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Nuestros Derechos
como Pueblos Indgenas
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Ilustraciones:
William Zabarbur Gaz
Primera edicin: Junio 2010
Impreso por:
Sonimgenes del Per SCRL
Av. 6 de agosto N 968
Jess Mara, Lima - Per
Telfono: 511- 6523444 / 511-6523445
Correo electrnico: adm@sonimagenes.com
Agradecimientos
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR quiere agradecer el
apoyo de las personas e instituciones que hicieron posible el
desarrollo del Mdulo de Capacitacin Derechos de Nuestros
Pueblos Indgenas, elaborado en el marco del proyecto
Estableciendo vnculos entre gobierno, empresas y pueblos
indgenas de la Regin Ucayali afectados por la extraccin de
recursos naturales, para el reconocimiento de sus derechos y la
construccin de agendas colaborativas, financiado por la Unin
Europea.
Agradecemos el apoyo de la Asociacin para la Investigacin y el
Desarrollo Integral-AIDER, por las coordinaciones realizadas para
validar con los lderes indgenas de Ucayali esta Cartilla; as como a
la Unin Europea, la Fundacin Charles Stewart Mott, OXFAM
Amrica y al Centro Amaznico de Antropologa y Aplicacin
Prctica - CAAAP por su apoyo para hacer posible la publicacin de
este Mdulo.
Hacemos una especial mencin al invalorable apoyo de las
Comunidades Nativas de Ucayali que participaron en el taller de
capacitacin y validacin del Mdulo. Igualmente a su organizacin
regional AIDESEP Ucayali (ORAU), sus organizaciones
representativas locales Federacin de Comunidades Nativas del
Ucayali y afluentes (FECONAU), Organizacin Distrital para el
Desarrollo Indgena de Masisea (ORDIM), Federacin de
Comunidades Nativas del Distrito de Ipara (FECONADIP), por su
colaboracin en la validacin del diseo y mejora de este material.
Como siempre, expresamos nuestro agradecimiento a todos los
integrantes de DAR, por su voluntad y perseverancia que nos
impulsa a seguir adelante.
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Introduccin
Por qu es importante que exista un marco legal de nuestros derechos como Pueblos
Indgenas?
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Cules son los principales instrumentos legales internacionales que reconocen nuestros
derechos como Pueblos Indgenas?
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1.2 La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas
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Es obligatorio cumplir los acuerdos que han resultado del proceso de Consulta (CLIP)?
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Cules son los principales instrumentos legales internacionales que reconocen nuestro
Derecho a la Consulta (CLIP)?
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Qu dice la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas acerca de nuestro Derecho a Consulta (CLIP)?
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En esta Cartilla
Hermanos:
Les presentamos la Cartilla N 1 Nuestros Derechos como Pueblos
Indgenas en la que desarrollaremos el marco legal (nacional e
internacional) sobre los derechos de los Pueblos Indgenas.
Asimismo, en esta Cartilla tratamos de manera especial el Derecho
a la Consulta Libre, Informada y Previa (CLIP).
Qu contiene esta Cartilla?
Esta Cartilla contiene el sustento legal nacional e internacional de
los principales derechos colectivos de los Pueblos Indgenas.
Qu se busca con esta Cartilla?
A travs de esta Cartilla buscamos lograr:
El reconocimiento del marco nacional e internacional de los
derechos de los Pueblos Indgenas.
El reconocimiento e identificacin de los derechos que
gozamos por el hecho de ser personas (derechos
individuales).
El reconocimiento e identificacin de aquellos derechos
especiales reconocidos a los Pueblos Indgenas como grupo
humano (derechos colectivos).
En el ltimo caso damos especial importancia al derecho a la
Consulta Previa, Libre e Informada, ya que este derecho permite
que participemos en las decisiones que toma el Estado y que
afecten a nuestras Comunidades y Pueblos Indgenas.
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El Marco Legal de
Nuestros Derechos
como Pueblos Indgenas
Unidad 1
Unidad 1
Cartilla
El Marco Legal
Nuestros
Derechos
de Nuestros
como Pueblos
Derechos
Indgenas
como Pueblos Indgenas
Unidad 1
Unidad 1
Cartilla
El Marco Legal
Nuestros
Derechos
de Nuestros
como Pueblos
Derechos
Indgenas
como Pueblos Indgenas
S.
Convenio
169 de la
OIT
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Unidad 1
Constitucin
Tratados de
DD.HH.
1
Nivel
Ley
Decreto Legislativo
Decreto de Urgencia
Reglamentos del Congreso
Normas Regionales
Ordenanzas Municipales
Decretos Supremos
Decretos Regionales
Edictos Municipales
2
Nivel
3
Nivel
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Vice-ministeriales
Resoluciones Jefaturales
Resoluciones de Intendencias
Resoluciones Directorales
Resoluciones Sub-directorales
4
Nivel
Esto significa que NINGUNA Ley, Decreto, Resolucin o ningn otro tipo
de normas legales que existan o que se creen en el futuro deben ser
contrarias a lo que establecido en el Convenio 169 de la OIT.
1.2
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Cartilla 1
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Unidad 1
Convenio
169 de
la OIT
Es importante sealar
que muchos de los
derechos recogidos en
La Declaracin ya se
encuentran en otros
tratados sobre derechos
humanos, como por
ejemplo en el Convenio
169 de la OIT.
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Cartilla 1
Unidad
En la parte de arriba de
la pirmide, vemos que junto
a la Constitucin Poltica
estn los tratados
internacionales de derechos
humanos, eso significa que
tienen el
mismo valor.
Constitucin
Tratados de
DD.HH.
Ley
Decreto Legislativo
Decreto de Urgencia
Reglamentos del Congreso
Normas Regionales
Ordenanzas Municipales
1
Nivel
2
Nivel
Decretos Supremos
Decretos Regionales
Edictos Municipales
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Vice-ministeriales
Resoluciones Jefaturales
Resoluciones de Intendencias
Resoluciones Directorales
Resoluciones Sub-directorales
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3
Nivel
4
Nivel
Unidad 1
Derecho a la Autonoma
Nuestras Comunidades tienen derecho a elegir sus propios
representantes y a establecer sus propias reglas o normas para
la convivencia entre sus miembros.
De igual forma, tenemos derecho a administrar nuestra propia
justicia. Y ms importante an, tenemos el derecho a ser
consultados previamente por el Estado peruano antes de tomar
cualquier medida legislativa o administrativa que pueda afectar
directamente a los Pueblos Indgenas, implementar proyectos o
incluso la definicin de un lote de petrleo o gas que pueda
encontrarse en nuestro territorio.
Finalmente, la Autonoma protege nuestros conocimientos
ancestrales, por ejemplo, el uso de nuestras plantas
medicinales, de manera que nadie pueda apropiarse de ellos.
* Constitucin Poltica del Per, Artculo 2, inciso 19; Artculo 17;
Artculo 89; y Artculo149.
* Ley 28611, Ley General del Ambiente, Artculo 11 y Artculo 69.
* Decreto Supremo 038-2001-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas - ANP, Artculo 9 y 11.
* Resolucin Legislativa 26253, que aprueba el Convenio 169 de la OIT,
Artculo 2, incisos 1 y 2; y Artculo 6.
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Cartilla 1
Unidad
Derecho a la Tierra
Nuestras Comunidades tienen derecho a titular sus tierras, es
decir, registrar o formalizar ante el Estado peruano la existencia
de un espacio en el que no slo vivimos con nuestras familias;
sino en el que han vivido nuestros abuelos, heredndonos el
espacio, las costumbres, las creencias y sobre todo el uso de la
tierra y de los recursos en armona con nosotros.
Este derecho nos permite hacer uso de las tierras que hemos
recibido de nuestros abuelos, registrarlas como nuestras,
hacer uso de sus frutos y disponer de ellas; e incluso
recuperarlas en caso las hubisemos perdido o abandonado.
* Constitucin Poltica del Per, Artculo 89.
* Resolucin Legislativa 26253 que aprueba el Convenio 169 de la OIT
Artculo13, incisos 1 y 2; Artculo 14, incisos 1, 2 y 3; y Artculo 15.
* Ley 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, Artculo 5.
* Decreto Supremo 038-2001-AG que aprueba el Reglamento de la Ley
de ANP, Artculo 89, inciso 1.
* Ley 28611, Ley General del Ambiente, Artculo 110.
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Nuestro Derecho
a la Consulta Libre,
Informada y Previa (CLIP)
El gobierno deber
asumir la
responsabilidad de
desarrollar, con la
participacin de los
pueblos interesados, una
accin coordinada y
sistemtica con miras a
proteger los derechos de
esos pueblos y garantizar
el respeto a su
integridad
(Convenio 169 de la OIT).
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Cartilla 1
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Unidad 2
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Cartilla 1
Previa:
Debemos tener en
cuenta que la Consulta
no debe ser slo un
Taller Informativo, la
Consulta es un proceso
de dilogo para
ponernos de acuerdo,
por lo que puede
tomar varias reuniones
de trabajo, talleres
informativos,
capacitaciones,
metodologas
especiales, mesas de
trabajo, acuerdos, etc.
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Unidad 2
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El Derecho a Consulta
(CLIP) tiene siempre por
finalidad lograr un
acuerdo o
consentimiento. Es un
proceso de dilogo
intercultural, donde se
respetan y valoran las
diferentes culturas en la
toma de decisiones.
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Cartilla 1
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Unidad 2
Derecho
Derecho
al
Consentimiento
Derecho
a la
Consulta
Qu significa?
Derecho
a la
Opinin
Derecho
a la
Informacin
SI
SI
SI
SI
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Cartilla 1
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Unidad 2
Cundo?
Cmo?
Obligaciones
Especficas
de los
Gobiernos
Establecer los medios a travs de los cuales los Pueblos Indgenas podamos
participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la
poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de decisiones en instituciones
electivas y organismos administrativos y de otra ndole, responsables de polticas y
programas que nos conciernan.
Establecer los medios para el pleno desarrollo de nuestras instituciones e iniciativas,
y en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.
Los Pueblos Indgenas deberemos participar siempre que sea posible en los
beneficios que reporten las actividades de exploracin o explotacin de los recursos
naturales de nuestras tierras, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier
dao que podamos sufrir como resultado de esas actividades. (Artculos 6 y 15)
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Cartilla 1
Cundo?
Cmo?
Obligaciones
Especficas
de los
Gobiernos
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Artculo
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
TTULO I
De la Persona y
de la Sociedad
CAPTULO I
Derechos
Fundamentales
de la Persona
TTULO II
Del Estado y la Nacin
Artculo 55.- Los Tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del
derecho nacional.
CAPTULO II
De los Tratados
TTULO III
Del Rgimen Econmico
CAPTULO II
Del Ambiente y los
Recursos Naturales
TTULO III
Del Rgimen Econmico
CAPTULO VI
Del Rgimen Agrario y de las
Comunidades Campesinas y Nativas
TTULO IV
De la Estructura del Estado
CAPTULO VIII
Poder Judicial
DISPOSICIONES FINALES
Y TRANSITORIAS
Mdulo de Capacitacin
Cartilla 2:
Cartilla 3:
Cartilla 4:
978-612-45003-4-3
Cartilla 1:
9 786124 500343
Base: