Sei sulla pagina 1di 10

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y CONTABLES

ENSAYO SOBRE EL DOCUMENTO ALIANZA PARA LA PROSPERIDAD DEL


TRIANGULO NORTE

Estudiante: CARLOS MANUEL URBINA BARAHONA

Cuenta: 20121000011

Carrera: Economa

Lic. Cndido Amaya

2015-01-30

Introduccin
Los pases del triangulo norte estn conformados por Guatemala, Honduras y
el Salvador los cuales han sido abatidos por la problemtica de la pobreza y el
subdesarrollo entre otras causas sociales como la delincuencia y las dbiles
economas que obligan a sus ciudadanos a migrar a otros pases. Un destino
general ha sido Estados Unidos de Amrica colmado de un clima de desarrollo
industrial y tecnolgico lo que lo hace el paraso del sueo americano.
En este documento se analiza la manera en los pases del triangulo norte
pueden alcanzar una mejor va para el desarrollo y no solamente esto sino el
garantizar una mejor calidad de vida de los ciudadanos enfocado en un marco
de integracin centroamericana.
Se focaliza el plan estratgico como las metas en el corto y mediano plazo que
deben ser alcanzadas para impulsar el desarrollo de estas regiones. Pero que
no es un camino fcil, el compromiso de los gobiernos y autoridades as como
de los organismos cooperantes es de vital importancia para impulsar los
proyectos de desarrollo que nuestras regiones necesitan.
Pienso que los pases miembros del triangulo norte comparten tanto ventajas
estratgicas en lo econmico y social pero tambin problemas que vienen
siendo un denominador comn que frenan el libre desarrollo de las regiones
centroamericanas.
El eje del plan estratgico para impulsar el desarrollo de las regiones del
triangulo norte se ve comprometedor, viable y da una pauta de esperanza para
que nuestros pases miembros puedan llegar a mejores niveles en lo referente
a la calidad de vida de las personas, y que as mismo puedan lograr alcanzar
sus necesidades de autorrealizacin. Las partes del plan estratgico se
enfocan en la dinamizacin del sector productivo, desarrollar oportunidades
para el capital humano, lograr una mayor confianza en el Estado y por ultimo se
analizan con ms detalle los ejes de accin de dicho plan para los pases
miembros de esta Alianza. En lo que me concierne en dicho ensayo quiero dar
a conocer mi posicin crtica y analtica de este documento y dar mis
consideraciones.
El documento alianza para la prosperidad de los pases del triangulo norte,
pretende ser un paso a priori sobre la integracin econmica. El rpido
crecimiento econmico de los pases desarrollados as como el de econmicas
emergentes cada vez mas interconectadas entre si por los avances en la
ciencia y la tecnologa hacen que los modos de produccin sean mas
competitivos y que las economas regionales sean cada vez mas dependientes
de otras. Donde la lucha mundial es Quien es ms competitivo? Por tal razn
es de vital importancia que ante la integracin econmica los pases debemos
estrechar lazos de cooperacin, un primer paso son los acuerdos de libre
comercio, y otro mas adelante la integracin poltica que dara paso desde la
perspectiva kantiana a un gobierno del mundo.

