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ABNT/CB-38
PROJETO ABNT NBR ISO 14065
MAR 2015
Representante
Vania Mori
INMETRO
Leonardo Salema
INMETRO
INMETRO
ABNT 2015
Todos os direitos reservados. Salvo disposio em contrrio, nenhuma parte desta publicao pode ser modificada
ou utilizada de outra forma que altere seu contedo. Esta publicao no um documento normativo e tem
apenas a incumbncia de permitir uma consulta prvia ao assunto tratado. No autorizado postar na internet
ou intranet sem prvia permisso por escrito. A permisso pode ser solicitada aos meios de comunicao da ABNT.
NO TEM VALOR NORMATIVO
ABNT/CB-38
PROJETO ABNT NBR ISO 14065
MAR 2015
INMETRO
Ricardo K. S. Ferman
INMETRO
FIEMG
DINMICA DA TERRA
Anderson Nascimento
CREA/AERONUTICA
Ramon Freitas
BRASIL PNUMA
ABNT/CB-38
ABNT/CB-38
PROJETO ABNT NBR ISO 14065
MAR 2015
Prefcio Nacional
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos
de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais (ABNT/CEE),
so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas no tema objeto
da normalizao.
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2.
A ABNT chama a ateno para que, apesar de ter sido solicitada manifestao sobre eventuais direitos
de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados ABNT
a qualquer momento (Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996).
Ressalta-se que Normas Brasileiras podem ser objeto de citao em Regulamentos Tcnicos.
Nestes casos, os rgos responsveis pelos Regulamentos Tcnicos podem determinar outras datas
para exigncia dos requisitos desta Norma, independentemente de sua data de entrada em vigor.
A ABNT NBR ISO 14065 foi elaborada no Comit Brasileiro de Gesto Ambiental (ABNT/CB-38),
pela Comisso de Estudo de Gesto de Gases de Efeito Estufa e Atividades Relacionadas
(CE-38:007.01). O Projeto circulou em Consulta Nacional conforme Edital n XX, de XX.XX.XXXX
a XX.XX.XXXX, com o nmero de Projeto ABNT NBR ISO 14065.
Esta Norma uma adoo idntica, em contedo tcnico, estrutura e redao, ISO14065:2013,
que foi elaborada pelo Technical Committee Environmental management (ISO/TC 207), Subcommittee
Greenhouse gas management and related activities (SC 7), conforme ISO/IEC Guide 21-1:2005.
Esta segunda edio cancela e substitui a edio anterior (ABNT NBR ISO 14065:2012), a qual foi
tecnicamente revisada.
O Escopo desta Norma Brasileira em ingls o seguinte:
Scope
This Standard specifies principles and requirements for bodies that undertake validation or verification
of greenhouse gas (GHG) assertions.
It is GHG programme neutral. If a GHG programme is applicable, the requirements of that GHG
programme are additional to the requirements of this Standard.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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Introduo
A mudana climtica foi identificada como um dos maiores desafios a ser enfrentado por naes,
governos, empresas e cidados nas prximas dcadas. A mudana climtica tem implicaes para
os sistemas humano e natural e pode levar a alteraes significativas na utilizao de recursos naturais,
produo e atividade econmica. Em resposta, iniciativas internacionais, regionais, nacionais e locais
esto sendo desenvolvidas e implementadas para limitar concentraes de gases de efeito estufa
(GEE) na atmosfera da Terra. Tais iniciativas dependem da quantificao, monitoramento, elaborao
de relatrios e verificao das emisses e/ou remoes de GEE.
A meta geral das atividades de validao ou verificao de GEE dar confiana a todas as partes
que dependem de uma declarao de GEE. A parte que elabora a declarao de GEE responsvel
pela conformidade com requisitos da norma ou programa de GEE relevante. O organismo de validao
ou verificao responsvel por realizar uma avaliao objetiva e fornecer uma declarao de validao
ou verificao em relao declarao de GEE da parte responsvel, baseada em evidncias.
Esta Norma fornece requisitos para organismos que executam validaes ou verificaes de GEE
usando a ABNT NBR ISO 14064-3 ou outras normas ou especificaes relevantes. Ela contm
uma srie de princpios que convm que estes organismos sejam capazes de demonstrar e fornece
requisitos especficos que refletem estes princpios. Requisitos gerais se relacionam s questes legais
e acordos contratuais, responsabilidades, gesto da imparcialidade e questes de responsabilizao
e financiamentos. Requisitos especficos incluem disposies relacionadas a estruturas, recursos
e competncias, gesto de informaes e registros, processos de verificao e validao, apelao,
reclamaes e sistemas de gesto.
