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INMUNIDADES
Y
PRIVILEGIOS
DE
ORGANISMOS
INTERNACIONALES-Reiteracin de jurisprudencia
PRINCIPIO
DE
INMUNIDAD
RESTRINGIDA-Concepto
DE
JURISDICCION
de
SENTENCIA
Dentro del proceso de revisin de los fallos dictados por la Sala de Casacin
Laboral de la Corte Suprema de Justicia y la Sala de Casacin Penal de la
misma Corporacin, que resolvieron la accin de tutela promovida por
Guillermo Efran Caicedo Jurado contra la Embajada del Reino de los Pases
Bajos ante Colombia, y el Instituto de Seguros Sociales.
I. ANTECEDENTES
El 1 de abril de 2011, Guillermo Efran Caicedo Jurado interpuso accin de
tutela ante la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia, por
considerar que la Embajada del Reino de los Pases Bajos ante Colombia (en
adelante la Embajada), y el Instituto de Seguros Social (en adelante ISS)
vulneraron sus derechos fundamentales a la vida digna, la igualdad, al trabajo,
la seguridad social y al mnimo vital.
Fundament su accin en los siguientes:
1. Hechos:
1.1 En la actualidad, el accionante tiene 69 aos de edad.
uso de los mecanismos de defensa judicial que existen en materia laboral para
obtener el amparo de sus pretensiones.
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48 Ibdem.
49 Ibdem.
50Al respecto la sentencia C-506 de 2001 seala: El derecho a acumular tiempos servidos en el sector
privado, para efecto de la pensin de vejez, no exista previamente y como tal solo surge con la ley 100 de
1993. Con anterioridad a dicha ley los trabajadores privados no podan exigir el pago de una pensin por
los tiempos servidos a entidades privadas que tuviesen a cargo el reconocimiento y pago de pensiones, si no
cumplan integralmente los requisitos exigidos para acceder a la pensin dentro de la empresa respectiva.
Como corolario de lo anterior, si los trabajadores privados no alcanzaban a cumplir de manera completa
tales requisitos, no se consolidaba el derecho a la prestacin y las semanas servidas a la entidad no podan
tenerse en cuenta para efectos de ninguna otra pensin.
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Con relacin al requisito de la edad, iii) el petente tiene 69 aos, de tal manera
que cumpli con la condicin que sobre el particular establece el artculo 8
de la ley 171 de 1961, en el ao de 2002 (Fl. 12 Cuaderno 2).
Por lo tanto, el accionante adquiri el derecho de la pensin sancin, al ser
despedido sin justa causa en febrero de 1990 cuando llevaba 10 aos y 13 das
laborando para la embajada del Reino de los Pases Bajos. Aunque, esta
pensin restringida solo fue exigible desde el ao 2002, ya que en esta
anualidad cumpli los 60 aos de edad, que fungen como requisito para exigir
al empleador el pago de la prestacin enunciada.
Ahora bien, como lo desarroll esta providencia la pensin sancin es
compartible con la de vejez que eventualmente llegare a reconocer el ISS. La
coexistencia de las prestaciones enunciadas se puede presentar con
independencia de si la persona implicada se encuentra afiliada o no al
Instituto de Seguros Sociales (Supra 6.9 y 6.10).
As las cosas, de las circunstancias fcticas se infiere que, la pensin sancin
se caus el 28 de febrero de 1990, fecha en la que ya rega el Acuerdo 029 de
1985, aprobado por el Decreto 2879 del mismo ao, que admiti la
compartibilidad de dicha pensin con la de vejez del ISS. En esas
condiciones, desde 28 de febrero de 2002 tiene el carcter de compartida con
la de vejez que le llegare a reconocer el ISS, en caso de que rena los
requisitos para ello siendo de cuenta del patrono nicamente el mayor valor,
si lo hubiere, entre la pensin otorgada por el Instituto y la que le vena
siendo pagada por el patrono.
7.4. En sntesis, en la presente ocasin la Corte revocar la decisin de negar
el amparo solicitado por el seor Guillermo Efran Caicedo Jurado, expedida
por la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia. En su lugar se
conceder la tutela, como mecanismo transitorio para proteger los derechos
fundamentales al mnimo vital, la vida, y la seguridad social, decisin que
regir hasta que la jurisdiccin ordinaria resuelva la accin que el
petente debe formular o, si no la instaura, hasta que transcurran cuatro (4)
meses contados a partir de la notificacin de esta sentencia (art. 8 D. 2591 de
1991). En consecuencia se ordenar a la embajada del Reino los Pases Bajos,
que realice los pagos correspondientes a esta prestacin dentro del tiempo
sealado anteriormente.
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Para ello, se le ordenar al ISS que realice los clculos de la pensin sancin a
que tiene derecho el demandante teniendo como fundamento jurdico el
artculo 8 de la ley 171 de 1961. As mismo, se le requerir al ISS para que
determine si en el caso del seor Caicedo se presenta la compartibilidad de la
pensin sancin y la de vejez asumida por el ISS de acuerdo con el artculo 6
del Decreto 2879 de 1985.
La Sala recalca que, el ISS en la elaboracin de estos clculos a partir de los
cuales se determinar el monto de las mesadas pensionales que debern ser
pagadas transitoriamente al petente, tiene la obligacin de respetar el derecho
al mnimo vital y mvil del seor Caicedo; entre este se incluye la indexacin
de los salarios devengados a la terminacin del contrato y del monto de la
pensin sancin. Adems, se tendr que respetar la prohibicin de que
ninguna pensin ser inferior al salario mnimo legal vigente.
IV. DECISIN
En mrito de lo expuesto, la Sala Novena de Revisin de la Corte
Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo, y por mandato
de la Constitucin Poltica,
RESUELVE:
Primero.- REVOCAR la sentencia proferida el 30 de junio de 2011 por la
Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia, en el trmite de la
accin de tutela promovida por el seor Guillermo Efran Caicedo Jurado en
contra de la Embajada del Reino de los Pases Bajos y el Instituto de Seguro
Sociales, y en su lugar, CONCEDER el amparo de sus derechos
fundamentales al mnimo vital y a la seguridad social, como mecanismo
transitorio que regir hasta que la jurisdiccin ordinaria resuelva la accin
que el actor debe formular o, si no la instaura, hasta que transcurran cuatro (4)
meses contados a partir de la notificacin de esta sentencia.
Segundo.- ORDENAR al Departamento de Atencin al Pensionado del
Instituto Seguro Social, Direccin Nacional, que en el trmino de cuarenta y
ocho (48) horas, contadas a partir de la notificacin de esta sentencia, realice
los clculos de la pensin sancin a que tiene derecho el demandante que
debe ser pagada por la embajada del Reino de los Pases Bajos, teniendo
como base el articulo 8 de la ley 171 de 1961. Para ello, en el menor tiempo
posible debe enviar a la referida misin diplomtica el estimativo realizado.
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