Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Resumo: Em 2000 foi criada a Lei n 3410/2000 que delimitou as condies em que
poderiam ser realizados os bailes funk na cidade do Rio de Janeiro. Em 2008, a Lei
lvaro Lins enrijeceu a Lei de 2000, impondo uma srie de restries s realizaes
de bailes funk e festas raves. Porm, em 1 de setembro de 2009, foi promulgada a
lei que alou o Funk Carioca a patrimnio cultural do Estado do Rio de Janeiro, e
no mesmo dia revogou-se a Lei lvaro Lins. O objetivo deste trabalho elaborar
uma discusso crtica sobre os conceitos de identidade e patrimnio tomando como
fonte a legislao que define o Funk Carioca como Movimento Cultural e Musical de
carter popular desde o ano de 2009. Por meio destas discusses pretendemos
apreender os embates sciopolticos que emergiram com a implementao da
referida lei, bem como entender tamanha mudana no quadro traado. A Lei
5543/2009 pode no ter atendido a todas as demandas envolvidas no movimento, e
que, por vezes, foi utilizada em desfavor dos funkeiros. Todavia, ela trouxe um
ganho concreto ao funk, que emerge do sentimento de alguns de que esta lei, ao
procurar patrimonializ-lo, alou-o a um patamar antes desconhecido e reconhece
naqueles que so seus adeptos uma legitimidade antes no ignorada.
Palavras-chave: Histria; Legislao; Funk; Patrimnio; Movimento Cultural e
Musical.
embalavam as discotecas do incio dos anos 1970 e acabaram por contribuir para a
criao do funk de nacionalidade brasileira.1
S a partir da dcada de 1980, com a influncia de um novo ritmo proveniente
da Flrida, o Miami Bass, que apresentava uma batida mais acelerada e msicas
mais erotizadas, que se comea a reconhecer a emergncia do chamado Funk no
Brasil, isto , de um gnero musical que se apropria de outras batidas e tcnicas
para a formao de um novo ritmo, recortado e mixado.
Estas mudanas no ritmo se fazem devido a ateno que os organizadores dos
bailes do para uma produo nacional, visando a expanso do funk, que foi aos
poucos conquistando espaos radiofnicos e televisivos (como Furaco 2000 e
Xuxa Park) (ARCE, 1997: 157). Isto fez com que este gnero musical alcanasse
projeo nacional nos anos 1990 e passasse a ser identificado como veculo de
divulgao de vises de problemas sociais vivenciados pelos seus adeptos.
Os adeptos do movimento funk, tambm conhecidos como funkeiros, fizeram
tentativas bem sucedidas de divulgar seus bailes durante os anos 1990 e com isto
se inseriram no cenrio musical brasileiro. Todavia, o funk, assim como o hip-hop2,
com a dimenso que comeou a ganhar na dcada de 1990, foi duramente atacado
e classificado pela crtica como instrumento utilizado pelos grandes traficantes de
drogas para recrutarem jovens para a vida do crime e do vcio. Isso se deu, em
parte, pela grande aceitao que o funk comeou a ter entre diferentes segmentos
sociais da juventude da cidade, e tambm porque ele, assim como outras
manifestaes artsticas de carter popular no Brasil, como por exemplo o samba,
carregou o estigma de manifestao cultural ligada s populaes pobres e de
periferia.
Em 2000, aps o governo de Marcello Alencar (1995-1998) que j no
disponibilizava recursos pblicos (como transporte e policiamento) para realizaes
dos bailes funk, alm de dificultar a liberao de alvars para que eles pudessem
acontecer, o quadro de dificuldades para a expresso do funk no Rio de Janeiro foi
1 importante que destaquemos aqui que este movimento peristltico da msica reconhecida por seus
maiores divulgadores, como DJ Malboro em entrevista para o artigo de Jos M. Vaenzuela Arce nos ressalta que
As melodias, compassos do funk, no tm compromissos com nenhum tipo de msica. Podem ser melodias de
samba, de forr ou de macumba. A batida tem de ser forte, o ritmo tem de ser frentico, mas a melodia o que
se mentaliza para aquele que faz msica. A influncia das razes espontnea, no existe conscincia. (ARCE,
1997: 152)
2 O Hip-hop um movimento cultural tambm ligado as periferias das cidades. Este movimento ir integrar o
RAP (ritmos e poesia) um ritmo com batidas mais pesadas e vocal quase falado carregado de poesia, o break
[dana] e o grafitti [arte plstica].
