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CONTROL
ASPECTO
Competencia
jurisdiccional
Presupuesto fctico
NULIDAD POR
INCONSTITUCIO
NALIDAD
CONTROL
INMEDIATO DE
LEGALIDAD
NULIDAD
(SIMPLE)
NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO
NULIDAD
ELECTORAL
REPARACIN
DIRECTA
Tribunal
Administrativo
nica Instancia:
Art. 151 # 4, 5,
y 6.
Consejo de
Estado: Que
carezcan de
cuanta, de orden
nacional.
Tribunal
Administrativo,
nica Instancia.
Proferidos por
orden
departamental y
municipal
durante los Edos
de Exepcin.
Consejo de
Estado: Art. 149
# 1, 12.
Tribunal
Administrativo en
nica Instancia:
Art. 151, # 1, 2
Tribunal
Administrativo en
Primera
Instancia: Art.
152 # 1, 10, y
12.
Consejo de Estado:
# 9 Art. 149.
Tribunal
Administrativo
nica Instancia:
Art.151, # 1, 2, y 8.
Tribunal
Administrativo en
Primera Instancia:
Art. 152, # 2, y 3.
Jueces
Administrativos en
nica Instancia: Art.
154 # 2.
Consejo de
Estado: Art.149 #
3, 4, 5, 9, 10, 11,
12, 13
Tribunal
Administrativo.
nica Instancia:
Tribunal
Administrativo
en Primera
Instancia: Art
152 #6. Ms de
500 SMLMV.
Cuando se dicten
medidas
de
carcter general
en ejercicio de la
F. Adtiva y como
desarrollo de los
decretos
legislativos
durante los Edos,
de Excepcin.
Cuando
se
expidan
actos
administrativos
de
carcter
general, que no
requieran
un
restablecimiento
del
derecho.
Tambin de las
circulares
de
servicio y de los
actos
de
certificacin
y
registro.
Y
cuando
se
expidan
actos
adtivos
de
carcter
Cuando se lesione
un
derecho
subjetivo de una
persona,
por un
acto administrativo
de
carcter
particular
y
se
requiera la nulidad
del mismo, junto
con
el
restablecimiento del
derecho, o reparo
del
dao.
Esto,
porque han sido
expedidos
con
infraccin
a
las
normas,
sin
competencia, o en
Cuando se
expidan actos de
eleccin popular,
o por cuerpos
electorales, actos
de nombramiento
y llamamiento
para proveer
vacantes en las
corporaciones
pblicas, que
recaigan sobre
alguno de las
causales del art.
275.
Cuando
se
expida
un
decreto
de
carcter general
dictado por el
Gobierno
Nacional,
cuya
revisin no la
realice la Corte
Constitucional, e
infrinja
directamente la
Constitucin.
Tribunal
Administrativo
Primera Instancia:
Art.152 #8, 9,
Cuando por un
dao
antijurdico
producido por la
accin u
omisin de los
agentes del
Estado, se deba
reparar a
alguien,
tambien por la
ocupacin
temporal o
permanente de
un inmueble.
particular
bajo
alguna de las
causales del Art.
137.
Legitimacin en la
Derecho de
postulacin
Requisitos de
Jurisdiccin
Contencioso
Administrativa
Cualquier
persona.
Gobierno
Nacional
y
entidades
u
organismos
distintos
de
estos.
Directamente o
por medio de
Representante
(Gral).
No requiere.
Autoridades
Competentes de
la funcin judicial
(Segn el CPACA)
Autoridad que
expide el acto
adtivo.
Autoridad que
expide el acto
adtivo.
Autoridad que
expide el acto
adtivo.
Se desencadena
de oficio, si no se
enva a las 48
horas
No requiere.
Directamente o por
medio de
representante
(Gral).
Conciliacin
prejudicial.
Haber ejercido y
decidido los
recursos, es decir
haber agotado la via
gubernativa.
Directamente o
por medio de
representante
(Gral).
Art. 161 # 6.
Art. 237 C.N.
Someterlas a
examen de la
autoridad
administrativa
correspondiente
Directamente o
por medio de
representante
(Gral)
Conciliacin
prejudicial. No
requiere agotar
la va
gubernativa.
*Nulidad del
acto
administrativo
* No implica
pretensin
porque no se
ejerce el derecho
de accin
Directamente o
por medio de
representante
(Gral).
No requiere. (A
menos que sea
un
acto
de
carcter
particlar, ah si
requiere
haber
agotado
recursos)
*Nulidad del acto
administrativo
por ser contraria
a una norma
superior.
*Declaratoria
de
nulidad.