La desaceleracin econmica, la poca inclusin del mercado, y las pocas


fuentes de empleo, inmigracin de menores e inseguridad son algunos factores
comunes que comparten los pases del triangulo norte. Pero estos hallazgos
que se han citado no pretenden ser un problema en el sentido de la palabra,
son en realidad el producto de un problema. Me explico? Es comn pensar
que la inseguridad, la inmigracin y la falta de fuentes de trabajo son un
problema, cuando verdaderamente son productos de una causa mayor.
La Alianza para la prosperidad pretende luchar contra estos problemas
considerados estructurales de cada sociedad, crear empleo y oportunidades
para nios y jvenes.
Guatemala, El Salvador y Honduras por tener caractersticas culturales y
sociales muy similares los hacen participes de un intento de integracin donde
el principal objetivo es mejorar las condiciones de desarrollo de dichos pases.
Es interesante ver que se propone mejorar la calidad del gasto, aunque es
importante aclarar entre gastar e invertir. En el caso de Honduras uno de los
pases mencionados por la CEPAL como el pas que mas gasta en educacin 1
es impensable el hecho de ser premiados por algo as, es mi insistencia en
dejar claro que gastar e invertir no es lo mismo. Se gastan muchos fondos de
los contribuyentes en educacin para citar el caso, pero no sabemos los
alcances de dicho gasto; la razn es porque no se ha invertido en este rubro, lo
que conviene decir ser eficientes en los recursos financieros del Estado para
lograr metas establecidas como es alcanzar un mayor ndice de alfabetizacin
y reducir la desercin escolar dichos ndices en Honduras no han sido
mejorados a pesar de la gran cantidad de recursos destinados.
Referente a la pobreza Honduras mantiene el 73% de su poblacin bajo el
umbral de pobreza segn datos estadsticos del Banco Mundial. Los retos son
bastante grandes para los pases que integran el triangulo norte.
He mencionado que todos estos retos por superar mal-llamados problemas son
en si productos de una causa mayor, me refiero a que los pases de esta
Alianza sufren de estas distorsiones sociales por causas tales como los fallos
del mercado, y la acumulacin del capital en pocas manos, la desigualdad
entre la poblacin es muestra de esto. Dichas distorsiones son las causas
estructurales que provocan la larga lista de problemas que afectan nuestras
regiones y que si en verdad queremos impulsar el desarrollo hay que trabajar
mas a fondo estas causas estructurales atribuidas al mercado, pero el mercado
surge a su vez en una escala mas alta y es lo que llamo las organizaciones
sociales que la componen. Las economas de los pases centroamericanos
caracterizados por ser exportadores de materias primas y bienes de poco o
ningn valor agregado frente a las altas cifras de importaciones deben ser
preocupacin para nuestra regin, esto genera distorsiones en la balanza
comercial de los pases. Si William Shakespeare hubiera sido economista dira
Importamos mas de lo exportamos he all el dilema. Son causas estructurales
que tienen que ver con la organizacin de nuestro sistema econmico lo que
generan distorsiones en las sociedades.
1

http://www.latribuna.hn/2014/05/01/honduras-en-tercer-lugar-de-paises-que-mas-invierte-en-educacionde-america-latina/

El documento Alianza para la Prosperidad de los pases del triangulo norte esta
centrado en resolver las distorsiones de los mercados pero no atacan las
causas estructurales que dieron origen a estas distorsiones. Por tal razn el
documento citado es importante pero pierde eficacia y sentido cuando se
piensa en soluciones a distorsiones sociales que no son la raz esencial de la
problemtica social que sufren nuestros pases en la regin centroamericana.
Este pensamiento viene dado por los Institucionalistas o la escuela econmica
Institucionalista surgida en Chicago en los aos 60 pero que sus orgenes se
remontan a los estudios de Walton Hamilton en 1919 2 donde cito:
El Institucionalismo ve las relaciones de mercado como resultado de la
interaccin compleja de diversas instituciones (por ejemplo, las normas
sociales y jurdicas, empresas, estados, etc, todas las cuales afectan el
comportamiento de los individuos)
Nuestras sociedades deben ser analizadas desde la ptica del anlisis
institucional esto quiere decir que las distorsiones sociales como el desempleo,
inseguridad, inmigracin, altas tasas de criminalidad, falta de empleo, bajo nivel
de vida y educacin ineficiente son productos de la forma en como nosotros
como seres humanos hemos organizado nuestro sistema social y el sistema
social se estructura en instituciones creadas por el ser humano, estas
instituciones forman el sistema social y que a su vez da origen a las formas de
organizacin econmica y las relaciones de produccin en una sociedad. Estas
son las causas superiores de los problemas que serian llamados productos de
distorsiones en las instituciones sociales que dan origen al sistema social
vigente.
El documento de Alianza para la prosperidad no esta enfocado en la visin
institucionalista sino en la visin de la escuela neo-clsica, debemos ver mas
all del problema propuesto y analizarlo como el producto de una falla en las
instituciones. Son las Instituciones las que forman el sistema econmico y en
ltimo caso son las personas que las dirigen responsables de las distorsiones
sociales.
La Escuela neo-clsica plantea que para que un pas alcance el desarrollo
debe enfocarse en las siguientes premisas.
precios correctos, que los mercados acten libremente, que se garanticen los derechos
de propiedad y que la economa se abra al libre trnsito de mercancas y capitales. 3
Sern suficientes estas concepciones? Por lo que parece el documento Alianza para la
prosperidad esta enmarcado en dichos preceptos de la economa neo-clsica y convergen
en que el desarrollo de los pases debe seguir dichos preceptos como regla.
Los lineamientos del plan de la Alianza van dirigidos a la apertura de los mercados, la
promocin de las inversiones mediante las conocidas alianzas publico-privadas y mejorar
la oferta de trabajo. En el campo de la inversin las ventajas competitivas segn los
2