894
agravado quando criada a lei n 3410, em 29 de maio daquele ano. Esta lei delimitou
as condies em que poderiam ser realizados os bailes funk, que so o principal
meio de divulgao dos artistas deste movimento. Em 2008, a Lei lvaro Lins
enrijeceu a Lei de 2000, impondo uma srie de restries s realizaes de bailes
funk e raves3 no Rio de Janeiro.
Em 1 de setembro de 2009, foi promulgada a lei que alou o funk a Movimento
Cultural e Musical de carter popular do Rio de Janeiro, e no mesmo dia revogou-se
a Lei lvaro Lins. Como entender tamanha mudana em to pouco tempo no quadro
que viemos traando? Este reconhecimento do funk , segundo os estudiosos do
tema, fruto de uma luta travada pelos funkeiros contra o preconceito e a
discriminao ao ritmo que veio da periferia. Em outras palavras, o funk assim
entendido como um mecanismo de resistncia.
No entanto, este reconhecimento oficial no veio acompanhado de atitudes
semelhantes na prtica. Com a instalao das Unidades de Polcia Pacificadora
(UPP) nas comunidades carentes do Rio de Janeiro, criadas com o intuito de
pacificar e combater o crime organizado, o preconceito ao funk permaneceu, como
MC Leonardo observou ao comentar a revogao da lei lvaro Lins. Segundo ele,
895
A Lei de 2009 e as tenses socio culturais num embate com as lei de 2000 e
2008
da necessidade de
redefinir os parmetros presentes nas leis anteriores que tentaram inibir a existncia
e proliferao do Movimento Funk, em prol de um tipo de conduta que deveria ser
adotada pelas pessoas das comunidades carentes que diverge do que se tem em
outros espaos da cidade compartilhado por outros estratos sociais de poder
aquisitivo maior. Neste caso, chama ateno a diferena do que previa esta lei e a
Lei Estadual 3410 de 2000, que em seus oito artigos disps sobre as condies
5 Segundo o manual intitulado Patrimnio Cultural Imaterial: Para saber mais do Instituto de Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional (IPHAN), produzido em 2007 por Natlia Guerra Brayner, o conceito de Patrimnio Imaterial
atravessa a ideia de identidade cultural, diversidade cultural e tudo aquilo que considerado valioso para um
grupo, mesmo que isso no tenha valor para outros grupos sociais ou valor de mercado.
896
legais para a realizao das prticas do Movimento Cultural Funk. Dentre elas, uma
que dizia que s seria permitida a realizao de bailes funk com a presena do incio
ao fim do evento de policiais militares destacados para tal, demonstrando assim uma
ateno com o controle dos mesmos e seu tratamento como um caso de polcia.
Estas disposies, com relao segurana pblica, passaram a ser mais
duras com a Lei n 5265 de junho de 2008, a Lei lvaro Lins. Nela, o artigo terceiro
dispunha que para a realizao de qualquer evento do tipo funk e festas raves,
deveria ser autorizado pela Secretaria de Segurana SESEG, com antecedncia
mnima de 30 dias, e apresentava uma lista de itens que deveriam ser contemplados
pelos solicitantes, que deveriam ser avaliados pela Delegacia Policial, pelo Batalho
da Polcia Militar, do Corpo de Bombeiros e do Juizado de Menores da respectiva
Comarca. O referido artigo segue transcrito na ntegra abaixo:
Art. 3 Os interessados em realizar os eventos de que trata esta Lei
devero solicitar a respectiva autorizao Secretaria de Estado de
Segurana - SESEG, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias teis,
mediante a apresentao dos seguintes documentos: Ver tpico
I - Em se tratando de pessoa jurdica: Ver tpico
a) contrato social e suas alteraes; Ver tpico
b) CNPJ emitido pela Receita Federal; Ver tpico
c) comprovante de tratamento acstico na hiptese de o evento ser
realizado em ambiente fechado; Ver tpico
d) anotao de responsabilidade tcnica - ART das instalaes de infraestrutura do evento, expedido pela autoridade municipal local; Ver tpico
e) contrato da empresa de segurana autorizada a funcionar pela Polcia
Federal, encarregada pela segurana interna do evento; Ver tpico
f) comprovante de instalao de detectores de metal, cmeras e dispositivos
de gravao de imagens; Ver tpico
g) comprovante de previso de atendimento mdico de emergncia, com,