*Condenatoria
al
restablecimiento del
derecho, y en caso
de que no se pueda
ya, al pago de
perjuicios.
*Declaratoria de
anulacin del
acto de eleccin
propular.
Declarar la
responsabilidad
del Estado o del
autor del dao,
as como
ordenar su
reparacin.
procedibilidad
Clase de pretensin
Cualquier persona
Los ciudadanos.
forma irregular, o
falsa motivacin o
desviacin de las
atribuciones popias
de quien lo profiri.
Cualquier persona
Cualquier
persona o
entidad pblica
perjudicada
Cualquier
persona o
entidad pblica
perjudicada
Trmino de
caducidad
Acumulable con
En cualquier
tiempo
Se debe enviar
en 48 horas el
acto expedido a
la Jurisdiccin
Contencioso
Adminsitrativa, si
no, se
desencadena de
oficio.
En
cualquier
tiempo.
Cuatro meses
contados a partir
del da siguiente de
su comunicacin,
notificacin,
expedicin o
ejecucin
De 20 a 30 das
contados a partir
del da siguiente
a la publicacin
del acto o de la
notificacin por
estrados,
notificacin sta
usual en el
proceso de
elecciones
populares.
No.
No.
S. Con nulidad
(simple) y
controversias
contractuales.
No
*Acto
administrativo
demandado.
*Poder (Si lo
requiere)
*Copias
demanda y
anexos.
No se realiza
demanda, ya que
no se ejerce el
derecho de
accin.
Especial. Art.
185.
Ex nunc y Ex
Ordinario
*Copia de los
actos
administrativos
demandados.
*Poder para
actuar (si lo
requiere)
*Pruebas y
documentos
*Pruebas de
existencia y
representacin de
las personas
naturales y
jurdicas.
*Copias de la
demanda y
anexos para
notificaciones.
Especial.
*Poder para
actuar (Si lo
requiere)
*Pruebas y
documentos.
(Qu prueben el
acto, hecho u
oimisin)
*Pruebas de
existencia y
representacin
de las personas
naturales y
jurdicas.
*Copias de la
demanda y
anexos para
notificaciones.
Especial. Art.
184.
Ex nunc y Ex
S. Con nulidad y
restablecimiento
del derecho y
con controversias
contactuales.
*Acto adtivo que
niega el recurso.
*Acto adtivo que
toma la decisin
*Poder para
actuar (Si lo
requiere)
*Pruebas y
documentos.
*Pruebas de
existencia y
representacin
de las personas
naturales y
jurdicas.
*Copias de la
demanda y
anexos para
notificaciones.
Ordinario
Ex nunc y Ex
Ex nunc y Ex tunc
Ex nunc y Ex
Ex nunc
otras pretensiones
Anexos de la
demanda
Tipo de proceso
Efectos de la
Dos aos
siguientes a la
fecha en que se
caus el dao o
de cuando el
demandante
tuvo o debi
tener
conocimiento del
mismo. En caso
de desaparicin
forzada, se
contar a partir
No.
Ordinario
sentencia
Permite
tunc
No
tunc
No
tunc
No.
tunc.
No.
S.
S.
No.
No
No
No
No. Pero es
relevante el Art.
237 C.N
Actos
administrativos
de eleccin
popular.
No. Pero es
relevante el art.
90 C.N.
Hechos,
Operaciones, y
Omisiones
Administrativas.
Actos
Administrativos
Actos expedidos
por la autoridad
judicial, con
funciones
adtivas.
Actos
administrativos
(Carcter particular)
Generalmente.
Actos
precontractuales.
De Anulacin
De Anulacin
Actos
administrativos
(Carcter
General)
Generalmente.
Actos
precontractuales.
De Anulacin
De Anulacin
De Anulacin
De Reparacin
Excepcionalment
e, se podr pedir
la nulidad de los
actos adtivos de
carcter
particular en los
casos 1-4, art.
137.
En este caso, s
tiene requisito de
procedibilidad y
debern haberse
ejercido y
decidido los
recursos. Art.
161. #2.
En relacin con
los actos
administrativos
proferidos antes
de la celebracin
Puede pedirse la
nulidad tambin de
actos
administrativos
generales, de los
cuales se desprenda
un restablecimiento
del derecho.
Las decisiones de
naturaleza
electoral, no
sern
susceptibles de
ser controvertidas
mediante la
utilizacin de los
mecanismos para
proteger los
derechos e
intereses
colectivos.
No procede por
indemnizacione
s devenidas de
un contrato.
(Controversias
Contractuales)
terminacin
anormal?
Regulada por ley
especial?
