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COORDENADOR DA AO
DR. SEBASTIO ARRUDA DE ALMEIDA
Juiz Auxiliar da CorregedoriaGeral da Justia
LIDER DA AO
AURINEIDE MARIANO PEREIRA
Analista Judicirio CGJ
EQUIPE DE SERVIDORES
COLABORADORES:
EQUIPE DO
DEPARTAMENTO DE APRIMORAMENTO DE PRIMEIRA INSTNCIA
DAPI
INSTRUTORES INTERNOS
SUMRIO
01 - AUTORIZAO PARA VIAGEM (art. 83-ECA). ..................................................... 7
02 - VIAGENS INTERNACIONAIS................................................................................. 14
03 - OBTENO DE PASSAPORTE ............................................................................... 18
04 - FLUXOGRAMA - ALVAR DE SUPRIMENTO PATERNO E/OU MATERNO
PARA AUTORIZAO DE VIAGEM E EMISSO DE PASSAPORTE............... 22
05 - CADASTRO DE PRETENDENTES A ADOO.................................................... 24
06 - CADASTRO DE PRETENDENTES A ADOO.................................................... 28
07 - ADOO (art. 39- ECA)............................................................................................ 36
08 - PROCEDIMENTOS DAS AES DE ADOO (art. 39 - ECA)........................... 40
09 - ADOO INTERNACIONAL (art. 51 ECA) ........................................................ 47
10 - ESTGIO DE CONVIVNCIA EM ADOO INTERNACIONAL ...................... 48
11 - PROCEDIMENTO DE AO DE SUSPENSO E PERDA DO PODER
FAMILIAR.................................................................................................................. 49
12 - PROCEDIMENTOS DA AAO AO DE SUSPENSO E PERDA DE .............. 53
13 - PROCEDIMENTO DA AO DE MEDIDA PROTETIVA (art. 98 ECA) .......... 58
14 - PROCEDIMENTO DA AO DE MEDIDA PROTETIVA (art. 98 ECA) .......... 61
15 - AO DE GUARA (art. 33 e 34 - ECA) ................................................................... 66
16 - PROCEDIMENTO DE AO DE GUARDA (art. 33 e 34 - ECA).......................... 68
17 - DESTITUIO DA TUTELA ................................................................................... 72
18 - ATOS INFRACIONAIS ............................................................................................. 76
19 - PROCEDIMENTOS DE FEITOS INFRACIONAIS .............................................. 81
20 - GUIA DE MEDIDA SCIO EDUCATIVA (art. 186 1 - ECA) ............................ 94
21 - PROCEDIMENTOS DE GUIA DE EXECUO DE MEDIDA SCIOEDUCATIVA (art. 186 1 ECA)........................................................................... 96
22 - APURAO DE INFRAES ADMINISTRATIVAS E DE IRREGULARIDADES
EM ENTIDADES DE ATENDIMENTO (ECA art. 191 e seguintes)..................... 99
23 - APURAO DE INFRAO ADMINISTRATIVA S NORMAS DE PROTEO
(art. 194 ECA) ........................................................................................................ 102
24 - AO DE BUSCA E APREENSO DE MENOR (art. 839 a 841 CPC). ........... 105
25 - AO MANDAMENTAL ....................................................................................... 109
26 - RECURSOS .............................................................................................................. 118
Protocolado o
Pedido de
Autorizao para
Viagem
Vistas ao MP para
parecer.
Concluso ao Juiz
para Sentena.
Expedio Alvar
para Viagem.
Arquivar.
Autorizao
viagem
Judicial
para
desacompanhada
que
dos
criana/adolescente
pais
no
territrio
possa
Nacional.
independentemente
de
10
11
bilhete
de
passagem
ou
equivalente)
Devem
ser
apresentados
comprovantes
de
residncia.
(por
tradutor
juramentado).
local
onde
ele
se
encontra
no
momento.
12
emissor,
VIII) -
data
de
emisso
assinaturas.
Suprimento
Paterno
e/ou
Materno
para
Autorizao
de
Viagem
13
02 - VIAGENS INTERNACIONAIS
NO NECESSRIO AUTORIZAO DO JUIZADO, SE A CRIANA OU
ADOLESCENTE:
viajar acompanhado de ambos os pais;
viajar acompanhado de apenas um dos pais, autorizado pelo outro, mediante de
documento com firma reconhecida;
no necessrio autorizao para viagem internacional, quando o adolescente
tiver 18 (dezoito) anos completos.
Eu,
____________________________________________portador
Rg___________________cpf________________________e
eu
(a)
do
portador
do
Rg___________________cpf__________________residentes
a__________________________________autorizamos
nosso(a)
filho
(a)
menor_______________________________________portador(a)
do
RG________________________e
_____________________________a
Passaporte
viajar
___________________________
de__________________________________portador(a)
do
destino
a_____________________________________________________
_________________________________,____-/_____/_________
14
Assinatura do Pai
Assinatura da me
autorizo
(o)
meu
(minha)
filho(a)
________________________________________________________________,
viajar com destino a cidade de ______________________________________, na
companhia do seu(sua) genitor (a) __________________________________
_________________________________,
portador
do
documento
15
OBS: Este formulrio dever ser utilizado exclusivamente pelo Pai ou pela Me da
criana ou do adolescente que ir viajar, quando a viagem for realizada na companhia
de um destes; ficando a cargo do que no viajar, o preenchimento e a assinatura desta
autorizao.
JUZO EXPEDIDOR
JUZO DA Primeira Vara DA COMARCA DE Primavera do Leste - MT
AUTORIZADO(S)
DESTINATRIO(S)
FINALIDADE
ORIGEM
N. DO
N.PROCESSO
DO
ESPCIE
PARTE AUTORA/CREDORA
16
PARTE R/DEVEDORA
OBSERVAES
A autenticidade deste alvar poder ser certificada no endereo ou por meio do telefone indicado abaixo.
Juiz de Direito
Selo de autenticidade
Escriv(o) Designada(o)
independentemente
de
17
03 - OBTENO DE PASSAPORTE
O interessado na obteno do Passaporte deve procurar quaisquer das
unidades descentralizadas ou postos de atendimento do Departamento de
Polcia Federal ou postos de atendimento dos Correios e preencher os
requisitos. Em agncia dos Correios e Telgrafos podero ser obtidas
informaes sobre o kit adquirvel para remessa de documentos e preencher os
seguintes requisitos:
-
18
conforme
modelo
abaixo,
reconhecer
firma
juntar
ao
19
do
CPF
__________,
_________________________,
residente
autorizo
_______________________________________
Carteira
represent-lo
perante
rgo
expedidor,
assinar
20
Juventude
do
local
do
domiclio
dos
pais
ou
responsveis.
21
04
FLUXOGRAMA
MATERNO
PARA
ALVAR
DE
AUTORIZAO
SUPRIMENTO
DE
VIAGEM
PATERNO
E
E/OU
EMISSO
DE
PASSAPORTE
Requerimento.
Vistas ao MP para
parecer.
Concluso ao Juiz
para Sentena.
Expedio do
Alvar.
Arquivar.
22
23
05 - CADASTRO DE PRETENDENTES A
ADOO
Pedido Inicial
Requerimento padro elaborado pela CEJA, (4.6.2.2
CNGC) acompanhado de cpia dos documentos
exigidos, dirigidos ao Juiz. (Port. 05/00 CEJA-MT art.2).
Sentena homologatria.
Arquivar.
24
25
26
27
FILIAO: _____________________________________________________________________________________________
ESTADO CIVIL: ___________________________________ NATURALIDADE: ____________________________________
RG. N.: ____________________________________________ C.P.F.: ______________________________________________
DATA DE NASCIMENTO: __________________________ GRAU DE INSTRUO: ________________________________
INFORMAES GERAIS
28
OBSERVAO___________________________________________________________________________________________
Nestes termos
pede deferimento.
Local e data
Assinatura dos requerentes
29
ordem cronolgica da
homologao da inscrio. Em caso de vrias inscries homologadas na
mesma data ser observada a ordem de registro. Aps o registro das sentenas, devero
ser certificados no procedimento o nmero do livro, da folha e nmero de
ordem respectivo. da responsabilidade da equipe interdisciplinar a indicao
da criana ao interessado.
8 - Ofcio Ceja encaminhando cpia da Sentena e Cadastro.
4.6.2.6 CNGC - Deferido o pedido, far-se- a inscrio local, enviando-se o
formulrio padro de Cadastro de Pretendentes Adoo-CPA CEJA-MT, para
incluso dos dados no CGU, ficando o pretendente habilitado para adoo em
todo o Estado de Mato Grosso.
9 - Arquiva
CADASTRO CASADO
4.6.7 CNGC - Tratando-se de Cadastro Casado, aps a sentena que deferiu
a adoo transitar em julgado, dever ser enviado CEJA/MT o formulrio de
Cadastro
Casado,
conforme
formulrio
padro
disponibilizado
pela
30
CADASTRO CASADO
Comarca
Informante:
___________ Fone:
____________
Data
Enc.
Frum:
____________________
II . Dados da Criana:
A Nome: ___________________________________________________________________________
Data de nascimento: _____________________ Idade: _____________________________________
B Sexo:
C Cor:
(
(
) Masculino
) Branca
) Negra
) Mulata
) Feminino
) Amarela
) Ruiva
) Apenas em nome da me
) Abandono na Maternidade
) Interna em Abrigo
) Estar aos cuidados do Adotante (neste caso dever ser preenchido o campo IV deste formulrio)
31
) Prpria
) Alugada
) Cedida
E Composio Familiar:
(
Quantos?_____________
Quantos?______________
) Sem filhos
(nome)
(cargo)
32
33
4 - Documentos exigidos:
I) - Cpia do passaporte e outros documentos de identificao;
II) - Atestado de sanidade fsica e mental;
III) - Certido de antecedentes criminais;
IV) - Certido de casamento ou comprovao de unio estvel entre homem e
mulher, no caso de unio estvel, legislao pertinente do pas de origem dos
requerentes;
V) - Declarao de rendimentos;
VI) - Declarao firmando ter plena cincia de que o procedimento judicial de
adoo no Brasil gratuito e de que a medida, a partir do trnsito em julgado
da sentena, possui carter irrevogvel e irretratvel.
