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LICENCIATURA EM PEDAGOGIA
Salvador
2014
Salvador
2014
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RESUMO:
ABSTRACT:
This article is a discussion of the challenges and possibilities for Effective Public
Policy Focused on Inclusive Education in Salvador. To do so, conceptualize inclusive
education, considering their philosophical and legal grounds, making an analysis of
the historical evolution of public policies to inclusive education in Brazil, and finally,
we present case studies that aimed to verify the conditions of the regular school to
cater for pupils with special educational needs, from the reality four elementary
schools I. the route taken was focused from the point of view of educational policies,
inclusive educational policies and plans. We conclude by stressing how to be taking
place aimed at the realization of inclusive education policies in schools in the city of
Salvador.
1
Graduanda
em
Pedagogia
da
Faculdade
Dom
Pedro
II,
email
SUMARIO
INTRODUO
Durante a caminhada no curso de graduao em pedagogia, no perodo dos
estgios, observamos entre teorias e prticas, que a incluso de alunos com
necessidades educacionais especiais em sala de aula, no eram adequadas, por
parte de professores e funcionrios, que as instalaes das instituies no
passaram por modificaes adaptveis, o currculo aplicado em sala de aula no era
contextualizado para atend-los em suas necessidades, como tambm materiais
didticos apropriados.
Neste contexto da excluso, resolvemos pesquisar para verificar como esto
sendo Efetivadas as Polticas Pblicas Educacionais Inclusivas, desses alunos nas
escolas do municpio de Salvador no Estado da Bahia. Afinal o papel da escola
democrtica no acolher, educar e ensinar a todos? Respeitar as diferenas
individuais, estimular em especial, o desenvolvimento da capacidade do aluno em
aprender a apreender? E o que presenciamos no perodo dos estgios e no
cotidiano de trabalho foram discusses, sensaes de fracasso, incompetncia,
incapacidade e desnimo, por parte de alguns professores em atender estes alunos,
quando na verdade este atendimento est legitimado em muitos documentos como
na Constituio Federal (1988), Leis de Diretrizes e Base da Educao LBD
9394/96 que rege a educao brasileira, e mais recentemente a Poltica Educacional
de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (2008) .
Como afirma Mantoan (2006, p.19): A incluso implica uma mudana de
perspectiva educacional, porque no atinge apenas os alunos com deficincia e os
que apresentam dificuldades de aprender, mas todos os demais [...]. Neste
contexto, acreditamos que a escola ainda a porta principal para fazer respeitar
essas diferenas e se tornarem capazes de ensinar a todos por igual, para tanto a
equipe pedaggica como um todo deve manter-se em constante atualizao, a fim
de que possa acolher as diversas realidades que chegam escola.
A pesquisa foi de carter qualitativa, bibliogrfica, e de campo. A pesquisa
qualitativa, afirma Prodanov e Freitas (2011, p. 34 e 70), [...] no requer o uso de
mtodos e tcnicas estatsticas. O ambiente natural a fonte direta para coleta de
dados e o pesquisador o instrumento-chave[...], sendo portanto necessria a
1-
EDUCAO
INCLUSIVA:
FUNDAMENTOS
FILOSFICOS
LEGAIS
As transformaes ocorridas no mundo ps 2 guerra mundial, e mediante a
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), afirmando no artigo 1 que
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos, e
baseado neste contexto de igualdade fizeram emergir diversos movimentos de
grupos desprivilegiados, porm organizados, em busca de terem seus direitos
reconhecidos e respeitados como cidados. Dentre esses direitos, o da educao.