Esta Norma fornece uma base para que administradores, reguladores e acreditadores de programas
de GEE avaliem e reconheam a competncia de organismos de validao e verificao. Ela tambm
pode ser usada de outras formas, como na avaliao de pares dentro de grupos de organismos
de validao ou verificao ou entre tais grupos.
A Figura 1 e o Anexo A mostram as relaes entre a aplicao desta Norma e as
ABNT NBR ISO 14064-1, ABNT NBR ISO 14064-2, ABNT NBR ISO 14064-3 e ABNT NBR ISO 14066.
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Documentao de
inventrio e
relatrios de GEE
Documentao e
relatrios de
projeto de GEE
Nvel de
garantia consistente
com necessidades
do usurio
pretendido
Declarao de GEE
Verificao
Declarao de GEE
Validao e/ou
verificao
Requisitos
para o
programa
de GEE
aplicvel ou
usurios
pretendidos
Projetos
Figura 1 Estrutura para o uso da ABNT NBR ISO 14065 com as ABNT NBR ISO 14064-1,
ABNT NBR ISO 14064-2, ABNT NBR ISO 14064-3 e ABNT NBR ISO 14066
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1 Escopo
Esta Norma especfica princpios e requisitos para organismos que realizam validaes ou verificaes
de declaraes de gases do efeito estufa (GEE).
Ela neutra a um programa de GEE. Se um programa de GEE for aplicvel, os requisitos daquele
programa de GEE so adicionais aos requisitos desta Norma.
2 Referncia normativa
O documento relacionado a seguir indispensvel aplicao deste documento. Para referncias
datadas, aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no datadas, aplicam-se as edies
mais recentes do referido documento (incluindo emendas).
ABNT NBR ISO 14064-3:2007, Gases de efeito estufa Parte 3: Especificao e orientao para
a validao e verificao de declaraes relativas a gases de efeito estufa
3 Termos e definies
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os seguintes termos e definies.
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NOTA 3 A declarao de GEE pode ser fornecida na forma de um relatrio de GEE, de um plano
de projeto de GEE, ou pela quantificao de emisso de CO2-eq por unidade de produto (pegada de carbono
do produto).
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3.2.3
organizao
companhia, corporao, firma, empresa, autoridade ou instituio, ou parte ou combinao dessas,
quer na forma de uma sociedade annima ou no, pblica ou privada, que tem funes e administrao
prprias
[ABNT NBR ISO 14064-3:2007, 2.23]
3.2.4
pessoal
pessoas que trabalham com,ou em nome de, o organismo de validao ou verificao
3.2.5
parte responsvel
pessoa(s) responsvel(is) pelo fornecimento da declarao de gases de efeito estufa e de informaes
de GEE pertinentes
NOTA
A parte responsvel pode ser tanto o indivduo quanto o representante de uma organizao
ou projeto, e pode ser a parte que contrata o validador ou verificador. O validador ou verificador pode ser
contratado pelo cliente ou por outras partes, como o administrador do programa de GEE.
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NOTA 2 O contedo do planejamento de um projeto de GEE descrito na ABNT NBR ISO 14064-3:2007,
5.2.
3.3.5
equipe de validao
um ou mais validadores ou verificadores que conduzem uma validao, apoiados, se necessrio,
por especialista(s) tcnico(s)
NOTA
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3.3.8
declarao de verificao
declarao formal, por escrito, para o usurio pretendido (3.2.2), que fornece garantia de que
a declarao de gases de efeito estufa (3.1.2) da parte responsvel est de acordo com nvel
de garantia e materialidade, estando em conformidade com o critrio de verificao aplicvel
NOTA
3.3.9
equipe de verificao
um ou mais verificadores que conduzem uma verificao, apoiados, se necessrio, por especialista(s)
tcnico(s)
NOTA
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3.4.4
reclamao
expresso de insatisfao, outra que no apelao, emitida por uma pessoa ou por uma organizao
para um organismo de verificao, validao ou acreditao, relativa s atividades desse organismo,
onde uma resposta esperada.