VII) - Declarao comprometendo-se a no estabelecer nenhum contato, no
Brasil, com os pais biolgicos do adotando ou com qualquer pessoa que tenha
a guarda dele, antes que:
- tenha sido expedido o certificado de habilitao;
34
- tenha
competente
Juzo
da
Infncia
da
Juventude
examinado
pela
autoridade
consular,
bem
como
acompanhados
das
35
Pedido Inicial
(Art. 165
ECA).
Despacho
Inicial.
Audincia se
realizou?
Seguir o rito
disposto nos arts.
155 a 163, ECA.
Redesignar
audincia.
S
A
H
consentimento
dos pais?
Houve o
pedido de
Guarda
Provisria.
N
A
36
Intimar
Pretendentes
para assinar
Termo de
compromisso.
Designar
audincia para
oitiva do adotante,
se possvel.
Juntar estudo
psicossocial.
Lavrar o Termo e
colher a assinatura
dos Pretendentes.
Realizou
audincia?
Redesignar a
audincia.
Ouvir o adotando.
Vistas ao MP por 05
dias (art. 168. ECA).
Enviar ao MP (em 05
dias) (art. 168, ECA).
Enviar ao
Juiz.
Sentena em
05 dias (art.
168, ECA).
Determinar a inscrio
da sentena no registro
Civil (art. 47, ECA).
37
B
B
Houve
recurso?
Certificar tempestividade
Intimar para as contrarazes. (3.17.2 - CNGC).
Arquivar.
Enviar ao
Juiz.
Juzo de
retratao (05
dias).
38
C
S
Sentencia
novamente.
N
Mandar remeter os autos
superior Instncia em 24h
(art. 198, VIII, ECA).
Retratou-se?
Remeter a 2
Instncia.
Aguardar a
manifestao
das partes
(art. 198VIII,
ECA).
Retornando,
cumprir o
acrdo.
Houve manifestao
pela subida dos autos?
S
Remeter a 2 Instncia.
Cumprir
deciso.
Retornando,
cumprir o
acrdo.
Arquivar.
39
42
ECA
Podem
adotar
os
maiores
de
vinte
um
anos,
4.
Os
divorciados
os
judicialmente
separados
podero
adotar
40
ou
adolescente,
pelo
prazo
que
autoridade
judiciria
fixar,
41
independentemente
de
42
6 - Do Estudo Social:
Determinar a realizao de estudo psicossocial ou percia.
art. 167 ECA - A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes
ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou, se
possvel, percia por equipe interprofissional, decidindo sobre a concesso de
guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o estgio de
convivncia.
Art. 168 ECA - Apresentado o relatrio social ou o laudo pericial, e ouvida,
sempre que possvel, a criana ou o adolescente, dar-se- vista dos autos ao
Ministrio Pblico, pelo prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciria
em igual prazo
Definir estgio de convivncia se for o caso (art. 167, ECA).
7 - Da Audincia:
Cap. 4 seo 1, item 3 da CNGC - A oitiva pessoal dos adotantes e dos
representantes
legais
do
adotando
constitui
medida
de
cautela
do
pela autoridade judiciria e pelo representante do Ministrio Pblico, tomandose por termo as declaraes.
No caso de adoo de adolescente, este tambm dever ser ouvido
(art. 45, par. 2 do ECA):
2. Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser tambm
necessrio o seu consentimento.
8 - Realizou a Audincia:
Art. 166 ECA - Pargrafo nico. Na hiptese de concordncia dos pais, eles
sero ouvidos pela autoridade judiciria e pelo representante do Ministrio
Pblico, tomando-se por termo as declaraes.
43
44
45
adoo
internacional,
mediante
indicao
pela
CEJA
ao
46
47
Despacho
inicial, abrindo
vistas ao MP, se
no for o ao
autor.
Pedido Inicial
(art. 156,
ECA).
Mandar
cumprir
Concede
Liminar
Houve pedido
de liminar?
(art. 157,
ECA)
48
A
Houve citao
SN pessoal
(art. 158, ECA)?
Determinar a
citao por edital
Enviar
ao Juiz
Enviar
ao Juiz
Nomear curadores
Intimar curadores
Houve
Contestao?
N
Enviar ao MP (05
dias) se no for o autor
da ao
Certificar tempestividade
Juntar relatrio do estudo social
do caso (art. 161, 1 ECA).
Enviar ao
Juiz
Sentena (05
dias). (art. 163,
ECA)
Enviar ao MP (05
dias) se no for o
autor da ao
Aguardar realizao
de audincia
Audincia foi
realizada?
Redesignar
audincia
49
Sentena
proferida em
audincia ou em
05 dias. (art.
161 2 ECA).
S
Houve recurso?
(art. 198, ECA)
Certificar
tempestividade
Intimar para as
contra-razes
(3.17.2 - CNGC,
Prov. 53/2007).
Arquivar.
Concluso ao Juiz
Arquivar
50
C
Juzo de retratao
(05 dias) (art. 198,
VII, ECA).
S
Sentencia
novamente
N
Retratou-se
S
Houve
manifestao
Arquivar
Remeter a 2
Instncia
Retornando
cumprir
acrdo
51
52
3 - Se concedeu liminar:
art. 157 ECA - Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido
o Ministrio Pblico, decretar a suspenso do ptrio poder, liminar ou
incidentalmente, at o julgamento definitivo da causa, ficando a criana ou
adolescente confiado a pessoa idnea, mediante termo de responsabilidade.
