LA ORDENACIN Y REGULACIN DE LOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS
La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin, el ejercicio del derecho de propiedad,
de posesin o de cualquier otro derivado sobre bienes inmuebles
ubicados en dichos centros, cualquiera que sea su rgimen
jurdico, se sujetar a las normas contenidas en los programas de
desarrollo urbano y en las determinaciones de provisiones, usos,
destinos y reservas, derivadas de los mismos.
Los programas municipales de desarrollo urbano, sealarn
las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin situados en sus
respectivas jurisdicciones territoriales y establecern la
zonificacin correspondiente, en congruencia con el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano.
Para la planeacin, ordenacin y regulacin de los centros
de poblacin en el territorio del Estado, ste se clasifica en:
I.

Espacios Urbanos.- Constituidos por las reas ubicadas

dentro de los lmites del rea urbana y de los centros de
poblacin, los cuales podrn ser dedicados a:
Vivienda
Comercio
Industria
Recreacin
Educacin
Salud
Cultura
Administracin Pblica
Servicios Profesionales
Comunicacin
Transporte
Servicios Urbanos Complementarios
II.- Espacios Rsticos.- Constituidos por las reas localizadas
fuera de los lmites de los centros de poblacin.
III.- Espacios de Proteccin Ecolgica.

LA FUNDACIN
La accin de fundar un centro de poblacin, consiste en
crear o establecer un asentamiento humano en reas o predios,
susceptibles de aprovechamiento urbano, a fin de impulsar el
desarrollo integral de la Entidad.
LA CONSERVACIN
La conservacin de los centros de poblacin es la accin
tendiente a mantener:
I.- El equilibrio ecolgico y la calidad ambiental.
II.- El buen estado de las obras materiales, de infraestructura,
equipamiento y servicios, de acuerdo con lo previsto en los
programas de desarrollo urbano.
III.- El buen estado de los edificios, plazas y espacios pblicos,
parques as como la salvaguarda, proteccin y restauracin del
patrimonio cultural.

PATRIMONIO CULTURAL DE LOS CENTROS DE POBLACIN

Monumentos Arqueolgicos:
Los bienes muebles e inmuebles, producto de culturas
anteriores al establecimiento de la hispnica en el territorio
estatal, as como los restos humanos de la flora y de la fauna,
relacionados con esas culturas.
Monumentos Histricos:
Los bienes vinculados con la historia de la Nacin, a partir
del establecimiento de la cultura hispnica en el pas, en los
trminos de la declaratoria respectiva o por determinacin de la
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas
e Histricas.

Zonas de Monumentos Histricos:

El rea que comprende varios monumentos histricos
relacionados con un suceso nacional, o la que se encuentra
vinculada a hechos pretritos de relevancia para el pas.

Monumentos Artsticos:
Los bienes muebles e inmuebles que revistan valor esttico
relevante.
Lugares Tpicos:
Los sitios suburbanos o rurales, cuyas caractersticas
enfaticen aspectos de unidad y relevancia en cuanto a su
tipologa, imagen, materiales y sistemas constructivos; aspectos
todos que al ser conservados permiten delatar la identidad de un
pueblo o regin.
reas de belleza natural:
Los sitios cuyas caractersticas naturales topogrficas, de
la flora y de la fauna se mantienen y delatan la autenticidad y
permanencia de la naturaleza.
EL MEJORAMIENTO
El mejoramiento es la accin tendiente a reordenar o
renovar las zonas de incipiente desarrollo o deterioradas, fsica o
funcionalmente, de un centro de poblacin.
El mejoramiento y preservacin de la calidad ambiental.
El ordenamiento, la renovacin, regeneracin, restauracin
o la densificacin de reas urbanas deterioradas.
La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura
urbana, as como rehabilitacin de los existentes.
La regularizacin por parte del Estado de la tenencia de
suelo urbano, con la dotacin de servicios y de los
satisfactores bsicos, de la comunidad urbana.
La prevencin de riesgos y contingencias ambientales y
urbanas, dispuestos en los programas de proteccin civil.
EL CRECIMIENTO