Vase Economa Institucional http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_institucional


Institucionalismo y Marxismo Rolando Astarita Notas de clase 2006
http://rolandoastarita.com/ncINSTITUCIONALISMOYMARXISMO.hstm
3

modelos neo-clsicos van dirigidos a procesos devaluativos de la moneda para fomentar la


competitividad de las exportaciones centroamericanas y un menor salario interno respecto
al precio del trabajo en el exterior para incentivar la inversin de capital extranjero en el
pas. Pero los precios bajos y bienes exportables ms baratos no son suficientes para
impulsar el desarrollo.
Los institucionalistas ponen un ejemplo claro, Japn tenia un salario mayor respecto a
Gran Bretaa en los aos 30 aun as el xito del pas asitico vino dado por la introduccin
de la tecnologa en su produccin posicionando a Japn como una economa desarrollada.
Los institucionalistas ven que son las instituciones sociales las encargadas de solucionar
los productos de distorsiones sociales que se dan a travs de estas. Pero la confianza
institucionalista se cae en el pensamiento keynesiano de la intervencin estatal en la
economa otro punto objetable por los pensadores del libre mercado contra el
institucionalismo.
Los procesos de integracin son beneficiosos para regiones que comparten caractersticas
econmicas y sociales similares. En la tesis de la escuela funcionalista cabe resaltar la
idea que los Estados por si mismos no pueden hacer frente a los bloques econmicos y a
las distorsiones sociales provocadas por el sistema social. El documento Alianza tiene
extractos de la visin funcionalista de Mitrany el postula que la cooperacin es el mejor
camino para hacer frente a los problemas en el sistema poltico-internacional.
Pero esta critica a los Estados como hemos definido anteriormente esta en contraposicin
con los Institucionalistas donde ven al Estado como forma de organizacin social la
capacidad de resolver los problemas de la sociedad. Mitrany menciona la incapacidad de
las instituciones ante la problemtica social y propone formas nuevas de organizacin
social lo que llevo a pensar en organizaciones supranacionales contribuyendo as a la
integracin econmica de pases.
El documento Alianza hace nfasis en los preceptos neo-clsicos y de Mitrany porque
formula la integracin regional de las naciones del triangulo norte adems de las
concepciones neoliberales para el desarrollo.
He resumido una critica ante la postura funcionalista, y la teora neo-clsica dando a
conocer mi posicin de las instituciones son la causa de las distorsiones sociales y son las
que dan forma a los sistemas econmicos pero que estos pueden cambiar para impulsar el
desarrollo. En lo que respecta a Mitrany comparto la idea de la cooperacin entre
naciones, hasta cierto punto donde los intereses econmicos pueden ser compartidos,
pero que la integracin poltica es un paso aun lejos, esto porque los intereses se
enmarcan en el egosmo como bien deca Adam Smith ; no negando la posibilidad de
llegar a acuerdos polticos que reconcilien los intereses de las naciones.
Existen varias posturas para Analizar el Documento de la Alianza para la prosperidad que
he querido compartir en este ensayo, entre ellas la Institucionalista, y la formalista existen
otras como la critica marxista a la economa poltica relacionada en primer punto con el
institucionalismo, donde Marx al observar el fallo de las Instituciones, no olvidando las
bases institucionalistas de que las Instituciones son formas de organizacin social que
derivaran las formas de produccin, el propone que esta ineficacia causa de todos los
males sociales es porque las instituciones son controladas por intereses de clases
opuestos. El sistema marxista una antitesis del capitalismo industrial de la poca pretende
ser la otra cara de la moneda para dar solucin a la problemtica social. Si bien es cierto
el marxismo analizara si la integracin econmica es beneficiosa o no, y el otro caso muy
probablemente ya no se estudiara la explotacin del hombre por el hombre, sino la
explotacin de una nacin por otras. Puesto que el coste-beneficio de los procesos de
integracin es parecido a la teora de juegos, si alguien gana es porque alguien tuvo que
perder en el proceso de negociacin.

