Realice una investigacin acerca de la

"Situacin Social en

Lima". Envia tu tarea a travs de esta actividad.

Para el 91% de limeos la capital es una ciudad insegura y el 75% se siente

amenazado por la delincuencia comn y callejera, segn el ltimo sondeo sobre seguridad
ciudadana realizado por el Instituto de Opinin Pblica de la Pontificia Universidad Catlica
del Per (PUCP).
Estas alarmantes cifras y los graves acontecimientos ocurridos en la ciudad relacionados
con el crimen organizado han obligado a los especialistas a plantear algunas posibles
soluciones desde la perspectiva municipal.
Hablar de este tema implica necesariamente distinguir cules son las responsabilidades
reales de las dos unidades de seguridad ciudadana con que cuenta la ciudad actualmente:
la Polica Nacional y el serenazgo distrital.
Como explica Gabriel Prado, del Instituto para la Seguridad Ciudadana, la entidad
especializada para luchar contra la delincuencia es la polica y el serenazgo debe cumplir
una funcin subsidiaria, complementaria. El alcalde contina siendo la autoridad, pero es
la polica la que debe realizar las acciones necesarias para combatir el crimen. Para ello es
fundamental realizar un trabajo coordinado.
Sin embargo, la lucha contra el crimen organizado es competencia exclusiva de la polica.
Para luchar contra estas bandas organizadas se deben conjugar dos cosas: investigacin
criminal e inteligencia. Es la polica la nica institucin capacitada para poder hacerlo,
aadi.
Gino Costa, representante de la ONG Ciudad Nuestra y ex ministro del Interior, recuerda
que el serenazgo apareci hace 20 aos como una solucin a la escasez de policas, que
estaban dedicados casi ntegramente a combatir el terrorismo. La polica est obligada a
recuperar la presencia urbana que tena. El terrorismo no existe ms pero la polica ha
cedido territorio que era suyo a los serenos, aclar.
Costa aade que el verdadero problema de la inseguridad parte de la inexistencia de un
sistema metropolitano de seguridad ciudadana. Este sistema permitira articular esfuerzos
dispersos de la Polica Nacional y los serenazgos distritales y metropolitano e integrarlos
con el Ministerio Pblico, el Poder Judicial y todas las instituciones relacionadas con la
prevencin de la violencia, precis.
Para Costa, tambin es fundamental que empiece a funcionar el comit regional-provincial
de seguridad ciudadana de Lima en un trabajo conjunto con la Asamblea Metropolitana de
Lima, que rene a los alcaldes de la capital.
Marco Tulio Gutirrez, director del Instituto Peruano de Administracin Municipal (IPAM),
asegura que existen dos grandes problemas relacionados con el serenazgo municipal.
Primero, no existe un perfil del sereno establecido. Entonces tenemos 1.834
administraciones locales que tienen sus particulares requisitos de reclutamiento. Adems,
los serenazgos no tienen en claro cules son los lmites de sus funciones, explic.

El planteamiento de Gutirrez es crear al menos una gran escuela de serenos en la que se

los capacite y entrene adecuadamente, adems de unificar criterios de seleccin en los
que se respeten los estndares mnimos de calificacin del personal desde el punto de
vista fsico y psicolgico.
PANDILLAS Y BARRAS BRAVAS
Para Prado, otro de los desafos al que se enfrentan las autoridades es el manejo de las
pandillas y las barras bravas. La solucin a este problema descansa en la poltica social.
Hay que poner especial nfasis en materia de prevencin. Se debe ofrecer al adolescente
trabajo, salud, educacin y recreacin para evitar que caiga en este grave problema
social, aadi.
Ms all de la prevencin, para derrotar a las pandillas hay que desterrar la impunidad.
Los adolescentes deben ser pasibles de condena. Debera implementarse un sistema de
responsabilidad penal juvenil, propone Prado.
8.000 serenos participan en labores de seguridad en toda la capital. Ellos concurren a un
curso de 3 meses, mientras que la polica se prepara 3 aos antes de salir a las calles.
INTEGRANTES DE LA MESA REDONDA:
PANELISTAS
Gino Costa, Gabriel Prado, Marco Tulio Gutirrez, Juan Carlos Dextre, Jorge Dans y
Julio Kuroiwa.
INVITADO
Hctor Lpez Martnez
DIRECTOR
Francisco Mir Quesada Rada
EDITOR DE METROPOLITANA
Adolfo Bazn
REDACTOR
Csar Sarria Gom