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Este documento ha sido elaborado en el marco del Proyecto Estableciendo vnculos entre gobierno, empresas y
pueblos indgenas afectados por la extraccin de recursos naturales, para el reconocimiento de sus derechos y la
construccin de agendas colaborativas, financiado por la Unin Europea y ejecutado por la Asociacin para la
Investigacin y el Desarrollo Integral AIDER con el apoyo de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR.
La Unin Europea est formada por 27 Estados miembros que han decidido unir de forma progresiva sus
conocimientos prcticos, sus recursos y sus destinos. A lo largo de un periodo de ampliacin de 50 aos, juntos han
constituido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, adems de preservar la diversidad cultural, la
tolerancia y las libertades individuales. La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con
pases y pueblos que se encuentren ms all de sus fronteras.
La presente Cartilla ha sido publicada con la asistencia de la Unin Europea, la Fundacin Charles Stewart Mott y
OXFAM Amrica. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de los autores y en ningn caso debe
considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea, la Fundacin Charles Stewart Mott u OXFAM Amrica.
Est permitida la reproduccin parcial o total de este libro, su tratamiento informtico, su transcripcin por cualquier
forma o medio, sea electrnico, mecnico, por fotocopia y otros; con la simple indicacin de la fuente cuando sea
usado en publicaciones o difusin por cualquier medio.
Agradecimientos
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR quiere agradecer el
apoyo de las personas e instituciones que hicieron posible el
desarrollo del Mdulo de Capacitacin Derechos de Nuestros
Pueblos Indgenas, elaborado en el marco del proyecto
Estableciendo vnculos entre gobierno, empresas y pueblos
indgenas de la regin Ucayali afectados por la extraccin de
recursos naturales, para el reconocimiento de sus derechos y la
construccin de agendas colaborativas, financiado por la Unin
Europea.
Agradecemos el apoyo de la Asociacin para la Investigacin y el
Desarrollo Integral- AIDER, por las coordinaciones realizadas para
validar con los lderes indgenas de Ucayali esta cartilla; as como de
Unin Europea, la Fundacin Charles Stewart Mott y OXFAM
Amrica por su apoyo para hacer posible la publicacin de este
Mdulo.
Hacemos una especial mencin al invalorable apoyo de las
Comunidades Nativas de Ucayali que participaron en el taller de
capacitacin y validacin del Mdulo. Igualmente a su Organizacin
Regional AIDESEP Ucayali (ORAU), sus organizaciones
representativas locales Federacin de Comunidades Nativas del
Ucayali y afluentes (FECONAU), Organizacin Distrital para el
Desarrollo Indgena de Masisea (ORDIM), Federacin de
Comunidades Nativas del Distrito de Ipara (FECONADIP), por su
colaboracin en la validacin del diseo y mejora de este material.
Como siempre, expresamos nuestro agradecimiento a todos los
integrantes de DAR, por su voluntad y perseverancia que nos
impulsa a seguir adelante.
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Acciones No Judiciales
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2 Denuncia Administrativa
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Qu es la Denuncia Administrativa?
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Cules son los pasos a seguir para presentar una Denuncia Administrativa?
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Cules son los pasos a seguir para presentar una Queja ante Defensora del Pueblo?
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Acciones Judiciales
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1 Accin Popular
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Qu es la Accin Popular?
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2 Demanda de Amparo
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Qu es la Demanda de Amparo?
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Cules son los pasos a seguir para iniciar una Demanda de Amparo?
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3 Demanda de Cumplimiento
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Qu es la Demanda de Cumplimiento?
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Cules son los pasos a seguir para presentar una Demanda de Cumplimiento?
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33
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Cules son los pasos a seguir para presentar una Demanda de Hbeas Data?
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5 Denuncia Penal
Qu es la Denuncia Penal?
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Cules son los pasos a seguir para presentar una Denuncia Penal?
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Cules son los pasos a seguir para presentar una Reclamacin ante la OIT?
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Cules son los pasos a seguir para presentar un Informe Alternativo sobre el
Cumplimiento del Convenio 169 de la OIT?
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En esta Cartilla
En la Cartilla sobre el Marco Legal de los Derechos de los Pueblos
Indgenas desarrollamos cules son nuestros derechos
individuales y colectivos. En esta Cartilla vamos a desarrollar
algunas acciones legales para defender estos derechos.
Qu se busca con esta Cartilla?
Con esta Cartilla se busca garantizar el respeto efectivo de los
derechos de los Pueblos Indgenas, a travs del inicio de
procedimientos legales ante la violacin de nuestros derechos.
Qu contiene esta Cartilla?
Esta Cartilla contiene una serie de procedimientos legales que se
pueden iniciar ante la amenaza o violacin de nuestros derechos.
Adems, se proponen algunos modelos generales de acciones
legales que pueden ser utilizados como referencia para el inicio de
procedimientos legales ante instituciones pblicas y ante la
Organizacin Internacional del Trabajo-OIT.
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Acciones No Judiciales
Cartilla3
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Ante quin
se presenta?
Qu
obligaciones
tiene la
institucin
pblica
cuando la
recibe?
Elaboramos la Solicitud de
Acceso a la Informacin Pblica
Paso 1
Presentamos la Solicitud
de Acceso a la Informacin
Pblica
Paso 2
Paso 3
En cunto tiempo?
Unidad 1
Acciones No Judiciales
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Modelo de Solicitud de
Acceso a la Informacin Pblica
Algunas instituciones pblicas tienen sus propios modelos para esta solicitud; en caso de no existir
o no tener uno, podemos hacer una carta simple.
N DE REGISTRO
FORMULARIO
DOMICILIO
AV/CALLE/JR/PSJ.
N/DPTO./INT.
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
DISTRITO
URBANIZACIN
CORREO ELECTRNICO
TELFONO
DISQUETTE
APELLIDOS Y NOMBRES
CD
CORREO ELECTRNICO
FIRMA
OBSERVACIONES
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OTRO
Unidad 1
Acciones No Judiciales
2 Denuncia Administrativa
Qu es la Denuncia Administrativa?
La Denuncia Administrativa se
realiza a fin de dar aviso a las
instituciones pblicas competentes
sobre el incumplimiento de una
persona o empresa respecto a la
normativa vigente.
Es recomendable que la
denuncia vaya acompaada de
documentos que ayuden a
comprobarla, como informes,
fotos, declaraciones de
testigos, grabaciones, etc.
Informe
sobre
Contaminacin
del Ro
DIGESA
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Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Quin
puede
presentarla?
Ante quin
se presenta?
Qu
obligaciones
tiene la
institucin
pblica
cuando la
recibe?
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Elaboramos la Denuncia
Administrativa
Paso 1
Presentamos la Denuncia
Administrativa
Paso 2
Paso 3
Recibimos la Respuesta a la
Denuncia Administrativa
Cules son los pasos a seguir para presentar una Denuncia Administrativa?
Unidad 1
Acciones No Judiciales
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Modelo de Denuncia
Administrativa
Lugar y fecha
Seor (Colocar el nombre del funcionario al que se dirige la denuncia):
Los miembros de (Colocar nombre completo de la Comunidad Nativa o de la Federacin o de la
Organizacin Indgena, segn sea el caso) ubicada en (colocar lugar, distrito, provincia y departamento)
ante usted respetuosamente nos presentamos y exponemos:
Que en virtud del presente escrito de denuncia, ponemos de manifiesto a esta Administracin los
siguientes hechos:
(Colocar la descripcin de los hechos, narrarlos de forma ordenada segn ocurrieron indicando
circunstancias, tiempo y modo en que se dieron.)
-(Colocar los nombres completos de las personas que vienen incumpliendo la norma.)
-(Colocar los nombres completos de las personas afectadas por el incumplimiento de la norma.)
En virtud de lo expuesto, y de acuerdo con el Articulo 105 de la Ley N 27444, Ley del Procedimientos
Administrativo General.
SOLICITO:
Que previo a las oportunas comprobaciones, se proceda a iniciar el procedimiento fiscalizacin e
identificacin de los responsables para corregir y evitar en lo sucesivo los hechos mencionados.