Los objetivos del plan Alianza para la prosperidad de los pases del triangulo
norte son muy ambiciosos incluso se ve cierta perspicacia en que sus
postulados son la solucin total a los problemas de nuestra regin. Cierto punto
importante es la promocin de la inversin en la industria textil, agroindustrial,
logstica y turismo. As como las Zonas de Empleo y Desarrollo (ZEDES)
Estas ltimas presentan un problema de aplicacin desde el marco
institucional, econmico y del derecho. Su exponente el economista Pal
Romer establece que dichas ciudades-estatuto se rigen de manera
independiente aunque con ciertas limitantes y sujetas a otras instancias
superiores de gobierno como naciones o Estados. Podra catalogar a Romer
como contra institucionalista y mas de la corriente de los free markets, el ve la
causa de los problemas de subdesarrollo y propone cambiar la estructura social
mediante ciudades-estatuto como una copia idntica de pases desarrollados.
La difcil implementacin de las ZEDES radica en que esta basado en otras
economas y resaltando mi visin institucionalista cada economa es producto
de las relaciones sociales de las personas donde la cultura, la sociedad y las
instituciones juegan un rol importante en como se ve una sociedad
desarrollada por eso las economas son producto de las formas de
organizacin social y cada una es diferente. Esto explicara el porque existen
sociedades desarrolladas y otras que no lo son. Y no podemos copiar modelos
exactos de economas desarrolladas porque estas son producto de factores
que mencione antes. El modelo General de ciudades- estatuto deben estar
basados en la construccin social, y cultural propia que nos distingue de otras.
El xito de las economas como por ejemplo de Asia con valores, formas de
pensar y actuar distinta, cultura distinta forjan las instituciones y estas el
sistema social, cultural y econmico que las distingue, la formula del desarrollo
no puede ser algo que se pueda importar de otras sociedades, si es as los
modelos fracasaran por el simple hecho que las diferencias entre sociedades
son muy marcadas. Japn y los denominados tigres asiticos han formado sus
modelos de desarrollo en la cuestin cultural de su ideosincracia. Para los
pases escandinavos con una cultura diferente por ejemplo son ms friendly
con los mercados libres y hasta el punto del anarco- capitalismo donde las
ciudades independientes separadas totalmente de la supervisin de un Estado
no es nada para sorprenderse.
Dinamizar el mercado laboral es otra propuesta interesante del tratado Alianza
y las relaciones comerciales con las naciones miembros y dems pases del
hemisferio. Pero resalto que en la cuestin laboral en el tratado es vista con las
tpicas recetas de la economa neoclsica y estas no son suficientes para lograr
el desarrollo. Existen otras teoras como la Centro-Periferia donde el desarrollo
de los pases desarrollados se dio por el subdesarrollo de los pases
perifricos. El Problema en las economas centroamericanas es que somos
exportadores de bienes de poco valor agregado, es potencial y competitivo por
su bajo precio, pero las importaciones de productos manufacturados hechos
con la misma materia prima exportada vale mucho mas y es mas caro para
nosotros, y los beneficios comerciales son muy bajos. Podramos seguir el
ejemplo de naciones donde la tecnologa es un factor importante para el

desarrollo y potenciar nuestra industria nacional con productos de alto valor


agregado.
La Implementacin del Plan el cual se desarrolla en 4 ejes:
+ Territorio
+ Financiamiento del plan
+ Ejecucin
+ Evaluacin y seguimiento
El tratado propone la descentralizacin como modelo de autogobierno para
hacer ms eficiente el sistema de gobierno, para lo cual estoy de acuerdo con
dicha propuesta lo que la hace ms incluyente y democrtica.
El financiamiento vendra supuestamente de la cooperacin internacional de los
pases desarrollados cabe una observacin aqu, Querrn los pases
desarrollados que otras economas salgan a flote? Actualmente vivimos en una
guerra econmica constante no es con armas ni tanques, sino con el poder de
las economas sobre los mercados internacionales. El espritu de dominacin
donde pases emergentes son presa fcil de los gigantes desarrollados.
Los modelos de desarrollo como concepciones dadas a las naciones en
subdesarrollo por parte de las mismas naciones que se han beneficiado del
subdesarrollo de los dems pases son impensables. Los modelos
de
desarrollo deben ser determinados por nosotros mismos quienes conocemos
mas y mejor nuestros problemas. No podemos estar en el modelo de la
dependencia 4
El esquema de ejecucin del plan no es muy claro, se resalta la buena
gobernabilidad y las alianzas con socios regiones. Y la evaluacin y
seguimiento del plan tiene vacos consistentes. Un proyecto de este tipo
llevara primero a resolver la crisis de las instituciones, el mismo documento lo
manifiesta abiertamente pero al mismo tiempo de manera discreta, en la que se
debe luchar en primer lugar por la credibilidad del Estado ante sus ciudadanos,
es clara evidencia de la perdida de confianza ante las autoridades y las
distintas instituciones que componen el aparato Estatal y que si esto no es
resulto los modelos de desarrollo y de integracin no pueden ser aplicados. El
nivel de corrupcin de los pases del triangulo norte es algo ha tener en
consideracin y lo primero que debe resolverse con la mayor participacin
ciudadana en los procesos democrticos.
Un punto adicional al seguimiento, es la continuidad del tratado este debe
basarse en el compromiso de los gobiernos para lo cual es difcil por la dbil
institucionalidad de las naciones.

La teora de la dependencia es una respuesta terica elaborada entre los aos 50


y 70por cientficos sociales a la situacin de estancamiento socio-econmico
latinoamericano en el siglo XX como una respuesta a la teora del desarrollo. La Teora de
la Dependencia utiliza la dualidad centro-periferia para exponer que la economa
mundial posee un diseo desigual y perjudicial para los pases no desarrollados
4

Los pases euro cntricos mantienen una continuidad con sus modelos de
integracin donde prima el compromiso de los gobiernos civiles ante el
bienestar regional y no solamente nacional.
Algunas consideraciones que para mi son importantes y hubieron de tenerse en
cuenta en el proceso Alianza para la prosperidad es la estabilidad
macroeconmica, todo inicia mejorando el bienestar social de las personas,
como pases miembros de una iniciativa para el desarrollo y la integracin
regional hay que tener preguntas y respuestas claras, una propuesta es la
convergencia del ndice de desarrollo humano en los pases del triangulo norte
como meta a largo plazo mediante la aplicacin de polticas pblicas efectivas,
la convergencia de variables macroeconmicas de las naciones miembros. La
disciplina fiscal de los gobiernos y la calidad de la inversin en los sectores
ms urgentes. La homogeneidad y continuidad de polticas regionales; es decir
que las polticas regionales que involucran a los 3 Estados sean seguidas y
aplicadas por los Gobiernos cuanto estas son de largo plazo, es tpico de las
naciones en subdesarrollo que los planes de desarrollo de un gobierno anterior
son desbaratados por el nuevo gobierno entrante. Por tal razn las polticas
pblicas internas de los Estados no han dado resultados por su falta de
compromiso y continuidad de las mismas. Las polticas regionales pueden ser
efectivas si son aplicadas sin limitante de los Estados, pero para eso debe
existir compromiso.
El secretario de la ONU Ban Ki Moon seal en su visita reciente a Honduras
que los Pases del triangulo norte estn bajo el peligro de la violencia y la
inseguridad, algo lamentable para nuestra regin pero un factor comn que
menciona Ban es la criminalidad y la violencia producto del trfico de drogas.
Prcticamente los pases del triangulo norte son un corredor de dichas
actividades ilcitas. La oficina de la ONU en un informe menciono a EEUU
como uno sino como el mayor pas del mundo en el consumo de drogas y otros
estupefacientes.5 Las polticas de las naciones del norte en la que 32 de los 50
Estados es legal el uso de drogas como la marihuana incentiva la produccin
de dicha hierba por la alta demanda existente, pero son las naciones como
Honduras por ejemplo afectadas por las consecuencias negativas de estas
actividades.
Es en ese momento donde se entra en el debate de si debe o no legalizarse el
cultivo de hierbas en los pases afectados con el fin de terminar con la
violencia. Existe un debate entre los libertarios que afirman que la prohibicin
ayuda a las bandas del crimen organizado a perpetrarse en el tiempo, pero que
si existiesen normas legales sobre el uso de estas substancias, bajaran
notablemente las muertes y la violencia, disminuyendo lo lucrativo de dicho
negocio. 6