Es la accin tendiente a ordenar y regular la expansin

fsica de los centros de poblacin mediante la determinacin de
las reas y reservas territoriales, conforme a lo dispuesto en esta
Ley y los programas de desarrollo urbano.
I.- La apertura, ampliacin y prolongacin de vas pblicas.
II.- La instalacin y extensin de infraestructura de servicios
pblicos.
III.- El fraccionamiento, fusin, subdivisin o re lotificacin de
terreno y las urbanizaciones.
IV.- La construccin de viviendas, industrias y obras destinadas a
constituir el equipamiento urbano de los centros de poblacin.
V.- Cualquier otra obra que implique el crecimiento o
modificacin de un centro de poblacin.
FUNCIONES URBANAS SOBRE REAS Y PREDIOS
Vivienda: segn el lugar y la densidad de poblacin estimada en
el rea en que se ubica y se divide en:
a). Urbana de alta densidad, de 350 a 600 habitantes por
hectrea;
b). Urbana de media densidad, de 201 a 349 habitantes por
hectrea;
c). Urbana de baja densidad, de 51 a 200 habitantes por
hectrea;
d). Suburbana o rural, hasta 50 habitantes por hectrea;
e). Temporal, por su uso se considera la de ocupacin ocasional.
Comercio: es la funcin de comprar, vender o permutar,
circulante, gneros o mercancas.
Industria: Pequea, mediana y pesada. Inocua, molesta, nociva y
peligrosa.
Recreacin: Espectculo y esparcimiento, Deporte o turismo.
Educacin: Centros Educativos, Centros Sociales o Centros de
Ciencia y Tecnologa.

Salud: Servicios mdicos, Servicios hospitalarios o Servicios de

asistencia social.
Administracin Pblica: Administracin, Justicia y Seguridad.
Servicios profesionales: Despachos,
servicios similares o Talleres de oficio.

Oficinas,

Locales

para

Comunicacin: Telecomunicaciones,
terminales de transporte.

Prensa,

Estaciones

Servicios Urbanos Complementarios: cementerios, basureros,

gasolineras y otros.
COMPATIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES DE LOS
USOS Y DESTINOS DEL SUELO EN REAS O PREDIOS.
FUNCIONES COMPATIBLES. Son aquellas que indistintamente
pueden desarrollarse en predios.
FUNCIONES DE COMPATIBILIDAD CONDICIONADA - Son aquellas
que pueden desarrollarse en predios urbanos, a condicin de
satisfacer determinados requerimientos establecidos en los
diversos reglamentos y normas de observancia y aplicacin
urbana; preferentemente los sealados en el Sistema Normativo
de Equipamiento Urbano de la Secretara de Desarrollo Social.
FUNCIONES INCOMPATIBLES. Son aquellas que no pueden
desarrollarse en predios, sino que preferentemente se ubicarn
en reas urbanas especficas.

LOS FRACCIONAMIENTOS.
DEFINICIONES PRINCIPALES:
FRACCIONAMIENTO: La divisin de un terreno en lotes, que
requiera el trazo de una o ms vas pblicas, as como la
ejecucin de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin
de infraestructura equipamiento y servicios urbanos.

CLASIFICACION DE LOS FRACCIONAMIENTOS DENTRO DE UN

ESTADO ES LA SIGUIENTE:
A.- Residencial.
I.-Habitacionales B.- Medio.
C.- Popular.
D.- De inters social.
II.- Campestres.
III.- Industriales.
IV.- Rsticos tipo granja.
V.- Cementerios.
VI.- Comerciales.

LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS, PERMISOS Y CONSTANCIAS

QUE SE OTORGUEN CONFORME A LO DISPUESTO POR LA LEY DE
DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE
OACAMPO.
ASPECTOS QUE SE TOMAN EN CUENTA:
I.- Las zonas en que se permiten.
II.- Los diferentes tipos de fraccionamientos en funcin de su uso
o destino.
III.- Los ndices aproximados de densidad de la poblacin.
IV.- La organizacin de las estructuras viales y del sistema de
transporte.
V.- La proporcin y aplicacin de las inversiones en diversas
etapas.
VI.- La dotacin adecuada y suficiente de equipamiento e
infraestructura y la debida prestacin de servicios.
VII.- Las especificaciones relativas a las caractersticas y
dimensiones de los lotes, a la densidad de construccin de los
lotes considerados individualmente, as como las densidades
totales.
VIII.- Los usos y destinos del suelo previstos en la legislacin y
programas de Desarrollo Urbano.
IX.- El alineamiento y la compatibilidad urbana.
X.- Las especificaciones de construccin que por cada tipo de
obra o servicio se sealen en las disposiciones legales aplicables
XI.- La capacidad de servicio de las redes de infraestructura y del
equipamiento urbano existentes.