Adjuntamos a la presente denuncia los siguientes documentos (por ejemplo: informes, cartas, oficios,
fotos, videos, etc.)
Firmas y Nmeros de DNI
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Unidad 1
Acciones No Judiciales
Es recomendable que la
denuncia vaya acompaada
de documentos que ayuden
a comprobar nuestra
denuncia, como informes,
fotos, declaraciones de
testigos, grabaciones,
etc.
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Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Ante quin
se presenta?
Qu hace la
Defensora del
Pueblo luego
de presentarle
la Queja?
Qu
obligaciones
tiene la
institucin
pblica cuando
recibe la
comunicacin
de Defensora
del Pueblo?
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Unidad 1
Acciones No Judiciales
Escrita
Oral
De qu manera?
Acudiendo personalmente o llamando por telfono
a la Defensora del Pueblo.
Si en las en las localidades ms cercanas a nuestra
Comunidad no hay Oficinas de Defensora del
Pueblo, se puede llamar gratuitamente a su oficina
en Lima, al nmero 0800 15170.
La presentacin de la Queja
ante la Defensora no
requiere ni de la presencia
ni de la firma de un
abogado, cualquier persona
puede realizarla.
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Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Cartilla3
Cartilla3
Paso 2
Cules son los pasos a seguir para presentar una Queja ante
Defensora del Pueblo?
Paso 1
Elaboramos la Queja ante
Defensora del Pueblo
Paso 3
Recibimos la respuesta a
nuestra Queja ante
Defensora del Pueblo
Unidad 1
Acciones No Judiciales
No existe un modelo nico para la Queja ante Defensora del Pueblo, sin embargo presentamos un
modelo que puede ser utilizado adecundolo a cada realidad en particular.
Comunidad Nativa (Colocar el nombre completo de la Comunidad Nativa o en su caso el nombre de la
Federacin u Organizacin Regional), __ de ______ de 20__ (Colocar la fecha en la que se ha presentado
la Queja ante la Defensora del Pueblo.)
Seor (a)
Defensor (a) del Pueblo
La Comunidad Nativa (Colocar el nombre completo de la Comunidad Nativa o en su caso el nombre de la
Federacin u Organizacin Indgena). Representada por (Colocar el nombre del Jefe de la Comunidad,
Presidente de la Federacin o de la Organizacin Indgena, segn corresponda), identificado con DNI
(colocar nmero de DNI), con domicilio en (colocar direccin de domicilio real), con el debido respeto se
dirige a usted, a fin de presentar una queja contra (colocar el nombre de la Empresa o institucin) por los
motivos que a continuacin exponemos:
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2
3
Seor Defensor del Pueblo, por todo lo expuesto solicitamos a usted intervenga para
Firmas y DNI
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Acciones Judiciales
1 Accin Popular
Qu es la Accin Popular?
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Unidad 2
Acciones Judiciales
1
Nivel
2
Nivel
3
Nivel
Constitucin
Tratados de
DD.HH.
Ley
Decreto Legislativo
Decreto de Urgencia
Reglamentos del Congreso
Normas Regionales
Ordenanzas Municipales
Decretos Supremos
Decretos Regionales
Edictos Municipales
Si observamos esta
pirmide, la Accin
Popular procedera contra
las normas de Tercer Nivel
y Cuarto Nivel.
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Vice-ministeriales
Resoluciones Jefaturales
Resoluciones de Intendencias
Resoluciones Directorales
Resoluciones Sub-directorales
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Nivel
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Cartilla3
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Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Quin
puede
presentarla?
Contra qu?
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Ante quin
se presenta?
En qu
plazo?
Paso 1
Si la sentencia
nos parece injusta, podemos
conversar con nuestro
abogado para que nos informe
las opciones que tenemos para
buscar que se cambie la
sentencia. Incluso tenemos la
opcin de recurrir ante el
Tribunal
Constitucional
Presentamos la Accin
Popular
Paso 2
Recibimos la respuesta a la
Accin Popular
Paso 3
Sentencia
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
SEOR JUEZ (Colocar el cargo del Juez segn Juzgado existente en la zona):
Yo, (colocar el nombre del Jefe de la Comunidad, Presidente de la Federacin o de la Organizacin
Indgena,segn corresponda) identificado con DNI (colocar nmero de DNI). con domicilio en (colocar la
direccin del domicilio real), con domicilio procesal (colocar la direccin del domicilio donde se recibirn las
notificaciones del juez) atentamente digo:
I. PETITORIO
Recurro a su despacho a fin de interponer la presente accin popular contra (colocar el nmero y nombre de
la norma), emitida por (colocar el rgano que emiti la norma), por contravenir con (especificar que
disposicin legal o constitucional se estara contraviniendo).
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
(Mencionar las normas segn orden del tiempo en el que fueron aprobadas)
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. De acuerdo al artculo 200, inciso 5 de la Constitucin Poltica, la Accin Popular procede contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la
autoridad de la que emanen por contravenir la Constitucin Poltica y las normas con rango de ley.
Asimismo, debe tenerse en cuenta en este proceso, las normas establecidas en los artculos del 75 al
97 del Cdigo Procesal Constitucional, Ley N 28237.
2. (Exponer cmo aquellas normas contradicen tanto en el contenido como en la forma a la Constitucin y a
las normas con rango de Ley).
3.(Otras que sean necesarias dentro del proceso)
IV. MEDIOS PROBATORIOS
1.a) (Copia simple de la norma objeto del proceso, precisndose el da, mes y ao de su publicacin).
1.b) (Otros documentos que acrediten el caso).
V. ANEXOS
POR TANTO:
A Usted, Seor Juez, solicito admitir la presente Accin Popular, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en
su oportunidad declararla fundada, y ejecutada respectivamente.
(Colocar fecha)
Firma del Abogado y Registro del Colegio de Abogados
Firma del demandante
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Unidad 2
Acciones Judiciales
2 Demanda de Amparo
Qu es la Demanda de Amparo?
La Demanda de Amparo es una accin legal que se presenta
ante la vulneracin o amenaza de vulneracin de los derechos
(por ejemplo derecho a la vida, derecho a la salud, derecho a un
ambiente sano, derecho a la educacin, derecho a la
propiedad, derecho de reunin y libre asociacin, derecho a la
no ser discriminado, etc.) que estn protegidos por nuestra
Constitucin Poltica, con excepcin de los derechos
relacionados a la libertad individual y acceso a la informacin,
que son derechos protegidos por otro tipo de acciones.
* Constitucin Poltica del Per, Artculo 200, inciso 2.
Es necesario conversar
con nuestro abogado
para que nos informe si
en nuestro caso
podemos presentar una
Demanda de Amparo
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Hola, soy Asuncin
Otra vez ha habido derrame
de petrleo en nuestro ro!!!
tan lindo que era antes...
Veamos qu sucede
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Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Contra quin?
Ante quin
se presenta?
En qu
plazo se
podr
interponer la
Demanda de
Amparo?
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Elaboramos la Demanda de
Amparo
Paso 1
Si la sentencia
nos parece injusta, podemos
conversar con nuestro
abogado para que nos informe
las opciones que tenemos para
buscar que se cambie la
sentencia
Presentamos la Demanda
de Amparo
Paso 2
Paso 3
Sentencia
Recibimos la respuesta a la
Demanda de Amparo
Cules son los pasos a seguir para presentar una Demanda de Amparo?
Unidad 2
Acciones Judiciales
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
A Usted, Seor Presidente, solicito admitir la presente demanda, tramitarla de acuerdo a la naturaleza y en
su oportunidad declararla fundada, ordenando la reposicin del estado de cosas anterior a la violacin de
los derechos constitucionales invocados.
OTROS DIGO:
Solicito que una vez concluido el procedimiento, se disponga remitir los actuados al Fiscal Penal que corresponda, a fin de
investigarse a los posibles responsables, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 8 del Cdigo Procesal Constitucional.