5
6

http://www.voltairenet.org/article164311.html Prensa Yvke Mundial/Abn 2 de Marzo de 2010


http://www.elcato.org/diez-razones-para-legalizar-las-drogas Juan Carlos Hidalgo Analista de

Polticas Pblicas para Amrica Latina del Cato Institute

Conclusiones
Aun existen retos que deben superarse para alcanzar mejores sistemas de
integracin econmica y poltica que conlleven a un mejor desarrollo en la
calidad de vida y resuelvan las necesidades de las personas. En
Centroamrica se da el primer esfuerzo de integracin un primer paso son los
tratados de libre comercio enmarcados en el derecho internacional y lo
econmico para fomentar la integracin de las economas a los mercados
mundiales.
Es posible que nosotros seamos los autores de crear nuestras propias
iniciativas de desarrollo econmico formando bloques de integracin entre las
naciones con objetivos y metas en comn. Hay que tener en cuenta que los
modelos de desarrollo exitosos son concepciones que se adaptan a las
necesidades y caractersticas propias de las regiones y que Honduras,
Guatemala y el Salvador forman un eje importante para impulsar el desarrollo
en conjunto con las naciones donde ya no se participe en el mercado mundial
en condiciones desventajosas sino ofrecer alternativas oportunas a la
problemtica social y poltica del mundo tiendo peso para proponer y de decidir
sobre nuestro propio destino.
El enfoque y el anlisis de la integracin puede verse desde distintas
perspectivas y formas de pensar, institucionalista, funcionalista, marxista etc.
Pero lo ms importante es llegar a acuerdos y reconciliar intereses opuestos
como base de la negociacin y como los procesos polticos influye en el
proceso de integracin.
Pases con recursos ms limitados que los de los pases del caribe han
alcanzado cifras altas de desarrollo y mejorado sus condiciones de vida.
Porque entonces nuestras naciones no podran posicionarse en un lugar
beligerante en la toma de decisiones mundiales. Es claro que los Estados por si
solos no pueden hacer frente a las consecuencias de la globalizacin y que en
un mundo cada vez ms dependiente y conectado debe realizar alianzas para
defender sus intereses.
La mayor implicacin en el desarrollo de las regiones de Centroamrica y
Amrica Latina esta enfocado en el esfuerzo que nosotros mismos como
sociedad demos para alcanzar nuestras metas y objetivos.

Bibliografa
Alianza para la Prosperidad de los Pases del Triangulo Norte
http://www.presidencia.gob.hn/crisismigrante/wp-content/uploads/2014/09/PlanTriangulo-Norte-210914-Version-Final-Imprenta-PDF-2.pdf
Honduras el Pas que ms invierte en Educacin
http://www.latribuna.hn/2014/05/01/honduras-en-tercer-lugar-de-paises-que-masinvierte-en-educacion-de-america-latina/
Economa Institucional
http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_institucional

Institucionalismo y Marxismo
Institucionalismo y Marxismo Rolando Astarita Notas de clase
http://rolandoastarita.com/ncINSTITUCIONALISMOYMARXISMO.hstm

2006

Estados Unidos el Primer Pas consumidor de drogas


http://www.voltairenet.org/article164311.html Prensa Yvke Mundial/Abn 2 de Marzo de 2010

Diez razones para legalizar las drogas


http://www.elcato.org/diez-razones-para-legalizar-las-drogas

Juan
Hidalgo Analista de Polticas Pblicas para Amrica Latina del Cato Institute

Carlos