Manifestacin de la
funcin
administrativa sobre
la cual recae
Medio de control
de anulacin o de
proteccin o de
reparacin?
Limitaciones o
excepciones
No pueden ser
los que estn a
revisin por
parte de la Corte
Constitucional.
del contrato, la
caducidad es de
4 meses.
MEDIO DE
CONTROL
CONTROVERSIAS
CONTRACTUALES
REPETICION
PERDIDA DE
INVESTIDURA
PROTECCION DE
DERECHOS E
INTERESES
COLECTIVOS
Art. 152 # 16
tribunal
administrativo en
primera instancia
y Art. 155 # 10
jueces
municipales en
primera instancia.
REPARACION DE
PERJUICIOS
CAUSADOS A
UN GRUPO
Art. 152 # 16
tribunal
administrativo
en primera
instancia y Art.
155 # 10 jueces
municipales en
primera
instancia.
ACCION DE
CUMPLIMIENT
O
Art. 152 # 5
tribunales
administrativos en
primera instancia y
Art. 155 # 5 jueces
municipales en
primera instancia.
Art. 149 # 13
concejo de
estado en nica
instancia, Art.
152 #11
tribunal
administrativo
en primera
instancia y Art.
155 # 8 jueces
administrativos
en primera
instancia.
Cuando el
estado haya
debido hacer un
reconocimiento
indemnizatorio
Ley 144 de
1994. Concejo
de Estado en
nica instancia
y Art. 152 # 15
tribunal
administrativo
en primera
instancia
Existencia de
un cargo
pblico en una
corporacin
pblica.
Existencia de
dao o amenaza a
derechos o inters
colectivos
Ocurrencia de
perjuicios a un
nmero plural
de personas
Mesa directiva
de la
corporacin
correspondient
e o cualquier
ciudadano
Cualquier persona
Cualquier
persona
perteneciente
ha dicho grupo.
Para actos
administrativos
20 personas
Incumplimien
to de una
norma con
fuerza
material se
ley o actos
administrativ
os
Cualquier
persona
El Estado,
puntualmente,
la entidad
pblica que
desembolso el
pago
ASPECTO
Competencia
jurisdiccional
Presupuesto
fctico
Legitimacin en la
causa por activa
Cualquiera de las
partes
contractuales.
Terceros
interesados o
ministerio pblico
(inciso segundo
Art. 152 # 16
tribunal
administrativ
o en primera
instancia y
Art. 155 # 10
jueces
municipales
en primera
instancia.
art.141)
Cualquiera de las
partes
contractuales.
Servidor o ex
servidor pblico
culpable
Congresistas,
diputados,
concejales y
ediles.
Si
Si
No
Art.161 # 5.
Realizacin del
pago
No
procedibilidad
Clase de
Declarativa y/o
condenatoria
Ejecutiva
caducidad
Acumulable con
si
Legitimacin en la
causa por pasiva
Derecho de
postulacin
Requisitos de
pretensin
Trmino de
otras pretensiones
Anexos de la
Art. 166
Estado,
puntualmente,
entidad que
provoque el dao
o amenaza
No
mnimo
Estado
Autoridad
que incumpla
la norma
Si
No
Art. 161 # 4.
Solicitar a la
autoridad medidas
de proteccin del
derecho o
amenazas y que al
paso de 15 das
no se acate la
solicitud.
Para actos
administrativos
se requiere
agotar el
recurso
administrativo
obligatorio.
Art. 161 # 3.
Constitucin
en renuencia
Declarativa y
condenatoria
Declarativa y
condenatoria
Declarativa y
condenatoria
Condenatoria
2 aos a partir
de la fecha del
pago
No
No
No
Es posible
ejercerse este
medio llamando
en garanta al
servidor pblico
culpable
Art. 166
No
No
2 aos a partir
de la fecha en
que se causaron
los perjuicios, 4
meses cuando
el dao se
caus mediante
acto
administrativo
No
Ley 144 de
Art. 166
Art. 166
Art. 166
No
Tipo de proceso
Efectos de la
Ordinario
Ex nunc
Certificado de
pago por parte
de la entidad
estatal
Ordinario
Ex nunc
sentencia
Permite
Si
Si
No
No
Si
No
No
Ley 678 de
2001
Ley 144 de
1994
Ley 472 de
1998
Ley 397 de
1997
Contratos
estatales,
Omisiones,
operaciones,
hechos o actos
administrativos
Acto
administrativo
que posesiona
al servidor
publico
Contratos
estatales,
Omisiones,
operaciones,
hechos o actos
administrativos
Omisiones,
operaciones,
hechos o actos
administrativos
Omisin
administrativ
a
Contratos estatales,
Omisiones,
operaciones,
hechos o actos
administrativos
Medio de control
Reparacin
Reparacin
Proteccin
Proteccin
Reparacin y
anulacin
Proteccin
No aplica para
actos pre
contractuales
No
No
Si la afectacin
proviene de la
actividad de una
entidad pblica
podr
demandarse
inclusive actos
administrativos o
contratos sin que
se pueda el juez
declarar la nulidad
de estos.
No
No aplica
para pedir
dinero.
demanda
Especial
Ex nunc
Ordinario
Ex nunc
Ordinario
Ex nunc
Prueba de la
renuencia
(juramento
notariado)
Ordinario
Ex nunc
terminacin
anormal?
Regulada por ley
especial?
Manifestacin de
la funcin
administrativa
de anulacin o de
proteccin o de
reparacin?
Limitaciones o
excepciones
MEDIO DE
CONTROL
ASPECTO
Competencia
jurisdiccional
Presupuesto fctico
Legitimacin en la
causa por activa
Legitimacin en la
causa por pasiva
Derecho de
postulacin
Requisitos de
procedibilidad
NULIDAD DE LAS
CARTAS DE
NATURALEZA Y
LAS
RESOLUCIONES DE
AUTORIZACIN DE
INSCRIPCIN
Consejo de
estado: Art. 149
Numeral 6
CONTROL POR VA DE
EXCEPCIN
ACCIN DE TUTELA
PROCESO
EJECUTIVO
EXTENSIN DE
JURISPRUDENCIA
Juez administrativo:
Art. 298
Tribunal
administrativo: Mas
de (1.500) SMMLV
Art. 152 numeral 7
No exige
Juez de oficio o a
peticin de parte
Cualquier persona
Particulares
Estado
Estado
Estado
Directamente o
por medio de un
representante
Interposicin de
recursos en via
Por medio de un
representante
Autoridades pblicas
o particulares
Directamente o por
medio de un
representante
Principio de
subsidiariedad
Por medio de un
representante
Conciliacin
prejudicial
Si han expedido
en virtud de
pruebas viciadas
de falsedad o si el
extranjero
nacionalizado
hubiese cometido
algn delito en
otro pas antes de
radicado en
Colombia y que
dicho delito
hubiere sido
susceptible de
extradicin
Cualquier persona
No requiere
Cuando resulten
vulnerados o
amenazados los
derechos
fundamentales
administrativa
le haya negado
Clase de pretensin
Declarativa
Declarativa
Ejecutiva
Declarativa y condenatoria
Durante el proceso
Declarativa y
condenatoria
NO
Trmino de
caducidad
10 aos
5 aos
No
No
No
No
Acumulable con
otras pretensiones
Anexos de la
demanda
-Acto
administrativo
expide el
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
-Acto administrativo
demandado que
vulnera la Constitucin
Poltica y la ley
-Prueba de accin u
omisin que la
motivan, es decir,
accin u omisin que
viola el derecho
fundamental
-Ttulo ejecutivo en
el cual contenga
una obligacin
clara, expresa y
actualmente
exigible
-Derecho que se
considera violado o
amenazado
-Acta no
conciliacin de
imposibilidad de
acuerdo para
conciliacin
-Resolucin que
autoriza la
inscripcin
-Nombre de la
autoridad pblica si
fuese posible
- Justificacin razonada
que evidencie que el
peticionario se encuentra
en la misma situacin de
hecho y de derecho en la
que se encontraba el
demandante al cual se le
reconoci el derecho en la
sentencia de unificacin
invocada.
- Las pruebas que tenga en
su poder, enunciando las
que reposen en los archivos
de la entidad, as como las
que hara valer si hubiere
necesidad de ir a un
proceso.
- Copia o al menos la
referencia de la sentencia
de unificacin que invoca a
su favor
-Copia de la actuacin
surtida ante la autoridad
competente
Tipo de proceso
Ordinario
Ordinario
Especial
Especial
Especial
Efectos de la
sentencia
Permite
terminacin
anormal?
Ex tunc
Ex nunc
Ex tunc
Ex nunc
Ex nunc
No
No
Si
Si
Si
Ley 43 de 1993
No
Acto
administrativo y
resolucin que
autoriza la
inscripcion
Anulacin
Acto administrativo
que tiene relacin con
el proceso que se
adelanta
Anulacin
Dec. 306/92
Dec. 1382/00
Accin u omisin de
autoridad
administrativa
Ley 80 de 1993
No
Acto administrativo
Proteccin o
reparacin
Ninguno
Proteccin o reparacin