4 - Da Citao:
art. 158 ECA - O requerido ser citado para, no prazo de dez dias, oferecer
resposta escrita, indicando as provas a serem produzidas e oferecendo desde
logo o rol de testemunhas e documentos.
5 - Prazo para a resposta do requerido:
10 (dez) dias
6 Da nomeao de Defensor dativo (se o ru no possuir condies
financeiras), Art. 159 ECA - Se o requerido no tiver possibilidade de
constituir advogado, sem prejuzo do prprio sustento e de sua famlia, poder
requerer, em cartrio, que lhe seja nomeado dativo, ao qual incumbir a
apresentao de resposta, contando-se o prazo a partir da intimao do
despacho de nomeao.
7 - Do estudo psicossocial:
A requerimento de qualquer das partes, do Ministrio Pblico, ou de ofcio, a
autoridade judiciria poder determinar a realizao de estudo social ou, se
possvel, de percia por equipe interprofissional.
8 - Vista ao MP:
4.8.5.1 - CNGC - Quando for ordenada a realizao de estudo social ou percia
por equipe interprofissional, assim que apresentado o resultado, ser dada
vista dos autos, em seqncia, parte requerente, parte requerida e ao
53
54
16 - Da Sentena:
Aguardar o decurso do prazo recursal
Em caso de procedncia inscrever Publicar, registrar.
17 - Prazo para o trnsito em julgado:
10 (dez) dias
18 - No Havendo recurso:
Da sentena que decretar a perda ou a suspenso do ptrio poder ser
averbada margem do registro de nascimento da criana ou adolescente.
19 - Havendo Recurso:
Juntar as razes
Certificar a tempestividade
20 - Certido de Impulsionamento:
Intimar o recorrido para contra-razes (CNGC 3.17,2 Prov. 53/2007).
21 - Concluso ao Juiz:
Retratao do Juzo, prazo 05 (cinco) dias (art. 198, VII ECA)VII - antes de
determinar a remessa dos autos superior instncia, no caso de apelao, ou
do instrumento, no caso de agravo, a autoridade judiciria proferir despacho
fundamentado, mantendo ou reformando a deciso, no prazo de cinco dias;
22 - Se houve retratao
55
Sentencia novamente
Intima as partes
Aguarda manifestao das partes (art. 198, VIII ECA)
23 - Se houver manifestao
CUMPRIR DECISO
Arquivar
24 - Se no houve retratao
Remeter os autos superior instncia, em 24horas (art. 198, VIII ECA).
Mantida a deciso apelada ou agravada, sero remetidos os autos ou o
instrumento
superior
instncia
dentro
de
vinte
quatro
horas,
56
Concluso ao Juiz
Vistas ao MP
Sentena
57
Intima
Aguardar o trnsito em Julgado.
Arquivar.
Houve
Recurso?
Certificar tempestividade
Intimar para as contrarazes ( CNGC - 3.17.2
Prov. 53/2007).
Enviar ao
Juiz
Juzo de
retratao (05
dias).
58
B
S
Sentencia
novamente.
N
Mandar remeter os autos
superior Instncia em 24h
(art. 198, VIII, ECA).
Retratou-se?
Remeter a 2
Instncia.
Aguardar a
manifestao
das partes
(art. 198VIII,
ECA).
Retornando,
cumprir o
acrdo.
S
Houve manifestao
pela subida dos autos?
Remeter a 2 Instncia.
Cumprir
deciso.
Retornando,
cumprir o
acrdo.
Arquivar.
59
60
III) - A citao do (s) genitor (es) para apresentar, querendo, defesa no prazo
legal; de 10 dias, conforme o (art. 158 do ECA);
IV) - Nomeao de defensor dativo (art. 159 do ECA);
61
3 - Da Audincia de Admoestao:
Art. 101 Art. 102 - ECA - Verificada qualquer das hipteses previstas no art.
98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes
medidas:
I
encaminhamento
aos
pais
ou
responsvel,
mediante
termo
de
responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana
e ao adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;
VII - abrigo em entidade;
VIII - colocao em famlia substituta.
Cabe ao conselho Tutelar aplic-las.
4 - DO ABRIGAMENTO (no caso de Destituio de Ptrio Poder):
Art. 101 ECA - Pargrafo nico. O abrigo medida provisria e excepcional,
utilizvel como forma de transio para a colocao em famlia substituta, no
implicando privao de liberdade.
62
Art. 102- ECA - As medidas de proteo de que trata este Captulo sero
acompanhadas da regularizao do registro civil.
1. Verificada a inexistncia de registro anterior, o assento de nascimento da
criana ou adolescente ser feito vista dos elementos disponveis, mediante
requisio da autoridade judiciria.
2. Os registros e certides necessrias regularizao de que trata este
artigo so isentos de multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta
prioridade.
5 - Do Estudo Psicossocial:
A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico,
determinar a realizao de estudo social por equipe interprofissional,
decidindo sobre a concesso de Destituio de Ptrio Poder.
6 - Da Vista ao MP:
Juntado o relatrio da equipe interprofissional, ser dada vista ao MP.
7 - Da Sentena:
Sem suspenso de Ptrio Poder, o Juiz determinar aos pais o cumprimento
das Medidas impostas pelo Juzo; caso no cumpram o determinado, ser
aplicada multa administrativa (art. 249 ECA).
8 - Da Multa:
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes ao ptrio
poder ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim determinao da
autoridade judiciria ou Conselho Tutelar:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em
caso de reincidncia.
63
9 - Arquiva.
10- DA SENTENA DEFERINDO A DESTITUIO DE PTRIO PODER.
11 - Do Recurso:
Se houve recurso
Certido de Impulsionamento - intimar a parte contrria para as contrarazes (CNGC item 3.17.2 - Prov. 53/2007).
12 - Concluso ao Juiz:
Retratao (05 dias), (art. 198, VII, ECA).
13 - Retratou-se?
Sentencia novamente
Intimar
Aguardar a manifestao das partes (art. 198, VIII, ECA).
14 - No houve manifestao:
Pela subida certificar o trnsito em julgado cumprir deciso Arquivar
15 - Houve manifestao:
Pela subida remeter a 2 instncia
Retornando, cumprir o acrdo.
Mantida a sentena, ser dado cumprimento, com a incluso do nome da
criana ou adolescente no cadastro de adoo, para fins de colocao junto a
casal habilitado para adoo ou junto interessados com vnculo de
parentesco, afinidade e/ou afetividade. Havendo interessados na adoo, a
criana ser colocada em famlia substituta e desligada do abrigo.
No caso de
e estadual, a
colocao
da
em
famlia
substituta
ser
buscada
mediante
adoo
internacional.
16 - Arquiva.
64
Pedido inicial
Quando
proposta pelo
MP
Deciso Interlocutria
Citao e
Guarda Provisria
Estudo psicossocial
(art. 167 ECA).
Requerente
assinar Termo
de
Compromisso
(art. 32 ECA).
Diligncias
Audincia
Memoriais
Debates Orais
Sentena
Houve Recurso
S
A
65
A
Certificar tempestividade
Intimar o recorrido para as
contra-razes (3.17.2 - CNGC).
Termo de compromisso
Definitivo
Arquivar
S
Recurso foi recebido
Arquivar
Juzo de retratao
(05 dias) (art. 198,
VII, ECA).
S
Sentencia
novamente
N
Retratou-se
S
Houve
manifestao
Arquivar
Retornando
cumprir
acrdo
Remeter a 2
Instncia
Retornando
cumprir
acrdo
66
4 - Termo de Compromisso:
art. 32 ECA - Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel prestar
compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termos
nos autos.
5 - Estudo Psicossocial:
art. 167 ECA - A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes
ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou, se
possvel, percia por equipe interprofissional, decidindo sobre a concesso de
guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o estgio de
convivncia.
67
6 Vista ao MP:
art. 168 ECA - Apresentado o relatrio social ou o laudo pericial, e ouvida,
sempre que possvel, a criana ou o adolescente, dar-se- vista dos autos ao
Ministrio Pblico, pelo prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciria
em igual prazo.
art. 35 ECA - A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato
judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.
7 Audincia:
art. 33 2 - ECA - Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos
de tutela e adoo, para atender a situaes peculiares ou suprir a falta
eventual dos pais ou responsvel, podendo ser deferido o direito de
representao para a prtica de atos determinados.
art. 33 3 - ECA - A guarda confere criana ou ao adolescente a condio
de
dependente,
para
todos
os
fins
efeitos
de
direito,
inclusive
previdencirios.
art. 34. O Poder Pblico estimular, atravs de assistncia jurdica, incentivos
fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado.
8 Sentena:
art. 170 ECA - Concedida a guarda ou a tutela, observar-se- o disposto no
art. 32, e, quanto adoo, o contido no art. 47.
art. 169 ECA - Pargrafo nico. A perda ou a modificao da guarda poder
ser decretada nos mesmos autos do procedimento, observado o disposto no
art. 35.
68
art. 35- ECA - A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato
judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.
9 - Arquiva
GUARDA COMPARTILHADA
CONCEITO:
A expresso guarda deriva do alemo wargem, do ingls warden e do francs
garde, podendo ser interpretada de forma genrica para expressar vigilncia,
proteo, segurana, um direito-dever que os pais ou um dos pais esto
incumbidos de exercer em favor de seus filhos.
A expresso guarda, instituto altamente ligado ao ptrio poder, conforme se v
pelos art. 384, II do CC e 21 e 22 do ECA, nos remete a uma forte idia de
posse do menor, em virtude do art. 33, 1 do ECA.
Por guarda compartilhada, tambm identificada por guarda conjunta (joint
custody, no direito anglo-saxo), entende-se um sistema onde os filhos de pais
separados permanecem sob a autoridade equivalente de ambos os genitores,
que vm a tomar em conjunto decises importantes quanto ao seu bem estar,
educao e criao.
Por guarda compartilhada, entende-se um sistema onde os filhos de pais
separados permanecem sob a autoridade equivalente de ambos os pais, que
continuam a tomar as importantes decises na criao de seus filhos
conjuntamente, buscando-se assemelhar o tanto quanto possvel as relaes
pr e ps-separao, ainda que o menor fique sob a guarda fsica de apenas
um dos pais;
No se deve confundir o conceito de guarda compartilhada com os de guarda
alternada (diviso eqitativa do tempo com os filhos, entre os cnjuges),
aninhamento (os pais que mudam-se para a mesma casa dos filhos,
periodicamente), e a tradicional guarda dividida (sistema de visitao);
69
70
17 - DESTITUIO DA TUTELA
Deciso
Interlocutria
Estudo
Psicossocial
Diligncias
Audincia
Memoriais
Debates Orais
Sentena
71
DESTITUIO DA TUTELA
Conceito:
Instituto de carter assistencial que tem por escopo substituir o ptrio poder.