Conforme explicita tambm esta Declarao no artigo 25, que: Todo ser
humano tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. Nessa
perspectiva dos direitos humanos, surgem diversos documentos internacionais,
solicitando a todos pases, que sejam efetuadas polticas pblicas pelo
reconhecimento universal da especificidade de cada sujeito, oportunizando os
direitos de igualdade para todos, entre estes documentos temos: A Conferncia
Mundial sobre Educao para Todos (1990), em Goten, Tailndia, conclamando que:
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11
atendimento
educacional
especializado,
dever
ser
preferencialmente
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3(Simes e Pinto, 2011, p.116, 117 e 118). No Decreto n 5.296/04, define a pessoa com deficincia
sendo aquela que se enquadra nas seguintes categorias: deficincia fsica, deficincia auditiva,
deficincia visual e/ou deficincia mental. E na Poltica Nacional de Sade da Pessoa Portadora de
Deficincia, a deficincia definida como aquela que apresenta deficincia mental, motora, sensorial
e/ou mltipla.A Organizao Mundial de Sade (OMS) no mbito global da sade humana, props
trs nveis para esclarecer a deficincia: deficincia, incapacidade e desvantagem social, mas atravs
da CIDID Classificao Internacional de Deficincias, Incapacidade e Desvantagens, que classifica
as consequncias da enfermidade, define a deficincia como: perda ou anormalidade da estrutura ou
funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica, temporria ou permanente. Posteriormente atravs da
CIF (Classificao Internacional de Funcionalidade) informa que a funcionalidade quando empregada
substitui os antigos: deficincia, incapacidade, desvantagem, ampliando seu significado para incluir a
potencialidade da pessoa com deficincia para superar as dificuldades, capacitando-a para o
trabalho, famlia e vida social.
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4 Mantoan apud Tomas Kuhn e Edgard Morim (2006, p.14) Paradigma conjunto
de regras, normas, valores, princpios que so partilhados por um grupo em um
dado momento histrico e que norteiam nosso comportamento.
5 Tezani (2005, p.208) Institucionalizao Instituies pblicas ou privadas que
atendiam as pessoas com deficincia no mbito mdico ou confinamento da
pessoas deficiente em asilos, conventos e hospitais de tratamento.
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uma sociedade que no aceitavam inclui-las em suas vidas por causa de uma
condio atpica eram os excludos. E s aps a Declarao de Salamanca em
1994, adotou-se a expresso necessidades educacionais especiais, por ser mais
compatvel com os objetivos desta declarao, que a reorganizao escolar para
que atenda a todos sem nenhuma discriminao.
A partir de 1990, os movimentos mundiais de pessoas com deficincia,
incluindo as do Brasil, convencionaram o uso da expresso pessoas com
deficincia, termo utilizado at os dias atuais. Sassaki (2010, p.17) afirma que so
princpios bsicos para os movimentos sociais terem chegado ao termo pessoas
com deficincia: Celebrao das diferenas; Direitos de pertencer; Valorizao da
diversidade humana; Solidariedade humanitria; Igual importncia das minorias; e
Cidadania com qualidade de vida.
O termo pessoas com deficincia, passou a ser mencionado na Conveno
Internacional para Proteo e Promoo dos Direitos e Dignidades das Pessoas
com Deficincia, aprovada pela Assembleia Geral da ONU em 2006, ratificada no
Brasil, atravs do Decreto 6.949/09.
Na Poltica Nacional da Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (2008), consideram-se pessoas com necessidades especiais, aqueles que
apresentam
altas
habilidades/superdotao,
transtornos
globais,
transtornos
funcionais.
No entanto, apesar das mudanas nas terminologias, as pessoas com
deficincia, ainda hoje so tratadas por termos inadequados como: aleijadinho,
corcunda, ceguinho, surdinho, estereotipando-as, sendo um desrespeito para com
elas e com as legislaes vigentes.
1.3
MARCOS
INTERNACIONAIS
QUE
INFLUENCIARAM
AS
mbito
internacional
conforme
foi
citado
anteriormente,
alguns
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tanto
em
nvel
mdio
ou
superior
para
atendimento
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3 O POR QU PESQUISAR.
A educao no desempenho de sua funo social e transformadora, tem
como principal objetivo o crescimento e a emancipao de todos, na valorizao e
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28
3.3
IDENTIFICAO,
PROFISSIONAIS
FORMAO
EXPERINCIA
DOS
adequada
em
nvel
mdio
ou
superior, para
atendimento
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Das quatro entrevistadas, trs considera que nem todos os alunos com
necessidades educacionais especiais podem se beneficiar com o ensino na classe
comum, como tambm em Salas com Recursos Multifuncionais, e consideram a
qualidade do ensino ofertado aos alunos NEES em classe comum, deficiente, diante
da formao de professores, quantidade de alunos em sala....As professoras
entrevistadas veem a implementao da educao inclusiva importante para o
contexto social, mas possuem dificuldades de implementao em sala de aula.