[ABNT NBR ISO/IEC 17000:2005, 6.5, modificada]
3.4.5
conflito de interesse
situao na qual, devido a outras atividades ou relaes, a imparcialidade na execuo das atividades
de validao ou verificao est ou poderia estar comprometida
3.4.6
imparcialidade
presena real e notria de objetividade e ausncia de vis
NOTA
Objetividade significa no existncia de conflito de interesses ou que esses conflitos so resolvidos
de forma a no influenciar negativamente atividades subsequentes do organismo de validao ou verificao.
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4 Princpios
4.1 Generalidades
No possvel que esta Norma antecipe todas as situaes possveis. Os seguintes princpios,
entretanto, fornecem orientaes adicionais na avaliao de situaes inesperadas. Princpios no
so requisitos. Em alguns casos, organismos de validao ou verificao precisam encontrar um equilbrio adequado entre princpios, como transparncia e confidencialidade.
4.2 Imparcialidade
As decises so baseadas em evidncias objetivas obtidas por meio do processo de validao
ou verificao, e no so influenciadas por outros interesses ou partes.
4.3 Competncia
O pessoal tem as habilidade necessrias, experincia, infraestrutura de apoio e capacidade para
efetivamente concluir as atividades de validao ou verificao.
4.5 Transparncia
A informao atualizada sobre o status da validao ou verificao est acessvel ou divulgada
adequadamente aos usurios pretendidos, ao cliente ou parte responsvel
4.6 Confidencialidade
As informaes confidenciais obtidas ou criadas durante as atividades de validao ou verificao
so protegidas e no so divulgadas de forma indevida.
5 Requisitos gerais
5.1 Status legal
O organismo de validao ou verificao deve ter uma descrio de seu statuslegal, incluindo,
se aplicvel, os nomes de seus proprietrios e, se diferentes, os nomes das pessoas que o controlam.
NOTA
Um organismo de validao ou verificao governamental considerado entidade legal, com base
em seu status de governo.
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g) delegar autoridade para comits ou indivduos para executar, conforme requerido, atividades
definidas sob suas responsabilidades,
h) realizar acordos contratuais, e
i)
O organismo de validao ou verificao deve documentar sua estrutura organizacional e os mecanismos relevantes que demonstrem atribuies, responsabilidades e autoridades da direo e outras
pessoas de validao ou verificao. Se o organismo de validao ou verificao for uma parte definida
de uma entidade legal, sua estrutura deve incluir a hierarquia e a sua relao com outras partes
da mesma entidade legal.
5.4 Imparcialidade
5.4.1 Comprometimento com a imparcialidade
O organismo de validao ou verificao deve agir de forma imparcial e evitar conflitos de interesses
que sejam considerados inaceitveis.
O organismo de validao ou verificao deve
a) deve ter o comprometimento da alta direo em agir de forma imparcial nas atividades de validao
ou verificao;
b) deve disponibilizar publicamente uma declarao que descreva seu entendimento da importncia
da imparcialidade nas atividades de validao ou verificao, como ele gerencia conflito de interesses e como assegura a objetividade das atividades de validao ou verificao;
c) deve possuir regras formais e/ou condies contratuais para assegurar que cada membro
da equipe atue de forma imparcial;
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d) deve documentar como ele gerencia situaes com potencial conflito de interesses e riscos
imparcialidade dentro do organismo de validao ou verificao, ou quaisquer relacionamentos,
como
1) identificando e analisando potenciais situaes de conflitos de interesses nas atividades
de validao ou verificao, incluindo potenciais conflitos oriundos de quaisquer relacionamentos,
2) avaliando as finanas e fontes de recursos para demonstrar que fatores financeiros, comerciais
ou outros no comprometam imparcialidade, e
3) requerendo ao pessoal responsvel pela validao ou verificao que revele qualquer situao
que apresente para eles ou para o organismo de validao ou verificao um potencial conflito
de interesse.
NOTA
O Anexo B fornece diretrizes informativas sobre a gesto da imparcialidade dos validadores
ou verificadores.
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um comit independente,
diretores no executivos.
6 Competncias
6.1 Direo e pessoal
O organismo de validao ou verificao deve estabelecer e manter um procedimento
a) para determinar as competncias necessrias para cada setor no qual opera,
b) para demonstrar que a direo e pessoal de apoio possuem competncias adequadas em atividades associadas validao ou verificao,
c) para demonstrar que validadores, verificadores e especialistas tcnicos tm competncias
adequadas, e
d) para ter acesso a especialista, interno ou externo, para aconselhamento sobre assuntos
especficos relativos s atividades de validao ou verificao, setores ou reas dentro do escopo
do seu trabalho.