Protege o menor no emancipado e seus bens, se seus pais falecerem ou
forem suspensos ou destitudos do poder paternal, dando-lhe assistncia e
representao na rbita jurdica, ao investir pessoa idnea (tutor) nos poderes
imprescindveis para tanto. A tutela , portanto, um complexo de direitos e
obrigaes conferido pela lei a um terceiro, para que administre os bens e
proteja a pessoa de menor que no se ache sob ptrio poder (DINIOZ, Maria
Helena. Dicionrio Jurdico. V.4, p 650)
art. 164 ECA - Na destituio da tutela, observar-se- o procedimento para a
remoo de tutor previsto na lei processual civil e, no que couber, o disposto
na seo anterior.
DA COLOCAO EM FAMLIA SUBSTITUTA
1 - Do Pedido Inicial:
art. 165 ECA - So requisitos para a concesso de pedidos de colocao em
famlia substituta:
I - qualificao completa do requerente e de seu eventual cnjuge, ou
companheiro, com expressa anuncia deste;
II - indicao de eventual parentesco do requerente e de seu cnjuge, ou
companheiro, com a criana ou adolescente, especificando se tem ou no
parente vivo;
III - qualificao completa da criana ou adolescente e de seus pais, se
conhecidos;
IV - indicao do cartrio onde foi inscrito nascimento, anexando, se possvel,
uma cpia da respectiva certido;
72
3 - Do Estudo Social:
art. 167 ECA - A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes
ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou, se
possvel, percia por equipe interprofissional, decidindo sobre a concesso de
guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o estgio de
convivncia.
4 - Vistas ao MP:
art. 168 ECA - Apresentado o relatrio social ou o laudo pericial, e ouvida,
sempre que possvel, a criana ou o adolescente, dar-se- vista dos autos ao
Ministrio Pblico, pelo prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciria
em igual prazo.
art. 169 ECA - Nas hipteses em que a destituio da tutela, a perda ou a
suspenso do ptrio poder constituir pressuposto lgico da medida principal de
73
74
18 - ATOS INFRACIONAIS
Procedimento Inicial - Se, afastada a hiptese de flagrante, houver
indcios de participao de adolescentes na prtica de ato infracional, a
autoridade policial encaminhar ao representante do Ministrio Pblico
relatrio das investigaes e demais documentos. (art. 177, ECA)
Concluso ao Juiz
Remisso
Representao
Arquivamento
MP oferece o
arquivamento a remisso
ou a representao (art.
180, I, II e III, ECA).
Homologa
Recebe
Homologa? (art.
181, 1, ECA
Arquiva
N
N
S
Discordando, a autoridade judiciria far remessa dos autos ao
Procurador-Geral de Justia, mediante despacho
fundamentado, e este oferecer representao, designar outro
membro do Ministrio Pblico para apresent-la, ou ratificar o
arquivamento ou a remisso, que s ento estar a autoridade
judiciria obrigada a homologar. (art. 181 2, ECA)
Sentena
Arquiva
75
Requisitar adolescente
Requisitar escolta.
Intimar ass. Social e
Psiclogo.
Foi decretada
internao?
Audincia de
apresentao
Aguardar a realizao
de audincia.
Determinar
liberao sob o
termo de entrega
S
Adolescente foi
encontrado
Determinar busca e
apreenso (art. 184,
3, ECA).
Sobrestar o feito e
aguardar
Diligncia
Positiva?
Adolescente
compareceu?
Pais ou responsveis
compareceram?
N
Interrogar o adolescente (art. 186, ECA)
Nomear ou mandar intimar defensor para oferecer defesa
S
N
prvia e arrolar testemunhas (art. 186 e 186 2 e 3,
ECA).
Determinar a realizao do estudo psicossocial (art. 186,
ECA)
Designar
audincia de
continuao (art.
186, 4 - ECA)
Realizou
Audincia?
Nomeao de curador
especial (art. 184, 2,
ECA)
Requisitar
Adolescente.
-Notificar os pais ou
responsveis
Requisitar escolta
76
- Ouvir as testemunhas.
- Manifestao oral do MP e da defesa
(20 + 10) (art. 186, 4, ECA).
Redesignar
audincia.
Proferir sentena em
audincia.
Em audincia
- IntimarSo Defensor
- Intimar os pais
- Intimar o adolescente se deseja
recorrer.
Devolver Escrivania
Aguardar decurso do
Prazo recursal.
Publicar e Registrar
Sentena.
Houve Recurso?
S
N
Arquivar.
O Recurso foi
Recebido?
Arquivar
Abrir vista ao
recorrido o para
contra-razes.
77
Juzo de
retratao (05
dias), (art. 198,
VII, ECA).
Publicar e Registrar.
Retratou-se?
Arquivar.
Houve manifestao
pela subida?