no mnimo, um mdico socorrista, um enfermeiro e um tcnico de
enfermagem; Ver tpico
h) nada a opor da Delegacia Policial, do Batalho da Polcia Militar, do
Corpo de Bombeiros, todos da rea do evento, e do Juizado de Menores da
respectiva Comarca. Ver tpico
II - Em se tratando de pessoa fsica: Ver tpico
a) cpia da carteira de identidade; Ver tpico
b) cpia do CPF; Ver tpico
c) os documentos elencados no inciso anterior entre as alneas c e h. Ver
tpico
Pargrafo nico - O pedido de autorizao para a realizao do evento
dever informar: Ver tpico
I - expectativa de pblico; Ver tpico
II- em caso de venda de ingressos o nmero colocado disposio; Ver
tpico
III - nome do responsvel pelo evento; Ver tpico
IV - rea para estacionamento, de maneira a no atrapalhar o trnsito das
vias pblicas, bem como a sua capacidade; Ver tpico
V - previso de horrio de incio e trmino; Ver tpico
Art. 4 - A autoridade responsvel pela concesso da autorizao poder
limitar o horrio de durao do evento, que no exceder a 12 (doze) horas,
897
necessidade de criar uma lei que pudesse dar amparo do poder legislativo e das
competncias adimistrativas para que legitimasse a existncia do funk como
Movimento Cutural e Musical. V-se, com isto que, se comparada s leis anteriores
a Lei 5543 de 2009 representou um avano, por reconhecer a legitimidade do funk e
898
consumo domstico, ou
seja, para bailes dentro das comunidades dos compositores (RUSSANO, 2006: 1112), e que tem como principal caracterstica o alinhamento com as faces do
crime organizado. (RUSSANO, 2006: 8). Um bom exemplo deste tipo de produo
o funk A firma forte, de autoria dos MCs Tiko e Frank. A sua letra, segundo o
escritor Julio Ludemir, no livro 101 funks que voc tem que ouvir antes de morrer,
cantada principalmente nas favelas dominadas pelo Comando Vermelho8, faz um
desabrido elogio aos soldados do trfico da Vila Kennedy, mais conhecida como VK.
De acordo com a letra, a VK tem fuzil, AR-15 e vrias pistolas.
Em resposta ao Le Monde Diplomatique Brasil, quando perguntado se enquadraria
na perseguio ao funk as prises de alguns funkeiros realizadas em dezembro de
2010 por apologia ao trfico de drogas, MC Leonardo respondeu que se
enquadraria, e completou dizendo que a linguagem dos garotos est certa? No.
Mas a realidade dos garotos dentro da favela tambm no correta (SALLES,
6 Os mels surgiram como uma forma de dialogo entre os DJs, e o pblico, tendo em vista a dificuldade dos
participantes do movimento em pronunciar o nome de muitas msicas que eram executadas nos bailes, pois a
maior parte delas era em lngua inglesa. Ainda na dcada de 1980, os mels receberam verses nacionais,
fazendo-se necessria a composio em portugus, num primeiro momento parodiandouma msica estrangeira,
e posteriormente criando novas msicas. Fonte Marcia Fonseca de Amorim.
7 Termo descritivo que denota que o produto ilegal. Para saber mais leia RUSSANO, Rodrigo. Bota o fuzil pra
cantar!: o funk proibido no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Dissertao (Mestrado)
8 Comando Vermelho Rogrio Lemgruber, mais conhecido como Comando Vermelho, ou pelas siglas CV e
CVRL, uma das maiores organizaes criminosas do Brasil.
899
2011: 37). Com esta fala podemos perceber que as letras, por vezes, de carter
violento, o so porque seus criadores muitas vezes falam da realidade que
vivenciam nas suas comunidades, e isto um dado que dever ser levado em
considerao, pois reveste o funk do papel de instrumento de crtica nas mos dos
que o compem e entre aqueles que os cantam e danam, alm de evidenciar suas
experincias cotidianas.
A associao do funk com a suposta criminalidade de seus adeptos foi to forte
que as portas que os funkeiros haviam aberto para o movimento foram se fechando
na dcada de 1990, como podemos ver no trecho da entrevista ao Le Monde
Diplomatique Brasil do MC Leonardo ao dizer que em menos de dois anos, todas as
gravadoras que tinham artistas do funk fizeram um acordo para todo mundo sair
das companhias (SALLES, 2011: 37). Para esta situao, MC Leonardo apresenta
uma explicao:
L atrs, nos bailes black, era o polcia da esquina que no gostava do funk.