O organismo de validao ou verificao deve documentar a execuo do procedimento descrito
anteriormente na identificao e demonstrao das competncias da direo e do pessoal.
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c) deve utilizar validadores, verificadores e especialistas tcnicos somente para atividades de validao ou verificao especficas onde eles possuam competncia comprovada,
d) deve deixar claro ao pessoal os deveres, responsabilidades e autoridades relevantes,
e) deve ter processos definidos para seleo, treinamento, autorizao formal e monitoramento
de validadores ou verificadores e para seleo de especialistas tcnicos usados nos processos
de validao ou verificao,
f)
g) deve assegurar que o grupo ou indivduo que prepara e escreve a declarao de validao
ou verificao tenha a competncia para avaliar processos de validao ou verificao e as constataes e recomendaes da equipe,
h) deve monitorar periodicamente o desempenho de todas as pessoas envolvidas na validao
ou verificao (incluindo uma combinao no local de observao, anlise crtica dos resultados
da validao ou verificao, relatrios e feedback dos clientes ou do mercado), levando em considerao seu nvel de atividade e o risco associado a suas atividades, e
i)
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f)
para demonstrar conformidade, se apropriado, com os requisitos de programa de GEE como fuga
e permanncia.
NOTA
A ABNT NBR ISO 14064-2 inclui requisitos e orientaes sobre os princpios do conservadorismo
e o conceito de equivalncia.
Alm dos requisitos fornecidos em 6.3.2, 6.3.3 e 6.3.4, a equipe de validao deve ter conhecimento
sobre tendncias setoriais relevantes que possam impactar na seleo do cenrio da linha de base.
6.3.6 Competncias especficas da equipe de verificao de projetos de GEE
Alm dos requisitos fornecidos em 6.3.2, 6.3.3 e 6.3.4, a equipe de verificao de projetos deve ter
expertise necessria para avaliar os processos, procedimentos e metodologias utilizadas
a) para avaliar a consistncia entre o plano de projeto de GEE validado e a implementao do projeto
de GEE, e
b) para confirmar a contnua adequao do plano de projeto de GEE validado, incluindo seu cenrio
da linha de base e pressupostos subjacentes.
6.3.7 Competncias especficas para lderes de equipes de validao ou verificao
O lder da equipe de validao ou verificao deve possuir
a) conhecimento e expertise suficientes das competncias detalhadas em 6.3.2, 6.3.3 e 6.3.4, 6.3.5
e 6.3.6 (como apropriado) para gerenciar a equipe de validao ou verificao, a fim de atender
aos objetivos de validao ou verificao,
b) a capacidade comprovada para executar validaes ou verificaes, e
c) a capacidade comprovada para gerenciar equipes de auditoria.
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6.6 Terceirizao
Na ausncia de proibies do programa de GEE quanto terceirizao, o organismo de validao
ou verificao pode terceirizar, mas
a) deve manter total responsabilidade pela validao ou verificao,
b) deve requerer que o organismo terceirizado fornea evidncias independentes que demonstrem
conformidades com esta Norma e com a ABNT NBR ISO 14064-3,
c) deve obter permisso do cliente e parte responsvel para utilizar o organismo terceirizado, e
d) deve ter um acordo contratual devidamente documentado.
NOTA
A terceirizao refere-se a acordos contratuais com outra organizao, incluindo outros organismos
de validao ou verificao para fornecimento de servios de validao ou verificao ao organismo
de validao ou verificao.
7 Comunicao e registros
7.1 Informaes fornecidas a um cliente ou a uma parte responsvel
O organismo de validao ou verificao deve fornecer a seu cliente ou parte responsvel as seguintes
informaes:
a) uma descrio detalhada do processo de validao ou verificao (ver Nota);
b) mudanas nos requisitos de validao ou verificao e no programa de GEE pertinente que
possam afetar os objetivos do cliente;
c) um cronograma de atividades e tarefas de validao ou verificao;
d) informaes pertinentes sobre membros de equipes de validao ou verificao;
e) informao sobre custos de validao ou verificao;
f)
sua poltica com relao a qualquer declarao que o cliente est autorizado a usar fazendo referncia sua validao ou verificao;
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b) para fazer todos os arranjos necessrios para a conduo da validao ou verificao, incluindo
provises para exame de documentao e acesso a todos os processos pertinente, reas,
registros e pessoal, e
c) para fazer provises, quando aplicvel, para acomodar observadores.
7.3 Confidencialidade
O organismo de validao ou verificao deve ter uma poltica e mecanismos para proteger
a confidencialidade de informaes obtidas ou criadas durante a validao ou verificao. A poltica
deve atender a todos os requisitos legais necessrios para ser executvel e deve incluir o pessoal
e as atividades do organismo de validao ou verificao e organismos terceirizados.
O organismo de validao ou verificao, seu pessoal e organismos terceirizados devem tratar
as informaes obtidas ou criadas durante a validao ou verificao como sendo confidenciais,
incluindo aquelas obtidas de fontes que no sejam o cliente ou parte responsvel.
O organismo de validao ou verificao no pode divulgar informaes que no sejam pblicas
sobre um cliente ou parte responsvel a uma terceira parte sem o consentimento expresso do cliente
ou parte responsvel.
O organismo de validao ou verificao deve informar ao cliente e, quando apropriado, parte
responsvel, antes de disponibilizar quaisquer informaes no domnio pblico, quando requerido
por disposies de divulgao de um programa de GEE relevante.
O organismo de validao ou verificao deve dispor e utilizar equipamentos e instalaes que garantam
o tratamento seguro de informaes confidenciais.
7.5 Registros
O organismo de validao ou verificao deve manter e gerenciar registros de suas atividades
de validao ou verificao, incluindo
a) informaes de aplicao e escopos de validao ou verificao,
b) justificativas sobre como o tempo de validao ou verificao determinado,
c) confirmao do trmino de atividades de validao ou verificao, incluindo constataes
e informaes sobre discrepncias materiais ou no materiais,
d) declaraes de validao ou verificao, e
e) registros de reclamaes e apelaes, e quaisquer correes ou aes corretivas subsequentes.
O organismo de validao ou verificao deve manter registros de validao ou verificao de forma
segura e confidencial, incluindo, durante seu transporte, transmisso ou transferncia.
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8.2 Pr-solicitao
8.2.1 Imparcialidade
O organismo de validao ou verificao deve analisar criticamente informaes recebidas de clientes
potenciais para determinar riscos potenciais imparcialidade de acordo com os requisitos de 5.4.
8.2.2 Competncia
O organismo de validao ou verificao deve analisar criticamente informaes recebidas de clientes
potenciais para determinar se o organismo de validao ou verificao tem a competncia, pessoal
e recursos necessrios para completar com sucesso o trabalho de acordo com os requisitos da Seo 6.
8.2.3 Acordo
O organismo de validao ou verificao deve possuir um acordo legalmente vinculado com o cliente,
de acordo com os requisitos de 5.2.
O organismo de validao e verificao deve assegurar que os objetivos, escopo, critrios e nvel
de confiana estejam acordados com o cliente (ver ABNT ISO 14064-3:2007, 4.3)
8.2.4 Escolha do lder de equipe
O organismo de validao ou verificao deve selecionar o lder de equipe de validao ou verificao
de acordo com os requisitos de 6.3.7.
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8.3 Abordagem
8.3.1 Seleo da equipe de validao ou verificao
O organismo de validao ou verificao deve selecionar a equipe de validao ou verificao
de acordo com os requisitos da Seo 6.
8.3.2 Comunicao com o cliente e parte responsvel
O organismo de validao ou verificao deve se comunicar com o cliente ou parte responsvel,
ou ambos, de acordo com os requisitos de 7.1 e 7.2.
O organismo de validao ou verificao deve informar ao cliente ou parte responsvel os nomes
dos membros da equipe de validao ou verificao com antecedncia suficiente para que a seleo
de um membro de equipe possa ser contestada.
O organismo de validao ou verificao deve considerar a reconfigurao da equipe de validao
ou verificao em resposta a quaisquer contestaes do cliente ou parte responsvel.
8.3.3 Planejamento
O organismo de validao ou verificao deve conduzir uma anlise crtica das informaes de GEE
da parte responsvel no desenvolvimento de um plano de validao ou verificao, em conformidade
com os requisitos da ABNT NBR ISO 14064-3:2007, 4.4.