Remeter os
autos
superior
Instncia.
Remeter a 2
Instncia.
Retornando,
cumprir o
acrdo.
78
79
- Oriunda da Delegacia.
- Juntada de certido de antecedentes de atos infracionais, fornecida pelo
prprio Cartrio Distribuidor.
- Certido de recebimento de armas e objetos apreendidos.
3 - Vistas ao MP:
art. 180 ECA - O representante do Ministrio Pblico poder:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remisso;
III - representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa.
art. 126 ECA - Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de
ato infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder a
remisso, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e
conseqncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do
adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional.
Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso da remisso pela
autoridade judiciria importar na suspenso ou extino do processo.
art. 127 ECA - A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou
comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes,
podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer das medidas previstas
em lei, exceto a colocao em regime de semi-liberdade e a internao.
art. 128 ECA - A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista
judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou
de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico.
art. 181 ECA - Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remisso
pelo representante do Ministrio Pblico, mediante termo fundamentado, que
80
4 Despacho/deciso:
- No caso do art. 181, ECA, os autos sero enviados autoridade judiciria
para homologao do arquivamento ou da remisso.
- Sentena Homologando arquivamento dos autos:
- Arquivar
5 - Prazos para promover o arquivamento:
- Aps, Cincia do Ministrio Pblico.
- Prazo de 10 (dez) dias depois da cincia do Ministrio Pblico
- No caso de advogado constitudo o prazo de 10 (dez) dias.
art. 182 ECA - Se, por qualquer razo, o representante do Ministrio Pblico
no
promover
arquivamento
ou
conceder
remisso,
oferecer
81
as
excluses
pertinentes.
distribuio
independe
de
qualquer
recolhimento.
- Remeter os autos de sindicncia ao cartrio distribuidor, para a baixa da
sindicncia e devida distribuio do ato infracional.
- Devolvidos os autos pelo distribuidor, proceder a baixa da sindicncia no
sistema Apolo e no livro de registro e anotao no livro devido.
- Colocar a capa, a representao e os autos de sindicncia, permanecendo a
mesma numerao (o que mudar o tipo do ato infracional no cadastro).
- Sendo imediatamente encaminhada ao juiz para a designao da audincia
de apresentao do adolescente e deciso acerca de eventual necessidade de
internao provisria, cabendo ao () escrivo () cuidar para que o
representado e seus pais ou responsveis sejam cientificados do teor da
representao e notificados a comparecerem audincia, acompanhados de
advogado.
82
expedir
mandado
de
busca
apreenso,
determinando
83
para
apurao
de
ato
infracional,
devero
todos
ser
84
85
86
14 - Apresentao de Memoriais:
- Caso no seja proferida a sentena em audincia, o Juiz abrir prazo para as
partes apresentarem memoriais, devendo a Secretaria proceder intimao do
Ministrio Pblico e o defensor do adolescente para apresentao. Com a
juntada dos memoriais, o feito ser remetido ao Juiz, para prolao de
sentena.
15 - Prolatada a sentena:
- Publicao e Registro de sentena (seguir normas adotadas).
- Intimao do Ministrio Pblico e do advogado constitudo ou defensor
nomeado do adolescente.
- Intimao do adolescente e de seus pais ou responsveis.
16 - Sentena aplicando medida scio-educativa:
87
18 - Da Aplicao de Medidas:
art. 112 ECA- Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade
competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I) - advertncia;
88
89
DA AO DE REMISSO
90
art. 128 ECA - A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista
judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou
de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico.
91
Sentena
homologatria
92
93
94
medida
scio-educativa
de
privao
de
liberdade,
estando
95
8 - Da Sentena:
Sobrevindo sentena condenatria ou remisso concedida a um determinado
adolescente, dever ser juntada a nova Guia de Execuo, acompanhada dos
documentos referidos no item 2, no processo de execuo j existente.
Ser certificada a existncia do processo de execuo nos autos originrios,
juntando cpia da Guia de Execuo, procedendo ao arquivamento destes em
relao ao adolescente.
Ser encaminhar uma cpia da nova Guia de Execuo, bem como da deciso
de unificao ou modificao das medidas ao rgo de execuo.
A execuo de todas as medidas scio-educativas aplicadas a um determinado
adolescente ser processada em um nico processo de execuo de medida
scio-educativa (Guia de Execuo Unificada).
96
22
APURAO
DE
INFRAES
ADMINISTRATIVAS
DE
Procedimento inicial
(art. 191 ECA).
Concluso ao Juiz.
Audincia de Instruo
e Julgamento (art. 193ECA).
Arquiva.
97
Procedimentos
Apurao
de
Infraes
Administrativas
de
98
99
Apresentou contestao
(art. 196, ECA)
Audincia de Instruo e
Julgamento (art. 197,
ECA)
Vista ao MP 05 (cinco)
Prova oral MP e
Procurador do
requerido, 20 + 10
Arquivar.
100
1 - Da inicial:
4.8.40 - A representao formulada pelo Ministrio Pblico ou pelo Conselho
Tutelar, ou ainda o auto de infrao elaborado por servidor efetivo ou
voluntrio credenciado (inspetor de menores), objetivando a imposio de
penalidade administrativa por infrao s normas de proteo criana e ao
adolescente previstas diretamente na lei, ou nas portarias ou alvars judiciais
(art.
149,
ECA),
devero
ser
distribudos,
registrados
autuado,
101
102
Cincia MP.
103
A
Cumprida a liminar de busca e apreenso, o
menor dever ser entregue a parte requerente.
Vista MP.
Sentena.
Arquivar.
104
3 - Cincia MP
4 - Do Mandado:
art. 841 - CPC - A justificao prvia far-se- em segredo de justia, se for
indispensvel. Provado quanto baste o alegado, expedir-se- o mandado que
conter:
I - a indicao da casa ou do lugar em que deve efetuar-se a diligncia;
II - a descrio da pessoa ou da coisa procurada e o destino a lhe dar;
III - a assinatura do juiz, de quem emanar a ordem.
art. 842 CPC - O mandado ser cumprido por dois oficiais de justia, um dos
quais o ler ao morador, intimando-o a abrir as portas.
1. No atendidos, os oficiais de justia arrombaro as portas externas, bem
105
7 - Vistas MP
106
25 - AO MANDAMENTAL
PROTEO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS, DIFUSOS E
COLETIVOS (Art. 208 a 224 ECA).
107
A
Do Deferimento da Tutela:
O juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou
determinar providncias que assegurem o resultado
prtico equivalente ao do adimplemento. (art. 213 ECA).
Da apurao da responsabilidade civil e administrativa Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao
Poder Pblico, o juiz determinar a remessa de peas
autoridade competente, para apurao da responsabilidade civil
e administrativa do agente a que se atribua a ao ou omisso.
(art. 216 - ECA.).
B
108
Provocao do Ministrio Pblico na Ao Civil Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever
provocar a iniciativa do Ministrio Pblico,
prestando-lhe informaes sobre fatos que
constituam objeto de ao civil, e indicando-lhe os
elementos de convico.
Art. 221. Se, no exerccio de suas funes, os juizes
e tribunais tiverem conhecimento de fatos que
possam ensejar a propositura de ao civil,
remetero peas ao Ministrio Pblico para as
providncias cabveis. (art. 220 - ECA.).
109
PROCEDIMENTO AO MANDAMENTAL
PROTEO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS, DIFUSOS E
COLETIVOS (Art. 208 a 224 ECA).
Conceito: Proteo judicial de interesses individuais, difusos ou coletivos,
prprios da infncia e da adolescncia, protegidos pela Constituio, significa a
relevncia de ordem material ou tambm instrumental, subjetivada ou no
subjetivada, conferida pelo direito positivo a determinadas situaes
respeitantes ao indivduo isolado, ao grupo ou coletividade maior.
por
ofensa
aos
direitos
assegurados
criana
ao
110
1 - Da Inicial:
Nas aes de que trata este Captulo, no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas (art. 219
ECA).
art. 209 ECA - As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do
local onde ocorreu ou deva ocorrer a ao ou omisso, cujo juzo ter
competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas a competncia da
Justia Federal e a competncia originria dos Tribunais Superiores.
art. 222 ECA - Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer
s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias,
que sero fornecidas no prazo de quinze dias.
2 - Podero ingressar com Ao Mandamental: (quem pode ser o autor da
ao)
art. 210 ECA -
111
que
pretende
ingressar
na
primeira
srie,
aos
seis
anos.
assistente
social).
4 - Do Deferimento da Tutela:
112
5 - Da Citao:
art. 213 1 - ECA Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a
tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citando o ru.
6 - Da Sentena:
Art. 213 2 - ECA - O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na
sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor,
se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o
cumprimento do preceito.
7 - Da multa:
Art. 3 ECA - A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da
sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver
configurado o descumprimento.
art. 214 ECA - Os valores das multas revertero ao fundo gerido pelo
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do respectivo municpio.
1. As multas no recolhidas at trinta dias aps o trnsito em julgado da
deciso sero exigidas atravs de execuo promovida pelo Ministrio Pblico,
nos mesmos autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
2. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado
em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria.
113
8 - Do Recurso:
art. 215 ECA - O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para
evitar dano irreparvel parte.
Pblico,
juiz
determinar
remessa
de
peas
autoridade
responsveis
pela
propositura
da
ao
sero
solidariamente
114
art. 221 ECA - Se, no exerccio de suas funes, os juizes e tribunais tiverem
conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura de ao civil,
remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
13 - Da instaurao de inqurito civil:
art. 223 ECA - O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia,
inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou
particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar,
o qual no poder ser inferior a dez dias teis.
1. Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se
convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao cvel
promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das peas
informativas, fazendo-o fundamentadamente.
2. Os autos do inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero
remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de trs dias, ao
Conselho Superior do Ministrio Pblico.
3. At que seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, em
sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, podero as associaes
legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados aos
autos do inqurito ou anexados s peas de informao.
4. A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do
Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento.
5.
Deixando
Conselho
Superior
de
homologar
promoo
de
115
26 - RECURSOS
S
Recurso foi recebido
Arquivar.
Juzo de retratao
(05 dias) (art. 198,
VII, ECA)
S
Sentencia
novamente
N
Retratou-se
S
Houve
manifestao
Arquivar
Retornando
cumprir
acrdo
Remeter a 2
Instncia
Retornando
cumprir
acrdo
116
117