O governo Marcello Alencar (1995-1998) comeou, ento, a dificultar os
alvars das casas que tocavam funk. No colocavam policiamento nem
transporte pblico em festa com mais de 3 mil pessoas e no queriam que
tivesse confuso? O ritmo jovem, a batida eletrizante, tem lcool. Vai
fazer o que numa noite em que no tem como voltar para casa? Vai quebrar
tudo. Onde falta alguma coisa sempre vai ter o caos. No foi feita uma
poltica para preservar o baile funk. Se o governo quisesse fazer alguma
coisa pelas classes menos favorecidas, teriam entupido de informao
secretrios de Educao, para saber que tipo de linguagem era aquela e,
principalmente, a Secretaria da Cultura, para comear uma aproximao.
Mas no. Eles preferiram proibir. O filho do rico vai esquiar, vai pegar onda
de 15 metros, vai andar a 320 por hora. adrenalina. E o filho do pobre no
pode ter adrenalina? E ainda d uma televiso a ele para dizer que tem que
ter um celular de R$ 3 mil. (SALLES, 2011: 37)
900
901
Na fala do MC podemos perceber que, ao dizer que a priso dos funkeiros fere
a Constituio do pas, ele aponta que a lei que serviria para proteger o Movimento
Funk utilizada, tambm por rgos e agentes Institucionais, como por exemplo a
delegada e as UPPs, para criminaliza-lo, mesmo que isto fira a Constituio que
determina a cultura como um direito do cidado, sem contar que ele ainda aponta
que o funk tratado como cultura menor, diante de outras formas de culturas.
Podemos perceber tambm nesta fala do MC Leonardo, que a violncia no
exclusiva das comunidades carentes do Rio, e no tratada unicamente no
Movimento Funk, mas tambm est presente em outros setores sociais, assim como
em outras manifestaes culturais, como a TV, o cinema e at mesmo os jogos de
videogame.
Consideraes finais
Do que foi dito cremos ser possvel concluir dizendo que se a Lei 5543/2009
pode no ter atendido a todas as demandas envolvidas no Movimento, e que por
vezes foi utilizada em desfavor dos funkeiros. Todavia, ela trouxe um ganho
902
concreto ao funk, que emerge do sentimento de alguns de que esta Lei, ao procurar
patrimonializa-lo, alou-o a um patamar antes desconhecido e reconhece naqueles
que so seus adeptos uma legitimidade antes no ignorada.
Ao assim proceder, esta lei reconheceu as experincias dos adeptos do funk, e
estes parece que se vm nela representados e reconhecidos como sujeitos
construtores da sua histria e do seu pedao.
Diante disto, pode-se concluir dizendo que o processo que levou aprovao
da Lei n 5543/2009 foi fruto de uma luta que foi travada pelos funkeiros contra o
preconceito e a discriminao ao ritmo que veio da periferia, em outras palavras,
um mecanismo de resistncia e defesa. Neste processo, o apoio de pessoas de fora
do mundo do funk foi tambm representativo, pois contribuiu para abrir espaos em
locais tradicionalmente vedados aos funkeiros. No entanto, como sugere MC
Leonardo, no o fim da batalha, pois existe um embate sociopoltico delimitado
pela implantao da referida lei, que por sua vez sugere uma continuidade de
perseguio ao funk.
Referncias
ALBUQUERQUE, Wlamyra Ribeiro de; FRAGA FILHO, Walter. O Movimento Negro
no Brasil contemporneo. In.: Uma histria do negro no Brasil. Salvador: Centro
de Estudos Afro-Orientais; Braslia: Cultura Palmares, 2006.
AMORIM, Mrcia Fonseca de. O discurso da e sobre a mulher no funk brasileiro
de cunho ertico: uma proposta de anlise do universo feminino. Campinas: [s.n.],
2009.
ARCE, Jos M. Valenzuela. O Funk Carioca. In.: HERSCHMANN, Micael (org.).
Abalando os anos 90: funk e hip-hop: globalizao violncia e estilo cultural. Rio de
Janeiro: Rocco, 1997.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Lei n 3.410, de
29 de maio de 2000. Dispe sobre a realizao de Bailes tipo Funk no territrio do
Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias. Disponvel em: http://govrj.jusbrasil.com.br/legislacao/203029/lei-3410-00. Acesso em 22/08/2013.
___________. Lei n 5.265, de 18 de junho de 2008. Dispe sobre a
regulamentao para a realizao de eventos de msica eletrnica (Festas Raves),
Bailes do tipo Funk, e d outras povidncias. Disponvel em: http://govrj.jusbrasil.com.br/legislacao/87716/lei-5265-08. Acesso em 22/08/2013.
___________. Lei n 5.543, de 22 de setembro de 2009. Define o Funk como
Movimento Cultural e Musical de carter popular. Disponvel em: http://govrj.jusbrasil.com.br/legislacao/819271/lei-5543-09. Acesso em 26/07/2013.
903
904