(Colocar lugar y fecha)
Firma del Abogado y Registro del Colegio de Abogados
Firma del demandante
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Unidad 2
Acciones Judiciales
3 Demanda de Cumplimiento
Qu es una Demanda de Cumplimiento?
La Demanda de Cumplimiento es una accin legal que se presenta
con la finalidad de ordenar a un funcionario o autoridad pblica que
no cumple con obedecer una norma legal o un acto administrativo,
que lo cumpla inmediatamente.
Requisito previo: Antes de interponer la Demanda de Cumplimiento,
debemos enviar una carta al funcionario solicitando que cumpla con
la norma legal o acto administrativo.
* Constitucin Poltica del Per, Artculo 200, inciso 6.
Para presentar esta
demanda es necesario
que nos asesore un
abogado.
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Hola, soy Adn
Estamos haciendo nuestro
Unidad 1
trmite para titular el
territorio de la Comunidad
Veamos qu sucede
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Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Contra quin?
Ante quin
se presenta?
Cundo
podemos
interponer la
Demanda de
Cumplimiento?
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Paso Previo
Elaboramos la Demanda de
Cumplimiento
Paso 1
Si la sentencia
nos parece injusta, podemos
conversar con nuestro
abogado para que nos informe
las opciones que tenemos para
buscar que se cambie la
sentencia
Presentamos la Demanda
de Cumplimiento
Paso 2
Paso 3
Sentencia
Recibimos la respuesta a la
Demanda de Cumplimiento
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Modelo de Demanda
de Cumplimiento
No existe un modelo nico de Demanda de Cumplimiento, sin embargo presentamos un modelo que puede
ser utilizado adecundolo a cada caso en particular:
Exp.:
Sec.:
Escrito N 1
Cuaderno Principal
Sumilla: Demanda de Cumplimiento
SEOR JUEZ (Colocar el cargo del Juez segn Juzgado existente en la zona):
Yo, (colocar el nombre del Jefe de la Comunidad, presidente de la federacin o de la organizacin indgena,
segn corresponda) Identificado con DNI (colocar nmero de DNI) con domicilio en (colocar la direccin del
domicilio real), con domicilio procesal (colocar la direccin del domicilio donde se recibirn las notificaciones
del juez) atentamente digo:
I. PETITORIO
Recurro a su despacho a fin de interponer la presente Demanda de Cumplimiento contra (colocar el nombre
completo del funcionario que no est cumpliendo con la obligacin legal o el acto administrativo), quin
deber ser notificado en (colocar la direccin del lugar donde presta servicios el demandado), por
incumplimiento de (colocar el nmero y la nomenclatura de la norma o el acto administrativo incumplido).
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
(Narrar los hechos que ocurrieron: cuando se presento la carta solicitando el cumplimiento al funcionario,
cuando el funcionario no contesto o contesto confirmando el incumplimiento. Es preferible que estos hechos
se narren de manera ordenada, segn ocurrieron en el tiempo).
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
La Demanda de Cumplimiento: De acuerdo al artculo 200 inciso 6 de la Constitucin Poltica, la Demanda
de Cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, con la finalidad que aquellos cumplan con tales mandatos.
Asimismo, debe tenerse en cuenta en este proceso, las normas establecidas en los artculos 1, 2, 66,67, 68,
69, 72 y 74 del Cdigo Procesal Constitucional, Ley 28237.(De ser el caso, colocar el nmero y la
nomenclatura de la norma o el acto administrativo incumplida)
IV. MEDIOS PROBATORIOS
Carta legalizada ante el Juez de Paz mediante la cual se solicita al representante legal de la institucin
pblica el cumplimiento de la obligacin legal o acto administrativo.
(Colocar de manera ordenada todos los documentos que sustentan la accin de cumplimiento)
V. ANEXOS
POR TANTO
A Usted, Seor Juez, srvase declarar fundada la presente demanda, tramitarla conforme a su naturaleza y
en su oportunidad declararla fundada.
(Colocar lugar y fecha)
Firma del Abogado y Registro del Colegio de Abogados
Firma del demandante
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Unidad 2
Acciones Judiciales
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Legales para
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Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Contra quin?
Ante quin
se presenta?