Quanto a ao mtodo avaliativo dos alunos com necessidades educacionais
especiais, informaram que: - avalia de forma oral, avaliaes qualitativas a partir do
plano de atendimento onde se descreve os objetivos educacionais a serem
alcanados; individual, com a presena direta do professor.
Podemos ento considerar que estes alunos no so avaliados por notas,
conforme os outros colegas, e sim como rege a LDB 9394/96, que determina no seu
artigo 24, uma avaliao continua e cumulativa do desempenho do aluno[...]
Uma das professoras, confirma o que todos ns da sociedade j sabemos
para que se concretize uma educao inclusiva:
- Para a incluso ser efetiva todos os membros da escola devem ser envolvidos:
porteiros, auxiliares, equipe gestora, comunidade e alunos. Trabalhar questes
referente a diversidade e respeito as diferenas, e acima de tudo acreditar que
possvel desenvolver estas crianas.
No termino da pesquisa, constatamos que diante uma mudana educacional
tradicional para uma educao inclusiva, mesmo estando prevista em leis, discutida
em polticas pblicas nacionais e internacionais, o atendimento ainda no se faz
notrio. As aes polticas no esto sendo capazes de sustent-la, uma vez que
nas escolas da rede regular de ensino, tanto particular, quanto municipal, nas
prticas sociais e pedaggicas, percebe-se um descontentamento que projeta a
excluso do aluno com necessidade educacional especial. As escolas esto
integrando e no incluindo, que inicia-se desde a parte arquitetnica da escola, at a
formao dos professores, que mesmo tendo uma formao acadmica, por muitas
vezes se acham despreparados para trabalhar com a educao inclusiva.
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CONSIDERAES FINAIS
A Educao Inclusiva representa uma luta pela igualdade, da participao de
deveres e direitos, eliminao de preconceitos. No entanto ainda percebemos
atitudes discriminatrias na sociedade quando se trata da convivncia com o
diferente. Mas o que o diferente? Uma criana, um jovem ou um adulto que tenha
alguma deficincia ou limitaes? Conviver com o diferente romper com os
paradigmas educacionais j ultrapassados, aceitar o outro como ele ,
proporcionando seu bem estar independentemente de qualquer lei que exista.
O Brasil reconhecido mundialmente pelo modelos de polticas pblicas
inclusiva, e o mais recente o Plano Viver sem Limites, que abrange todos os
direitos identitarios de uma pessoa, mas de que adianta tantas leis se na prtica no
nada disso? As escolas um grande exemplo disso, das particulares as pblicas.
Sartoretto enfatiza que a incluso no nenhum favor que fizemos para as pessoas
com deficincia e nisso ela estar certa, por que a Constituio que a Lei suprema
do pas, garante isso ao afirmar que todos ns nascemos livres, que dever do
estado garantir uma educao pblica e gratuita, a LBD 9394/94, tambm quando
determina que as pessoas com deficincia devem ser matriculados na rede regular
de ensino.
Efetuamos esta pesquisa de campo no intuito de vivenciar justamente como
vem sendo efetivada as polticas pblicas inclusivas no municpio de Salvador e
pudemos comprovar que os resultados mostraram que estas escolas apesar de
possuir alunos com necessidades educacionais especiais, no esto dentro dos
padres legais exigido pelas polticas educacionais inclusivas. Constatamos que os
professores mesmo com curso de graduao e ps graduao, reconhecendo a
importncia de uma educao democrtica, que atenda totalidade dos educandos
trs deles no se acham aptos para trabalhar com alunos AEE.
Sendo assim conclumos que o processo da incluso encontra-se
vagarosamente no municpio de Salvador, principalmente nas escolas particulares,
que no projetam mudanas arquitetnicas em suas instalaes, salas de recursos
multifuncionais, currculos adaptados, professores para o atendimento especializado,
mesmo mediante os avanos nas polticas pblicas inclusivas. Acreditamos que a
falta de uma fiscalizao nas escolas, tanto municipais quanto particular, por rgos
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REFERNCIA
BRASIL. Ministrio da Educao
____A escola comum inclusiva -MEC 2010.
____Constituio Federal do Brasil 2013.
____Conveno Sobre Os Direitos Das Pessoas Com Deficincia
MEC/SEESP - 2008
____Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao BsicaMEC,
SEESP, 2001.
____Declarao de Salamanca CORDE 1994.
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