O organismo de validao ou verificao deve desenvolver um plano de validao e verificao
em conformidade com os requisitos da ABNT NBR ISO 14064-3:2007, 4.4.2.
O organismo de validao ou verificao deve desenvolver um plano de amostragem em conformidade
com os requisitos da ABNT NBR ISO 14064-3:2007, 4.4.3.
O lder da equipe de validao ou verificao deve aprovar o plano de validao ou verificao
e o plano de amostragem.
O organismo de validao ou verificao deve detalhar as atividades especficas e a durao
necessria para completar a validao ou verificao, com base no plano de validao ou verificao
e no plano de amostragem.
O plano de verificao e o plano de amostragem podem ser desenvolvidos paralelamente.
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8.6 Registros
O organismo de validao ou verificao deve manter registros de validao ou verificao em conformidade com 7.5 e com os requisitos da ABNT NBR ISO 14064-3:2007, 4.10.
9 Apelao
O organismo de validao ou verificao
a) deve ter um procedimento documentado para gerenciar, avaliar, tomar aes corretivas necessrias e tomar decises sobre apelaes,
b) deve tornar publicamente disponvel uma descrio do processo de tratamento de apelaes
mediante solicitao,
c) deve ser responsvel por todas as decises em todos os nveis do processo de tratamento
de apelaes mediante solicitao,
d) deve assegurar que pessoas engajadas em processos de tratamento de apelaes sejam
diferentes daquelas que executaram a validao ou verificao e elaboraram a declarao de GEE,
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e) deve informar o declarante sobre o recebimento da apelao, o processo de tratamento de apelaes e as pessoas envolvidas no processo, e deve fornecer relatrios e avisos formais sobre
o resultado, e
f)
deve assegurar que decises sobre apelaes no resultem em quaisquer aes discriminatrias
contra o requerente.
10 Reclamaes
O organismo de validao ou verificao
a) deve ter um processo documentado para gerenciar, avaliar, tomar medidas corretivas necessrias
e tomar decises sobre reclamaes,
b) deve tornar publicamente disponvel uma descrio do processo de tratamento de reclamaes
quando solicitado,
c) deve ser responsvel por todas as decises em todos os nveis do processo de tratamento
de reclamaes,
d) deve proteger a confidencialidade da reclamao e do contedo da reclamao,
e) deve mediante o recebimento de uma reclamao, confirmar se a reclamao est relacionada
s atividades de validao ou verificao pelas quais o organismo de validao ou verificao
responsvel,
f)
g) deve avisar ao reclamante do recebimento de sua queixa, do processo de tratamento de reclamaes e das pessoas envolvidas no processo, e fornecer relatrios e, quando for possvel,
uma notificao formal do resultado.
NOTA
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12 Sistema de gesto
O organismo de validao ou verificao deve estabelecer, implementar e manter um sistema
de gesto documentado que seja capaz de apoiar e demonstrar o atendimento consistente com requisitos desta Norma, incluindo tambm os seguintes elementos:
a) poltica de sistema de gesto;
b) controle de documentos;
c) controle de registros;
d) auditorias internas;
e) aes corretivas;
f)
aes preventivas;
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Anexo A
(informativo)
Relaes entre a aplicao da ABNT NBR 14065 e ABNT NBR ISO 14064-1,
ABNT NBR ISO 14064-2, ABNT NBR ISO 14064-3 e ABNT NBR ISO 14066
PARTES INTERESSADAS
CONFIANA
Organismo de
validao ou
verificao 1
Organismo de
validao ou
verificao 2
Organismo de
validao ou
verificao
1,2 ou n
rea de impacto de
um projeto de GEE
PASSO 1
Planejamento de
projeto e
desenvolvimento
de linha de base
de acordo com a
ABNT NBR ISO
14064-2
PASSO 2
Monitoramento
de projeto e
relatrios de
acordo com ao
ABNT NBR ISO
14064-2
PASSO n
Monitoramento
de projeto e
relatrios de
acordo com ao
ABNT NBR ISO
14064-2
D
e
c
l
a
r
a
D
e
c
l
a
r
a
D
e
c
l
a
r
a
rea de controle de
GEE por uma
organizao
Validar pela
ABNT NBR
ISO 14064-3
Declarao
de validao
Verificar pela
ABNT NBR
ISO 14064-3
Verificar pela
ABNT NBR
ISO 14064-3
Declarao
de verificao
D
e
c
l
a
r
a
Declarao
de verificao
Inventrio e
sistemas de
controle de GEE
da organizao
de acordo com a
ABNT NBR ISO
14064-1
Instalao
1
11o e
Verificar pela
ABNT NBR
ISO 14064-3
Declarao
de verificao
Instalao
2
Instalao
n
11o e
Figura A.1 Relaes entre a aplicao da ABNT NBR ISO 14065 e ABNT NBR ISO 14064-1,
ABNT NBR ISO 14064-2,ABNT NBR ISO 14064-3, e ABNT NBR ISO 14066.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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Anexo B
(informativo)
Imparcialidade
B.1 Escopo
Este anexo discute riscos e salvaguardas imparcialidade.
Geral
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B.3.2
B.3.3
Outra forma de descrever salvaguardas por meio de sua natureza. Exemplos incluem:
a) salvaguardas que so preventivas: por exemplo, um programa de integrao para pessoal recmcontratado que enfatize a importncia da imparcialidade;
b) salvaguardas relacionadas aos riscos advindos de circunstncias especficas: por exemplo,
proibies contra certos relacionamentos empregatcios entre familiares de validadores ou verificadores e os clientes do organismo de validao ou verificao;
NO TEM VALOR NORMATIVO
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B.3.4
Salvaguardas restritivas
Outra forma de descrever salvaguardas pela extenso na qual elas restringem atividades ou relacionamentos que so considerados riscos imparcialidade. Exemplos incluem:
a) proibio absoluta: proibir verificao de projetos de GEE que tenham sido validados pelo
organismo de validao ou verificao [como em 5.4.2 b)];
b) permitir a atividade ou relacionamento, porm restringir sua extenso ou forma: restringir pessoal
de participar em uma validao ou verificao de uma parte responsvel da qual eles participaram
da elaborao de uma declarao de GEE [como em 5.4.2 e)];
c) permitir a atividade ou relacionamento, mas requerer outras polticas ou procedimentos que
eliminem ou mitiguem o risco: por exemplo, permitir que o validador ou verificador fornea tipos
especficos de treinamento a um cliente;
d) permitir a atividade ou relacionamento, mas requerer que os validadores e verificadores
divulguem informaes sobre isso gerncia do organismo de validao ou verificao:
por exemplo, divulgao gerncia do organismo de validao ou verificao da natureza
de todos os relacionamentos privados fornecidos pelo validador ou verificador ao cliente
e quaisquer remuneraes recebidas por tais relacionamentos.
B.3.5
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O nvel de risco imparcialidade pode ser expresso como um ponto em um continuum que vai desde
nenhum risco imparcialidade at risco mximo imparcialidade. Organismos de validao
ou verificao podem avaliar a aceitabilidade do risco imparcialidade. Se for inaceitvel,
o organismo de validao ou verificao pode decidir qual salvaguarda adicional (incluindo a proibio)
ou combinao de salvaguardas poderia reduzir o risco imparcialidade a um nvel aceitavelmente
baixo. A Tabela B.1 descreve uma maneira para se determinar a aceitabilidade do risco imparcialidade.
Tabela B.1 Determinao do nvel aceitvel de risco imparcialidade
Nenhum risco
imparcialidade:
Comprometimento
da objetividade
altamente
improvvel
Risco remoto
imparcialidade:
Comprometimento
da objetividade
improvvel
Organismo de
validao ou
verificao tem
um processo para
avaliar riscos
Risco mximo
imparcialidade:
Comprometimento
da objetividade
virtualmente certa
Algum risco
imparcialidade:
Comprometimento
da objetividade
possvel
Alto risco
imparcialidade:
Comprometimento
da objetividade
provvel
Organismo de
validao ou
verificao tem
um processo para
avaliar riscos
Organismo de
validao ou
verificao tem um
processo para avaliar
riscos
Organismo de
validao ou
verificao tem um
processo para avaliar
riscos
No possvel
fornecer os servios
Demonstra a
objetividade da
validao ou
verificao
Demonstra a
objetividade da
validao ou
verificao
Demonstra a
objetividade da
validao ou
verificao
No possvel
fornecer os servios
Demonstra a
imparcialidade dos
resultados dos
servios fornecidos
Demonstra a
imparcialidade dos
resultados dos
servios fornecidos
No possvel
fornecer os servios
Demonstra a clara
separao entre
diferentes entidades
legais no grupo que
forneceu os servios
No possvel
fornecer os servios
Devido a certos fatores no ambiente no qual as validaes ou verificaes ocorrem (por exemplo,
o organismo de validao ou verificao pago pelo cliente), o risco imparcialidade nem sempre
possvel de ser completamente eliminado e, portanto, organismos de validao ou verificao
sempre aceitam algum risco de que a objetividade ser comprometida.Porm, na presena de riscos
imparcialidade, convm que os organismos de validao ou verificao considerem somente
um nvel muito baixo de risco imparcialidade como sendo aceitvel.
Alguns riscos imparcialidade podem afetar apenas certos indivduos ou grupos dentro de um
organismo de validao ou verificao, e a significncia de alguns riscos pode ser outra para diferentes
indivduos ou grupos. Para assegurar que o risco imparcialidade est em um nvel aceitavelmente
baixo, organismos de validao ou verificao podem identificar os indivduos ou grupos especficos
afetados diferentemente por riscos imparcialidade, e a significncia destes riscos. Diferentes tipos
de salvaguardas podem ser adequados para diferentes indivduos e grupos, dependendo dos seus
papis na validao ou verificao.
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Anexo C
(informativo)
Comparao dos requisitos de processos de validao e verificao
da ABNT NBR ISO 14065 e ABNT NBR ISO 14064-3
Requisito
Pr-solicitao
Competncia
Seo 6
Imparcialidade
5.4
Acordo
5.2
4.3
6.3.7
Abordagem
Seleo de equipe
Seo 6 a
7.1 e 7.2
Planejamento
Anlise crtica de informaes
4.4.1
4.4.2
Plano de amostragem
4.4.3
8.3.3
8.3.3
Validao ou verificao
Avaliao da declarao de GEE
4.8
8.5
Emisso da declarao
4.9
Registros
a
4.8
7.5
4.10
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Anexo D
(informativo)
Exemplo de documentao do sistema de gesto
A Seo 12 desta Norma contm requisitos para sistemas de gesto. A documentao de um sistema
de gesto pode conter ou fazer referncia a:
a) uma descrio do status legal do organismo de validao ou verificao, incluindo os nomes
de seus proprietrios, se aplicvel, e, se no aplicvel, os nomes das pessoas que o controlam;
b) os nomes, qualificaes, experincia e termos de referncia do executivo snior e de outro pessoal
de validao ou verificao que influencie a qualidade da atividade de validao ou verificao;
c) uma descrio organizacional, como descrito em 5.3, que apresente hierarquia, responsabilidade
e alocao das funes atribudas ao executivo snior e, particularmente, o relacionamento
entre os responsveis pela avaliao e aqueles que tomam as decises sobre as declaraes
de validao ou verificao;
d) os procedimentos para a conduo de anlises crticas pela direo;
e) procedimentos administrativos, incluindo o controle de documentos;
f)
g) uma lista do pessoal contratado e detalhes do procedimento para a avaliao, registro e monitoramento de sua competncia;
h) a poltica e procedimentos para tratar no conformidades e garantir a efetividade de quaisquer
aes corretivas tomadas;
i)
j)
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Bibliografia
[1] ABNT NBR ISO 9000:2005, Sistemas de gesto da qualidade Fundamentos e vocabulrio
[2] ABNT NBR ISO 10002:2005, Gesto da qualidade Satisfao do cliente Diretrizes para
o tratamento de reclamaes nas organizaes
[3] ABNT NBR ISO 14064-1:2007, Gases do efeito estufa Parte 1: Especificao e orientao
a organizaes para quantificao e elaborao de relatrios de emisses e remoes de gases
de efeito estufa
[4] ABNT NBR ISO 14064-2:2007, Gases de efeito estufa Parte 2: Especificao e orientao
a projetos para quantificao, monitoramento e elaborao de relatrios das redues de emisses
ou da melhoria das remoes de gases de efeito estufa
[5] ABNT NBR ISO 14066:2012,Gases de efeito estufa Requisitos de competncia para equipes
de validao e equipes de verificao de gases de efeito estufa
[6] ISO 15489-1:2001, Information and documentation- Records management Part 1: General
[7] ABNT NBR ISO/IEC 17000:2005, Avaliao de conformidade Vocabulrio e princpios gerais
[8] ABNT NBR ISO 19011:2012, Diretrizes para auditoria de sistemas de gesto
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