Cundo
podemos
interponer la
Demanda de
Hbeas Data?
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Paso Previo
Paso 2
Paso 1
Sentencia
Paso 3
Cules son los pasos a seguir para presentar una Demanda de Hbeas Data?
Unidad 2
Acciones Judiciales
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Modelo de Demanda
de Hbeas Data
No existe un modelo nico de Demanda de Hbeas Data, sin embargo presentamos un modelo que puede
ser utilizado adecundolo a cada caso en particular:
Exp.:
Sec.:
Escrito N 1
Cuaderno Principal
Sumilla: Hbeas Data
SEOR JUEZ (Colocar el cargo del Juez segn Juzgado existente en la zona):
Yo, (colocar el nombre del Jefe de la Comunidad, Presidente de la Federacin o de la Organizacin
Indgena, segn corresponda) Identificado con DNI (colocar nmero de DNI) con domicilio en (colocar la
direccin del domicilio real) atentamente digo:
I. PETITORIO
Recurro a su despacho a fin de interponer el presente proceso constitucional de Hbeas Data contra
(colocar el nombre completo de la entidad que no est entregando la informacin pblica) quin deber ser
notificado en (colocar la direccin de la institucin), por incumplimiento del ejercicio de mi derecho de
acceso a la informacin pblica.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
(Narrar los hechos que ocurrieron. Cuando se present la carta solicitando acceso a la informacin
pblica, cuando solicitamos el respeto de nuestro derecho a la informacin pblica, cuando el funcionario
no contest o contest confirmando el incumplimiento. Es preferible que estos hechos se narren de
manera ordenada, segn ocurrieron en el tiempo)
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. De acuerdo al artculo 200 inciso 3 de la Constitucin Poltica del Per, el Hbeas Data procede contra
el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.
2. Asimismo, debe tenerse en cuenta en este proceso, las normas establecidas en los artculos 1, 2, 61
al 65 del Cdigo Procesal Constitucional, Ley N 28237.
IV. MEDIOS PROBATORIOS
Carta debidamente recepcionada por la institucin pblica, mediante la cual se solicita informacin pblica.
V. ANEXOS
(adjuntar una copia de nuestro DNI y Ficha Registral de ser el caso)
POR TANTO
AUsted, Seor Juez, srvase declarar fundado el presente proceso constitucional, tramitarlo conforme a su naturaleza.
(Colocar lugar y fecha)
Firma del Abogado y Registro del Colegio de Abogados (No es obligatoria)
Firma del demandante
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Unidad 2
Acciones Judiciales
Denuncia Penal
Qu es la Denuncia Penal?
La Denuncia Penal es una accin legal mediante la cual se
comunica al Ministerio Pblico o a la Polica Nacional del Per PNP sobre un hecho ilcito (delito o falta) que debe ser
investigado.
La Denuncia Penal busca que el Estado sancione (con pena de
crcel, con la restriccin de la libertad, con la limitacin de
derechos o con el pago de una multa) a quien comete un delito o
falta (hecho contrario a la ley) que est penada en el Cdigo Penal.
No se requiere pago
alguno para presentar
una denuncia, adems
no es necesario contar
con los servicios de un
abogado. El trmite del
servicio en el Ministerio
Pblico es gratuito.
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Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Quin
puede
presentarla?
Contra quin?
Ante quin
se presenta?
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Elaboramos la Denuncia
Penal
Paso 1
Presentamos la Denuncia
Penal
Paso 2
Paso 3
Si la denuncia es comprobada, se
establece una sancin para quienes hayan
cometido el delito o falta.
Recibimos la respuesta a la
Denuncia Penal
Cules son los pasos a seguir para presentar una Denuncia Penal?