XII.- La adaptacin del proyecto a la topografa y a las

caractersticas del suelo, con el fin de no permitir la ejecucin de
obras o proyectos en zonas no aptas para el desarrollo urbano.
XIII.- La congruencia del proyecto con la estructura urbana de las
localidades.
XIV.- La dispersin de los fraccionamientos para evitar su
desarticulacin con la red bsica de servicios municipales.
XV.- El incremento de la densidad del uso del suelo urbano, la
optimizacin y los servicios existentes.
XVI.- La proteccin del medio ambiente.
XVII.- La densidad de reas verdes.
XVIII.- La direccin de los vientos dominantes.
XIX.- Todos aquellos lineamientos, criterios o normas tcnicas
que se deriven de la legislacin y programas en materia de
desarrollo urbano.
Las
autorizaciones
de
fraccionamientos,
conjuntos
habitacionales, lotificaciones, relotificaciones, subdivisiones y
fusiones, se otorgarn siempre y cuando no se afecten:
Zonas arboladas;
Zonas de valores naturales;
Zonas de monumentos histricos o aquellos considerados
como
patrimonio
cultural
por
las
autoridades
correspondientes.

Las medidas del lote tipo predominante en la zona y las

caractersticas del fraccionamiento;

El equilibrio de la densidad de poblacin y construccin, y;

La imagen urbana.

CATASTRO
Es el inventario analtico de los bienes inmuebles con los que
cuenta el Estado.

CARACTERSTICAS CUALITATIVAS.- Calidad (tipo de

terreno, estado de conservacin).
CARACTERSTICAS CUANTITATIVAS.- Cantidad (cuantos m2
de construccin).

CONCEPTOS DE VALUACIN
Valuacin.- Es el procedimiento que nos sirve para
determinar y/o estimar el valor de un bien inmueble.
Valuacin Catastral.- Es la determinacin y/o estimacin
del valor catastral de los bienes inmuebles conforme a sus
dimensiones, caractersticas y categora del terreno as
como la construccin.
Valor Catastral.- Monto que se determina para un bien inmueble
aplicando el procedimiento de la valuacin catastral. (es la suma
del valor total del terreno ms el valor total de la (s) construccin
(s).
OBJETIVO PRINCIPAL DE CATASTRO

Contribuir a un mayor control de la propiedad inmobiliaria

al tener actualizada la informacin de los inmuebles.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN LA VALUACIN DE PREDIOS
Trabajo en campo.
Elaboracin de oficio de presentacin y asignacin
preliminar de clave catastral.
Ubicacin de rea de trabajo (sector, colonia, calle, No.
Oficial).
Identificacin oficial con el contribuyente.
Solicitud de informacin al contribuyente (ltimo recibo del
predial o escritura).
Elaboracin de croquis para levantamiento.
Medicin de bloques de construccin.
Clasificacin de la construccin y uso predominante del
predio.
Trabajo en gabinete en la localidad.
Verificacin de datos administrativos en la Receptora de
Rentas.
Cumplimiento de cedula con datos administrativos y
croquis.
Elaboracin de dibujo o croquis proporcional (no escala).
Ordenamiento de levantamientos por manzana y sector.
Envi a la direccin de los levantamientos procesados para
captura y calculo grfico.

Trabajo en gabinete en la direccin de Catastro.

Cruce de clave y cuenta predial en sistema de la Direccin.
Emisin de prevaluos para revisin.
Revisin de consistencia de informacin.
Emisin de notificacin valor catastral.
Envi de notificaciones de valor catastral a la
administracin municipal.
Recopilacin de firmas.
Proceso de notificacin al contribuyente.
Atencin de inconformidades.
Envi de copias de notificacin de valor catastral a la
direccin de catastro.
Captura de la fecha de notificacin en Sistema de Gestin
Catastral.

DEFINICIN DE CUENTA PREDIAL

Conjunto de datos que nos
antecedentes (historia) de un inmueble.
1
003200
Localidad
(Poblacin)
Catastral

permite

conocer

1001
Oficina

los

1
Tipo de

Rentstica

Nmero de
predio

consecutivo

DEFINICIN DE LA CLAVE CATASTRAL

Conjunto de datos que nos permite conocer con rapidez y
precisin en forma grfica la ubicacin de un predio.
069
000

01

Municipio
localidad
edificio
Depto.

03

sector

015

manzana

011

00

predio

o poblacin

CONDOMINIOS
CONDOMINIO:
El inmueble construido en forma vertical,
horizontal
o
mixto,
susceptible
de
aprovechamiento
independiente, perteneciente a distintos propietarios y con
elementos o partes comunes de carcter indivisible.

El condominio es el derecho real de propiedad que pertenece a

varias personas, por parte indivisa sobre una cosa mueble o
inmueble
CLASES DE CONDOMINIOS:
*Condominio Mixto: A la combinacin de las modalidades de
propiedad privada y de condominio en un solo inmueble.
*Condominio Horizontal: La modalidad mediante la cual cada
condmino es propietario exclusivo de un terreno y de la
edificacin constituida sobre l y copropietario del terreno o
reas de aprovechamiento comn, con las edificaciones o
instalaciones correspondientes.
*Condominio Vertical: Es la modalidad mediante la cual cada
condmino es propietario exclusivo de una parte de la edificacin
y en comn de todo el terreno, as como de edificaciones o
instalaciones de uso general, en donde existe un elemento
comn de propiedad indivisible.
TIPOS DE CONDOMINIO:
I. Habitacional;
II. Comercial;
III. Industrial; y,
IV. Mixto de usos compatibles.
Dentro de estos condominios se debe destinar para
equipamiento urbano del condominio:

*El cincuenta por ciento, se destinar para la construccin del

equipamiento educativo pblico del nivel bsico, reas
deportivas y recreativas e instalaciones de comercio, salud y
asistencia pblicas.
*Y el cincuenta por ciento deber destinarse para reas verdes,
parques o plazas, en las cuales el fraccionador tendr la
obligacin de equiparlas para tales efectos, segn la propuesta
que presente y autorice la Dependencia Municipal.
Los desarrollos en condominio cualquiera que sea su uso del
suelo y tipo, conforme al nmero de lotes, viviendas, locales,
departamentos o unidades que los integren, debern contar con
los espacios necesarios para rea de estacionamiento y que los
vehculos puedan salir a la va pblica o rea de circulacin
enlazada con sta, sin necesidad de mover otro vehculo
estacionado, de conformidad con la normatividad aplicable.

PARA CONSTITUIR EL RGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO,

EL PROPIETARIO O PROPIETARIOS DEBERN DECLARAR SU
VOLUNTAD EN ESCRITURA PBLICA, EN LA CUAL FORZOSAMENTE
SE HAR CONSTAR:
I. La situacin, dimensiones y linderos del terreno, as como una
descripcin general de las construcciones y de los materiales
empleados o que se vayan a emplear o del proyecto de las
mismas;
II. La descripcin de cada piso, departamento, vivienda o local,
su nmero, situacin, medidas, piezas de que consta y dems
datos necesarios para identificarlos;
III. El valor total del inmueble, el valor de cada piso,
departamento, vivienda o local y, consecuentemente, al
porcentaje que este ltimo valor representa en relacin con el
primero;
IV. El destino general del condominio y el especial de cada piso,
departamento, vivienda o local;

V. Los bienes de propiedad comn, su destino con especificacin

y detalles necesarios y, en su caso, su situacin, medidas, partes
de que se compongan, caractersticas y dems datos necesarios
para su identificacin;
VII. Como apndice, el plano general y los planos
correspondientes a cada uno de los pisos, departamentos,
viviendas, casas o locales y a los elementos comunes de que
constar el condominio;

SON OBJETO DE PROPIEDAD COMN DE TODOS LOS

CONDMINOS:
I. Los terrenos, los stanos, prticos, puertas de entrada,
fachadas, vestbulos, patios, jardines, galeras, corredores y
escaleras, siempre que sean de uso general;
II. Los locales destinados a la administracin, portera y
alojamiento del portero; las instalaciones generales y servicios
comunes; y,
III. Las obras, instalaciones, aparatos y dems objetos que sirvan
al uso o disfrute comn, tales como fosas, pozos, cisternas,
tinacos, ascensores, canales; conductos de distribucin de agua,
drenaje, calefaccin, electricidad, gas; obras de seguridad,
deportivas, de recreo, de ornato y otras semejantes, con
excepcin de los que sirvan exclusivamente a cada piso,
departamento, vivienda o local;
IV. Los cimientos, estructuras, paredes maestras, muros de carga
y los techos de los condominios;
V. Cualesquiera otro que se resuelva por unanimidad de los
condminos usar o disfrutar en comn.

UNIVERSIDAD VASCO DE
QUIROGA.
NOMBRE DE EL CATEDRATICO:
L. A. E. GUIDO LEAL CUEVAS.

INTEGRANTES DEL EQUIPO:

*RAUL PONCE ALVAREZ.
*OFELIA JAQUELINE CERVANTES CARDOZO.
*CRISTINA IVONNE CAMACHO CARRILLO.
TEMAS:
-LA ORDENACIN Y REGULACIN
ASENTAMIENTOS HUMANOS.
-FRACCIONAMIENTOS Y CONDOMINIOS.
-CATASTRO.
LICENCIATURA:
DERECHO.
SEMESTRE:
8 SEMESTRE.

DE

LOS