Unidad 2
Acciones Judiciales
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Modelo de Denuncia
Penal
No existe un modelo nico de Denuncia Penal, sin embargo presentamos un modelo que puede ser
utilizado adecundolo a cada caso en particular:
SEOR FISCAL PROVINCIAL PENAL DE (Colocar la ciudad donde se presente la denuncia. Por ejemplo:
Iquitos)
Yo, (colocar el nombre del Jefe de la Comunidad, presidente de la federacin o de la organizacin indgena,
segn corresponda) identificado con DNI (colocar nmero de DNI) con domicilio en (colocar la direccin del
domicilio real) me presento ante Ud. a fin de denunciar a (colocar el nombre de la persona o representante
legal de la Empresa que est afectando los derechos) con domicilio en (colocar direccin de la persona o
representante legal de la empresa que est afectando los derechos) por atentar contra los derechos de
(colocar derechos afectados) en agravio de (si el agraviado es el autor de la denuncia poner mi persona.
Si es otra persona o personas, indicar los nombres de manera clara y correcta), por los fundamentos que a
continuacin expongo:
I. FUNDAMENTOS DE HECHO
(Detallar de manera clara cmo ocurrieron los hechos, las personas que intervinieron y la mayor cantidad de
datos tiles para la investigacin)
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
(Aqu podemos colocar los artculos del Cdigo Penal en los cuales se reconoce y describe el delito o falta)
III. ANEXOS
Copia de DNI
(Si se cuenta con pruebas del delito, debe adjuntarse las mismas a la denuncia para facilitar la investigacin
fiscal)
POR LO TANTO
Solicito a Ud. Seor Fiscal, admitir mi denuncia por ser de Justicia y darle el trmite que por Ley le
corresponde.
(Colocar lugar y fecha)
Firma del denunciante
Firma del Abogado y Registro del Colegio de Abogados (en caso que se cuente con un abogado)
40
Unidad 2
Acciones Judiciales
Qu se sanciona?
Causar un dao grave al ambiente, la calidad o la salud ambiental (mediante
emisiones de gases txicos, vertimiento, radiaciones contaminantes en el suelo, las
aguas terrestres, ros, lagunas, cochas), infringiendo lmites que los reglamentos
indican.
Incumplimiento de las
normas relativas al manejo
de residuos slidos
Art. 304 y 305
Botar desechos dainos (residuos slidos) para la calidad del ambiente o salud
humana, sin autorizacin del Estado o utilizarlas para alimentar animales que las
personas comen.
Trfico ilegal de
residuos peligrosos
Art.307
Trfico ilegal de
especies de flora y
fauna silvestre protegida
Art.308
Extraccin ilegal de
especies acuticas
Art.308-B
Extraer especies de flora o fauna acuticas en pocas, cantidades o zonas que son
prohibidas o vedadas. Pescar especies sin permiso del Estado. Exceder el lmite de
captura. Utilizar explosivos o medios qumicos para pescar.
Depredacin de flora y
fauna silvestre protegida
Art.308-C
Cazar, capturar, colectar, extraer o poseer especmenes de flora y/o fauna silvestre
protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la autorizacin del Estado.
Trfico ilegal de
recursos genticos
Art.308-D
Destruir, quemar o talar bosques que sean naturales o plantaciones sin contar con
permiso del Estado.
Obstruccin de
procedimiento
Art.310-B
41
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Accin
Popular
Art. 200 inc. 6
Demanda de
Amparo
Art. 200 inc. 2
Demanda de
Cumplimiento
Art. 200 inc. 5
Demanda de
Hbeas Data
Art. 200 inc. 3
42
Qu
protege?
Quin
puede
interponerla?
Contra
quin
o qu?
Requisitos
Finalidad
Que Reglamentos,
Normas
Administrativas y
Resoluciones no
vulneren la
Constitucin, la
Ley y/o Tratados.
Tambin protege
que sean
expedidas o
pblicas segn la
forma que dicta la
Ley.
Cualquier
persona.
Contra los
reglamentos,
normas
administrativas
y resoluciones
de carcter
general,
cualquiera que
sea la
autoridad de la
que emanen.
Requisitos de
forma
generales de la
demanda.
Defender la
Constitucin y
la Ley frente a
infracciones de
normas con
menor
jerarqua.
La vulneracin
o amenaza de
Derechos
Constitucionales
excepto los
relacionados a
la libertad e
informacin.
La persona
afectada o la
Comunidad en
conjunto
afectada.
Contra la
persona,
funcionario o
empresa que
produce la
amenaza o
afectacin.
Evitar que la
amenaza se
convierta en
dao o hacer
cesar la
vulneracin.
Que el
funcionario o
autoridad
pblica cumpla
con obedecer
la Ley o
ejecute un acto
administrativo.
La persona
afectada por el
incumplimiento
de la Ley o la
persona
favorecida por
el acto
administrativo.
Contra el
funcionario que
no cumple con
la Ley o con la
ejecucin del
acto administrativo.
Se debe haber
enviado una
carta reclamando
el cumplimiento
al funcionario.
La autoridad o
funcionario
pblico cumpla
inmediatamente
o se pronuncie
expresamente.
El Derecho
Constitucional
de Acceso a la
Informacin
Pblica y otros
relacionados
con la
informacin.
Quien solicit
informacin a
una institucin
pblica y no
recibi
respuesta.
Contra la
institucin que
no dio
respuesta a
nuestra
solicitud de
informacin.
Se haya
enviado una
carta
reclamando se
remita la
informacin.
Permitir el
acceso a la
informacin
pblica
requerida.
43
Paso 2
Presentamos la
Reclamacin
Paso 3
La Administracin de la OIT se
comunicar con el Estado para que
enve una respuesta sobre nuestra
Reclamacin.
La Respuesta a la Reclamacin
Cules son los pasos a seguir para presentar una Reclamacin ante la OIT?
Paso 1
Elaboramos la Reclamacin
44
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
Cartilla3
Cartilla3
Unidad 3
Estimado Seor:
(Describir a la organizacin que presenta el reclamo, por ejemplo:)
La Central General de Trabajadores del Per, conocida por sus siglas CGTP, es una organizacin nacional
independiente de carcter sindical, debidamente representada por su Secretario (colocar el nombre
completo del representante), conforme a los Estatutos que rigen nuestra organizacin desde la fecha de su
constitucin, con arreglo a los principios establecidos en la vigente Constitucin del Per, cuyo domicilio
(colocar direccin de la Central General de Trabajadores - CGTP) para recibir toda clase de documentacin,
es (colocar direccin completa)
Ante usted, con el mayor respeto, comparezco y paso a brindarle los siguientes:
HECHOS
PRIMERO: ...
.........................
SEGUNDO:..
..........
TERCERO:..
..........
DOCUMENTOS PROBATORIOS
P O R T A N T O:
Solicitamos a usted, seor Director, se sirva derivar la presente comunicacin al Comit Tripartito que
corresponda a fin de que conozca la grave vulneracin de nuestro derecho a (nombrar los derechos
vulnerados), y en su oportunidad emitan el Informe que consideren pertinente a fin de lograr restituir el pleno
ejercicio de nuestro(s) derecho(s) vulnerado(s).
Lima, Per
(Colocar fecha y firma del representante legal de la Organizacin Sindical)
(Describir a la organizacin que presenta la queja)
(Colocar direccin completa)
45
Cartilla3
Cartilla3
Acciones Legales
Legales para
para Proteger
Proteger Nuestros
Nuestros Derechos
Derechos
Acciones
e
Inform o
tiv
Alterna
46
Nota: No colocamos un modelo de Informe Alternativo, ya que ste es un informe amplio y su contenido debe ser decidido por las
Organizaciones Indgenas, en coordinacin con un Sindicato de Trabajadores y la Sociedad Civil involucrada. Adems, el contenido del
Informe depender de los hechos de vulneracin de derechos que han sucedido en el ao.
Presentamos el Informe
Alternativo
La respuesta al Informe
Alternativo
Elaboramos el Informe
Alternativo
Paso 1
Paso 2
Paso 3
Cules son los pasos a seguir para presentar un Informe Alternativo sobre el Cumplimiento del
Convenio 169 de la OIT?
Unidad 3
Acciones ante la OIT
Mdulo de Capacitacin
Cartilla 2:
Cartilla 3:
Cartilla 4:
978-612-45003-4-3
Cartilla 1:
9 786124 500343
Base: