5 Inf Sensibiliz Amb

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental
NDICE
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN. ............................................................... 2
2. OBJETIVOS. ........................................................................................................... 4
3. MBITO TERRITORIAL DE APLICACIN. ...................................................... 5
4. ESCENARIOS TEMPORALES.............................................................................. 5
5. METODOLOGA:................................................................................................... 6
5.1. Anlisis de la participacin. ............................................................................. 6
5.2. Identificacin y anlisis de los problemas existentes. ...................................... 8
5.3. Identificacin y anlisis de los objetivos. ....................................................... 12
5.4. Planificacin del Programa............................................................................ 14
6. AGENTES IMPLICADOS EN EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL : DESTINATARIOS,
PLANIFICADORES Y GESTORES. ....................................................................... 17
7. SUBPROGRAMAS DEL PROGRAMA DE INFORMACIN Y
SENSIBILIZACIN AMBIENTAL . ....................................................................... 29
7.1. Subprograma de Formacin e Investigacin (SPfi) ..................................... 31
SPfi.- Destinatarios. ........................................................................................... 31
SPfi.- Agentes implicados en la planificacin, ejecucin y gestin del
Subprograma. ..................................................................................................... 33
SPfi.- Objetivo general....................................................................................... 34
SPfi.- Objetivos especficos. .............................................................................. 35
SPfi.- Resultados esperados y actuaciones propuestas. ..................................... 35
SPfi.- Planificacin de actuaciones:................................................................... 38
7.2. Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin (SPds) ................................ 50
SPds.- Destinatarios. .......................................................................................... 51
SPds.- Agentes implicados en la planificacin, ejecucin y gestin del
Subprograma. ..................................................................................................... 53
SPds.- Objetivo general. .................................................................................... 53
SPds.- Objetivos especficos.............................................................................. 54
SPds.- Resultados esperados y actuaciones propuestas. .................................... 54
SPds.- Planificacin de actuaciones................................................................... 56
7.3. Subprograma de Participacin Social (SPps) ................................................ 60
SPps.- Destinatarios. .......................................................................................... 61
SPps.- Agentes implicados en la planificacin, ejecucin y gestin del
Subprograma. ..................................................................................................... 63
SPps.- Objetivo general. .................................................................................... 63
SPps.- Objetivos especficos.............................................................................. 64
SPps.- Resultados esperados y actuaciones propuestas:.................................... 64
SPds.- Planificacin de actuaciones................................................................... 67
8. TRANSVERSALIDAD DEL PROGRAMA DE INFORMACIN Y
SENSIBILIZACIN AMBIENTAL . ....................................................................... 80
9. PRESUPUESTO.................................................................................................... 81
Plan Especial del Alto Guadiana
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN.
La propuesta de desarrollo del presente Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental viene motivada por la existencia de una situacin de
desequilibrio ecolgico provocada por la sobreexplotacin de los recursos hdricos
en las formaciones acuferas UH 04.04 (Mancha occidental) y UH 0406 (Campo de
Montiel). El uso insostenible de los recursos hdricos ha conducido a su alteracin
tanto en calidad como en cantidad, y ha condicionando la aparicin de graves
afecciones al Parque Nacional de las Tablas de Daimiel, al Parque Natural de las
Lagunas de Ruidera, y en general, a toda la reserva de la Biosfera denominada
Mancha Hmeda.
La Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, en su
Disposicin 4, orden la elaboracin de un Plan Especial del Alto Guadiana
(PEAG), con el objetivo de mantener un uso sostenible de los acuferos de la cuenca
alta del Guadiana y que se concreta en:
Consecucin del buen estado cuantitativo y cualitativo de las aguas subterrneas

y el buen estado de las aguas superficiales asociadas, recuperando la conexin
entre aquellas y stas, que propicie la mejora de los principales ecosistemas de
la regin.
Correccin del dficit hdrico estructural existente, dentro del principio de

desarrollo sostenible de los usos agrcolas y socioeconmicos en general.
Con la transposicin de la Directiva Marco de Aguas a la Ley de Aguas, el

PEAG se enmarca dentro de la filosofa que emana sus principios bsicos sobre
gestin y conservacin de masas de aguas superficiales y subterrneas.
De las medidas sectoriales que integran el PEAG, se establecen varios
programas especficos, en el que est incluido un Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental.
Dicho programa surge de la necesidad por establecer una herramienta
transversal para el resto de programas especficos, que sirva como nexo de unin
entre las instituciones pblicas y el conjunto de la sociedad. De hecho, un estudio de
opinin reciente sobre ros y humedales del Alto Guadiana, realizado por la
Confederacin Hidrogrfica del Guadiana, arroja resultados en los que se denota la
necesidad de realizar un programa integral de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental en toda la zona mbito del PEAG:
1) Existe un desconocimiento profundo de la problemtica ambiental de
la zona: sus causas y consecuencias, agentes implicados,
intervenciones realizas hasta el momento por las administraciones
pblicas, etc.
2) Ms all de la percepcin genrica, la relacin de la opinin pblica
con el medio ambiente, revela una marcada inconsistencia, ya que
tericamente la poblacin acepta de forma casi unnime los valores
ambientales, aceptacin que sin embargo no se ve acompaada de un
cambio de comportamientos personales y acciones individuales.
3) La poblacin atribuye a un factor natural (sequa), la principal

responsabilidad en el proceso de degradacin de los territorios de la
Cuenca Alta del Guadiana. El regado, sin embargo, causa principal
de la sobreexplotacin de los acuferos y de la desaparicin de los
humedales de la zona, aparece en una discreta tercera posicin en esta
escala de responsabilidades.
4) El 2,2% de la poblacin agraria, atribuye al regado la causa principal
del mal estado de los ecosistemas ligados al agua en la zona de
estudio.
5) La relevancia que otorga la poblacin a las campaas informativas,
denota una demanda social no suficientemente satisfecha por las
administraciones pblicas.
6) La informacin y sensibilizacin ambiental debera ser una tarea
prioritaria para las administraciones implicadas en la gestin de los
recursos y los espacios hdricos del Alto Guadiana.
7) Segn el estudio de opinin, los recursos hdricos y su gestin
pblica, en funcin del grado de aceptacin y apoyo que presenten los
diferentes sectores de la sociedad, supedita tanto los procesos de la
administracin como el grado de xito o fracaso de las polticas
hidrulicas.
Los resultados expuestos, ponen de manifiesto la necesidad de aumentar el
nivel de informacin y formacin de la poblacin en relacin con los problemas
ambientales existentes, sus causas y posibles soluciones, as como su concienciacin
e implicacin en la bsqueda de soluciones. Contribuir a reforzar la vinculacin entre
los habitantes de la regin y su entorno, es un objetivo que no puede entenderse sin
una Estrategia de informacin y sensibilizacin ambiental.
Por tanto, la meta del Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental
del PEAG es () formar una poblacin consciente y preocupada por el medio y por
los problemas relativos a l; una poblacin que tenga los conocimientos, las
competencias, la predisposicin, la motivacin y el sentido de compromiso que le
permita trabajar individual y colectivamente en la resolucin de los problemas
actuales y en que no se vuelvan a plantear. (UNESCO. Conferencia de Belgrado.
1975).
As como el desarrollo sostenible es entendido como un proceso hacia una
equidad generacional en cuanto a desarrollo humano y equilibrio con los recursos
naturales, la informacin y sensibilizacin ambiental es una herramienta, que desde
una perspectiva amplia, promueve cambios sociales que permitan crear una sociedad
ms solidaria y responsable de la repercusin socio-ambiental que tienen las
diferentes formas de vida del ser humano.
El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental que se presenta se
ha elaborado con el objeto de fomentar cambios sociales que permitan a la poblacin
del Alto Guadiana conocer y analizar la problemtica ambiental de su medio natural
y actuar en consecuencia, en pro de la conservacin de su Patrimonio Natural.
2. OBJETIVOS.
El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental, como programa de
medidas especficas integrante del PEAG tiene como objetivo general la consecucin
del Plan, esto es, la recuperacin del buen estado cuantitativo y cualitativo de las
aguas subterrneas y superficiales del Alto Guadiana, y de los principales
ecosistemas de la regin a ellas asociados, mediante la formacin e investigacin,
sensibilizacin y participacin ciudadana.
Este objetivo, no podr alcanzarse por muchas medidas administrativas,
tcnicas o de control que se establezcan para intentar disminuir las extracciones de
agua de los acuferos, para mejorar la gestin de aguas en la cuenca, o para preservar
los humedales, si no se logra que la poblacin reconozca el valor del recurso hdrico
y los ecosistemas a l asociados, y el impacto (social, ecolgico y econmico)
negativo que implica su deterioro.
Los objetivos especficos que integra el Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental son:
Incrementar el grado de conocimiento y concienciacin de la poblacin del

mbito de aplicacin del PEAG sobre los problemas ambientales de su entorno
relacionados con la gestin y uso de los recursos hdricos y los ecosistemas a
ellos asociados.
Fomentar en la poblacin un sentimiento de vinculacin y arraigo con el medio,

de forma que se comience a apreciar el valor de los recursos naturales del rea, y
se cree conciencia del impacto que supondra su prdida.
Fomentar actitudes y comportamientos ms sostenibles, con el fin de lograr un

uso adecuado de las aguas superficiales y subterrneas del mbito de aplicacin
del Plan y la conservacin de los ecosistemas de ellas dependientes.
En definitiva, se trata de que la poblacin destinataria del Programa de

Informacin y Sensibilizacin Ambiental:
Reconozcan el valor de los ecosistemas y recursos naturales en el Alto Guadiana

e identifiquen y comprendan la relacin existente entre los factores ambientales
alterados y determinadas acciones del ser humanos: Conocimientos.
Adquieran una mayor sensibilidad y conciencia de la problemtica ambiental

local: Conciencia.
Adopten una serie de valores sociales y un sentimiento de responsabilidad por el

medio amiente compatible con los objetivos perseguidos por el PEAG, y que los
impulse a participar activamente en su proteccin y mejora: Actitudes.
Consigan adquirir una serie de aptitudes necesarias para hacer frente a la

problemtica local y proponer soluciones: Aptitudes.
Desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente

necesidad de prestar atencin a los problemas del medio ambiente, para asegurar
que se adopten medidas adecuadas al respecto: Participacin.
3. MBITO TERRITORIAL DE APLICACIN.

El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se implementar en
todo el rea de influencia del Plan. Sin embargo, habr determinadas zonas donde,
debido bien a su especial fragilidad, o bien a la gravedad de los impactos en ellas
producidos, se concentrarn las actuaciones propuestas de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental. ste sera, por ejemplo, el caso de las reas de alto valor
ecolgico ligadas a masas de agua superficial o subterrnea (cuenten o no con figuras
de proteccin), y de los municipios que se sitan en formaciones acuferas
sobreexplotadas, por la presin de origen antrpico que soportan.
Estas zonas prioritarias de actuacin sern determinadas en funcin de los
resultados obtenidos en el estudio de diagnstico previo al diseo del Programa.
Adems podrn variar a lo largo del periodo de aplicacin del PEAG, por lo que el
Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental estar sometido a un proceso
de evaluacin continua que sirva para detectar cambios en este u otros aspectos, con
el fin de adaptarse a las nuevas condiciones.
4. ESCENARIOS TEMPORALES
Los escenarios temporales propuestos para el Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental vienen determinados por los periodos establecidos en el
PEAG y en la Directiva Marco de Agua (DMA) para el cumplimiento de los
objetivos medioambientales en ella especificados. Los plazos establecidos por la
DMA son:
2015: plazo lmite para el cumplimiento de los objetivos

medioambientales establecidos para las aguas superficiales y
subterrneas. Tambin para la revisin y actualizacin del Plan
Hidrolgico de Cuenca.
2021: fecha de publicacin de la primera revisin del Plan Hidrolgico

de Cuenca y los programas de medidas.
2027: lmite definitivo para la consecucin de los objetivos

medioambientales relativos a las masas de agua incluidas en el Plan
Hidrolgico de Cuenca. Tambin fecha de publicacin de la segunda
revisin del Plan Hidrolgico de Cuenca y los programas de medidas.
El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se ha diseado

teniendo en cuenta estos mismos escenarios temporales. De este modo, ser revisado
en cada una de estas fechas clave, coincidiendo con la revisin del Plan Hidrolgico
de Cuenca y los programas de medidas especficas, con el fin de crear un sistema de
retroalimentacin y mejora continua para lograr su adaptacin a las nuevas
condiciones que puedan generarse durante el tiempo transcurrido.
5. METODOLOGA:
Para el diseo del Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se
ha utilizado como modelo terico el denominado Enfoque del Marco Lgico
(EML). El EML es un mtodo de planificacin, de discusin secuencial, utilizado
normalmente en la gestin de los proyectos de cooperacin y educacin para el
desarrollo.
Como cualquier mtodo de planificacin, se trata de un sistema de toma de
decisiones, cuyas secuencias son las siguientes:
a) Anlisis de la participacin.
b) Anlisis de los problemas.
c) Anlisis de los objetivos.
d) Planificacin del Programa.
El uso del EML tiene como propsito y objetivos:
Guiar el anlisis sistemtico y lgico de los elementos claves interrelacionados

que constituyen un programa bien diseado.
Clarificar el propsito y la justificacin de un programa.
Identificar las necesidades de informacin.
Analizar el entorno del programa desde el inicio.
El EML, en el diseo del Programa de Informacin y Sensibilizacin

Ambiental, mejora la planificacin al resaltar los lazos que existen entre los
elementos del programa y los factores externos, facilitado una mejor comunicacin
entre los planificadores, los gestores y las dems partes involucradas en el Programa.
Asimismo, el EML asegura la continuidad del Programa cuando se sustituye el
personal original del proyecto.
5.1. Anlisis de la participacin.

La informacin y sensibilizacin ambiental debe concebirse como un proceso
de aprendizaje continuo en los diferentes contextos sociales: comunidades
educativas, sector pblico, sector empresarial, administraciones pblicas, etc.
Cualquier actuacin que englobe un Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental, debe abordarse con una amplia perspectiva, considerando los diferentes
puntos de vista de la poblacin, sopesando los distintos factores que influyen en los
conflictos, teniendo en cuenta los valores y sentimientos de la poblacin (su escala
de valores); siempre partiendo de un enfoque intercultural, interdisciplinar e
interdepartamental (Programa Regional de Educacin Ambiental de Castilla la
Mancha).
Por tanto, un factor decisorio en la calidad del diseo y desarrollo del

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental consiste en la correcta
identificacin del papel que tienen los diferentes grupos de poblacin en el contexto
social del PEAG, en especial de aquellos grupos de poblacin ms vinculados con el
origen de los problemas ambientales focales en el Alto Guadiana y con los objetivos
del Plan Especial del Alto Guadiana
Para el anlisis de participacin de los grupos de poblacin afectados y
partcipes del PEAG se ha analizado la siguiente informacin de partida:
rbol de problemas y rbol de objetivos.
Estudio de opinin sobre ros y zonas hmedas de Castilla-La Mancha.

Ministerio de Medio Ambiente. Confederacin Hidrogrfica del Guadiana.
2005
Informacin sectorial obtenida por la Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha.
A priori, se han identificado los siguientes grupos de poblacin clave:

Agricultores y comunidades de usuarios: ya que es la agricultura el

sector que hace el consumo ms intensivo de agua en el Alto
Guadiana.
Administracin e instituciones pblicas: Implicados en el desarrollo de

las distintas actuaciones comprendidas en el PEAG. Como
administraciones pblicas, son los encargados de poner en marcha el
PEAG y velar por su cumplimiento.
Organizaciones empresariales y sindicales: Los agentes econmicos

representan los recursos potenciales para llevar a cabo una
reconversin econmica de las actividades con ms degradacin del
medio natural.
Poblacin rural: Grupo de poblacin ms ligado al medio natural.

Tiene una vinculacin directa a la problemtica ambiental en torno al
PEAG.
Enseanza: profesorado y estudiantes. Grupo de poblacin que

constituye un recurso potencial para el cambio de mentalidad
Los grupos de inters tienen necesidades e inquietudes diferentes. Por ello, se

requiere analizar sus intereses y expectativas, tanto en la primera fase de
planificacin, como durante la posterior etapa de implantacin del Programa,
evaluacin y seguimiento.
Para ello, se ha elegido la tcnica del anlisis DAFO (Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades). Esta metodologa permite realizar una aproximacin
con un enfoque analtico al estudio de la situacin actual en el Alto Guadiana,
diferenciando las diferentes situaciones de estudio en cuatro apartados en funcin del
efecto favorable (Oportunidades y Fortalezas) o perjudicial (Debilidad y Amenazas),

y del origen interno (Debilidades y Fortalezas) o externo (Amenazas y
Oportunidades)
Para cada uno de los grupo de inters identificado y analizado como actores
del PEAG y como potenciales destinatarios del Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental, se analiza el papel que tienen dichos grupos en el
contexto social mbito de estudio, y en concreto, la relevancia de su presencia y
actividad para la recuperacin ambiental y socioeconmica del Alto Guadiana. Para
evaluar dichos perfiles, se tienen en cuenta las siguientes variables:
Contexto social: Principales conflictos de intereses, estructuras
de cooperacin o dependencia con otros grupos.
Intereses: Las principales necesidades e intereses desde el punto
de vista del grupo.
Potencial: Las fortalezas y debilidades del grupo (fortalezas a

aprovechar y debilidades sobre las que concentrar esfuerzos)
El anlisis de los perfiles tiene como finalidad constituir una base

metodolgica slida para la consecucin de los objetivos del Programa de
Informacin y Sensibilizacin Ambiental, y priorizar una serie de actuaciones en
materia de formacin e investigacin, divulgacin y participacin social, ya que
integra el conjunto de necesidades y potencialidades de cada uno de ellos.
Las actuaciones propuestas en los siguientes captulos, son tanto especficas
para sectores de poblacin concretos como generales dirigidas a mltiples y diversos
destinatarios. De hecho, un considerable nmero de las actuaciones propuestas se
dirigirn al conjunto de la poblacin de la Cuenca Alta del Guadiana, pues la
magnitud del problema que se vive en el rea hace necesaria la accin-reaccin
conjunta de su poblacin.
El PEAG presenta potencialidades para la fomentar la diversificacin
econmica de zona, establecer nuevas fuentes de empleo, as como la insercin
laboral y social de colectivos sensibles (desempleados, discapacitados, inmigrantes,
etc.), hacia los que pueden dirigirse recursos formativos especficos, que contribuyan
a la consecucin de un objetivo no slo ambiental, sino tambin social.
5.2. Identificacin y anlisis de los problemas existentes.

Para el adecuado diseo del Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental se requiere realizar previamente un diagnstico que permita identificar y
analizar la problemtica existente en la demarcacin de la Cuenca Alta del Guadiana.
El rbol de problemas ofrece una visin objetiva de la realidad, estructurada
en torno a los problemas que padecen varios sectores de poblacin, y estableciendo
relaciones de causalidad entre los mismo. Esta visin de la realidad, permitir
determinar una jerarquizacin de los problemas y sectores de poblacin prioritarios.
Asimismo, ofrece una base metodolgica para enmarcar las diferentes actuaciones
tanto del PEAG como del propio Programa de Informacin y Sensibilizacin

Ambiental.
Partiendo de la informacin disponible, suministrada por diferentes
instituciones pblicas y privadas, se analiza la situacin existente; esto es, se
identifica los principales problemas y se visualiza las principales relaciones causales
que existen entre stos por medio de un rbol de problemas. Con el diseo de un
rbol de problemas del PEAG, se pretende:
RBOL DE PROBLEMAS
1. Identificar las causas sustanciales y directas del problema focal.

2. Identificar los efectos sustanciales y directos del problema focal.
3. Ensear las relaciones de causa y efecto entre los problemas.
4. Facilitar la revisin del rbol de problemas, averiguar si es vlido y completo,
haciendo los ajustes necesarios.
En el siguiente diagrama se puede observar el rbol de problemas relativo a la

situacin actual del Alto Guadiana:

Razones ecolgicas:
prdida autorregulacin del
sistema hidrolgico
Razones econmicas:
mayores ganancias
Reduccin aportaciones fluviales
Aumento del regado

Exceso extracciones Agricultura
Recarga < extracciones
Razones sociolgicas:
falta de concienciacin de la
poblacin
CAUSAS
SOBREEXPLOTACIN DE ACUFEROS
CONSECUENCIAS: Problemas
Impactos socioeconmicos
Impacto sobre la
agricultura (falta de agua de
riego)
Economa poco diversificada:
Fuerte dependencia de la
agricultura de regado.
Tecnologa agraria e
industrial poco eficiente y
desarrollada
Impacto cuanti y
cualitativo sobre el agua
de abastecimiento urbano
Vertidos de aguas
residuales y de origen
agrcola y ganadero.
Impacto amplificado por el
dficit hdrico.
Degradacin ecolgica
Impacto sobre el
Dominio Pblico
Hidrulico
Prdida de
biodiversidad
(especies ligadas al
agua)
Degradacin
cuantitativa y
cualitativa de los
recursos hdricos
Alteracin de
ecosistemas
ligados al agua
Vulneracin del DPH
Alteracin dinmica
hidrolgica de aguas
superficiales y subterrneas
Vigilancia deficiente: Dificultad de coordinacin entre

administraciones
Prdida de ecosistemas de gran valor
Prdida de identidad del paisaje tradicional

Necesidad de una mayor capacitacin, asesoramiento integral y cooperacin entre la Administracin y los
sectores productivos y econmicos
Necesidad de una mayor inversin en capacitacin, investigacin y nuevas tecnologas, para planificar un
desarrollo socioeconmico ms equilibrado con los recursos hdricos.
Visin de la agricultura muy utilitarista:

La percepcin de los problemas esta muy distorsionada por el sector productivo.
La percepcin de la problemtica ambiental del Alto Guadiana

est muy distorsionada: no se percibe como tal, es poco conocida
10
poblacin y se encuentra distorsionada.
Como puede observarse en el diagrama anterior, los principales problemas

diagnosticados en el PEAG son los siguientes:
1.- Acciones causantes de impacto:

Cambios en los usos del suelo: Aumento de superficie de regado y regresin de

espacios naturales (humedales, bosques de ribera, etc.)
Extracciones de agua subterrnea: Declaracin de acuferos sobreexplotados y

descenso generalizado de los niveles freticos.
Canalizaciones de ros y construccin de embalses: Alteracin de la dinmica

hidrolgica de las aguas superficiales y subterrneas, y su interconexin.
Contaminacin de las aguas: Vertido de aguas residuales, intensificacin de la

actividad agraria y el uso fitosanitarios y abonos. Alteracin de la calidad de
aguas para abastecimiento humano y supervivencia de especias animales y
vegetales.
Vulneracin del Dominio Pblico Hidrulico: La ocupacin terrenos pblicos (de

forma intencionada y/o debido a la alteracin drstica del rgimen hidrolgico y
de la morfologa de los ros y zonas hmedas) ha condicionado el deterioro y
desaparicin de especies y hbitats de inters ligados al agua, dificultando su
recuperacin y regeneracin.
2.- Impactos asociados:

Impactos sobre el sistema hidrolgico: Masas de agua deterioradas en cantidad y

calidad. La dinmica hidrolgica y las relaciones entre masas de aguas
subterrneas y superficiales han sido muy alteradas.
Alteracin de los suelos: La alteracin del sistema hidrolgico ha provocado

daos en la composicin fsica y qumica de los suelos (subsidencia, salinizacin,
etc.)
Prdida de biodiversidad: La alteracin de hbitats ligados al buen estado

ecolgico de las aguas, est provocando la alteracin y desaparicin de la
composicin de la flora y fauna caracterstica de estos espacios. Paralelamente,
est habiendo una expansin de especies generalistas no ligadas al agua e
introduccin de especies alctonas.
Alteracin de ecosistemas ligados al agua: Los ecosistemas estn ligados al buen

estado de conservacin de los suelos y las especies asociadas a los hbitats
ligados al agua. La alteracin de estos componentes condiciona el estado de
conservacin de los ecosistemas y viceversa.
11
Alteracin de paisajes: Percepcin por parte del ser humano de cambios en el

paisaje que implica una prdida de recursos paisajsticos y una degradacin de
paisajes tradicionales.
Impactos socioeconmicos: La actividad humana ha supuesto la reduccin de

disponibilidad de agua para riego, prdida de recursos recreativos y deterioro de
la actividad agraria y otros procesos productivos relacionados con el agua.
5.3. Identificacin y anlisis de los objetivos.

Siguiendo el Enfoque del Marco Lgico, los objetivos de desarrollo del
PEAG y del Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental, se construye
sobre la solucin de problemas concretos identificados, que afectan a diferentes
sectores de poblacin de la demarcacin Alta del Guadiana. De esa manera, se trata
de construir un rbol de objetivos que, en principio, es una copia en positivo del
rbol de problemas, pero donde la relacin causal pasa a convertirse en una relacin
de carcter instrumental.
Con el diseo del rbol de objetivos se pretende:
RBOL DE OBJETIVOS
1. Reformular todos los elementos del rbol del problema en condiciones
deseables positivas.
2. Revisar las relaciones medios-fin resultantes a fin de garantizar que el
rbol de objetivos es vlido y completo.
3. Trazar lneas de conexin para indicar las relaciones medios-fin.
12

Razones ecolgicas:
prdida autorregulacin del
sistema hidrolgico
Razones econmicas:
mayores ganancias
Reduccin aportaciones fluviales
Aumento del regado

Exceso extracciones Agricultura
Recarga < extracciones
Razones sociolgicas:
falta de concienciacin de la
poblacin
CAUSAS
RECUPERACIN DE LOS ACUFEROS
CONSECUENCIAS: Objetivos
Fin de los impactos socioeconmicos
Diversificacin econmica
Impulso de sectores
econmicos emergentes
Creacin y reconversin del
empleo agrcola a empleo
industrial, de servicios y
proteccin de la naturaleza.
Promocin del sector turstico
y de industrias ligadas a la
tecnologa agraria y la gestin
de recursos hdricos.
Recuperacin ecolgica
Mejora de la calidad de
Aguas
Gestin del DPH
Establecimiento de
procedimientos y equipos
destinados al control de
vertidos residuales
Control de consumos y
actividades extractivas.
Control de concesiones
Reutilizacin de aguas
residuales
Recuperacin administrativa y
ecolgica del DPH
Reduccin de la
prdida de
biodiversidad
Recuperacin
cuantitativa y
cualitativa de los
recursos hdricos
Recuperacin de los
ecosistemas ligados al
agua
Recuperacin de ecosistemas de gran valor
Recuperacin de identidad con paisajes tradicionales

Invertir ms recursos econmicos y humanos para llevar a
cabo una vigilancia eficiente: Apoyo al procedimiento
Inversin en capacitacin (manejo de recursos hdricos conservacin del medio natural), asesoramiento
integral y cooperacin entre la Administracin y los sectores productivos y econmicos.
La poblacin local cambia la percepcin de su entorno: aumenta

la sensibilizacin y participacin activa por la conservacin del
Patrimonio Natural del Alto Guadiana
Incentivar la incorporacin de equipamientos de tecnologa sofisticada para mejorar la productividad y

para aumentar el control y seguimiento de las buenas prcticas agrarias

Cambio en la percepcin del medio rural: Sensibilizacin desde los sectores productivos de la repercusin
directa que tiene la actividad humana sobre el medio.
13
5.4. Planificacin del Programa.

Dado el carcter transversal y multidisciplinar del Programa de Informacin
y Sensibilizacin Ambiental, la diversidad de puntos a tratar, los colectivos
destinatarios y las distintas lneas de actuacin a abordar, ste ser estructurado en
tres subprogramas:
1. Subprograma de Formacin e Investigacin.
2. Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin
3. Subprograma de Participacin Social.
Los tres subprogramas son necesariamente complementarios, y persiguen en
su conjunto el cumplimiento del objetivo general del PEAG: la recuperacin del
buen estado cuantitativo y cuantitativo de las aguas subterrneas y superficiales del
Alto Guadiana, y de los principales ecosistemas de la regin a ellas asociadas
Partiendo del anlisis de problemas y el anlisis de objetivos del PEAG, as
como la identificacin y descripcin de los perfiles de diferentes grupos de poblacin
y sectores directamente vinculados con el PEAG y el Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental , se realiza en cada uno de los subprogramas una
descripcin de objetivos especficos, identificacin de destinatarios y gestores, y
presentacin de posibles estrategias a seguir mediante diferentes lneas de actuacin.
ESTRUCTURA LGICA DE CADA SUBPROGRAMA
Objetivo general
Objetivo
especfico A
Objetivo
especfico C
Objetivo
especfico B
Resultado
A.1
Resultado
A.2
Resultado
B.1
Resultado
B.2
Resultado
C.1
Resultado
C.2
Actuaciones
A.1.1
Actuaciones
A.2.1
Actuaciones
B.1.1
Actuaciones
B.2.1
Actuaciones
C.1.1
Actuaciones
C.2.1
Actuaciones
A.1.X
Actuaciones
A.2.X
Actuaciones
B.1.X
Actuaciones
B.2.X
Actuaciones
C.1.X
Actuaciones
C.2.X
A continuacin se presenta la estructura lgica de cada subprograma:
La figura anterior, correspondiente a la estructura de cada Subprograma, se ha

elaborado y diseado inspirndose en la metodologa de Enfoque de Marco Lgico,
que emplea matrices de planificacin para el diseo de programas y su posterior
seguimiento y contiene la siguiente informacin:
14
Destinatarios de las actuaciones: Se incluyen todos los sectores de poblacin

implicados directa e indirectamente en el PEAG as como los posibles
beneficiarios directos e indirectos de las actuaciones concretas de cada
Subprograma.
Planificadores y Gestores: Identificacin de los agentes implicados tanto en la

planificacin de las actuaciones concretas de cada Subprograma como de su
ejecucin, seguimiento y evaluacin.
Objetivos globales y especficos: El objetivo global describe anticipadamente el

objetivo a largo plazo al que contribuir cada subprograma (justificacin). Los
objetivos especficos describen los efectos esperados del proyecto (propsito del
proyecto) para los beneficiarios directos como una condicin futura precisamente
planteada. Tanto los objetivos generales como especficos, son en la medida de lo
posible valorables cualitativa y cuantitativamente y la base comn de los
objetivos es el mismo objetivo general del PEAG.
Resultados esperados. En funcin de los objetivos especficos propuestos en

cada Subprograma, se exponen una serie de resultados que se espera cumplir
durante la ejecucin del Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental ,
segn los distintos escenarios temporales.
Actuaciones propuestas. Se proponen una serie de actuaciones especficas que

servirn para alcanzar los resultados esperados. En funcin de los resultados
esperados puede plantearse una o varias actuaciones.
Las actuaciones previstas por los tres subprogramas pueden agruparse, segn su
tipologa, en grandes grupos, que seran los siguientes:
1. Estudios:
a. Estudios de investigacin
b. Estudios de evaluacin y seguimiento
2. Actividades docentes:
a. Cursos y talleres
b. Prcticas en instituciones pblicas
c. Ambientalizacin curricular
d. Otras
3. Publicaciones
4. Creacin de centros:
a. Centros de investigacin
Sostenibilidad)
(Observatorio
Regional
de
b. Centros de formacin y capacitacin

15
c. Centros de interpretacin
5. Conferencias y congresos
6. Instrumentos de participacin:
a. Creacin de foros
b. Programa de voluntariado
c. Fortalecimiento de redes asociativas
d. Otras
7. Instrumentos de difusin pblica:

a. Exposiciones
b. Campaas divulgativas
c. Jornadas de puertas abiertas
d. Celebracin de efemrides
e. Otras
Las distintas actuaciones propuestas en el Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental se clasifican en el documento segn la metodologa
basada en el Enfoque del Marco Lgico ya comentada. Sin embargo, hay que
decir que muchas de las actuaciones propuestas pueden dar cobertura a varios de
los objetivos especficos planteados en los distintos subprogramas, de forma que
su clasificacin en uno u otro no significa que no vaya a contribuir a la
consecucin de los objetivos planteados en los otros subprogramas.
Indicadores: Para evaluar la eficacia de las distintas actuaciones, se formulan

una serie de indicadores de seguimiento y evaluacin. Los indicadores se ha
intentado disear de manera que sean sencillos para su aplicacin y seguimiento
a largo plazo. Los indicadores empleados son de dos tipos: Indicadores de
seguimiento de la actuacin para comprobar el grado de implantacin de dicha
actuacin, e indicadores de evaluacin para valorar el xito de la iniciativa.
Escenarios temporales: La lgica de intervencin (objetivos, resultados y

actuaciones) as como los indicadores de seguimiento se establecern siguiendo
los escenarios temporales planteados en el PEAG y la Directiva Marco de Agua
(DMA). Mediante superndices en los enunciados de los objetivos, resultados y
actuaciones, se podr comprobar la planificacin a escala temporal.
-
Superndice 1 (X1): 2015. Plazo lmite para el cumplimiento de los objetivos

medioambientales establecidos para las aguas superficiales y subterrneas.
Tambin para la revisin y actualizacin del Plan Hidrolgico de Cuenca.
16
Superndice 2 (X2): 2021. Fecha de revisin del Plan Hidrolgico de Cuenca

y los programas de medidas.
Superndice 3 (X3): 2027. Lmite definitivo para la consecucin de los

objetivos medioambientales relativos a las masas de agua incluidas en el
PEAG.
Cronograma de actuaciones. Por cada Subprograma, se representar un

cronograma de actuaciones en las diferentes escalas temporales fijadas.
La gran mayora de los resultados esperado y actividades propuestas tienen un

horizonte temporal hasta el 2015 (X1). La formacin constituye una accin prioritaria
en el PEAG y por ello requiere ejecutar todas las acciones preferentemente en esa
fecha para que en las siguientes fases la formacin e investigacin se haya
consolidado, aspecto clave para promover cambios en el modelo socioeconmico del
Alto Guadiana.
6. AGENTES IMPLICADOS EN EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL : DESTINATARIOS,
PLANIFICADORES Y GESTORES.
A continuacin se analizan los diferentes colectivos y agentes sociales
potenciales destinatarios directos e indirectos de las actuaciones del Programa de
Informacin y Sensibilizacin Ambiental . Se describir el papel que tiene cada uno
en el contexto social del PEAG, mediante la metodologa anteriormente citada
(anlisis DAFO)
Asimismo, se ha distinguido la prioridad como destinatarios de las
actuaciones a ejecutar en el Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental .
Agente: Sector Agrario

Actores: Agricultores (Ag) y Comunidades de usuarios (CR)
Prioridad: Alta
Papel en el contexto social del PEAG:
En la economa local, la agricultura tiene un peso social relevante. Representa una actividad econmica
y social de gran importancia en el mbito del PEAG por factores culturales e histricos.
Las comunidades de usuarios velan por los intereses de los usuarios que tienen derechos sobre usos del
agua en la zona. Son Corporaciones de Derecho Pblico adscritas al Organismo de cuenca con
funciones de polica, distribucin y administracin de las aguas. Por tanto, al ser representantes de
agricultores adquieren tambin gran relevancia social.
Intereses:
Disponer de los recursos hdricos suficientes para mantener la actividad agrcola.
ANLISIS DEL PERFIL (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades)
DEBILIDADES
Escasa percepcin de los impactos derivados de la actividad agrcola sobre el medio, y, en particular,
sobre los recursos hdricos.
Falta de informacin y formacin sobre nuevas tecnologas agrarias y energticas.
Carencia de equipamientos e infraestructuras: Sistemas de riego y almacenamiento de agua sofisticados,
17
caudalmetros, etc.
Falta de coordinacin y colaboracin entre las diferentes Administraciones, agricultores y regantes.
Dificultad de las Comunidades de usuarios para realizar un seguimiento y control efectivo de
extracciones y, derechos de usos de agua, aperturas y explotaciones de pozos.
AMENAZAS
Falta de relevo generacional en el sector agrcola. Dificultad para el cambio de actitudes.

Abandono y degradacin del medio natural.
Uso insostenible de cultivos tradicionales, principalmente por regados: Falta de recursos hdricos.
Sobreexplotacin.
Extracciones masivas de aguas subterrneas y degradacin de la calidad de las aguas por la actividad
agrcola y ganadera intensiva (contaminacin puntual y difusa)
Dificultad tcnica cada vez mayor para acceder a los recursos hdricos de la zona (por el descenso del
nivel fretico).
Desaparicin progresiva de las ayudas europeas.

FORTALEZAS
Estrato social respetado y valorado por el resto de la poblacin: tradicin y cultura.

Fuentes de apoyo locales, estatales y europeas para la conservacin de la actividad y poblacin rural.
Canales de participacin, coordinacin e informacin ya estudiados y establecidos.
Mano de obra agraria potencial para realizar otras tareas de vigilancia y conservacin del entorno.
Existencia de convenios entre CR y Organismos de cuenca: va de participacin y cooperacin.
Existencia de convenios entre Administracin y la organismos de Investigacin (Universidad de Castilla

la Mancha)
OPORTUNIDADES
Emergencia de nuevos incentivos europeos para la reconversin de cultivos.

Aumento de profesiones altamente cualificados en el sector: agrario, medioambiental y tecnolgico.
Aumento de tecnologas, ayudas y subvenciones a iniciativas empresariales innovadoras.
Agricultura ecolgica. Productos de calidad y con denominacin de origen.
Convenio entre Comunidades de Usuarios y Regantes y Organismo de cuenca como herramienta para
realizar seguimiento de infracciones y sanciones en materia de usos de agua.
Potencial de cambio de mentalidad en agricultores jvenes.
Capacidad de influencia sobre otros sectores de poblacin.
Uso de nuevas tecnologas y personal cualificado para promover una mejor utilizacin de los recursos
hdricos de la zona.
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Agente: Sector Pblico

Actores: Administracin Estatal (Ae), Autonmica (Au) y Local (Al).
Prioridad: Alta
El sector pblico representa el agente planificador y coordinador de las polticas ambientales y de
gestin hdrica. Administradora de los recursos pblicos, representa un referente para el resto de
sectores sociales. En este sentido, es, pues, un sector clave, que tiene la responsabilidad de mostrar un
comportamiento coherente y ejemplar, adoptar una actitud permanentemente proactiva en el PEAG y
abastecer al resto de sectores sociales de recursos e iniciativas para impulsarla y desarrollarla.
Las entidades locales son las administraciones ms prximas al ciudadano y por lo tanto son las que
tienen las mayores oportunidades y presiones de dar respuesta a sus demandas diarias.
El sector pblico dispone de los recursos para ofrecer un proceso de cambio de relacin administracinciudadana y mayor impacto de los programas y actuaciones del PEAG.
Intereses:
Ae/Au: Velar por la consecucin de los objetivos generales y parciales del PEAG.
Ae/Au: Planificar, ejecutar, coordinar, evaluar y realizar un seguimiento de los diferentes programas
especficos y sectoriales que componen el PEAG.
Al: Ser el agente dinamizador de la participacin social.
Au/Al: Garantizar estabilidad en el desarrollo socioeconmico de la regin.
Au/Al: Preservar el patrimonio cultural y natural de la zona mbito del PEAG.
DEBILIDADES
Descentralizacin de competencias en materia de poltica ambiental. Consecuencia: coordinacin de

polticas y procesos de seguimiento y control menos eficientes temporal y tcnicamente.
Falta de coordinacin entre las diferentes instituciones pblicas, principalmente a nivel local.
Deficiente labor de comunicacin y concienciacin de los impactos negativos ocasionados por los
diferentes grupos de poblacin sobre la gestin de los recursos hdricos y ecosistemas asociados.
Carencia de auxilio y apoyo interadministrativo necesario para el ejercicio de inspeccin y ejecucin de

sanciones.
AMENAZAS
Procesos de negociacin jerarquizados, lentos y con escasa participacin social.

Falta de recursos humanos cualificados para las diferentes actuaciones y programas sectoriales del
PEAG.
Falta de consolidacin de los canales de comunicacin y participacin entre la Administracin y el resto

de agentes sociales y econmicos.
Falta de autoridad: mala imagen ante la poblacin del Alto Guadiana.

Desacuerdo entre administraciones y otras entidades preocupadas por el medio ambiente (ONGs, por
ejemplo) que imposibilita el trabajo en comn.
FORTALEZAS
Centralizacin de competencias en materia de poltica hdrica. Consecuencia: coordinacin de polticas

y procesos de seguimiento y control ms eficientes temporal y tcnicamente.
Referente para la poblacin local: el impacto de sus polticas e iniciativas es mayor.
Fuente de recursos econmicos y tcnicos: ayudas y subvenciones, asesoramiento tcnico-legal.
Suministro de informacin, de equipamientos e infraestructuras. Capacidad sancionadora.
Nexo de unin entre agentes econmicos y sociales, poblacin y administraciones.
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Viabilidad tcnica para fomentar la cooperacin en materia ambiental y la participacin pblica entre
las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil.
Corporaciones locales: proximidad al ciudadano y a los problemas locales, lo que facilita su

Potencialidad de la informacin
y sensibilizacin ambiental, participacin y gestin en la prctica
municipal.
OPORTUNIDADES
Relevancia social de los temas ambientales (a nivel global y no local). Existen apoyos externos
disponibles, como fondos y programas europeos.
Reciclaje de tcnicos mediante la capacitacin en diferentes disciplinas: agroecologa, gestin y
conservacin de espacios naturales, gestin de recursos hdricos, nuevas tecnologas, etc.
Capacidad para dinamizar cambios en la actividad econmica y promover inquietudes a la poblacin
que les lleven a cambiar su relacin y percepcin con su entorno (urbano y natural)
Existencia de diferentes instituciones pblicas que pueden participar activamente en la planificacin y
gestin del Alto Guadiana y aportar su experiencia planificadora e investigadora.
Viabilidad tcnica y econmica para realizar una planificacin territorial que considere factores de
sostenibilidad econmica, social y ambiental.
Capacidad tcnica para establecer convenios de colaboracin. homologar y estandarizar medidas
agroambientales, educativas
PEAG: Plan intersectorial, planificacin integrada a largo plazo, margen alto de presupuestos y con
numerosas instituciones pblicas implicadas.
Existencia de una gran cantidad de legislacin ambiental que incide en el fortalecimiento de los
departamentos de medio ambiente y tambin de la sensibilizacin social.
20
Agente: Poblacin Rural

Actores: Poblacin Rural.
Prioridad: Alta
La poblacin rural es el grupo de poblacin ms vinculado a las causas y posibles soluciones de la
problemtica ambiental en el Alto Guadiana. La configuracin del medio rural en al zona, cuanta con
riqueza paisajstica incorporada en los programas de desarrollo local que tratan de impulsar un
modelo ambiental y socioeconmico sostenible.
Intereses:
Desarrollo socioeconmico de la zona.
Disponer de un bienestar y unos niveles de calidad de vida que les permita a la poblacin mantenerse
en la zona y evitar movimientos migratorios.
Disfrutar de un entorno natural que le reporte bienestar social.
DEBILIDADES
Desconexin con la administracin autonmica.

Percepcin sesgada de la problemtica ambiental.
Escasa predisposicin para incorporarse a iniciativas locales ligadas con la recuperacin de los valores
naturales y culturales de la zona.
Subestimacin del papel que tiene la poblacin local para influir en las polticas sectoriales en materia
de conservacin del medio natural, gestin de recursos hdricos y desarrollo socioeconmico.
AMENAZAS
No se demanda informacin sobre el estado natural y ecolgico de su entorno.

Desconfianza del sector pblico.
Las actividades y prcticas tradicionales podran desaparecer antes de adaptarse a un nuevo
planteamiento en el que se conviertan en elementos de desarrollo rural efectivos.
FORTALEZAS
Vinculacin con el territorio. Sentimiento de arraigo.

Predisposicin de la Administracin para mejorar los canales de participacin y comunicacin.
Existencia de Programas de Desarrollo Rural consolidados: Programa de Pueblos y Ciudades
Sostenibles de Castilla-La Mancha.
Existencia de agentes de desarrollo y grupos de accin local (GAL) para promover y coordinar
iniciativas ligadas al desarrollo de zonas rurales, incluyendo medidas para la valorizacin del
patrimonio rural, renovacin y desarrollo de pueblos.
Existencia de un Instituto de Desarrollo Regional, dedicado a la investigacin y desarrollo de
iniciativas que promueven el desarrollo endgeno.
Predisposicin de la poblacin rural para involucrarse y emprender proyectos, aunque su motivacin
requiere tiempo y esfuerzo.
OPORTUNIDADES
Capacidad para tomar decisiones relevantes relativas a la gestin municipal.

Potencialidad para el cambio de percepcin del medio natural, valoracin de los recursos naturales y
paisajes tradicionales y cambio de hbitos de conducta y actitudes y aptitudes.
Oportunidad de integracin econmica del medio rural mediante la promocin de actividades
econmicas ligadas a la conservacin del medio, al desarrollo sostenible y a la informacin y
sensibilizacin ambiental.
Potencialidad de desarrollo de actividades de informacin y sensibilizacin ambiental no regladas
(redes de itinerarios autoguiados, visitas organizadas a actividades econmicas tradicionales,
programas sobre usos y costumbres en proceso de desaparicin, etc.). Pendientes de explotar en la
zona, lo cual puede dar lugar a potencialidades de desarrollo para algunos municipios del Alto
Guadiana.
21
Agente: Poblacin general

Actores: Todos los grupos de edad
Prioridad: Alta
La resolucin de los problemas ambientales locales, requiere de la implicacin ciudadana en el mbito
individual y colectivo. Esta participacin activa es directamente proporcional al grado de vinculacin
con su entorno y a cmo perciban la interrelacin ser humano naturaleza. El sentido del
compromiso y afecto que se tenga de la realidad que rodea a la poblacin ser determinante a la hora
de interpretar y asimilar el PEAG.
La participacin ciudadana debe estar presente en todas las etapas: desde la jerarquizacin de
problemas hasta la planificacin y ejecucin de acciones. De este modo se contribuye a crear sinergias
que ayuden a solucionar problemas, permitir a la administracin local un mayor conocimiento de los
intereses y contribuir a la mejora de las relaciones entre los grupos sociales.
Intereses:
Desarrollo socioeconmico de la zona.
Disponer de un bienestar y unos niveles de calidad que permita a la poblacin mantenerse en la zona y
evitar movimientos migratorios.
Disfrutar de un entorno natural que le reporte bienestar social.
DEBILIDADES
Desconexin con el territorio y la administracin.

Escaso arraigo (determinados sectores de poblacin) y infravaloracin de los valores naturales a nivel
local.
Escasa participacin individual y colectiva.
Subestimacin del papel de la poblacin en las polticas sectoriales y territoriales.
AMENAZAS
Percepcin distorsionada de la problemtica ambiental y social.

No se demanda informacin sobre el estado natural y ecolgico de su entorno.
Desconfianza hacia el sector pblico.
FORTALEZAS
Valoracin de los recursos naturales a nivel global.

Sentimiento de arraigo (algunos grupos de poblacin)
Predisposicin de la Administracin para mejorar los canales de participacin y comunicacin:
previa peticin/demanda de la poblacin.
Existencia de experiencias previas para realizar programas e iniciativas de participacin,
sensibilizacin y desarrollo rural.
OPORTUNIDADES
Potencialidad para hacer partcipes a la poblacin de las estrategias y decisiones propuestas por la
Administracin y otros agentes sociales y econmicos.
Incentivar mediante programas y actuaciones especficos la participacin de la poblacin mediante el
asociacionismo, proyectos promovidos por colectivos, especialmente ligados al medio natural y
desarrollo rural.
Potencialidad para cambiar la percepcin del entorno: hbitos de conducta: actitudes y aptitudes.
Creciente potencialidad del sector ambiental: El medio ambiente es un sector laboral en alza, con
incorporacin creciente de personas capacitadas, especialmente de jvenes en bsqueda de empleo.
22
Agente: Organizaciones empresariales y sindicatos

Actores: Cmaras de comercio, Asociaciones Empresariales, Federaciones,
Cooperativas y Sindicatos
Prioridad: Media
La actividad industrial en el Alto Guadiana se encontrado tradicionalmente vinculada a la agricultura
(industria agroalimentaria). Sin embargo, los estudios socioeconmicos de la regin demuestran una
tendencia regresiva del peso econmico de las actividades agrarias a favor de la actividad industrial (no
agroalimentario) y del sector terciario.
Las actividades econmicas otorgan la oportunidad de participar activamente (empresarios, empleados y
consumidores) en la promocin y salud ambiental de su entorno. Eficiencia, responsabilidad y
competitividad, comportan una mejora ambiental de sus organizaciones, una mejora cualitativa de los
productos y una mejor gestin de las fuentes de recursos materiales y energticos.
Intereses:
Desarrollar su actividad empresarial de manera que ptima: mantenimiento y expansin.
Impulsar el desarrollo econmico y mantener un nivel de empleo.
Garantizar estabilidad en el desarrollo socioeconmico de la regin.
DEBILIDADES
Falta de diversificacin de actividades industriales.
Falta de personal cualificado: necesario el reciclaje de los empleados y empresarios.
La industria agroalimentaria representa un porcentaje no representativo de los trabajadores en activo.
Tecnologas anticuadas respecto a las necesidades de proteccin ambiental actual.
Falta de recursos financieros extras para la realizacin de lo que el empresariado puede considerar
actuaciones ambientales de proteccin y conservacin del entorno complementarias.
Falta de concienciacin referente a la conservacin de los valores naturales de la zona.
Se espera que la administracin proporcione los medios y las soluciones a todos los problemas
ambientales, sin un apoyo decidido y convencido por parte de las empresas.
AMENAZAS
Tejido industrial agroalimentario en regresin. Abandono industrial = Emigracin.
No se valoran los impactos ambientales negativos que genera la actividad productiva en su entorno.
Dificultades para incorporar los planteamientos ambientales en la estrategia comercial, en las polticas
de comunicacin o en su relacin con los proveedores.
Insuficiente colaboracin con la administracin para la consecucin de objetivos ambientales.
FORTALEZAS
Fuente de empleo, de diversificacin de actividades econmicas y de estabilizacin y aumento de la
poblacin rural.
Capacidad de transformacin de productos agrarios: de calidad, denominacin de origen, productos
ecolgicos, biocombustibles, etc.
Fuente de recursos econmicos y tcnicos: ayudas y subvenciones, asesoramiento tcnico-legal.
Uniones empresariales, como medida para compartir intereses e inquietudes.
Nexo de unin entre agentes econmicos y sociales, poblacin y administraciones.
23
Existencia de convenios sectoriales donde recogen propuestas de formacin ambiental y sensibilizacin

dirigidas a los trabajadores y trabajadoras.
Existencia de subvenciones y numerosas ayudas para incentivar la creacin de empresas e iniciativas
empresariales novedosas y emergentes.
Existencia de directivos y trabajadores cada vez ms sensibilizados y preparados en materia ambiental.
OPORTUNIDADES
Aparicin de nuevas actividades industriales: cultivos de aprovechamiento energtico, tecnologa del
agua, plantas de tratamiento de aguas, prestacin de servicios vinculados a sistemas de control,
verificacin, calidad, normalizacin, certificacin, etc.
Reciclaje de empleados mediante la capacitacin en diferentes disciplinas: nuevas tecnologas, medio
ambiente, legislacin y gestin de subvenciones.
Uniones empresariales, como va para compartir intereses e inquietudes. Convenios sectoriales donde se
recogan criterios ambientales en la actividad empresarial.
Agente: Enseanza: profesorado, escolares
Actores: Primaria, Secundaria y Bachillerato. Centros de formacin profesional,
Centros de formacin continua y Centros de formacin especial.
Centros de enseanza tanto pblicos como y privados (consultoras e
institutos de formacin)
Prioridad: Media
El sistema educativo tiene un papel relevante en la sociedad. Los centros de formacin, como
instituciones corresponsables, tienen la misin de proporcionar una educacin en valores. Es una
herramienta bsica para ir adquiriendo de manera organizada y sistemtica, conocimientos, capacidades,
valores y actitudes, y conseguir formar a las futuras generaciones de manera que puedan ejercer una
reflexin crtica de lo que sucede en su entorno.
Intereses:
Formar a las futuras generaciones con conocimientos slidos de diferentes disciplinas, crear un
pensamiento crtico e incorpora aptitudes y actitudes sensibles a la sociedad que les rodea.
Mejorar de la calidad de la enseanza
Conocer el medio empresarial y desarrollar la aptitud y versatilidad para el empleo
DEBILIDADES
Falta de recursos formativos para el profesorado y estudiantes y falta de materiales para desarrollar el
programa educativo.
Descoordinacin con otros centros educativos: Escaso trabajo en red.
Dificultad para incluir la ambientalizacin curricular en estudios superiores.
Falta de profesionales de informacin y sensibilizacin ambiental. La mayor parte de las actividades
de informacin y sensibilizacin ambiental son realmente actividades de educacin del medio
natural.
La formacin y motivacin del profesorado es escasa en informacin y sensibilizacin ambiental,
especialmente fuera de las ciencias naturales.
Tratamiento espordico y no sistemtico de la informacin y sensibilizacin ambiental.
Posible descrdito social de las actividades de informacin y sensibilizacin ambiental si no se
percibe su accin o sus resultados.
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Desconocimiento por parte del alumnado a cerca de la problemtica ambiental local y su vinculacin
con las actividades humanas.
AMENAZAS
Actividades puntuales, no existe una formacin continua en conocimiento del medio ambiente.
El profesorado no demanda formacin e informacin en temas ambientales, y especialmente, en temas
ambientales locales.
Tendencia del sistema educativo a depender de agentes externos para el desarrollo de informacin y
sensibilizacin ambiental.
Falta de reconocimiento del papel social del profesor como profesional de la educacin.
Currculo es demasiado cerrado, lo que provoca que tenga ms peso lo disciplinar que lo transversal.
Necesidad de innovacin educativa y apoyo institucional (I+D) en informacin y sensibilizacin
ambiental.
FORTALEZAS
Alumnado perceptivo a formacin transversal de carcter ambiental.
La proteccin y mejora del entorno constituye hoy, adems de una preocupacin social, un nuevo factor
estratgico de competitividad, que empieza a tener peso en el sector productivo.
Potencial educativo de la informacin y sensibilizacin ambiental.
Alta capacidad del profesorado para la asimilacin de conocimientos ambientales.
Componente atractivo para padres y alumnos de las actividades de informacin y sensibilizacin
ambiental.
Existen en la zona de estudio un buen nmero de equipamientos educativos con potencialidades.
OPORTUNIDADES
Progresivamente el profesorado est ms preocupado por transmitir conocimientos sobre el medio
ambiente local.
Capacidad para crear una actitud crtica de las personas con la sociedad: conectar al alumno con los
problemas y valores de su entorno prximo.
Existencia del Consejo Escolar, el Centro de Recursos y Profesores y departamentos de orientacin
como mecanismos para fortalecer la figura del profesorado, del centro educativo y de la calidad de la
enseanza en materia ambiental.
Fuente de conocimientos para aplicar mtodos, actividades y materiales de trabajo que contribuyan a
formar ciudadanos y ciudadanas con una mayor capacidad de participacin y actuacin en su entorno
inmediato.
Capacidad para establecer una relacin permanente entre centro educativo y sociedad: organizacin de
espacios y tiempos.
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Agente: Investigacin: Universidad e instituciones pblicas y privadas.

Actores: Gestores, investigadores, profesores, estudiantes y
administracin y servicios.
Prioridad: Media
personal
de
La Universidad, como institucin de derecho pblico, tiene como fines la docencia y la investigacin.
Tiene un papel destacado en la formacin de nuevos profesionales y paralelamente tiene gran influencia
en la extensin de conocimientos y valores ambientales en la esfera de lo personal, lo social y lo
profesional (Libro Blanco de la Educacin Ambiental en Espaa)
El sector de la investigacin tiene la responsabilidad de generar pensamiento y capacidad crtica e ideas
innovadoras para que contribuyan y den respuesta a las necesidades de la sociedad.
Intereses:
Las instituciones privadas y pblicas de investigacin, pueden tener una presencia relevante en la fase
de planificacin del PEAG, principalmente para el asesoramiento tcnico y la coordinacin de las
diferentes polticas sectoriales que integran el PEAG, y secundariamente por la continua labor de
investigacin, innovacin y capacitacin de personal investigador y tcnico.
DEBILIDADES
Descoordinacin entre los diferentes grupos de investigacin de la misma universidad y entre

universidades.
Falta de continuidad: precariedad laboral del personal investigador y falta de recursos econmicos y
humanos.
Endogamia en cuanto a renovacin de tcnicos y difusin de actividades.
Escasa predisposicin para la ambientalizacin curricular en la Universidad.
Falta de demanda social en investigaciones sobre informacin y sensibilizacin ambiental,
generalmente son sectoriales y no transversales.
Escasa exportacin de conocimiento cientfico a las Administraciones.
AMENAZAS
Falta de recursos econmicas y humanos para mantener grupos de investigacin.

La informacin y sensibilizacin ambiental en la enseanza universitaria es prcticamente
inexistente.
Planes de estudios rigurosamente disciplinares, lo que supone una traba real que bloquea iniciativas de
transversalidad y ambientalizacin curricular.
FORTALEZAS
Peso social de las instituciones pblicas de educacin superior y de investigacin.

Prestigio en la calidad de sus estudios: informes tcnicos, asesoramiento, planificacin, etc.
Capacidad para la difusin: la sociedad es perceptiva a la informacin que llega de la Universidad.
Formacin de tcnicos e investigadores profesionales altamente cualificados para la gestin y
planificacin territorial.
Inclusin en planes de estudio y estudios de tercer ciclo. Cierta predisposicin para la ambientalizacin
de la gestin universitaria.
Existencia de centros e institutos de investigacin coordinados con la Administracin que asesora en
temas ambientales: Instituto de Ciencias Ambientales, Centro Regional de Estudios del Agua, Instituto
de Desarrollo Regional, etc.
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OPORTUNIDADES
Capacidad para llegar a la sociedad y transmitir los valores naturales y culturales del Alto Guadiana en
la poblacin local. Capacidad para promover ms convenios de colaboracin con la administracin,
agentes econmicas y sociales.
Capacidad para promocionar y crear equipos multidisciplinares.
Capacidad para fomentar la implicacin estudiantil en actividades, estudios e iniciativas ambientales
que ocurran en su entorno.
Predisposicin de la Universidad y la Administracin por fortalecer y ampliar institutos de investigacin
y de capacitacin.
Agente: Asociacionismo (Entidades sin nimo de lucro)

Actores: Entidades sin nimo de lucro (asociaciones de vecinos, asociaciones de
padres, asociaciones benficas, conservacionistas, ecologistas, etc.)
Prioridad: Media
El asociacionismo representa la herramienta ms cercana a la poblacin para implicarse en la sociedad.
Se caracterizan por su carcter vocacional, con miembros acostumbrados a tomar decisiones
participadas, intercambiar puntos de vista y soluciones a los problemas.
Las asociaciones pueden promover la participacin social y el cambio de actitud y aptitud respecto a los
valores naturales.
Intereses:
Fomentar la implicacin y participacin social en la gestin de su entorno urbano y natural.
Ejercer una colaboracin ms estrecha con las corporaciones locales.
DEBILIDADES
Escasamente estructuradas y tienen pocas personas asociadas.

Dficit de formacin.
Carencia de programas a largo plazo y la falta de coordinacin = menos impacto social.
Falta de coordinacin entre las ONGs, de intercambio de informacin y experiencias.
Personal con escasa disponibilidad temporal (voluntariado).
Falta de relevo generacional.
Estructura organizativa frgil.
Falta de retroalimentacin entre los profesionales de los mbitos social y ambiental, tanto dentro de las
propias organizaciones como entre los dos sectores.
AMENAZAS
Falta de recursos econmicos y humanos.

Los agentes sociales ms crticos pueden tensar relaciones con administracin pblica.
Entidades con vida corta. Alta discontinuidad.
Falta de apoyo social a las ONGs socioambientales por el desprestigio del movimiento asociativo.
FORTALEZAS
Directo mbito de actuacin sobre el medio natural y la poblacin local. Paulatinamente

incrementndose la implicacin sobre el medio ambiente local.
Existencia de asociaciones con gran influencia en la poltica territorial y en opinin pblica.
Implicacin de personas sensibilizadas con los diferentes mbitos de actuacin del PEAG.
27
Conexin y buenas relaciones entre entidades.

Alto grado de implicacin social: voluntariado.
El carcter vocacional de sus miembros, otorga a estas organizaciones capacidad e inquietud por
trabajar.
Independencia poltica y econmica, que permite libertad de planteamientos de crtica y denuncia.
Cercana a los problemas socio-ambientales locales y, por tanto, a las poblaciones afectadas.
Alta motivacin, cualificacin, creatividad e implicacin de los componentes de estas entidades,
asumiendo y creyendo en los objetivos/principios de la propia organizacin.
OPORTUNIDADES
Promocin del asociacionismo, principalmente en el mbito local.

Posibilidad de colaboracin ms estrecha y activa con la Administracin, la Enseanza y los medios de
comunicacin.
Existen asociaciones con gran influencia en la poltica territorial y en opinin pblica.
Existencia de ayudas y subvenciones para llevar proponer actuaciones en el marco del PEAG.
Compromiso creciente de las corporaciones locales en los temas de informacin y sensibilizacin
ambiental.
Desarrollo de las nuevas tecnologas y la sociedad de la informacin suponen un recurso til para el
trabajo en este campo.
Agente: Comunicacin
Actores: Profesionales y empresas dedicadas a la comunicacin: Medios de
comunicacin masivos (escritos: prensa, revistas, publicaciones;
audiovisuales; televisin, radio; virtuales: Internet)
Prioridad: Baja
Los medios de comunicacin, por su cercana y su consideracin social, tienen la posibilidad de hacer
comprensibles y manejables los problemas a los ciudadanos, de difundir buenas prcticas y de
promocionar la accin positiva a favor del medio ambiente. Sin embargo, la informacin ambiental
suele estar infravalorada en comparacin con la informacin poltica y econmica y, en muchos casos,
se utiliza de modo catastrofista y sin rigor tcnico.
Los medios de comunicacin pueden ayudar a difundir los principales los aspectos prioritarios del
PEAG, los retos que enfrentan los diferentes sectores de poblacin y cmo los estn abordando.
Intereses:
Anlisis de acontecimientos y sucesos, y comunicacin e informacin a la sociedad a cerca de los
mismos.
DEBILIDADES
Informacin en ocasiones sesgada y falta de rigor cientfico-tcnico.

Falta de especializacin periodstica en medio ambiente.
Escasez de revistas especializadas para el mbito local.
Falta de relacin con otros sectores: universidad, investigacin, empresa, etc.
Infravaloracin de la informacin ambiental se considera que tiene una categora inferior a la econmica
o poltica.
AMENAZAS
Estrategia del catastrofismo es comnmente empleada en temas ambientales, presentndolo ms como

28
un suceso que como un proceso.

Informacin mediatizada. Falta de transparencia en la informacin suministrada por las fuentes.
Escasez de apoyo institucional para dar informacin de medio ambiente.
FORTALEZAS
Presencia e influencia en toda la poblacin. Gran contacto con la poblacin.

Acceso a diferentes fuentes de informacin.
Capacidad de los medios para convertir los mensajes ambientales en positivos.
Potencialidad para sensibilizar sobre, por ejemplo, en la gestin sostenible de recursos hdrico en la
conservacin de espacios naturales.
La capacidad de hacer comprensibles y manejables los problemas a los ciudadanos.
La potencialidad para difundir buenas prcticas.
OPORTUNIDADES
Creacin de nuevos perfiles profesionales: periodismo ambiental.

Capacidad para difundir informacin para sensibilizar y crear conciencia ambiental.
Capacidad para dar mayor rigor e importancia las noticias ambientales mediante su incorporacin
sucesiva a lneas editoriales.
Capacidad de fomentar el respaldo social al PEAG.
7. SUBPROGRAMAS DEL PROGRAMA DE INFORMACIN Y

SENSIBILIZACIN AMBIENTAL .
El carcter transversal e interdisciplinar de la informacin y sensibilizacin

ambiental, as como su carga valorativa y moral, hacen de la informacin y
sensibilizacin ambiental una disciplina que promueve actitudes orientadas al respeto
y defensa hacia el entorno natural, de forma que consiguen crear comportamientos
tendentes a una activa participacin en la resolucin de conflictos ambientales y
sociales.
Con esta intencin, el Programa se fija como objetivo general el contribuir a
la recuperacin de los recursos hdricos de la Cuenca Alta del Guadiana y de los
ecosistemas de ellos dependientes mediante la concienciacin, formacin y
sensibilizacin de la poblacin del rea afectada. Se trata de que la poblacin
destinataria del Programa:

Reconozca el valor de los ecosistemas y recursos afectados.

Comprenda la relacin existente entre los factores ambientales
alterados y determinados factores sociales, culturales y econmicos.
Adopte pautas de comportamiento y actitudes compatibles con los
objetivos perseguidos por el PEAG.
El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se ha diseado

bajo las siguientes premisas:
29
Es un proceso que incluye un esfuerzo planificado para comunicar

informacin y/o suministrar conocimiento.
Se basa en los ms recientes y vlidos datos y fuentes de
informacin de diferentes disciplinas y se basa paralelamente en el
sentimiento y demanda de la sociedad.
Se disea para apoyar el desarrollo de actitudes, opiniones y
creencias.
Se apoya en la adopcin sostenida de conductas que guan tanto a los
individuos como a grupos en los diferentes aspectos claves del
PEAG.
Elaborado para que la poblacin contine con su vida cotidiana pero
con otros hbitos de conducta, de manera que minimicen la
degradacin del entorno.
Para su elaboracin, se ha tenido en cuenta el Programa Regional de

Educacin Ambiental, el Proyecto Educativo de Castilla-La Mancha as como otras
Estrategias de Educacin Ambiental de referencia a nivel nacional. Tambin se ha
revisado bibliografa especializada y los acuerdos internacionales en materia de
informacin y sensibilizacin ambiental,y participacin ciudadana.
Dada la variedad de agentes implicados en el PEAG, intereses y
potencialidades en este contexto. El Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental se ha estructurado en los siguientes Subprogramas:
1. Subprograma de Formacin e Investigacin: Destinado a lograr

una capacitacin integral de todos los agentes implicados en el
PEAG, segn sus necesidades, carencias y potencialidades
particulares, siempre relacionadas con los aspectos prioritarios
detectados en los diferentes programas que constituyen el PEAG as
como la promocin de lneas de investigacin y de innovacin
tecnolgica.
2. Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin: Destinado a
informar y sensibilizar a la poblacin sobre la necesidad de preservar
y valorar los recursos naturales del Alto Guadiana. Asimismo, este
Subprograma sirve de base para el cambio de percepcin del entorno
hacia una visin ms crtica y multidisciplinar.
3. Subprograma de Participacin Social: Destinado a crear un
sentimiento de arraigo y compromiso de la poblacin local con su
Patrimonio Natural, para que ello promueva la participacin e
implicacin directa de la poblacin local en la gestin sostenible de
los recursos hdricos del Alto Guadiana.
Por ltimo, cabe destacar la complementariedad de los tres Subprogramas, ya
que estn directamente conectados y dependen unos de otros para el xito del
30
Programa. Cada subprograma perseguir unos propsitos especficos cuyo nexo

comn ser la contribucin del objetivo general del PEAG.
El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se presenta, por
tanto, no slo como medio para conseguir la recuperacin de las masas de agua de la
Cuenca Alta del Guadiana y de los ecosistemas a ellas ligados, sino tambin como
nueva herramienta para el cambio de cultural y socioeconmico, pudiendo contribuir
al desarrollo sostenible de la economa del conjunto de municipio que se incluyen en
el PEAG.
7.1. Subprograma de Formacin e Investigacin (SPfi)

La Formacin y la Investigacin constituyen el motor de desarrollo y cambio
de actitudes y aptitudes de las futuras generaciones y de las presentes. La educacin
tiene la misin de proporcionar una educacin en valores, herramienta bsica para ir
adquiriendo de manera organizada y sistemtica, conocimientos, capacidades,
valores y actitudes, y conseguir formar a las futuras generaciones de manera que
puedan ejercer una reflexin crtica de lo que sucede en su entorno. La investigacin
tiene la responsabilidad de generar pensamiento y capacidad crtica e ideas
innovadoras para que contribuyan y den respuesta a las necesidades de la sociedad.
A travs de la formacin y la investigacin, las presentes y futuras generaciones de la
zona tendrn la oportunidad de cambiar la percepcin que tienen del entorno,
implicndose ms en la gestin de las polticas municipales en materia ambiental.
SPfi.- Destinatarios.
En el listado siguiente, se desglosan los potenciales destinatarios tanto
directos como indirectos para las actuaciones del Subprograma de Formacin e
Investigacin. Para su elaboracin, se ha tenido en cuenta el anlisis de participacin
realizado en el apartado anterior, donde se identifican los diferentes grupos de
poblacin vinculados al Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental y se
describe el papel que tiene cada uno en el contexto social del PEAG. Asimismo, se
han utilizado diferentes fuentes oficiales del a Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha para identificar diferentes agentes econmicos sociales locales a incluir
como destinatarios, planificaciones y gestores.
31
SUBPROGRAMA DE FORMACIN: DESTINATARIOS

D1.- ADMINISTRACIN PBLICA
Administracin Tcnicos especialistas.
General del Agentes Medioambientales.
Estado Guardera Fluvial.
Agentes Medioambientales.
JCCM
Personal tcnico de gestin en Consejeras.
Personal tcnico en Diputaciones Provinciales.
Oficinas Comarcales o en las Delegaciones Provinciales
Agentes de desarrollo local.
Corporaciones
Tcnicos y gestores: Concejales. Alcaldes.
locales
D2.- INVESTIGACIN
Personal docente e investigador
D3.- ECOMOMA
Asociaciones de Regantes (CCRR, SAT, etc.)
Sector agrcola
Cooperativas y Organizaciones Agrarias
Empresarios individuales
Industria
y Servicios
Empresas de economa social
PYMES
Cmaras de Comercio Provinciales. Planificadores.
Profesionales dedicados a la comunicacin.

Profesionales dedicados a las tecnologas de las informacin (TICs)
Organizaciones sindicales.
Organismos
Planificadores.
sindicales
D4.-ENSEANZA (PROFESORADO Y ALUMNADO)
Centros de Educacin Primaria, Secundaria y Bachillerato
Centros de Educacin Especial
Institutos de Formacin Profesional
Centros de Formacin Continua (pblicos y privados)
D5.-AGENTES SOCIALES
Asociaciones de vecinos.
Asociaciones culturales.
Asociaciones de perfil social: exclusin social.
Entidades con perfil ambiental locales y nacionales (que acten en la zona)
Grupos de Accin Local (Programas de Desarrollo Rural)
D6.- POBLACIN GENERAL. Todos los grupos de poblacin
Poblacin rural.
Poblacin con riesgo de exclusin social: jvenes desempleados, mujeres, inmigrantes
Jvenes (15-35 aos)
Poblacin con algn tipo de discapacidad fsica y psquica.
Poblacin con problemas de insercin laboral: drogodependientes, presidiarios, etc.
Resto de grupos de poblacin (infantil, adultos y poblacin jubilada)

32
SPfi.- Agentes implicados en la planificacin, ejecucin y gestin del Subprograma.
En el listado siguiente, se desglosan los potenciales agentes planificadores y

gestores de las actuaciones a llevar a cabo para este Subprograma.
SUBPROGRAMA DE FORMACIN: PLANIFICADORES-EJECUTORES

P1.- ADMINISTRACIN PBLICA
Confederacin Hidrogrfica
AGE
C. Medio Ambiente y Desarrollo Rural.
JCCM
(Consejeras)
C. Obras Pblicas. D.G. del Agua
C. Industria y Tecnologa. D.G. Industria y Energa
C. Sanidad. D.G. Salud Pblica y Participacin
C. Agricultura
C. Educacin y Ciencia.
C. Economa y Hacienda. D.G. Presupuesto y Planificacin Econmica
Consejo Asesor de Medio Ambiente
JCCM
Consejo Regional de Caza
(Asesores)
Consejo Regional de Pesca
Consejo Econmico y Social
Observatorio Regional para el Desarrollo Sostenible
Ayuntamientos, Mancomunidades.
Corporaciones
locales
Consorcio
CHG-JCCM
P2.- INVESTIGACIN
INIA (Instituto Nacional de Investigacin Agraria)
Estatal
CSIC (Centro Superior de Investigaciones Cientficas)
-Centro de ciencias Medioambientales*Finca Experimental "La Higueruela", Santa Olalla (Toledo)
IGME (Instituto Geolgico y Minero de Espaa)
CEDEX (Centro de Estudio y Experimentaciones)
OSE (Observatorio Nacional de Sostenibilidad en Espaa)
Autonmico
C. Agricultura. D.G. Produccin Agropecuaria
y Provincial
Servicio de Investigacin y Tecnologa Agraria (SITA)
Centro de Investigacin, Experimentacin y Formacin Agraria
Centro de Mejora Agraria "El Chaparrillo"
Parcelas de Experimentacin Agraria de Almodvar del Campo.
Centro Regional de Seleccin y Reproduccin Animal (CERSYRA),
Valdepeas.
Centro de Investigacin Agraria "Albaladejito"
Centro de Investigaciones Agropecuarias "Dehesn del Encinar"
Instituto de la Vid y el Vino de Castilla-La Mancha (IVICAM)
Instituto de Recursos Cinegticos (IREC)
33
SUBPROGRAMA DE FORMACIN: PLANIFICADORES-EJECUTORES

Universidad de Castilla La Mancha (UCLM)
Facultad de Derecho (Licenciatura en Derecho
y Diplomatura en Administracin y Gestin Pblica
Facultad de CC. Econmicas Empresariales
E. U. Magisterio
Facultad de Ciencias Sociales
Facultad de Ciencias del Medio Ambiente.
Escuela Tcnico Superior de Ingenieros Agrnomos.
Escuela Tcnica Superior de Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos.
Escuela Tcnica de Ingenieros Industriales.
Escuela Politcnica Superior de Albacete, Almadn y Cuenca.
Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Agrcola e Industrial.
Centro Regional de Estudios del Agua (CREA)
Instituto de Desarrollo Regional (IDR)
Instituto de Ciencias Ambientales de Toledo.
Centros de Estudios de Castilla-La Mancha.
Instituto de Investigacin de Recursos Cinegticos.
P3.- ECOMOMA
Sector agrcola
Organismos de Derecho Pblico (CCRR)

Asociaciones de Regantes (SAT, etc.)
Cooperativas y Organizaciones Profesionales Agrarias (OPAS)
U.P.A.
FEDA
A.S.A.J.A
Cajas Rurales
Industria
y Servicios
Federacin de Empresarios
Asociaciones Comarcales de Empresarios
Empresas (empresarios individuales, empresas de economa social y
PYMES principalmente)
U.G.T.
Organismos
C.C.O.O.
sindicales
Sindicato Independiente Agropecuario (SIAC)
Servicio Regional de Empleo
Cmara de Comercio
Instituto de la Mujer y Centros Asociados.
P4.-ENSEANZA (PROFESORADO Y ALUMNADO)
Consejo Escolar y Direcciones de Centro
SPfi.- Objetivo general.

El Subprograma de Formacin e Investigacin tiene como propsito lograr
una capacitacin integral de todos los agentes implicados en el PEAG, segn el papel
o la vinculacin que tengan con el origen y evolucin de los problemas ambientales
actualmente existentes en el Alto Guadiana.
34
SPfi.- Objetivos especficos.

A continuacin se exponen cuatro objetivos especficos para el Subprograma,
basndose en el objetivo general del Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental y tendiendo en cuenta los tres horizontes temporales establecidos en el
PEAG por la Directiva Marco de Aguas (1: Plazo lmite 2015; 2: Plazo lmite 2021;
3: Plazo lmite 2027)
1. Fomentar el reciclaje de profesionales: Mejora y fortalecimiento de los
conocimientos los sectores productivos prioritarios en el Plan Especial del Alto
Guadiana, por si vinculacin directa o indirecta con la problemtica ambiental en
la zona1-2.
2. Promover la creacin de nuevos profesionales: Diversificacin de perfiles y de
actividades econmicas relacionadas con medio ambiente y gestin sostenible del
agua, en los municipios que comprenden el Alto Guadiana para promover un
desarrollo socioeconmico sostenible 2.
3. Fomentar la investigacin e innovacin tecnolgica relacionada con los aspectos
prioritarios del PEAG1-2.
4. Establecer metodologas didcticas novedosas y eminentemente prcticas,
relacionada con los aspectos prioritarios del PEAG1-2.
SPfi.- Resultados esperados y actuaciones propuestas.

Establecidos los objetivos especficos se desglosan los resultados esperados
por objetivo especfico, as como la propuesta de actuaciones, siempre referenciando
la aproximacin de escala temporal para alcanzar el resultado:
Objetivo Especfico n1:
Fomentar el reciclaje de profesionales: Mejora y fortalecimiento de los
conocimientos los sectores productivos prioritarios en el Plan Especial del
Alto Guadiana, por si vinculacin directa o indirecta con la problemtica
ambiental en la zona1-2.
Resultado 1: Se identifican las necesidades formativas para cada grupo de inters

prioritario a travs del sistema de la formacin profesional tanto reglada como no
reglada1: agricultores, planificadores y gestores (sector pblico), empresarios y
docentes y escolares (enseanza) 1-2.
35
Actuaciones:
1.1.A Elaboracin del Plan de Formacin Integral para el Alto Guadiana1-2.
Resultado 2: Se logra capacitar al 50% de los destinatarios que comprenden los

sectores prioritarios clave que intervienen en la situacin actual del Alto Guadiana
segn sus necesidades y carencias1-2.
Actuaciones:
1.2.A Imparticin de cursos temticos dentro del Plan de Formacin Integral para
el Alto Guadiana1-2.
1.2.B Elaboracin de cuadernos sectoriales de buenas prcticas ambientales
Medio Ambiente en el Alto Guadiana 1.1
1.2.C Diseo de mdulos de sensibilizacin ambiental especficos para el mbito
del PEAG destinados a los cursos de formacin ocupacional1.
Resultado 3: Se capacita al menos al 50% de la poblacin comprendida en los

sectores de poblacin prioritarios sobre el manejo, conservacin y proteccin de los
recursos hdricos del mbito PEAG y de los ecosistemas asociados1-2.
Actuaciones:
1.3.A Fortalecimiento de centros de capacitacin agraria y creacin de un centro
de capacitacin agroambiental 1-2.
1.3.B Fortalecimiento de centros de formacin empresarial y creacin de un
centro de capacitacin empresarial para la diversificacin econmica 1-2.
Resultado 4: Se fomenta la especializacin en actividades econmicas emergentes y

la puesta en marcha de iniciativas empresariales con perfil ambiental promotoras del
desarrollo de la zona e incluidas en las estrategias del PEAG 1-2.
Actuaciones:
1.4.A Programa de promocin de iniciativas medioambientales en la empresa 1-2.
Objetivo Especfico n 2:
Promover la creacin de nuevos profesionales: Diversificacin de perfiles y de
actividades econmicas relacionadas con medio ambiente y gestin sostenible
del agua, en los municipios que comprenden el Alto Guadiana para promover
un desarrollo socioeconmico sostenible 1-3.
El Programa de Reconversin Socioeconmica del PEAG incluye entre sus actuaciones la

elaboracin de manuales de buenas prcticas ambientales. Sin embargo esta medida no es
presupuestada en dicho programa.
36
Resultado 1: Se detectan la demanda de nuevos profesionales de la regin, en

funcin de las necesidades planteadas por la aplicacin de polticas sectoriales en
materia de agricultura, medio ambiente y uso y gestin de los recursos hdricos1.
Actuaciones:
2.1.A Anlisis de la demanda de nuevos profesionales en el Alto Guadiana 1.
Resultado 2: Se crean nuevos centros formativos de insercin laboral y

eminentemente prcticos en los municipios que comprende el Alto Guadiana1
Actuaciones:
2.2.A Creacin y funcionamiento de Casas de Oficios/Escuelas-Taller 1.
Resultado 3: La Universidad potencia la incorporacin y el estudio de los temas

medioambientales ms relevantes de la zona en el programa de diferentes
asignaturas1-3.
Actuaciones:
2.3.A Implantacin de un sistema de prcticas en instituciones pblicas en el Alto
Guadiana1-3.
2.3.B Incorporacin de asignaturas optativas directamente vinculadas a la
problemtica ambiental en el Alto Guadiana1-3.
2.3.C Creacin de cursos de postgrado en la Universidad de Castilla-La Mancha
sobre gestin y planificacin de recursos hdricos, nuevas tecnologas
aplicadas a la agricultura, restauracin de ecosistemas o similar1-3.
2.3.D Organizacin de congresos y seminarios regionales permanentes sobre
gestin y planificacin de recursos hdricos, nuevas tecnologas aplicadas a
la agricultura, conservacin de espacios naturales, restauracin de
ecosistemas o similar1.
Objetivo especfico n3:

Fomentar la investigacin e innovacin tecnolgica y cientfica relacionada con los
aspectos prioritarios del PEAG 1-2.
Resultado 1: Ambientalizacin curricular y extracurricular1-2. Se orienta y potencia
la inclusin de la perspectiva ambiental en las distintas etapas del sistema educativo:
valores naturales del Alto Guadiana, estado actual y problemtica ambiental y
socioeconmica asociada1.
37
Actuaciones:
3.1.A Plan de Ambientalizacin Curricular1.
Resultado 2: Se fomenta la creacin de grupos de investigacin cuyas lneas
principales versen sobre aspectos prioritarios del PEAG1-2.
Actuaciones:
3.2.A Creacin del Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana1.
3.2.B Creacin y consolidacin de grupos de investigacin cuyas lneas de trabajo
estn directamente vinculadas a temtica ambiental en el Alto Guadiana 1.
Establecer metodologas didcticas novedosas y eminentemente prcticas, relacionada
con los aspectos prioritarios del PEAG1.
Resultado 1: Se fomenta el trabajo en red1.

Actuaciones:
4.1.A Creacin de varios foros virtuales temticos para el Alto Guadiana1.
Resultado 2: Se asegura el suministro de informacin y documentacin tcnica

actualizada como material destinado a la capacitacin e investigacin1.
Actuaciones:
4.2.A Creacin del Banco de Datos del Alto Guadiana1.
SPfi.- Planificacin de actuaciones:

A continuacin, se describen ms detalladamente las actuaciones
anteriormente propuestas ordenadas segn los resultados esperados. Mediante la
elaboracin de unas fichas de planificacin de actividades, se sintetiza la siguiente
informacin:
Objetivo general que se pretende alcanzar con la actuacin.
Resultados esperados con la ejecucin y puesta en marcha de la actuacin.

Referencia a las escala temporal para la planificacin del a actuacin

Posibles beneficiarios directos e indirectos de la actuacin.
38

Entidades y organizaciones encargadas de la planificacin, desarrollo, y seguimiento de

las actuaciones.
Breve descripcin del desarrollo de la actuacin.
Propuesta de indicadores de seguimiento y evaluacin.
Fuentes donde se puede verificar tanto los resultados esperados como los indicadores
Tambin se incorpora en este apartado un cronograma definido por la escala

temporal del PEAG, y donde se incluyen las actuaciones propuestas para el
Suprograma.
Objetivo Especfico n1: Fomentar el reciclaje de profesionales: Mejora y fortalecimiento de

los conocimientos los sectores productivos prioritarios en el Plan Especial del Alto Guadiana,
por si vinculacin directa o indirecta con la problemtica ambiental en la zona1-2.
Resultado 1: Se identifican las necesidades formativas para cada grupo de inters prioritario
a travs del sistema de la formacin profesional reglada como no reglada1: Agricultura,
planificadores y gestores (sector pblico), empresarios y docentes y escolares (enseanza) 1-2.
ACTUACIN 1.1.A.: Elaboracin del Plan de Formacin Integral (PFI) del Alto Guadiana.
Objetivo de la actuacin: Analizar el perfil profesional existente en la zona y proponer detectar mejoras
formativas para cada colectivo prioritario del PEAG. Propuesta de cursos de
formacin prioritarios.
Resultados: Existe una participacin en las actividades derivadas de su elaboracin del 75% de los
centros existentes en la zona o rea de influencia dedicados a la capacitacin y a la
formacin.
Escala temporal
Destinatarios:
Planificadores y
Ejecutores:
Descripcin:
Revisin del PFI cada cuatro aos hasta el ao 2021.

Agricultores, tcnicos del sector pblico, empresarios y docentes.
Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana,
Institutos de investigacin y capacitacin, Cmara de Comercio.
Determinacin del perfil de profesionales existentes en la zona y de las necesidades
formativas en la misma a partir del Estudio Sociolgico del Alto Guadiana elaborado dentro
del Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin. Propuesta del Plan de Formacin
Integral por parte del Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
Indicadores: - N de profesionales/total que participan en actividades derivadas del PFI.
- N de entidades/total que participan en actividades derivadas del PFI.
- Grado de satisfaccin de los participantes en actividades derivadas del PFI.
Fuentes verificacin: Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
PRESUPUESTO: -2
Resultado 2: Se logra capacitar a la mitad de los destinatarios que comprenden los sectores
prioritarios clave que intervienen en la situacin actual del Alto Guadiana segn sus
necesidades y carencias1-2.
2
La parte de la actuacin referente a la deteccin de necesidades formativas queda presupuestada

dentro del Estudio Sociolgico del Alto Guadiana contemplado dentro del Subprograma de
Divulgacin y Sensibilizacin. La parte de la actuacin referente a la propuesta del Plan de Formacin
queda presupuestada dentro de las actuaciones previstas para el Observatorio de Sostenibilidad del
Alto Guadiana.
39

ACTUACIN 1.2.A.: Imparticin de cursos de temtica ambiental del PFI Alto Guadiana.
Objetivo de la actuacin: Mejorar el perfil profesional de la poblacin activa en el Alto Guadiana identificada
como destinatario directo.
Resultados esperados: En el Primer PFI participa el 40% de los profesionales a los que van dirigidos los cursos. En
los posteriores cursos impartidos, aumenta progresivamente a 50% y 60% y 70 %.
Escala temporal: Elaboracin de cursos del PFI cada cuatro aos hasta el ao 2021
Destinatarios: Agricultura, empresarios, docentes, tcnicos del sector pblico.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana,
Ejecutores: Centros de Investigacin y Capacitacin, Cmara de Comercio
Descripcin: Propuesta de formacin cada cuatro aos elaborado a partir del Plan de Formacin Integral
del Alto Guadiana. La imparticin de cursos temticos se realizara durante un ao, en cursos
de diferente temtica, duracin y destinatarios.
Indicadores: - N de profesionales/ Total que participan en cursos del PFI.
- Grado de satisfaccin de los participantes en cursos del PFI.
- Grado de conocimiento adquirido por participantes en cursos del PFI.
Fuentes verificacin: Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
PRESUPUESTO: 164.620,00
ACTUACIN 1.2.B.: Elaboracin de cuadernos sectoriales de buenas prcticas ambientales
Medio Ambiente en el Alto Guadiana
Objetivo de la Proporcionar un material tcnico, actualizado y novedoso sobre diferentes aspectos
actuacin: ambientales en el Alto Guadiana, para su aplicacin prctica por docentes y
profesional en su actividad diaria.
Resultados En el Primer Plan de Formacin Integral participa el 40% de los profesionales a los que
esperados: van dirigidos los cursos. En los posteriores cursos impartidos, aumenta progresivamente a
50% y 60% y 70 %.
Escala temporal: 2015
Destinatarios: Los destinatarios son principalmente los incluidos como grupos prioritarios y dentro del
mbito del PEAG (agricultores, empresarios, tcnicos del sector pblico, docentes,
investigadores y poblacin rural), secundariamente profesionales de grupos prioritarios en
zona de influencia del PEAG y no prioritarios pero interesados (p.ej.: sector de la
comunicacin)
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Cmaras de Comercio e Industria, Servicio
Ejecutores: Regional de Empleo, Institutos de Investigacin y Capacitacin Autonmicos.
Descripcin: Ediciones temticas por disciplinas y destinatarios, donde se incorporen datos de
actualidad sobre su actividad profesional y su vinculacin con la problemtica y
soluciones en el Alto Guadiana: humedales-gestin responsable del uso del agua,
explotacin de acuferos-buenas prcticas agrcolas, agricultura-nuevas oportunidades e
iniciativas, Degradacin de ecosistemas-Valoracin del Patrimonio Natural.
Indicadores: - N cuadernos distribuidos. N de cuadernos solicitados.
- N de cuestionarios cumplimentados y enviados a la entidad ejecutora.
- N de profesionales que han empleado los cuadernos temticos en su actividad
profesional.
- Valoracin de los cuadernos.
Fuentes de - Servicio Regional de Empleo.
verificacin: - Cmaras de Comercio e Industria.
40
ACTUACIN 1.2.C.: Diseo de mdulos de sensibilizacin ambiental especficos para el mbito

del PEAG destinado a cursos de formacin ocupacional.
Objetivo de la Proporcionar un material tcnico actualizado y muy aplicado a la zona mbito del
actuacin: PEAG, a incluir en todos los cursos de formacin ocupacional que incluyen en su
programa mdulo de sensibilizacin. Principalmente destinado para incluir en
cursos que se impartan en la zona mbito del PEAG y zona de influencia.
Resultados Los mdulos han sido entregados al 80% de los centros donde se imparten este tipo de
esperados: cursos.
Destinatarios: Centros de formacin y capacitacin. Consultoras de formacin.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Institutos de Investigacin y Capacitacin, Cmara
Ejecutores: de Comercio, consultoras de formacin.
Descripcin: El mdulo de sensibilizacin contendr conceptos generales en materia ambiental y se
incluir como ejemplos y casos prcticos la problemtica ambientan del Alto Guadiana,
as como los aspectos prioritarios que se incluyen en el PEAG para su regeneracin.
Indicadores de - N de mdulos impartidos con el material difundido/ total de cursos de formacin
ocupacional.
seguimiento:
- N de mdulos solicitados/N de mdulos distribuidos
- Grado de conocimiento y satisfaccin adquirido por los participantes.
Fuentes de - Institutos de Investigacin y Capacitacin
Verificacin: - Cmara de Comercio
- Consultoras de formacin
Resultado 3: Se capacita al menos al 50% de la poblacin comprendida en los sectores de

poblacin prioritarios sobre el manejo, conservacin y proteccin de los recursos hdricos del
mbito PEAG y de los ecosistemas asociados1-2.
ACTUACIN 1.3.A.: Fortalecimiento de centros de capacitacin agraria y creacin de un
centro de capacitacin agroambiental.
Objetivo de la Aumentar y consolidar los centros de capacitacin e investigacin existentes, para
actuacin: que su actividad sirva tanto para la formacin especfica en materia de agricultura,
agua y medio ambiente, como para el apoyo tcnico a los gestores y planificaciones
del PEAG.
Resultados Para 2015 est creado y funcionando el centro de Capacitacin Agroambiental y
esperados: paralelamente se han incluido en otros centros de capacitacin existentes, lneas de
investigacin ligadas a aspectos prioritarios del PEAG: Agronoma de regado, Ingeniera
del regado, Polticas hidrulicas y ambientales, Ecologa Fluvial, Agricultura ecolgica y
cultivos energticos, Buenas Prcticas Agrarias.
Escala temporal: Puesta en marcha: 2015; Consolidacin: 2021.
Destinatarios: Agricultores, Cooperativas Agrarias, Empresarias, Investigadores.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Institutos de Investigacin y Capacitacin.
Ejecutores:
Descripcin: Fases:
1.- Se analizan los centros de capacitacin agrarios existentes y las carencias que tienen
respecto a formacin especfica de los aspectos prioritarios del PEAG.
2.- Una vez analizada la oferta de recursos formativos se propone la consolidacin de
centros incluyendo lneas de investigacin y capacitacin (ambientales) comunes y
prioritarias en el Alto Guadiana. Ejemplo: Ingeniera del regado, agricultura ecolgica.
3.- Apertura de un centro de capacitacin agroambiental. Preferentemente en alguna
ciudad con actividad empresarial. Ej.: Daimiel.
Indicadores de - N de centros/total donde se han incorporado lneas de investigacin transversales.
seguimiento: - N de profesionales dedicados a temas prioritarios para la zona mbito del PEAG.
- N de cursos de perfeccionamientos impartidos exclusivos de las lneas de
investigacin y capacitacin prioritarias (respecto del total)
41
- N de demandas cubiertas de formacin.

- N de publicaciones realizadas en lneas de investigacin vinculantes con el desarrollo
del Alto Guadiana.
Fuentes de - Institutos de Investigacin y Capacitacin
verificacin: - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG
PRESUPUESTO: 1.- Consolidacin centros de capacitacin agraria: 5.635.680,00
2.- Creacin centro de capacitacin agroambiental: 8.177. 172,00
ACTUACIN 1.3.B.: Fortalecimiento de centros de formacin empresarial y creacin de un

centro de capacitacin empresarial para la diversificacin econmica.
Objetivo de la Aumentar y consolidar los centros de capacitacin e investigacin existentes, para
actuacin: que su actividad sirva tanto para la formacin especfica en materia de industria y
servicios avanzados, actividades econmicas y emergentes, medio ambiente y
desarrollo, como para el apoyo tcnico a los gestores y planificaciones del PEAG.
Resultados Para 2015 se ha creado y puesto en marcha el centro de Diversificacin Econmica y,
esperados: paralelamente, se han incluido en otros centros de capacitacin existentes, lneas de
investigacin ligadas a aspectos prioritarios del PEAG: Industria y consumo de agua y
energa; Ingeniera del regado, Turismo rural y agrario, Produccin de calidad y
produccin ecolgica, Buenas Prcticas Ambientales en el sector industrial y servicios.
Escala temporal: 2015 2021
Destinatarios: Empresarios, Jvenes, Agricultores, otros centros de formacin y capacitacin y
consultoras de formacin.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Institutos de Investigacin y Capacitacin, Cmara
Ejecutores: de Comercio.
Descripcin: 1.- Se analizan los centros de capacitacin empresarial existentes y las carencias que
tienen respecto a formacin especfica de los aspectos prioritarios del PEAG.
2.- Una vez analizada la oferta de recursos formativos se propone la consolidacin de
centros incluyendo lneas de investigacin y capacitacin (ambientales) comunes y
prioritarias en el Alto Guadiana.
3.- Apertura de un centro de diversificacin econmica. Preferentemente en alguna ciudad
con actividad empresarial. Ej.: Manzanares.
Indicadores de - N de profesionales dedicados a temas prioritarios para la zona mbito del PEAG.
seguimiento: - N de cursos de perfeccionamientos impartidos exclusivos de las lneas de
investigacin y capacitacin prioritarias (respecto del total)
- N de demandas cubiertas de formacin.
- N de publicaciones realizadas en lneas de investigacin vinculantes con el desarrollo
del Alto Guadiana.
Consorcio CHG-JCCM para el PEAG
Fuentes de
verificacin:
PRESUPUESTO: 1.- Consolidacin centros de capacitacin existentes: 3.660.000,00
2.- Creacin centro de Diversificacin econmica: 7.450.452,00
42
Resultado 4: Se fomenta la especializacin en actividades econmicas emergentes y la

puesta en marcha de iniciativas empresariales con perfil ambiental incluidas en las
estrategias del PEAG 1-2.
ACTUACIN 1.4.A.: Programa de promocin de iniciativas medioambientales en la empresa.
Objetivo de la Fomentar la creacin de nuevas actividades empresariales cuyo campo de actuacin
actuacin: sea el medio ambiente: energas, agua, suelos, control de vertidos, etc., que puedan
promocionar la conservacin de espacios naturales y la gestin sostenible del agua.
Resultados Para 2015 se ha creado y puesto en marcha el sistema de promocin de iniciativas
esperados: empresariales y al menos han participado 10 empresas.
Para el 2021 se ha consolidado el sistema y al menos se han participado 20 empresas.
Escala temporal: 2015 2021
Destinatarios: Empresarios, Jvenes.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, JCCM, Cmara de Comercio.
Ejecutores:
Descripcin: 1.- Se establece un sistema de promocin de actividades industriales y de servicio a
empresas que quieren reconvertir o iniciar su actividad en la zona y cuyo campo de
actuacin sea la agricultura y el medio ambiente.
2.- Se establecen como condicionantes que los servicios y actividades que se implanten
vayan en consonancia con los objetivos y estrategias del PEAG.
Indicadores de - N de empresas creadas a partir de este sistema de ayudas.
seguimiento: - Evolucin de las empresas creadas.
- N de demandas ayudas.
- N y cuanta de ayudas concedidas.
Fuentes de - Registro de empresas en la Cmara de Comercio.
verificacin: - Servicio Regional de Empleo.
PRESUPUESTO: -
Objetivo Especfico n 2: Promover la creacin de nuevos profesionales: Diversificacin de

perfiles y de actividades econmicas relacionadas con medio ambiente y gestin sostenible del
agua, en los municipios que comprenden el Alto Guadiana para promover un desarrollo
socioeconmico sostenible 1-3.
43
Resultado 1: Se detectan la demanda de nuevos profesionales de la regin, en funcin de las

necesidades planteadas por la aplicacin de polticas sectoriales1.
ACTUACIN 2.1.A.: Anlisis de la demanda de nuevos profesionales en el Alto Guadiana.
Objetivo de la Deteccin de las demandas de profesionales en la zona, principalmente para mejorar
actuacin: las actividades econmicas existentes y para incorporar nuevas actividades fuente de
desarrollo local.
Resultados Para 2015 el Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana ha realizado al menos 4
esperados: estudios sobre esta cuestin en el mbito de aplicacin del PEAG.
Escala temporal 2015
Destinatarios: Docentes, Sector Pblico, Asociaciones. Organizaciones Sindicales, etc.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana,
Ejecutores: centros de capacitacin y formacin del Alto Guadiana, Universidad Castilla-La Mancha.
Descripcin: El Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana, dentro de su vertiente de estudio
sociolgica, se constituye como centro de informacin y recursos para otros organismos y
entidades. Entre sus competencias se establecer la coordinacin con al Administracin
para elaborar el Plan de Formacin Integral en el Alto Guadiana, as como otros planes de
formacin ms puntuales y sectoriales.
Indicadores de - N de estudios realizados en su primera etapa (2015)
seguimiento: - N de consultas y solicitud de informacin.
- Proyectos e iniciativas que surgen a partir de la realizacin de estudios.
Fuentes de Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana
verificacin:
PRESUPUESTO: -3
Resultado 2: Se crean nuevos centros formativos de insercin laboral y eminentemente

prcticos en los municipios que comprende el Alto Guadiana1.
ACTUACIN 2.2.A.: Creacin y funcionamiento de Casas de Oficios/Escuelas-Talleres.
Objetivo de la Creacin de Escuelas Taller-Casas de Oficio para formar a jvenes locales en oficios
actuacin: de perfil ambiental (paisajista, tcnico gestin y control aguas, monitor ambiental,
etc.) con demanda dentro de la zona mbito del PEAG .
Resultados Para 2015 se ha creado y puesto al menos 4 Casas de Oficios en alguno de los municipios
esperados: que comprende el Alto Guadiana y que hayan impartido al menos dos cursos de
capacitacin.
Destinatarios: Jvenes, Personas con dificultad de insercin laboral.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Servicio Regional de Empleo, Ayuntamientos.
Ejecutores:
Descripcin: Las Casas de Oficio y Escuelas Taller se crean con la finalidad de realizar una
capacitacin terico-prctica en perfiles de grado medio-bajo altamente demandados por
las propias corporaciones locales. En este caso, las Casa de oficio, ofrecen una buena
oportunidad para la capacitacin especializada en oficios que tras el desarrollo del PEAG
tengan demanda en los municipios donde se desarrollen las diferentes estrategias: monitor
ambiental, tcnico en control y seguimiento de vertidos, tcnico en explotacin de aguas,
paisajista-restaurador, etc.
Indicadores de - N de Escuelas-Taller o Casas de oficios creadas.
seguimiento: - N de alumnos por curso impartido. D de informacin.
- N alumnos/Total que realizan su labor profesional en la zona mbito del PEAG
Fuentes de Servicio Regional de Empleo, Ayuntamientos.
verificacin:
PRESUPUESTO: 6.993.800,00
El presupuesto de esta actuacin queda incluido en el presupuesto general de funcionamiento del

Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
44
Resultado 3: La Universidad potencia la incorporacin y el estudio de los temas

medioambientales ms relevantes de la zona en el programa de diferentes asignaturas1-3.
ACTUACIN 2.3.A.: Implantacin de prcticas en Instituciones Pblicas del Alto Guadiana.
Objetivo de la Incorporar jvenes profesionales al mundo laboral en el Alto Guadiana, para apoyar
actuacin: los diferentes programas sectoriales y especficos del PEAG y, paralelamente
mejorar el currculum y evitar la emigracin a otras ciudades.
Resultados Para 2015 se ha diseado y puesto en marcha y para el ao 2021 se puede realizar una
esperados: primera evolucin del grado de xito de la implantacin del Plan.
Escala temporal 2015 2027
Destinatarios: Estudiantes
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Universidad Castilla-La Mancha, asociaciones de
Ejecutores: empresarios.
Descripcin: Incorporacin de oferta de prcticas en la Universidad y Centros de Formacin
Profesional, con destino a diferentes centros pblicos como por ejemplo: Confederacin
Hidrogrfica del Guadiana, Centros de Interpretacin, Ayuntamientos, Observatorios
Regionales, etc. Disciplinas para realizar las prcticas: Agricultura y medio ambiente.
Indicadores de - N de centros que adscriben a la iniciativa.
seguimiento: - N de estudiantes que realizan prcticas.
- Grado de satisfaccin de estudiantes y tcnicos
Fuentes de - Encuestas post-prcticas.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
ACTUACIN 2.3.B.: Incorporacin de asignaturas optativas directamente vinculadas a la

problemtica ambiental en el Alto Guadiana.
Sensibilizar y Capacitar a los estudiantes y futuros profesionales, sobre la situacin
ambiental en el Alto Guadiana, sus causas, soluciones y posibilidades de futuro.
Para 2015 se han incorporado asignaturas optativas, mdulos o casos prcticos dentro de
las mismas, en las Facultades y Escuelas de la Universidad de Castilla-La Mancha con
disciplinas vinculadas al PEAG: Derecho, Economa, CC Ambientales, Ingenieras, etc.
Destinatarios: Estudiantes
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Universidad Castilla-La Mancha.
Ejecutores:
Descripcin: Incorporacin de oferta de asignaturas prcticas en la Universidad, con destino a
diferentes carreras universitarias, muy aplicadas a la problemticas ambiental en el Alto
Guadiana. Ejemplo: Economa del Agua, Ingeniera del regado, Agricultura Ecolgica.
Indicadores de - N de Escuelas y Facultades que imparten asignaturas (respecto al total)
seguimiento: - N de estudiantes que optan por cursar esta oferta de asignaturas.
- Grado de satisfaccin de estudiantes y docentes
Fuentes de verificacin:
PRESUPUESTO: Objetivo de la
actuacin:
Resultados
esperados:
45

ACTUACIN 2.3.C.: Creacin de cursos de postgrado en la Universidad de Castilla-La
Mancha sobre gestin y planificacin de recursos hdricos, nuevas tecnologas aplicadas a la
agricultura, restauracin de ecosistemas o similar.
Objetivo de la
actuacin:
Resultados
esperados:
Escala temporal
Destinatarios:
Planificadores y
Ejecutores:
Descripcin:
Crear una alta especializacin de jvenes recin licenciados mediante oferta de

cursos de postgrado atractivas y con posibilidades de proyeccin profesional.
Para 2015 se ha incorporado al menos un curso de postgrado en la UCLM.
2015 - 2027
Agricultores, estudiantes y tcnicos del sector pblico.
Consorcio CHG-JCCM para el PEAG , Universidad Castilla-La Mancha, Centros de
Investigacin, Cmara de Comercio e Industria, etc.
Cursos de postgrado de diferente duracin y especializacin sobre temas relevantes tanto
para el alumno como para los gestores y planificadores que realicen su trabajo en el
PEAG. Se pueden ofertar cursos del tipo: gestin y planificacin de recursos hdricos,
Nuevas Tecnologas Aplicadas a la Agricultura e Industria, Restauracin de Ecosistemas,
Agricultura Ecolgica, Turismo Sostenible, etc. Se incluira en el programa del curso
visitas y casos prcticos aplicados en el Alto Guadiana.
Indicadores de - N de Escuelas y Facultades que imparten asignaturas.
seguimiento: - N de estudiantes que optan por cursar esta oferta de asignaturas.
- Grado de satisfaccin de estudiantes y docentes
Fuentes de - Universidad Castilla-La Mancha
verificacin:
PRESUPUESTO: ACTUACIN 2.3.D.: Organizacin de congresos y seminarios regionales permanentes sobre
gestin y planificacin de recursos hdricos, nuevas tecnologas aplicadas a la agricultura,
conservacin de espacios naturales, restauracin de ecosistemas o similar.
Objetivo de la Disponer de informacin actualizada de los avances en gestin y tecnologa aplicada
actuacin: en el PEAG as como informacin rigurosa y completa de la situacin actual en el
Alto Guadiana. Favorecer el intercambio de conocimientos y experiencias entre
diferentes investigadores y profesionales.
Resultados Para 2015 al menos se ha organizado un seminario y/o congreso regional anual.
esperados:
Destinatarios: Estudiantes y tcnicos del sector pblico.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Universidad Castilla-La Mancha, Centros de
Ejecutores: Investigacin, Cmara de Comercio e Industria, etc.
Descripcin: Organizacin de seminarios y congresos regionales que permita el intercambio de
experiencias y conocimientos entre investigadores, Administracin Pblica y sector
empresarial. Crear a travs de estos seminarios un foro para el intercambio de
experiencias. La temtica puede ser muy variada: gestin y planificacin de recursos
hdricos, nuevas tecnologas aplicadas a la agricultura, gestin y conservacin de espacios
naturales, informacin y sensibilizacin ambiental, etc.
Indicadores de - N de Seminarios y Congresos organizados al ao.
seguimiento: - N Escuelas y Facultades que imparten asignaturas.
- Grado de satisfaccin de los asistentes.
Fuentes de - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Universidad Castilla-La Mancha
verificacin:
46
Objetivo especfico n3: Fomentar la investigacin e innovacin tecnolgica y cientfica

relacionada con los aspectos prioritarios del PEAG 1-2.
Resultado 1: Ambientalizacin curricular y extracurricular1-2. Se orienta y potencia la
inclusin de la perspectiva ambiental en las distintas etapas del sistema educativo: valores
naturales del Alto Guadiana, estado actual y problemtica ambiental y socioeconmica
asociadas. Actuaciones:
ACTUACIN 3.1.A.: Plan de Ambientalizacin Curricular.
Objetivo de la Orientar y potenciar la inclusin de la perspectiva ambiental local en las distintas
actuacin: etapas del sistema educativo: valores naturales del Alto Guadiana, estado actual de
conservacin, problemtica ambiental y futuras oportunidades.
Resultados Para 2015 se ha disea y puesto en marcha y para el aos 2021 se puede realizar una
esperados: primera evolucin del grado de xito de la implantacin del Plan.
Destinatarios: Docentes y Escolares
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Centro de Estudios de Castilla-La Mancha,
Ejecutores: Consejo Escolar, Universidad de Castilla-La Mancha.
Descripcin: La Consejera de Educacin de la JCCM, junto con el Centro de Estudios de Castilla-La
Mancha y los distintos centros educativos, coordinar la implantacin de iniciativas
educativas y docentes destinadas a la ambientalizacin curricular local.
Indicadores de - N de centros/ total que han incorporado un Plan de Ambientalizacin Local.
seguimiento: - N de consultas y solicitud de informacin.
- Proyectos e iniciativas que surgen a partir de la realizacin de estudios.
Fuentes de - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Consejera de Educacin de la JCCM
verificacin:
PRESUPUESTO: -
Resultado 2: Se fomenta la creacin de grupos de investigacin cuyas lneas principales

versen sobre aspectos prioritarios del PEAG 1. Actuaciones:
ACTUACIN 3.2.A.: Creacin del Observatorio Regional de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
Objetivo de la Disponer de un grupo de profesionales e investigadores que realicen un seguimiento
actuacin: minucioso del estado y evolucin del Alto Guadiana desde sus mltiples
perspectivas: econmicas, sociales y ecolgicas.
Resultados Se estima que para el ao 2015 se ha creado el Observatorio y se ha convertido en un
esperados: referente local, tanto para gestores y planificadores, como para docentes, investigadores,
empresarios e incluso poblacin local.
Destinatarios: Toda la poblacin
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Universidad Castilla-La Mancha, Centros de
Ejecutores: Investigacin, Cmara de Comercio e Industria, etc.
Descripcin: El Observatorio estar formado por un grupo de investigadores de la Universidad de
Castilla-La Mancha y tendr la colaboracin de instituciones pblicas y privadas.
Estudiar, seguir la evolucin, e informar sobre las distintas cuestiones econmicas,
sociales y ecolgicas relacionadas con el PEAG. Propondr actuaciones para la
resolucin de las problemticas detectadas. Sus principales canales de comunicacin
sern dos: portal web y ediciones anuales.
Indicadores de - Nmero de entidades y profesionales que se adhieren voluntariamente.
seguimiento: - N de publicaciones e informes realizados.
- N de visitantes de la pgina web.
- N de solicitudes de informacin y publicaciones.
Fuentes de - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG
verificacin:
47

ACTUACIN 3.2.B.: Fomento de grupos de investigacin cuyas lneas de trabajo estn
directamente vinculadas a temtica ambiental en el Alto Guadiana.
Objetivo de la Disponer de un programa en el sistema universitario y en centros de investigacin
actuacin: que permitan la consolidacin y creacin de grupos de investigacin cuyas lneas de
trabajo estn directamente vinculadas a temticas ambientales en el Alto Guadiana.
Resultados Se estima que para el ao 2015 se hayan consolidado los grupos de investigacin
esperados: existentes y al menos se haya creado un grupo de investigacin por disciplina relacionada
con la problemtica ambiental en el Alto Guadiana y las posibles estrategias ha seguir
para conseguir una regeneracin de masas de agua (cantidad y calidad)
Destinatarios: Investigadores y estudiantes.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Universidad Castilla-La Mancha.
Ejecutores:
Descripcin: El sistema de ayudas ser de dos tipos: Creacin de grupos de investigacin y
mantenimiento de los existentes. La convocatoria ser anual y lo gestionara el Servicio de
Investigacin de la Universidad. Posibles temticas: gestin del agua, restauracin de
masas de agua, tcnicas de monitorizacin de aguas, etc.
Indicadores de - N de grupos que se crean a partir de la ayuda anual.
seguimiento: - N de grupos que desaparecen.
- Publicaciones en revistas cientficas.
Fuentes de - Universidad de Castilla-La Mancha. Centro Regional de Estudios del Agua.
verificacin: - Junta de Comunidades de Castilla la Mancha. Consejera de Educacin.
PRESUPUESTO: -
Objetivo Especfico n4: Establecer metodologas didcticas novedosas y prcticas,

relacionada con los aspectos prioritarios del PEAG1.
Resultado 1: Se fomenta el trabajo en red1. Actuaciones:
ACTUACIN 4.1.A: Creacin de foros virtuales temticos para el Alto Guadiana.
Objetivo de la Disponer de una va de intercambios de informacin y de comunicacin interactiva y
actuacin: permanente de diferentes disciplinas vinculadas a los aspectos prioritarios
propuestos en el PEAG.
Resultados Para el ao 2015 se han puesto en marcha al menos 5 foros virtuales: Foro del Agua, Foro
esperados: de la Agricultura e Industria, Foro de la Docencia y el Foro de la Investigacin.
Destinatarios: Personas ligadas preferentemente a la temtica de los foros.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG.
Ejecutores:
Descripcin: El Foro Virtual est alojado en un Portal Web donde se podr obtener informacin
actualizada de los avances de las diferentes disciplinas a nivel local de cada Portal Web.
Indicadores de - N de profesionales y entidades que se adhieren a los Foros.
seguimiento: - N de registros de entrada.
- Grado de satisfaccin de los usuarios
verificacin:
48
Resultado 2: Se asegura el suministro de informacin y documentacin tcnica actualizada

como material destinado a la capacitacin e investigacin1. Actuaciones:
ACTUACIN 4.2.A: Creacin del Banco de Datos del Alto Guadiana.
Objetivo de la Disponer de una fuente de datos actualizados y fiables sobre el Alto Guadiana, en las
actuacin: cuestiones relativas al PEAG, de acceso libre que permita su uso a la poblacin en
general y, en particular, a profesionales de diferentes disciplinas cuyo mbito de
trabajo est localizado en el Alto Guadiana.
Resultados Para el ao 2015 se ha creado el Banco de Datos del Alto Guadiana.
esperados:
Destinatarios: Estudiantes, investigadores, profesionales, agricultores, medios de comunicacin.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Observatorio Regional de Sostenibilidad del Alto
Ejecutores: Guadiana.
Descripcin: El Banco de Datos contendr una amplia y variada informacin: datos socioeconmicos,
medio natural (ecosistemas, especies, figuras de proteccin), medio urbano, agricultura,
datos hidrolgicos, datos meteorolgicos, diagnstico ambiental de la zona, programas de
desarrollo rural, etc.
El Banco de datos ser elaborado desde el Observatorio Regional de Sostenibilidad del
Alto Guadiana e ir alojado en su portal web.
Indicadores de - N de profesionales y entidades que se colaboran con el Banco de Datos.
seguimiento: - N de registros de entrada.
- Grado de satisfaccin de los usuarios
Fuentes de - Observatorio Regional de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
verificacin:
PRESUPUESTO: -4
Por ltimo, en la siguiente tabla se exponen las actuaciones ordenadas por las
tres etapas temporales del PEAG establecidas por la Directiva Marco de Aguas:
El presupuesto de esta actuacin se incluye en el previsto para el Observatorio Regional de

Sostenibilidad del Alto Guadiana (ver la actuacin 3.2.A. de este mismo subprograma).
49
PROGRAMA DE INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL :

SUBPROGRAMA DE FORMACIN E INVESTIGACIN
ACTUACIONES
2015
1.1.A
Elaboracin del Plan de Formacin Integral para el Alto Guadiana.
1.2.A
1.4.A
Imparticin de cursos temticos dentro del Plan de Formacin Integral para el

Alto Guadiana.
Elaboracin de cuadernos sectoriales de buenas prcticas ambientales Medio
Ambiente en el Alto Guadiana
Diseo de mdulos de sensibilizacin ambiental especficos para el mbito del
PEAG destinados a los cursos de formacin ocupacional.
Fortalecimiento de centros de capacitacin agraria y creacin de un centro de
capacitacin agroambiental.
Fortalecimiento de centros de formacin empresarial y creacin de un centro de
capacitacin empresarial para la diversificacin econmica.
Programa de promocin de iniciativas medioambientales en la empresa.
2.1.A
Anlisis de la demanda de nuevos profesionales en el Alto Guadiana.
2.2.A
Creacin y funcionamiento de Casas de Oficios/Escuelas-Talleres.
2.3.A
3.1.A
Implantacin de un sistema de prcticas en instituciones pblicas en el Alto

Guadiana
Incorporacin de asignaturas optativas directamente vinculadas con los
requerimientos de formacin y tecnologa en el Alto Guadiana.
Creacin de cursos de postgrado en la Universidad de Castilla-La Mancha sobre
gestin y planificacin de recursos hdricos, nuevas tecnologas aplicadas a la
agricultura, restauracin de ecosistemas o similar.
Organizacin de congresos y seminarios regionales permanentes sobre gestin y
planificacin de recursos hdricos, nuevas tecnologas aplicadas a la agricultura,
Plan de Ambientalizacin Curricular.
3.2.A
Creacin del Observatorio de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
3.2.B
4.1.A
Creacin y consolidacin de grupos de investigacin cuyas lneas de trabajo estn

Creacin de Foros virtuales temticos para el Alto Guadiana
4.2.A
Creacin del Banco de Datos del Alto Guadiana.
1.2.B
1.2.C
1.3.A
1.3.B
2.3.B
2.3.C
2.3.D
ESCALAS TEMPORAL
DEL PEAG
2021
7.2. Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin (SPds)

Un mayor acceso del pblico a la informacin ambiental y la difusin de tal
informacin contribuye a una mayor concienciacin en materia de medio ambiente,
a un intercambio libre de puntos de vista, a una ms efectiva participacin del
pblico en la toma de decisiones ambientales y, en definitiva, a la mejora del medio
ambiente. (Prembulo de la Directiva 2003/4/CE relativa al acceso del pblico a la
informacin ambiental)
El Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin (SPds) tiene como
propsito informar y sensibilizar a la poblacin situada en la demarcacin alta del ro
Guadiana sobre los problemas ambientales que acusan, en la actualidad, el bienestar
ecolgico de la zona, e indirectamente, el bienestar social. Se pretende que la
poblacin aumente su grado de vinculacin y arraigo con los espacios naturales y
paisajes tradicionales ligados al agua en el Alto Guadiana y, se familiarice, con los
problemas ambientales que les vinculan y les afecta directamente, de forma que se
cree una conciencia y valoracin crtica sobre la situacin existente. Una vez
50
2027
informada y sensibilizada la poblacin se espera que sean ms receptivas y

proactivas para la adopcin de comportamientos y actuaciones ms sostenibles
propuestas por el PEAG.
Este Subprograma se concibe como un instrumento para la gestin, que busca
la coherencia y complementariedad entre las acciones de gestin, planificacin y
capacitacin, y es especialmente relevante el papel de los medios de comunicacin.
SPds.- Destinatarios.
directos como indirectos para las actuaciones del Subprograma de Divulgacin y
Sensibilizacin. Para su elaboracin, se ha tenido en cuenta el anlisis de
participacin realizado en el apartado seis, y diversas fuentes oficiales de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha para identificar diferentes agentes econmicos
sociales locales a incluir como destinatarios, planificaciones y gestores.
51
SUBPROGRAMA DE DIVULGACIN Y SENSIBILIZACIN: DESTINATARIOS

D1.- POBLACIN. Todos los grupos de poblacin
-
Poblacin rural.
Jvenes (15-35 aos)
Asociaciones de vecinos, juveniles, culturales y de perfil social (exclusin social)
Entidades con perfil ambiental nacionales (que acten en la zona)
Amigos de la Tierra , Greenpeace, Ecologistas en Accin de Castilla-La Mancha, SEO/ Birdlife, WWF/ADENA,
FORMA (Asociacin para la Formacin Ambiental), FCPN (Federacin Conocer y Proteger la Naturaleza),
Fundacin 2001-Global Nature, ARBA (Asociacin para la Recuperacin del Bosque Autctono)
- V.A.S. Voluntariado Medio Ambiental. Albacete.
Entidades con perfil ambiental locales
- Sociedad Albacetense de Ornitologa. Albacete.
mbito Autonmico:
- Grupo de Estudio de las Zonas Esteparias Conquenses.
- EIN CASTILLA-LA MANCHA, S.L. Albacete.
Tarancn (Cuenca)
- ARAUCA. Iniciativas Socioculturales y Ambientales,
mbito comarcal:
S.L.
- Asociacin 'Tierra y Agua'. Daimiel (Ciudad Real)
- Proam, S.L. Albacete.
- Asociacin Alto Guadiana Mancha. Daimiel
- Germinalia Soc. Coop. Albacete.
- Asociacin para el Desarrollo Sostenible del Valle de
- Energas Elicas Europeas. Albacete.
Alcudia y Sierra Madrona. Almodvar del Campo.
- RqueR, Recuperacin y Reciclaje. Albacete.
mbito
local:
- MAJADA Medio Ambiente, S.L. Ciudad Real.
Colegio
Rural Agrupado 'Sierra de Alcaraz'. Albacete
- Jara y Teja S.L.L. Guadalajara. Autonmico.
I.E.S.
'Pedro
Simn Abril'. Alcaraz (Albacete)
- Asociacin Ojos del Guadiana Vivos
- PEMJA S.C. El viso del Marqus (Ciudad Real)
mbito provincial:
- Garabato. Gestin y Educacin Ambiental. Albacete
D3. AGENTES DE DESARROLLO LOCAL

Programas de desarrollo rural: PRODER 2 y LEADER+
Asociacin para el Desarrollo del Campo de Montiel y Campo de Calatrava Tierras de Libertad Ciudad Real.
Asociacin para el desarrollo sostenible del Valle de Alcudia. Ciudad Real.
Asociacin para el Desarrollo Integrado del Territorio Montes Toledanos. Toledo.
Grupo de Accin Local Dulcinea. Toledo.
Asociacin para el desarrollo integral de la Mancha Jcar-Centro. Albacete.
Asociacin de Desarrollo Montes Norte. Ciudad Real.
Asociacin para el Desarrollo del Campo de Calatrava. Ciudad Real.
Asociacin para el desarrollo y la promocin de la Mancha Norte de Ciudad Real.
Asociacin para el Desarrollo Integral El Zncara. Cuenca.
CEDER Alcarria Conquense. Cuenca.
Asociacin para el Desarrollo Integrado del Territorio Montes Toledanos. Toledo.
Profesores y alumnos de Centros de Educacin Primaria, Secundaria y Bachillerato

Profesores y alumnos de Centros de Educacin Especial y de Formacin Profesional
Asociaciones de Padres de Alumnos.
52
SPds.- Agentes implicados en la planificacin, ejecucin y gestin del Subprograma.

gestores para el Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin.
SUBPROGRAMA DE DIVULGACIN Y SENSIBILIZACIN: PLANIFICADORES Y GESTORES

Confederacin Hidrogrfica del Guadiana.
Estado
Federacin Espaola de Municipios y Provincias.
JCCM
C. Agricultura
Federacin Regional de Municipios y Provincias.
CEDERCAM (Red de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha)
Ayuntamientos (Agencias de Desarrollo Local), Mancomunidades, Consorcios, etc.
Corporaciones
locales
Consorcio CHG-JCCM para el PEAG
Consorcios
P2.- INVESTIGACIN
Instituto de Ciencias Ambientales de Toledo.
P3.- ECOMOMA
Cajas Rurales
Industria
y Servicios
Federacin de Empresarios
Asociaciones Comarcales de Empresarios
Empresas de comunicacin (radio, prensa y televisin local)
Consejo Escolar, Centro de Profesores y Recursos, Direcciones de Centro.
P5.-AGENTES SOCIALES
Asociaciones de vecinos, culturales, con perfil social y ambiental (arriba especificados)
SPds.- Objetivo general.

El Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin (SPds) tiene como objetivo
general lograr que la poblacin comprendida en la Cuenca Alta del Guadiana, tenga
acceso a informacin ambiental amplia, completa y comprensible. Se pretende que la
poblacin alcance un nivel de informacin suficiente para conocer la problemtica
ambiental en la zona, asociada al uso insostenible de los recursos hdricos en la zona,
de modo que aumente su nivel de sensibilizacin y concienciacin ante actuaciones e
iniciativas propuestas tanto en el Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental como en el PEAG.
53
SPds.- Objetivos especficos.

A continuacin se exponen dos objetivos especficos para el Subprograma de
Divulgacin y Sensibilizacin, basndose en el objetivo general anterior y tendiendo
en cuenta los tres horizontes temporales establecidos en el PEAG por la Directiva
Marco de Aguas (1: Plazo lmite 2015; 2: Plazo lmite 2021; 3: Plazo lmite 2027)
1. Aumentar el acceso de la poblacin a informacin actualizada, contrastada y

comprensible sobre los problemas ambientales asociados con el uso insostenible
del agua en la Cuenca Alta del Guadiana: sus orgenes, posibles soluciones, as
como su interdependencia con factores econmicos y sociales1.
2. Concienciar de la necesidad y compromiso de todos los ciudadanos en la
conservacin y mejora de los espacios naturales y paisaje tradicional existente en
Alto Guadiana. Fomentar el cambio de valores y el anlisis crtico 1.
SPds.- Resultados esperados y actuaciones propuestas.

Establecidos los objetivos especficos, se desglosan los resultados esperados,
as como la propuesta de actuaciones. Siempre se hace referencia al horizonte
temporal en el cual se prev desarrollas las actuaciones para alcanzar los resultados
esperados.
Se pretende que las actuaciones que se desarrollen en el marco de este
Subprograma puedan alcanzar al mximo de poblacin posible y durante el primer
horizonte temporal (2015). La mayora de estas actuaciones van dirigidas a un
pblico amplio y no tan especializado como las comprendidas en el Subprograma de
Formacin e Investigacin.

Aumentar el acceso de la poblacin a informacin actualizada, contrastada y
comprensible sobre los problemas ambientales asociados con el uso insostenible del
agua en la Cuenca Alta del Guadiana: sus orgenes, posibles soluciones, as como su
interdependencia con factores econmicos y sociales1-3.
Resultado 1: Se identifican las necesidades informativas de la poblacin respecto a

la problemtica ambiental y socioeconmica ligada un uso del agua insostenible y en
la demarcacin de la cuenca alta del ro Guadiana a los recursos y valores naturales
que albergan las comarcas all emplazadas1-3.
54
Actuaciones:
1.1.A Estudio sociolgico sobre la situacin ambiental en el Alto Guadiana1-3.
Resultado 2: Al menos el 50% de la poblacin confirman haber recibido

informacin y conocen la realidad ambiental del Alto Guadiana: orgenes, estado
actual, oportunidades-amenazas, y el 40% tienen conocimiento del papel que tiene
toda la sociedad (Administracin, Agricultores, Empresarios, Educadores, Poblacin
Rural, etc.) para conseguir un uso sostenible del recurso agua1-3.
Actuaciones:
1.1.A Campaa de informacin itinerante El autobs del Guadiana1.
1.2.B Exposiciones itinerantes Valores naturales del Alto Guadiana1-2.
1.2.C Publicacin de documentacin Agua y Medio Ambiente en el Alto
Guadiana1.

Concienciar de la necesidad y compromiso de todos los ciudadanos en la conservacin
y mejora de los espacios naturales y paisaje tradicional existente en Alto Guadiana, as
como de la importancia de un manejo y gestin adecuada para el buen funcionamiento
ecolgico de los espacios naturales.
Fomentar el cambio de valores y el anlisis crtico1.
Resultado 1: Tras la fase de deteccin de necesidades informativas, y posterior fase

de difusin, al menos el 40% de la poblacin afirma conocer la realidad ambiental
del Alto Guadiana y, paralelamente el 50% de la poblacin reconoce los valores
naturales de la zona.
Actuaciones:
2.1.A Jornadas y talleres de profundizacin sobre aspectos ambientales
prioritarios en el PEAG1.
2.1.B Campaas de comunicacin Plan Especial Alto Guadiana. Oportunidades
para el desarrollo1.
Resultado 2: La poblacin valora positivamente la necesidad de conservar los

valores naturales que alberga el Alto Guadiana y de actuar y pensar de manera
solidaria con el entorno natural donde se enclava la zona1-2.
Actuaciones:
2.2.A Estudio sociolgico, posterior a las campaas, sobre el grado de acogida de
las campaas de comunicacin y sensibilizacin en el marco del PEAG1-2.
2.2.B Ciclo de Conferencias: Descubriendo el Medio ambiente1
55
SPds.- Planificacin de actuaciones.

A continuacin, se describen una serie de propuestas de actuacin ordenadas
segn los resultados esperados. Como se mencion en el subprograma anterior, se
han elabora una serie de fichas por actuacin donde se sintetiza la siguiente
informacin: objetivo y resultados esperados de la actuacin, beneficiarios,
planificaciones y gestores, escala temporal, indicadores, fuentes de verificacin y
presupuesto estimativo.
Tambin se incorpora en este apartado un cronograma definido por la escala
Subprograma.
Objetivo Especfico n1: Aumentar el acceso de la poblacin a informacin actualizada,
contrastada y comprensible sobre los problemas ambientales asociados con el uso insostenible
del agua en la Cuenca Alta del Guadiana: sus orgenes, posibles soluciones, as como su
interdependencia con factores econmicos y sociales1-3.
Resultado 1: Se identifican las necesidades informativas de la poblacin respecto a la
problemtica ambiental y socioeconmica ligada un uso del agua insostenible y a los recursos
y valores naturales que albergan las comarcas all emplazadas.
ACTUACIN: 1.1.A.: Estudio sociolgico sobre la situacin ambiental en el Alto Guadiana.

Objetivo de la Conocer el grado de conocimiento que tiene la poblacin sobre la problemtica
actuacin: ambiental en la zona: orgenes, consecuencias, agentes implicados, posibles
soluciones, etc. Con el estudio tambin se pretende analizar la vinculacin que tiene
la poblacin con su entorno natural, y cmo lo valoren, en trminos de bienestar.
Resultados Se espera que el estudio sociolgico (en dos periodos de tiempo) se haga a una muestra
esperados: representativa de la poblacin, tanto en nmero como en tipologa.
Escala temporal: 2008 - 2027
Destinatarios: Poblacin en general, con especial inters: poblacin rural, agricultores y regantes,
tcnicos de la Administracin y gestores locales.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, CREA, Observatorio Regional de Sostenibilidad
Ejecutores: Alto Guadiana, UCLM, Instituto de Desarrollo Regional (IDR), Instituto de Ciencias
Ambientales de Toledo, Centros de Estudios de Castilla-La Mancha.
Descripcin: El estudio sociolgico se realiza en cuatro ocasiones (2008, 2025, 2021 y 2027) a partir de
la elaboracin de una encuesta general dirigida a la poblacin en general y entrevistas y
encuestas especficas para grupos de poblacin especialmente vinculados a la
problemtica ambiental en el Alto Guadiana. Los cuatro estudios se realizan para
comprobar el posible cambio de percepcin en la poblacin y detectar sus necesidades
formativas.
Indicadores de - N de encuestas y entrevistas realizadas.
seguimiento: - N de personas que se niegan a realizar la encuesta/entrevista.
- N y tipologa de estudios posteriores que utilizan el estudio sociolgico.
Fuentes de - Planificadores y Ejecutores.
verificacin:
Resultado 2: Al menos el 50% de la poblacin confirman haber recibido informacin y

conocen la realidad ambiental del Alto Guadiana: orgenes, estado actual, oportunidadesamenazas, y el 40% tienen conocimiento del papel que tiene toda la sociedad
56
(Administracin, Agricultores, Empresarios, Educadores, Poblacin Rural, etc.) para

conseguir un uso sostenible del recurso agua.
ACTUACIN 1.2.A.: Campaa de informacin itinerante Autobs: Ojos del Guadiana.
Objetivo de la El autobs Ojos del Guadiana pretende ser una campaa de informacin que llegue
actuacin: a toda la poblacin local y sea llamativo y atractivo para que el mximo nmero de
personas conozcan la campaa de informacin.
Resultados Se espera que la campaa de informacin Autobs: Ojos del Guadiana llegue al 100%
esperados: de los municipios que comprende el Alto Guadiana, y al 40% de los municipios
perifricos.
Destinatarios: Poblacin en general.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, entidades sin nimo de lucro con perfil ambiental,
Ejecutores: consultoras ambientales.
Descripcin: La campaa se realizar por medio de un autobs adaptado que incorpore la imagen
identificativa del PEAG e incorpore tanto equipamiento para realizar actividades de
informacin y sensibilizacin ambiental como material informativo para su distribucin:
libros, folletos, cartelera, camisetas, cometas, gorras. El autobs recorrera todos los
municipios que comprende el Alto Guadiana e ira dirigido por un coordinador y varios
educadores ambientales.
Indicadores de - Cantidad de material divulgativo repartido.
seguimiento: - N de personas que se han registrado en el autobs.
- N de poblaciones por las que ha pasado el autobs.
- Impacto social de la campaa: referencias en medios de comunicacin.
verificacin: - Ayuntamientos
ACTUACIN 1.2.B.: Exposicin itinerante Valores naturales del Alto Guadiana
Objetivo de la La exposicin pretende ser una campaa de informacin y divulgacin de la riqueza
actuacin: natural que alberga el Alto Guadiana y las amenazas que existen actualmente para
conservar el Patrimonio Natural.
Resultados Se espera que la exposicin itinerante llegue al 100% de los municipios que comprende el
esperados: Alto Guadiana y al 40% de los municipios perifricos.
Destinatarios: Poblacin local
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, entidades sin nimo de lucro con perfil ambiental,
Ejecutores: consultoras ambientales.
Descripcin:
La frmula de exposicin itinerante es similar a la actuacin Autobs Ojos del Guadiana
pretende ser una campaa de informacin atractiva y educativa que llegue a toda la
poblacin local. La exposicin tendr un componente grfico exclusivo y se podr alojar
en casas municipales, ayuntamientos, centros cvicos, etc, en una primera fase, y en
centros educativos en una segunda fase.
Indicadores de - N/pueblos del total que aloja la exposicin itinerante.
seguimiento: - N aproximado de personas que visitan la exposicin.
- N de personas que solicitan informacin complementaria.
Fuentes de - Prensa, radio y televisin, memorias de actividades de JCCM, CHG, entidades sin
nimo de lucro con perfil ambiental, consultoras ambientales.
verificacin:
57
ACTUACIN: 1.2.C.: Publicacin de documentacin informativa Agua y Medio Ambiente en el

Alto Guadiana
Objetivo de la Elaboracin de documentacin informativa de diferente nivel de complejidad que
actuacin: sirva como material docente y material bibliogrfico para poblacin local, docentes,
estudiantes, agricultores, etc.
Resultados Se espera elaborar material informativo para cada grupo de poblacin prioritario del
esperados: PEAG y su alcance sea de al menos el 30% de la poblacin.
Destinatarios: Poblacin local, enseanza e investigacin, agricultura, asociacionismo, etc.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Observatorio Regional de Sostenibilidad. UCLM,
Ejecutores: Consejo Escolar.
Descripcin:
Diseo de diferente material tcnico y educativo: folletos, revista temtica y
publicaciones especializadas.
Indicadores de - Cantidad de material distribuido.
seguimiento: - Grado de cobertura en los diferentes grupos de poblacin prioritario.
- Solicitudes de material.
verificacin:
Objetivo Especfico n 2: Concienciar de la necesidad y compromiso de todos los ciudadanos

en la conservacin y mejora de los espacios naturales y paisaje tradicional existente en Alto
Guadiana. Fomentar el cambio de valores y el anlisis crtico1.
Resultado 1: Tras la fase de deteccin de necesidades informativas, y posterior fase de
difusin, al menos el 40% de la poblacin afirma conocer la realidad ambiental del Alto
Guadiana y, paralelamente el 50% de la poblacin reconoce los valores naturales de la zona.
ACTUACIN 2.1.A.:
Jornadas y talleres de profundizacin sobre aspectos ambientales prioritarios en el PEAG.
Dinmicas de trabajo que inciden en la sensibilizacin ambiental y la construccin de hbitos y
actitudes.
Objetivo de la Las jornadas y talleres de profundizacin tienen como objetivo, realizar actividades
actuacin: de sensibilizacin a colectivos especficos y con temticas relevantes y asimilables
para los mismo, para aumentar el grado de conocimiento sobre la situacin
ambiental en el Alto Guadiana y adquirir un mayor compromiso ambiental.
Resultados Se espera realizar al menos durante un ao, una jornada temtica para cada grupo
esperados: prioritario en el PEAG: sector agrario, poblacin rural, enseanza y sector pblico.
Destinatarios: Sectores prioritarios para el PEAG.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, UCLM.
Ejecutores:
Descripcin: Jornadas temticas: agricultura ecolgica, nuevas tecnologas aplicadas al uso del agua en
agricultura, restauracin de humedales, paisaje tradicional: conservacin y valoracin.
Indicadores de - N de jornadas anuales realizadas.
seguimiento: - N de participantes y grado de satisfaccin.
Fuentes de - Registro de participantes, encuestas de evaluacin.
verificacin: - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG. UCLM.
58
ACTUACIN 2.1.B.: Campaa de comunicacin Plan Especial del Alto Guadiana.

Oportunidades para el Desarrollo
Objetivo de la La campaa de comunicacin Plan Especial Alto Guadiana pretende realizar una
actuacin: labor de informacin objetiva, amplia y comprensible sobre el sentido y necesidad de
las actuaciones propuestas por el Plan Especial en el Alto Guadiana.
Resultados Se espera que la campaa llegue al 100% de los municipios que comprende el Alto
esperados: Guadiana, al 40% de los municipios perifricos.
Destinatarios: Poblacin.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG.
Ejecutores: Empresas de artes grficas y de publicidad. Medios de comunicacin.
Descripcin: La campaa se realizar durante un ao por medio de comunicacin masivos (TV, radio,
prensa y soportes especiales p. ej. autobuses). Tambin se realizar una campaa de
comunicacin directa: folletos, cartas personalizadas, etc.)
La estrategia contemplar el diseo de la imagen identificativa del PEAG, que engloba la
imagen grfica y el estilo y tipologa de comunicaciones y campaas, de modo que todas
las actividades que se desarrollen en el marco del Plan sean rpida y sencillamente
identificadas por la poblacin.
Indicadores de - Cantidad de material divulgativo repartido.
seguimiento: - Cobertura de la campaa: municipios donde ha llegado la campaa.
- N de personas que han solicitado ms informacin.
- Impacto social de la campaa: referencias en medios de comunicacin.
Fuentes de - Documentacin sobre la imagen identificativa del PEAG.
verificacin: - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, empresa de artes grficas.
Resultado 2: La poblacin valora positivamente la necesidad de conservar los valores

naturales que alberga el Alto Guadiana y de actuar y pensar de manera solidaria con el
entorno natural donde se enclava la zona1-3. Actuaciones:
ACTUACIN 2.2.A.: Estudio de seguimiento y evaluacin sobre el grado de acogida de las

campaas de comunicacin y sensibilizacin en el marco del PEAG.
Objetivo de la Conocer el cambio de percepcin sobre los problemas ambientales locales una vez
actuacin: realizadas las diferentes campaas de comunicacin y sensibilizacin.
Resultados Se espera que el estudio sociolgico (en dos periodos de tiempo) se haga a una muestra
esperados: representativa de la poblacin, tanto en nmero como en tipologa.
Escala temporal: 2008 - 2021
Destinatarios: Poblacin en general, con especial inters: poblacin rural, agricultores y regantes,
tcnicos de la Administracin y gestores locales.
Ejecutores: Alto Guadiana, UCLM, Instituto de Desarrollo Regional (IDR), Instituto de Ciencias
Ambientales de Toledo, Centros de Estudios de Castilla-La Mancha.
Descripcin: El estudio sociolgico se realiza en tres ocasiones (2008, 2015 y 2021) a partir de la
elaboracin de una encuesta general dirigida a la poblacin en general.
Indicadores de - N de encuestas y entrevistas realizadas.
Fuentes de - Planificadores y Ejecutores. Informes finales del estudio.
verificacin:
59
ACTUACIN 2.2.B.: Ciclo de Conferencias: Descubriendo en Medio ambiente

Objetivo de la El ciclo de conferencias tiene como objetivo la divulgacin de aspectos relevantes del
actuacin: medio ambiente en el Alto Guadiana, a travs de especialistas y profesionales que
ejerzan su actividad profesional e investigadora en la zona.
Resultados Se espera que se realice al menos durante dos aos un primer ciclo de conferencias.
esperados:
Destinatarios: Escolares, universitarios y profesionales con perfil ambiental.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, UCLM, Observatorio Regional de Sostenibilidad,
Ejecutores: asociaciones con perfil ambiental
Descripcin:
El ciclo se distribuir durante dos aos y las conferencias se distribuirn en diferentes
espacios de tiempo y de lugar. Se centrarn en centros docentes y de investigacin.
Indicadores de - N de asistentes a los ciclos de conferencias.
seguimiento: - N de profesionales y expertos colaboradores del ciclo de conferencias.
- N de demandas de ciclos.
Fuentes de - Notas de prensa, registro de asistentes, publicaciones realizadas.
verificacin: - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, UCLM, Observatorio Regional de
Sostenibilidad.
Por ltimo, En la siguiente tabla se exponen las actuaciones ordenadas por las
tres etapas temporales del PEAG establecidas por la Directiva Marco de Aguas:
SUBPROGRAMA DE DIVULGACIN Y SENSIBILIZACIN
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES
ACTUACIONES
2015
1.1.A
Estudio sociolgico sobre la situacin ambiental en el Alto Guadiana.
1.2.A
Campaa de informacin itinerante El autobs del Guadiana.
1.2.B
Exposiciones itinerantes Valores naturales del Alto Guadiana.
1.2.C
Publicacin de documentacin Agua y Medio Ambiente en el Alto Guadiana
2.1.A
Jornadas y Talleres de profundizacin aspectos ambientales prioritarios en el

PEAG.
Campaas de comunicacin Plan Especial Alto Guadiana. Oportunidades para
el desarrollo.
Estudio, de seguimiento y evaluacin sobre el grado de acogida de las campaas
de comunicacin y sensibilizacin en el marco del PEAG.
Ciclo de Conferencias: Descubriendo en Medio ambiente
2.1.B
2.2.A
2.2.B
ESCALAS TEMPORAL
DEL PEAG
2021
7.3. Subprograma de Participacin Social (SPps)

"() La participacin ambiental es un proceso que posibilita la implicacin
directa de los ciudadanos en el conocimiento, la valoracin, la prevencin y la
correccin de los problemas ambientales" (Libro Blanco de la Educacin Ambiental
en Espaa)
60
2027
Las personas que participan en proyectos colectivos y tienen acceso a la toma

de decisiones, manejan un conjunto de motivaciones ms amplio y variado respecto a
la poblacin que no participa en ninguna actividad colectiva, por lo que tienen ms
posibilidades de mantener unos niveles de satisfaccin y bienestar.
Ante esto, el Subprograma de Participacin Social (SPds) se elabora con el
propsito crear un sentimiento de arraigo y compromiso de la poblacin local con su
Patrimonio Natural, para que ello promueva la participacin e implicacin directa en
la gestin sostenible de los recursos hdricos y en la bsqueda de un modelo de
desarrollo sostenible para la Cuenca Alta del Guadiana, intentando huir de un modelo
de educacin en el que la poblacin destinataria es un mero receptor de informacin,
para convertirse en un participante activo en todo el proceso de planificacin y
desarrollo de los diferentes programas sectoriales que comprende el PEAG.
SPps.- Destinatarios.
directos como indirectos contemplados en las actuaciones del Subprograma de
Participacin Social. Para su elaboracin, se ha tenido en cuenta tanto el anlisis de
participacin realizado en el apartado anterior, donde se identifican los diferentes
grupos de poblacin vinculados al PEAG, como las diferentes fuentes oficiales de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha empleadas para identificar diferentes
agentes econmicos sociales locales a incluir como destinatarios, planificaciones y
gestores.
61
SUBPROGRAMA DE PARTICIPACIN SOCIAL: DESTINATARIOS

D1.- ADMINISTRACIN PBLICA
Corporaciones
Tcnicos y gestores: Concejales. Alcaldes.
locales
D2.- INVESTIGACIN
Personal docente e investigador
D3.- ECOMOMA
Asociaciones de Regantes (CCRR, SAT, etc.)
Sector agrcola
Cooperativas y Organizaciones Agrarias
PYMES y empresas de economa social
Industria
Sindicatos
Miembros de organizaciones sindicales.
Profesores y alumnos de Centros de Educacin Primaria, Secundaria y Bachillerato
Profesores y alumnos de Centros de Educacin Especial y de Formacin Profesional
Asociaciones de vecinos, juveniles, culturales y con perfil social.
Entidades con perfil ambiental y de mbito nacional (que acten en la zona)
Amigos de la Tierra , Greenpeace, Ecologistas en Accin de Castilla-La Mancha, SEO/ Birdlife,

WWF/ADENA, Esparvel, FORMA (Asociacin para la Formacin Ambiental), FCPN (Federacin
Conocer y Proteger la Naturaleza), Fundacin 2001-Global Nature, ARBA (Asociacin para la
Recuperacin del Bosque Autctono), otras
- Sociedad Albacetense de Ornitologa. Albacete.
Entidades con perfil ambiental locales
- Grupo de Estudio de las Zonas Esteparias
mbito Autonmico:
Conquenses. Tarancn (Cuenca)
- EIN CASTILLA-LA MANCHA, S.L. Albacete.
mbito comarcal:
- ARAUCA. Iniciativas Socioculturales y
- Asociacin 'Tierra y Agua'. Daimiel (Ciudad
Ambientales, S.L.
Real)
- Proam, S.L. Albacete.
- Asociacin Alto Guadiana Mancha. Daimiel
- Germinalia Soc. Coop. Albacete.
- Asociacin para el Desarrollo Sostenible del
- Energas Elicas Europeas. Albacete.
Valle de Alcudia y Sierra Madrona. Almodvar
- RqueR, Recuperacin y Reciclaje. Albacete.
del Campo.
- MAJADA Medio Ambiente, S.L. Ciudad Real.
mbito
local:
- Jara y Teja S.L.L. Guadalajara. Autonmico.
Colegio
Rural Agrupado 'Sierra de Alcaraz'.
mbito provincial:
Albacete
- Garabato. Gestin y Educacin Ambiental.
- I.E.S. 'Pedro Simn Abril'. Alcaraz (Albacete)
Albacete
- PEMJA S.C. El viso del Marqus (Ciudad Real)
- V.A.S. Voluntariado Medio Ambiental.
Albacete.
D6.- POBLACIN. Todos los grupos de poblacin

Poblacin rural.
Jvenes (15-35 aos)
62
SPps.- Agentes implicados en la planificacin, ejecucin y gestin del Subprograma.

gestores para el Subprograma de Participacin Social.
SUBPROGRAMA DE PARTICIPACIN SOCIAL

Confederacin Hidrogrfica del Guadiana.
Estado
Federacin Espaola de Municipios y Provincias.
JCCM
C. Agricultura
Observatorio Regional para el Desarrollo Sostenible
Federacin Regional de Municipios y Provincias.
CEDERCAM (Red de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha)
Ayuntamientos (Agencias de Desarrollo Local)

Corporaciones
locales
Consorcio CHG-JCCM para el PEAG.
Consorcios
P2.- INVESTIGACIN
Consejo Escolar, Centro de Profesores y Recursos, Direcciones de Centro, Asociaciones de
Padres
P4.-AGENTES SOCIALES
Asociaciones de vecinos / Asociaciones de Padres
Asociaciones culturales.
Asociaciones de perfil social: exclusin social.
Entidades con perfil ambiental locales y nacionales (que acten en la zona)
- Asociacin para el Desarrollo del Campo de Montiel y Campo de Calatrava Tierras de

Libertad Ciudad Real.
- Asociacin para el desarrollo sostenible del Valle de Alcudia. Ciudad Real.
- Asociacin para el Desarrollo Integrado del Territorio Montes Toledanos. Toledo.
- Grupo de Accin Local Dulcinea. Toledo.
- Asociacin para el desarrollo integral de la Mancha Jcar-Centro. Albacete.
- Asociacin de Desarrollo Montes Norte. Ciudad Real.
- Asociacin para el Desarrollo del Campo de Calatrava. Ciudad Real.
Asociacin para el desarrollo y la promocin de la Mancha Norte de Ciudad Real.
- Asociacin para el Desarrollo Integral El Zncara. Cuenca.
- CEDER Alcarria Conquense. Cuenca.
- Asociacin para el Desarrollo Integrado del Territorio Montes Toledanos. Toledo.
SPps.- Objetivo general.

El Subprograma Participacin Social tiene como objetivo principal promover
un sentimiento participativo tendente a implicar directamente a la poblacin en
iniciativas destinadas al conocimiento del Patrimonio Natural y, paralelamente,
colaborar activamente en la toma de decisiones y soluciones ante de los problemas
63
ambientales que afectan a dicho Patrimonio, causados principalmente por la

sobreexplotacin de los acuferos.
Se pretende hacer a la poblacin partcipe en todo el proceso de planificacin
y desarrollo de los diferentes programas sectoriales que comprende el PEAG.
SPps.- Objetivos especficos.

A continuacin se exponen tres objetivos especficos para el Subprograma de
Participacin Social, basndose su objetivo general tanto del propio Subprograma
como del propio Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental y,
atendiendo a los tres horizontes temporales establecidos en el mismo por la Directiva
Marco de Aguas (1: Plazo lmite 2015; 2: Plazo lmite 2021; 3: Plazo lmite 2027)
1. Aumentar el compromiso de la poblacin sobre las implicaciones ambientales

que tiene el uso inadecuado del agua, y paralelamente aumentar el compromiso
social para preservar los espacios naturales ligados al agua en el Alto Guadiana,
a travs de la participacin ciudadana y el fomento del voluntariado1.
2. Fomentar la participacin ciudadana durante la fase de desarrollo y ejecucin
del PEAG, con la finalidad de hacer a la poblacin local partcipes de la
regeneracin ambiental en el Alto Guadiana, y hacer frente a los problemas que
han causado dicha esta problemtica: sobreexplotacin y prdida de calidad del
recurso hdrico y degradacin de espacios naturales de gran valor naturalstico13
.
3. Promover la cooperacin entre los agentes sociales y las admistraciones
pblicas. Colaboracin en la definicin y construccin colectiva de una nueva
cultura social que reconozca el valor de la conservacin y el aprovechamiento
integral de los valores naturales en el Alto Guadiana. Cooperacin entre todos
los agentes para coordinar las actuaciones que se promuevan desde el PEAG1-3.
SPps.- Resultados esperados y actuaciones propuestas:

En base a la formulacin de los objetivos especficos establecido, a
continuacin se exponen los resultados esperados y se proponen una serie de
actuaciones por resultado esperado. Se referencia en cada actuacin y resultado, la
aproximacin de escala temporal.
Se pretende que las actuaciones que se desarrollen en el marco de este
Subprograma, puedan alcanzar al mximo de poblacin posible y se mantengan
durante toda la fase de ejecucin del PEAG. La mayora de estas actuaciones van
dirigidas a la poblacin en general, y especialmente a la poblacin rural y a los
agentes sociales. Asimismo, muchas de las actuaciones propuestas tienen un vnculo
directo con las actuaciones del Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin, y
podran incluirse en ambos programas, debido a que la sensibilizacin fomenta la
participacin y viceversa.
64

Aumentar el compromiso de la poblacin sobre las implicaciones ambientales que
tiene el uso inadecuado del agua, y paralelamente aumentar el compromiso social para
preservar los espacios naturales ligados al agua en el Alto Guadiana, a travs de la
participacin ciudadana y el fomento del voluntariado1.
Resultado 1: Al menos, el 70% de la poblacin situada en los municipios que

comprende la demarcacin de la cuenca alta del ro Guadiana y municipios en zona
de influencia, manifiestan una predisposicin positiva a realizar labores de apoyo a
las iniciativas y polticas que emanen del PEAG1.
Actuaciones:
1.1.A Anlisis del grado de participacin ciudadana en las Agendas 21 Locales en
los municipios localizados en la cuenca alta del ro Guadiana1-35.
Resultado 2: Se incrementa la participacin de la poblacin en actividades
colectivas directamente relacionadas con el medio ambiente y con propuestas de
actuacin del propio PEAG1.
Actuaciones:
1.2.A. Celebracin de efemrides y otros eventos relacionados con medio ambiente
y el uso del agua1.
1.2.B. Jornada de puertas abiertas a centros pblicos en el Alto Guadiana o zona
de influencia relacionados con medio ambiente, recursos hdricos y
agricultura 1.
1.2.C. Programa de Voluntariado Ambiental en el Alto Guadiana1.
1.2.D. Campaa de comunicacin y participacin: Ciudades y Pueblos
Sostenibles1.
Resultado 3: La poblacin local utiliza con mayor frecuencia las instalaciones

dedicadas a actividades ambientales relacionadas con el conocimiento del Patrimonio
Natural de la zona1.
Actuaciones:
1.3.A. Creacin de infraestructuras de uso pblico (centros de interpretacin y
otros equipamientos ambientales) en enclaves naturales dentro del Plan
Especial del Alto Guadiana. Consolidacin de los ya existentes1.
Inclusin de un apartado referente a participacin en el Estudio sociolgico sobre la situacin

ambiental en el Alto Guadiana contemplado en el Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin.
65

Fomentar la participacin ciudadana durante la fase de desarrollo y ejecucin del
PEAG, con la finalidad de hacer a la poblacin local partcipes de la regeneracin
ambiental en el Alto Guadiana, y hacer frente a los problemas que han causado dicha
esta problemtica: sobreexplotacin y prdida de calidad del recurso hdrico y
degradacin de espacios naturales de gran valor naturalstico1-3.
Resultado 1: La poblacin responde positivamente a los procesos de participacin
pblica propuestos tanto por la Administracin como por los agentes sociales en el
marco del PEAG y del Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental 1.
Actuaciones:
2.1.A.
Creacin y fortalecimiento de foros de participacin social en las Agendas

21 Locales. Creacin de nuevos espacios para fomentar el asociacionismo1.
2.1.B.
Creacin del foro virtual de participacin ciudadana en el Alto Guadiana1.
Resultado 2: Se fortalece el asociacionismo en la zona. Las entidades con perfil

ambiental, como apoyo al PEAG colaboran en la realizacin de actuaciones que
fomenten la participacin ciudadana1.
Actuaciones:
2.2.A. Creacin y fortalecimiento de la red de asociaciones locales con especial
relevancia a aquellas que tengan un mbito de actuacin ambiental, y en el
Alto Guadiana 1.
Resultado 3: Los centros de enseanza (Primaria, Secundaria, Bachillerato y
Universidad) tienen una mayor presencia en la toma de decisiones y en actividades
de participacin social relacionadas con la gestin ambiental en el Alto Guadiana. 1-3
Actuaciones:
2.3.A.
Desarrollo de un sistema de crditos que motive la participacin del

profesorado en actividades de informacin y sensibilizacin ambiental en el
mbito del PEAG1-3.
2.3.B.
Creacin de una ctedra de Participacin para el Alto Guadiana1-3.

Promover la cooperacin entre los agentes sociales y la Administracin. Colaboracin en

la definicin y construccin colectiva de una nueva cultura social que reconozca el valor
de la conservacin y el aprovechamiento integral de los valores naturales en el Alto
Guadiana. Cooperacin entre todos los agentes para coordinar las actuaciones que se
promuevan desde el PEAG1-3.
66
Resultado 1: Existe ms interaccin entre las entidades sin nimo de lucro existentes
en el Alto Guadiana o rea de influencia con la Administracin para planificar las
distintas actuaciones de participacin ciudadana y planificacin y desarrollo del
PEAG1-3.
3.1.A.
Firma de convenio de colaboracin las asociaciones locales y la

Administracin1-3.
Resultado 2: La Universidad de Castilla-La Mancha, establece convenios de

colaboracin con las corporaciones locales, para el asesoramiento y coordinacin de
estrategias de participacin social en torno a los programas sectoriales que
comprenden el PEAG1-3.
3.2.A.
Convenio de colaboracin entre la Universidad y las corporaciones locales13

.
3.2.B.
Consejo Asesor Universitario del Alto Guadiana1-3.
Resultado 3: Las corporaciones locales, para dar ejemplo a la ciudadana y en

respuesta a sus demandas, se compromete a incluir criterios de sostenibilidad en la
gestin municipal, y especialmente en lo referente a la poltica ambiental en materia
de conservacin de espacios naturales y uso del agua1-3.
Actuaciones:
3.3.A.
Declaraciones de sostenibilidad municipales: se consolidan y se implantan

agendas 21 locales1-3.
3.3.B.
Participacin en redes nacionales e internacionales de sostenibilidad y uso

sostenible del agua1-3.
SPds.- Planificacin de actuaciones.

A continuacin, se describen una serie de propuestas de actuacin ordenadas
segn los resultados esperados. Como se mencion en el subprograma anterior, se
han elaborado una serie de fichas por actuacin donde se sintetiza la siguiente
informacin: objetivo y resultados esperados de la actuacin, beneficiarios,
planificaciones y gestores, escala temporal, indicadores, fuentes de verificacin y
presupuesto estimativo.
Tambin se incluye en esta apartado un cronograma definido por la escala
Subprograma.
Objetivo Especfico n1: Aumentar el compromiso de la poblacin sobre las implicaciones
67
ambientales que tiene el uso inadecuado del agua, y paralelamente aumentar el compromiso
social para preservar los espacios naturales ligados al agua en el Alto Guadiana, a travs de la
participacin ciudadana y el fomento del voluntariado1.
Resultado 1: Al menos, el 70% de la poblacin situada en los municipios que comprende la
demarcacin de la cuenca alta del ro Guadiana y municipios en zona de influencia,
manifiestan una predisposicin positiva a realizar labores de apoyo a las iniciativas y
polticas que emanen del PEAG1.
ACTUACIN 1.1.A. Anlisis del grado de participacin ciudadana en las Agendas 21 Locales
en los municipios localizados en la cuenca alta del ro Guadiana.
Objetivo de la Conocer el grado de participacin ciudadana en las Agendas 21 locales existentes en
actuacin: los municipios que comprenden la cuenca alta del ro Guadiana. Conocer las
motivaciones que tiene la poblacin local que les lleva a participar en actividades
colectivas.
Resultados Se espera obtener datos representativos, tanto en nmero como en tipologa, sobre el
esperados: grado de participacin potencial de la poblacin en las actividades organizadas dentro del
PEAG.
Ejecutores: Alto Guadiana, UCLM, Instituto de Desarrollo Regional (IDR), Agencias de Desarrollo
Local, Grupos de Accin Local.
Descripcin: El anlisis se hace a partir de los datos sobre participacin y motivaciones obtenidos del
Estudio de Estudio sociolgico sobre la situacin ambiental en el Alto Guadiana
contemplado en el Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin, estudio que incluir un
apartado especfico referente al anlisis de las cuestiones aqu planteadas.
Indicadores de - N de encuestas realizadas.
verificacin: - Encuestas realizadas. Informes finales del estudio.
PRESUPUESTO: -6
Resultado 2: Se incrementa la participacin de la poblacin en actividades colectivas

directamente relacionadas con el medio ambiente en el Alto Guadiana1.
La actuacin queda presupuestada dentro de la cantidad destinada a la realizacin del Estudio

sociolgico sobre la situacin ambiental en el Alto Guadiana contemplado en el Subprograma de
Divulgacin y Sensibilizacin
68
ACTUACIN 1.2.A.: Celebracin de efemrides y otros eventos relacionados con el medio

ambiente y el agua.
Objetivo de la Programa de actividades puntuales destinadas a promover el sentimiento
actuacin: cooperativo y de comunitario, entorno a actividades de sensibilizacin ambiental con
temtica global (efemrides, por ejemplo Da de los Humedales) aplicada a las
caractersticas naturales del entorno local.
Resultados
esperados:
Escala temporal:
Destinatarios:
Planificadores y
Ejecutores:
Descripcin:
Se realizan al menos 5 actividades puntuales ligadas al calendario ambiental mundial, en

al menos 40 del total municipios que se sitan en la Cuenca Alta del ro Guadiana.
2015
Poblacin en general, escolares.
Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, asociaciones juveniles, asociaciones con perfil
ambiental.
Elaboracin de un calendario ambiental en el Alto Guadiana realizado en colaboracin las
corporaciones locales y los agentes sociales locales. Se planifica la celebracin de das
mundiales con temticas ambientales clave para la zona, con la finalidad de transmitir la
necesidad de participacin y sentimiento de comunidad para intentar remediar los
problemas ambientales mundiales y locales. Posibles fechas a celebrar:
Indicadores de seguimiento: -
2 de Febrero: Da internacional de los Humedales

22 de Marzo: Da Mundial del Agua
22 de Abril: Da Mundial de la Tierra
22 de mayo: Da Internacional de la Diversidad Biolgica
5 de junio, Da Mundial del Medio Ambiente
17 de junio, Da Mundial de Lucha Contra La Desertificacin y La Sequa
3 de Octubre, Da Mundial del Hbitat
N de actividades/talleres/fiestas realizadas en un ao.
Inversin destinada al programa de actividades anual.
N de municipios donde se realiza / total de municipios.
N de participantes.
- N de colaboradores.
Fuentes de - Corporaciones locales, agentes sociales y medios de comunicacin.
verificacin:
69
ACTUACIN 1.2.B.: Jornadas de puertas abiertas y visitas a espacios naturales de inters y

centros pblicos en el Alto Guadiana o zona de influencia relacionados con medio ambiente,
recursos hdricos y agricultura.
Objetivo de la Dar a conocer a la poblacin el trabajo que realizan las diferentes instituciones
actuacin: pblicas relacionadas con la gestin del agua y la conservacin de espacios naturales,
y acercar ms al ciudadano a la Administracin. Con ello se pretende crear un
sentimiento de cercana que permitan primero mejorar la imagen de la
Administracin ante la poblacin rural, y segundo dar una mayor respuesta de la
ciudadana ante las iniciativas locales. Dar a conocer espacios naturales de valor
ligados al agua en la zona de aplicacin del PEAG, con el fin de aumentar el
sentimiento de vinculacin de la poblacin al medio.
Resultados Se oferta una jornada de puertas abiertas al menos una vez al aos, al menos cinco
esperados: instituciones pblicas ligadas a gestin y uso del agua y a la conservacin de los espacios
naturales.
Se organizan visitas a espacios naturales ligados al agua durante todo el ao, de forma
regular.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, UCLM, DHG, asociaciones.
Ejecutores:
Descripcin: Los centros pblicos dedicados a la gestin del agua y proteccin de la naturaleza se
coordinarn con las corporaciones locales de varios municipios, para que anualmente
puedan ser visitados por la poblacin local interesada. Las jornadas de puertas abiertas se
pueden enmarcar en programa de actividades puntuales que lleven a cabo los
ayuntamiento o, puede incorporase como actividad ms en la celebracin de efemrides.
Ejemplo de centros: Confederacin Hidrogrfica del Guadiana, Centro Regional de
Estudios del Agua, etc.
Las visitas a los espacios naturales de inters ligados al agua (Parque Natural Lagunas de
Ruidera, tablas de Daimiel, etc.) servirn para ofrecer a la poblacin una visin in situ de
las amenazas que sufren estos lugares, y para conocer sobre el terreno los factores que
hacen de estos espacios zonas dignas de proteccin.
Tanto en los centros como en los espacios visitados se ofrecer actividades atrayentes al
ciudadano (talleres, actividades ldicas, etc.).
Indicadores de - N de centros/total que ofrecen jornadas de puertas abiertas.
seguimiento: - N de asociaciones que colaboran en la organizacin de la jornada.
- N de visitas organizadas a espacios naturales ligados al agua
- N de personas que participan en las visitas a espacios naturales y centros pblicos y
grado de satisfaccin.
Fuentes de - JCCM, UCLM, DHG, asociaciones, medios de comunicacin.
verificacin: - Registros de visitantes a espacios protegidos.
70
ACTUACIN 1.2.C.: Programa de Voluntariado Ambiental en el Alto Guadiana.

Objetivo de la El Programa de Voluntaria Ambiental tiene como finalidad conocer los valores
actuacin: naturales del Alto Guadiana, aumentar el grado de compromiso y responsabilidad
hacia la conservacin del medio natural y hacer partcipes a los voluntarios en
actuaciones reales de conservacin y proteccin de la naturaleza.
Resultados El 50% de las asociaciones ambientales y el 40% de los centros educativos colaboran en
esperados: la organizacin del programa. La oferta de actividades es amplia y variada.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, UCLM, Consejo Escolar, centros docentes,
Ejecutores: asociaciones.
Descripcin: El Programa de Voluntariado Ambiental est destinado a personas de diferente edad y
diferente conocimiento del medio ambiente y se ofertarn voluntariados directamente
ligadas a aspectos prioritarios del Plan Especial del Alto Guadiana: restauracin de ros y
humedales, acondicionamiento de senderos y rutas temticas, monitorizacin de aguas
residuales, etc. Este programa estar coordinado por entidades pblicas, UCLMN, centros
escolares y asociaciones ambientales. Se puede realizar tanto en centros de equipamientos
ambientales de la zona como en espacios que cedan las respectivas corporaciones locales
que colaboren.
Indicadores de - Oferta anual voluntariado: Nmero y tipologa.
seguimiento: - Entidades y corporaciones locales que colaboran anualmente en el programa.
- N de personas que participan.
- Grado de satisfaccin de los voluntarios.
Fuentes de - Entidades que organizan el Programa anual de Voluntariado Ambiental.
verificacin:
ACTUACIN 1.2.D.: Campaa de comunicacin y participacin Ciudades y Pueblos
Sostenibles de Castilla-La Mancha.
Objetivo de la Comunicar y promover la participacin de la poblacin local en la Campaa de
actuacin: Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha, que impulsa las agendas 21
locales como herramienta de gestin municipal y participacin social.
Resultados Se espera que la campaa llegue al 80% de los municipios que comprende el Alto
esperados: Guadiana y al 40% de los municipios perifricos. Se espera que las corporaciones locales
se impliquen en la campaa y promuevan frmulas de participacin y/o propuestas de
Agendas 21 Locales.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Corporaciones locales, Grupos de Accin Local,
Ejecutores: Instituto Regional de Desarrollo.
Descripcin: Las corporaciones locales y Grupos de Accin local, realizarn una campaa de
comunicacin directa con la poblacin local y con grupos de poblacin clave. Se realizar
alguna actividad tipo taller de participacin para profundizar sobre el tema de las Agendas
21 Locales y gestin ambiental en los municipios.
Indicadores de - Cobertura de la campaa (n de municipios donde llega la campaa/total)
seguimiento: - Grado de participacin de la ciudadana (n personas que asisten a los actos)
- N de corporaciones locales proponen alguna estrategia de participacin local.
Fuentes de - Corporaciones locales, medios de Comunicacin, Grupos de Accin Local, JCCM e
Instituto Regional de Desarrollo.
verificacin:
71
Resultado 3: La poblacin local utiliza con mayor frecuencia las instalaciones dedicadas a
actividades ambientales relacionadas con el conocimiento del Patrimonio Natural de la zona.
ACTUACIN: 1.3.A.: Creacin de infraestructuras de uso pblico (centros de interpretacin y

otros equipamientos ambientales) en enclaves naturales de inters dentro del Plan Especial del
Alto Guadiana. Consolidacin de los ya existentes.
Objetivo de la Crear una red de equipamientos ambientales que permita ofrecer una serie de
actuacin: actividades y espacios en enclaves naturales de inters, y pueda ser utilizado y
disfrutado por toda la poblacin, de modo que la poblacin aumente su grado de
vinculacin y compromiso con el medio natural en el Alto Guadiana.
Resultados Se espera crear una red completa de diferentes equipamientos ambientales, donde se
esperados: puedan realizar mltiples actividades al aire libre en torno a los espacios naturales del
Alto Guadiana y actividades de informacin ambiental y sensibilizacin. Al menos se
construyen 5 nuevos centros de interpretacin, y un mnimo de aparcamientos,
infraestructuras informativas, interpretativas y de ordenacin de uso pblico en los
lugares especificados..
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG
Ejecutores:
Descripcin: La primera fase comprendera las labores de mejora y consolidacin de los centros y
equipamientos existentes, incluyendo nuevo material grfico y audiovisual as como la
incorporacin de especialistas en educacin e interpretacin ambiental. En la segunda
fase, se contemplan las siguientes actuaciones:
Construccin, dotacin y mantenimiento de cinco centros de informacin e
interpretacin de los ros y humedales del Alto-Guadiana, ubicados en:
o Sector oriental manchego
o Laguna de El Hito y cabeceras de los ros Zncara y Gigela
o Sector central manchego
o Lagunas crsticas de Ruidera (centrales elctricas)
o Humedales volcnicos del Campo de Calatrava, en el contexto ms amplio
de volcanismo regional
Construccin de aparcamientos, observatorios para aves y dems infraestructuras
informativas, interpretativas y de ordenacin del uso pblico en los humedales
protegidos, incluida la disposicin de los terrenos precisos, siempre respetando el
Dominio Pblico Hidrulico y la orla ecotonal de los humedales. En:
o Laguna de El Hito
o Complejo lagunar de Manjavacas
o Laguna de Pedro Muoz
o Laguna de Pozuelo de Calatrava
o Navas de Malagn (casa de peones camineros)
o Lagunas de Ruidera
o Lagunas de Villafranca de los Caballeros
o Lagunas de Villacaas y Lagunas de Alczar de San Juan
Indicadores de - Inversin realizada en la consolidacin de centros y equipamientos ambientales.
seguimiento: - Nmeros de centros y equipamientos nuevos creados.
- N de visitantes que anualmente utilizan los equipamientos y centros.
- N y tipologa de actividades que se realizan en este tipo de centros.
Fuentes de Memorias de actividad de la JCCM y CHG.
verificacin:
PRESUPUESTO: Mantenimiento y creacin de 5 centros de interpretacin: 14.000.000,00
Construccin de aparcamientos, observatorios para aves y dems infraestructuras:
1.725.000,00
TOTAL: 15.725.000,00
72
Objetivo Especfico n2: Fomentar la participacin ciudadana durante la fase de desarrollo y

ejecucin del PEAG, con la finalidad de hacer a la poblacin local partcipes de la
regeneracin ambiental en el Alto Guadiana, y hacer frente a los problemas que han causado
dicha esta problemtica: sobreexplotacin y prdida de calidad del recurso hdrico y
degradacin de espacios naturales de gran valor naturalstico1-3.
Resultado 1: La poblacin responde positivamente a los procesos de participacin pblica

propuestos tanto por la Administracin como por los agentes sociales en el marco del PEAG
y del Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental .
ACTUACIN 2.1.A.: Creacin y consolidacin de Foros de participacin social en las Agendas

21 Locales. Creacin de nuevos espacios para fomentar el asociacionismo.
Objetivo de la
La creacin de nuevos espacios de participacin tiene como propsito aumentar las
actuacin:
posibilidades de realizar actividades colectivas que promuevan el asociacionismo y la
participacin en la gestin municipal y en las Agendas 21 Locales, y de pie a una
revalorizacin del medio rural y del medio natural.
Resultados El 60% de los municipios han creado o consolidado algn foro de participacin social en
esperados: torno a Agendas 21 locales.
El 80% de las asociaciones existentes disponen de un espacio donde reunirse e
interaccionar con otros agentes sociales.
Destinatarios: En los foros de participacin creados tendrn como protagonistas los representantes de
grupos o asociaciones de diferente ndole, sin excluir a los ciudadanos de manera
individual, asociaciones y cooperativas.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, corporaciones locales, agentes sociales.
Ejecutores: Ayuntamientos y asociaciones.
Descripcin: Las corporaciones locales sern las encargadas de proporcionar/facilitar la localizacin de
espacios de participacin: centros cvicos, la casa del pueblo, aulas de naturaleza y de
participacin, etc.
Indicadores de - N de municipios/total que disponen de un foro de participacin social.
seguimiento: - N de participantes (ciudadanos y agentes sociales) N de asociaciones /total que
desaparecen.
Fuentes de - Corporaciones locales.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
73
ACTUACIN 2.1.B.: Creacin del Foro Virtual: Participacin Ciudadana en el Alto

Guadiana
Objetivo de la El Foro Virtual pretende recoger informacin de la poblacin sobre la problemtica
actuacin: ambiental y al mismo tiempo es foco de difusin de sta, debatir distintas opiniones,
reflexiones, posturas y difundir cualquier tipo de informacin u opiniones. Es una
actuacin que constituye un sistema de comunicacin permanente entre los distintos
sectores de la poblacin y los gestores municipales.
Resultados Creacin del foro virtual y habilitacin de puntos de acceso a Internet. Se espera que
esperados: participen en el foro al menor el 50% de los municipios.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, corporaciones Locales, empresas de
Ejecutores: telecomunicaciones, Agentes de Desarrollo Local.
Descripcin: El foro consistira en un espacio virtual en el que la poblacin puede intercambiar
informacin, debatir opiniones, etc. En este tipo de foros, la ciudadana puede acceder
desde casa, en el trabajo o en los puntos habilitados en el municipio.
Tambin permite resolver dudas bien a travs de los propios participantes del foro o bien
a travs del tcnico encargado y supervisor del mismo.
Indicadores de - N de visitas registradas en el Foro.
seguimiento: - Nivel de participacin.
- Porcentaje de municipios que colaboran activamente en el Foro.
Fuentes de - Foro Virtual.
verificacin:
PRESUPUESTO: -7
Resultado 2: Se fortalece el asociacionismo en la zona. Las entidades con perfil ambiental,

como apoyo al PEAG colaboran en la realizacin de actuaciones que fomenten la
participacin ciudadana.
ACTUACIN 2.2.A.: Creacin y fortalecimiento de la red de asociaciones locales, con especial
relevancia a aquellas que tengan un mbito de actuacin ambiental, y en el Alto Guadiana.
Objetivo de la Promocionar la creacin y fortalecimiento de asociaciones locales, especialmente las
actuacin: que tienen lneas de actuacin en materia ambiental, con el objetivo de consolidar
una red de asociaciones que estn interconectadas y mantengan una colaboracin
continua. Se pretende consolidar y aumentar la red de asociaciones de perfil
ambiental existentes en la zona.
Resultados El 60% de las asociaciones de carcter ambiental se han adherido a esta iniciativa y el
esperados: 40% de asociaciones con otros fines.
Destinatarios: Agentes sociales
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Grupos de Accin Local, agentes sociales,
Ejecutores: corporaciones locales.
Descripcin: Sistema de promocin y consolidacin de asociaciones y establecimiento de una grupo de
trabajo en red entre las asociaciones del Alto Guadiana.
Indicadores de - N de asociaciones con perfil ambiental/total adheridas a la iniciativas
seguimiento: - N asociaciones/total consiguen un espacio de participacin.
Fuentes de - JCCM, Grupos de Accin Local, agentes sociales, corporaciones locales.
verificacin:
PRESUPUESTO:
El presupuesto de esta actuacin quedara incluido en el destinado a la creacin de varios Foros

virtuales temticos, actuacin contemplada en el Subprograma de formacin e Investigacin.
74
Resultado 3: Los centros de enseanza (Primera, Secundaria, Bachillerato y Universidad)

tienen una mayor presencia en la toma de decisiones y en actividades de participacin social
relacionadas con la gestin ambiental en el Alto Guadiana.
ACTUACIN 2.3.A.: Desarrollo de un sistema de crditos compensatorios que motive e
incentiva la participacin del profesorado en actividades de informacin y sensibilizacin
ambiental en el mbito del PEAG.
Objetivo de la Aumentar el reciclaje de los docentes, y el aumento de conocimiento de la realidad
actuacin: que rodea el centro docente, para su posterior aplicacin en sus planes de estudios y
asignaturas.
Resultados Los mdulos han sido entregados al 80% de los centros donde se imparten este tipo de
esperados: cursos. .
Escala temporal 2015 - 2021
Destinatarios: Centros de formacin y capacitacin. Consultoras de formacin.
Ejecutores: Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Institutos de Investigacin y Capacitacin, Cmara
de Comercio, consultoras de formacin.
Descripcin: El sistema de crditos compensatorios consiste en la convalidacin de horas de docencia
por la realizacin de actividades alternativas. En este caso seran actividades formativas
relacionadas con medio ambiente y desarrollo en el Alto Guadiana.
Indicadores de - N de profesionales/ total que participan en la iniciativa.
seguimiento: - N de horas de docencia empleadas por curso acadmico.
- Grado de conocimiento adquirido por los participantes.
- Demandas de cursos de formacin recibidas por parte del profesorado.
Fuentes de - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Institutos de Investigacin y Capacitacin,
Cmara de Comercio, consultoras de formacin.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
ACTUACIN 2.3.B.: Creacin de una ctedra de Participacin Ciudadana para el Alto

Guadiana.
Objetivo de la Investigar y aplicar mecanismos eficaces para conocer el comportamiento ciudadano
actuacin: en el Alto Guadiana en los proceros de participacin, y elaborar una estrategia para
fomentar la cultura participativa.
Resultados Se crea una ctedra de Participacin Ciudadana donde colaboran al menos 3
esperados: departamentos universitarios diferentes y cuya disciplina es relevante para la ctedra
aplicada al Plan Especial del Alto Guadiana: sociologa, ecologa, didctica, etc.
Destinatarios: Poblacin local y corporaciones locales.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG , UCLM
Ejecutores:
Descripcin: Creacin de una ctedra de Participacin Ciudadana, donde se investigue principalmente
mecanismos eficaces para fomentar la implicacin ciudadana en la toma de decisiones en
el Alto Guadiana.
Indicadores de - Departamentos y profesionales que forman parte de la Ctedra.
seguimiento: - Publicaciones e informes realizados.
Fuentes de - UCLM
verificacin:
PRESUPUESTO: -
Objetivo Especfico n3: Promover la cooperacin entre los agentes sociales y la

Administracin. Colaboracin en la definicin y construccin colectiva de una nueva cultura
social que reconozca el valor de la conservacin y el aprovechamiento integral de los valores
naturales en el Alto Guadiana. Cooperacin entre todos los agentes para coordinar las
actuaciones que se promuevan desde el PEAG1-3.
75
Resultado 1: Existe ms interaccin entre las entidades sin nimo de lucro existentes en el
Alto Guadiana o rea de influencia con la Administracin para planificar las distintas
actuaciones de participacin ciudadana y planificacin y desarrollo del PEAG.
ACTUACIN 3.1.A.: Firma de convenio de colaboracin entre las asociaciones locales y la
Administracin.
Objetivo de la Firmar un compromiso mutuo entre asociaciones e instituciones pblicas (CHG,
actuacin: JCCM, corporaciones locales) para afianzar el proceso de planificacin y desarrollo
del Plan Especial en el Alto Guadiana.
Resultados El 40% de las asociaciones ms vinculadas al Plan Especial del Alto Guadiana firman el
esperados: convenio de colaboracin, entre ellas, se encuentran entidades de peso social nacional que
acten en la zona.
Destinatarios: Agentes sociales y Administracin
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, agentes sociales y Administracin.
Ejecutores:
Descripcin: Se establece un convenio de colaboracin entre asociaciones y Administracin, para la
participacin y apoyo a los planes sectoriales que emana del Plan Especial del Alto
Guadiana.
Indicadores de - N de asociaciones con perfil ambiental locales que firman el convenio.
seguimiento: - N de asociaciones con perfil ambiental nacionales que firman el convenio.
- Actuaciones conjuntas que emanan del convenio de colaboracin.
Fuentes de - Convenio de colaboracin.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
Resultado 2: La Universidad de Castilla-La Mancha, establece convenios de colaboracin

con las corporaciones locales, para el asesoramiento y coordinacin de estrategias de
participacin social en torno a los programas sectoriales que comprenden el PEAG.
ACTUACIN 3.2.A.: Convenio de colaboracin entre la Universidad de Castilla-La Mancha y

las corporaciones locales.
Objetivo de la Firmar un compromiso mutuo entre la UCLM e instituciones pblicas (CHG,
actuacin: JCCM, corporaciones locales) para afianzar el proceso de planificacin y desarrollo
del Plan Especial en el Alto Guadiana.
Resultados El 40% de las instituciones pblicas ms vinculadas al Plan Especial del Alto Guadiana
esperados: firman el convenio de colaboracin con la UCLM.
Destinatarios: ULCM, JCCM, CHG, Corporaciones locales.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, ULCM, Corporaciones locales.
Ejecutores:
Descripcin: El convenio de colaboracin constituye una va de asesoramiento y apoyo tcnico
continuo por parto de la Universidad en los diferentes planes sectoriales que emanan del
Plan Especial del Alto Guadiana.
Indicadores de - N de organismos universitarios y profesionales que se incorporan al convenio en
nombre de la Universidad.
seguimiento:
- N de entidades pblicas que se adhieren al convenio de colaboracin.
- Actuaciones conjuntas que emanan del convenio de colaboracin.
Fuentes de - Entidades firmantes del convenio de colaboracin.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
76

ACTUACIN 3.2.B. Consejo Asesor Universitario para el Alto Guadiana.
Objetivo de la La figura del Consejo Asesor de Universitario para el Alto Guadiana, se establece
actuacin: con el objetivo de crear un rgano consultivo en materia de sostenibilidad en la
gestin de polticas ambiental.
Resultados El Consejo Asesor participa, al menos, en el 50% de los planes y programas llevados a
esperados: cabo por los municipios en el marco del PEAG.
Destinatarios: JCCM, CHG, Corporaciones locales.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, UCLM, Observatorio Regional de Sostenibilidad.
Ejecutores:
Descripcin: rgano consultivo compuesto principalmente por agentes sociales dedicada al
asesoramiento en materia de participacin y dinamizacin social.
Indicadores de - N de entidades sociales que forman parte del Consejo Asesor.
seguimiento: - N de Profesionales independientes que se adhieren.
- N de informes o propuestas que elaboran.
Fuentes de - UCLM, ORS, Corporaciones locales.
verificacin: - Consorcio CHG-JCCM para el PEAG
PRESUPUESTO: -
Resultado 3: Las corporaciones locales, para dar ejemplo a la ciudadana y en respuesta a

sus demandas, se compromete a incluir criterios de sostenibilidad en la gestin municipal, y
especialmente en lo referente a la poltica ambiental en materia de conservacin de espacios
naturales y uso del agua1-3.
ACTUACIN 3.3.A.: Declaraciones de sostenibilidad municipales: se consolidan y se implantan

Agendas 21 Locales.
Objetivo de la Declaracin formal del compromiso municipal para llevar a cabo polticas
actuacin: municipales sostenibles y la incorporacin de procesos de participacin ciudadano a
travs de Agendas Locales 21, siendo especialmente relevantes los compromisos
adquiridos en polticas ambientales y desarrollo rural en el Alto Guadiana.
Resultados Se esperan que el 40% de los municipios tengan para el ao 2015 desarrollado y/o
esperados: consolidado un compromiso de sostenibilidad, 50% para el 2021 y 75% para el 2027.
Escala temporal: 2015-2027
Destinatarios: Corporaciones locales. Poblacin en general.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG, Corporaciones locales, Instituto de Desarrollo
Ejecutores: Regional, Grupos de Accin Local. Agentes sociales.
Descripcin: Creacin y consolidacin de Equipamientos Ambientales, que den pie a la participacin
de la poblacin local en actividades en el medio natural: regeneracin de caminos y
riberas, creacin de rutas botnicas y ornitolgicas, etc.
Indicadores de - Porcentaje de municipios que tienen un compromiso municipal por la sostenibilidad en
las diferentes escalas temporales.
seguimiento:
- Municipios que elaboran iniciativas relacionadas gestin ambiental en el municipio a
raz de la declaracin de compromiso.
Fuentes de - Corporaciones Locales, Instituto Regional de Desarrollo, Grupos de Accin Local.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
77

ACTUACIN 3.3.B.: Participacin en redes nacionales e internacionales de sostenibilidad y uso
sostenible del agua.
Objetivo de la Adherirse a redes nacionales e internaciones sobre sostenibilidad y gestin del agua,
actuacin: con el fin de intercambiar experiencias y aumentar el grado de colaboracin y
cooperacin interadministrativa.
Resultados Para el ao 2015 se espera formar parte de al menos una red nacional, y para el ao 2021
esperados: se espera formar parte una red internacional. Para el ao 2027 se ha consolidado la
adhesin a estas redes.
Destinatarios: Administracin. Centros de investigacin.
Planificadores y Consorcio CHG-JCCM para el PEAG , Administracin, Centros de investigacin.
Ejecutores:
Descripcin: Las redes nacionales e internacionales pueden interconectar a profesionales, grupos de
investigacin, instituciones pblicas de gestin, en temticas ambientales que pueden
suponer un problema a la hora de gestionarlas a nivel local: gestin y uso sostenible del
agua, sostenibilidad en la gestin ambiental municipal, conservacin de espacios naturales
protegidos, etc.
Indicadores de - N de instituciones pblicas locales que se adhieren a la iniciativa del trabajo en red.
seguimiento: - N de redes en las que se participa.
Fuentes de - Administracin.
verificacin:
PRESUPUESTO: -
Por ltimo, En la siguiente tabla se exponen las actuaciones ordenadas por las tres
etapas temporales del PEAG establecidas por la Directiva Marco de Aguas:
78

SUBPROGRAMA DE PARTICIPACIN SOCIAL
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES
ACTUACIONES
1.1.A Anlisis del grado de participacin ciudadana en las Agendas 21 locales en los
municipios localizados en la cuenca alta del ro Guadiana.
1.2.A Celebracin de efemrides y otros eventos relacionados con medio ambiente y el
uso del agua.
1.2.B Jornada de puertas abiertas a centros pblicos en el Alto Guadiana o zona de
influencia relacionados con medio ambiente, recursos hdricos y agricultura.
1.2.C Programa de Voluntariado Ambiental en el Alto Guadiana.
1.2.D
Campaa de comunicacin y participacin: Ciudades y Pueblos Sostenibles.
1.3.A
Creacin de infraestructuras de uso pblico en enclaves naturales dentro del Plan

Especial del Alto Guadiana. Consolidacin de los ya existentes.
Creacin y fortalecimiento de foros de participacin social en las Agendas 21
Locales. Creacin de nuevos espacios para fomentar el asociacionismo.
Creacin del foro virtual de participacin ciudadana en el Alto Guadiana.
2.1.A
2.1.B
2.2.A
2.3.B
Creacin y fortalecimiento de la red de asociaciones locales con especial

relevancia a aquellas que tengan un mbito de actuacin ambiental, y en el Alto
Guadiana.
Desarrollo de un sistema de crditos que motive la participacin del profesorado
en actividades de informacin y sensibilizacin ambiental en el mbito del PEAG.
Creacin de una ctedra de Participacin para el Alto Guadiana.
3.1.A
Firma de convenio de colaboracin las asociaciones locales y la Administracin3.
3.2.A
Convenio de colaboracin entre la Universidad y las corporaciones locales.
3.2.B
Consejo Asesor Universitario del Alto Guadiana.
3.3.A
Declaraciones de sostenibilidad municipales: se consolidan y se implantan

agendas 21 locales.
Participacin en redes nacionales e internacionales de sostenibilidad y uso
sostenible del agua.
2.3.A
3.3.B
ESCALAS TEMPORAL
DEL PEAG
2015
2021
79
2027
8. TRANSVERSALIDAD DEL PROGRAMA DE INFORMACIN Y

SENSIBILIZACIN AMBIENTAL .
Dado el carcter transversal que debe caracteriza al Programa de Informacin
y Sensibilizacin Ambiental , resulta fundamental su interconexin con los otros
programas de medidas complementarias del PEAG:
a) Programa Hidrolgico
b) Programa de Saneamiento y Abastecimiento
c) Programa de Recuperacin Ambiental
d) Programa Agrcola
e) Programa de Desarrollo Socioeconmico
f) Programa de Apoyo a las Comunidades de usuarios
g) Programa de Seguimiento
La interrelacin existente entre el Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental y el resto de Programas debe ser explcita para evitar duplicidades e
incoherencias en el desarrollo de los distintos proyectos y actuaciones contemplados
en el PEAG. A continuacin se establecen algunos ejemplos de las relaciones de
actuaciones propuestas y entre el Programa de Informacin y Sensibilizacin
Ambiental y los diferentes programas que constituyen el PEAG:
Programa Hidrolgico y Programa de Saneamiento y Abastecimiento: Puede
contemplar actuaciones de formacin y de investigacin como cursos de reciclaje de
profesionales dedicados a la gestin de los recursos hdricos y tratamiento de aguas
para consumo o depuracin. Tambin se puede contemplar la creacin de nuevos
profesionales en centros de capacitacin, Escuelas-Talleres, o cursos de postgrado
especializado. Paralelamente, en el Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin se
proponen campaas de informacin y sensibilizacin sobre los problemas
hidrolgicos en el Alto Guadiana.
Programa de Recuperacin Ambiental: Se pueden contemplar actuaciones
del Subprograma de Formacin e Investigacin, como la creacin de nuevos
profesionales y la instalacin de empresas especializadas para colaborar directamente
en actuaciones concretas del PEAG. Tambin se pueden contemplar actuaciones del
Programa de Participacin Social, el Voluntariado Ambiental en el Alto Guadiana,
cuyo objetivo es realizar actividades en el medio natural para recuperarlo y
conservarlo y para fomentar la participacin activa de la poblacin en las labores de
recuperacin y restauracin.
Programa Agrcola y Comunidad de usuarios: Contempla la elaboracin de
manuales temticos de buenas prcticas, con el fin de contribuir a mejorar los
actuales modos de explotacin agrcolas. En el Subprograma de Formacin e
Investigacin, se incorporan propuestas para la capacitacin de los agricultores y
80
regantes sobre nuevas tcnicos y tecnologas agrarias. Tambin se ofrece la

posibilidad de realizar prcticas a jvenes recin graduados.
Programa de Desarrollo Socioeconmico: Contempla proyectos de
formacin de nuevos profesionales (guas e intrpretes de la naturaleza, vigilantes del
DPH, etc.) relacionados con la conservacin de los espacios sensibles del Alto
Guadiana, y la formacin continua de empresarios y trabajadores en aspectos
relacionados con el uso sostenible de los recursos hdricos de la zona.
Por tanto, las actuaciones propuestas en el Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental , cuando corresponda, deber desarrollarse en
coordinacin con las distintas instituciones pblicas implicadas en la planificacin y
desarrollo.
La transversalidad e intersectorialidad del Programa de Informacin y
Sensibilizacin Ambiental no es slo necesaria, sino tambin deseable, pues servir
para que los distintos Programas y mbitos de influencia del PEAG sean
contemplados como un conjunto y no de forma aislada.
9. PRESUPUESTO.
En el presupuesto que se desglosa a continuacin, conviene aclarar que al
tratarse el Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental de un programa
transversal en el PEAG, las partidas en l contempladas podran distribuirse en otros
de los programas del Plan.
Asimismo, el presupuesto que se propone es meramente estimativo, ya que
algunas cifras tienen que ser definidas por los propios planificadores y gestores y
otras dependen de los recursos humanos que suministren los agentes encargados de
desarrollarlas. Mencionar, por ltimo, que existen propuestas presupuestadas a modo
orientativo para un horizonte temporal, cuando la propuesta podra continuarse hasta
el final del periodo de validez del PEAG.
Por otro lado, comentar que las actuaciones que no han sido presupuestadas
en el Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se refieren, en su
mayora, a cuestiones puramente administrativas, de forma que no requerirn
recursos nuevos para su realizacin, sino slo la reorganizacin de los ya existentes
en los distintos organismos implicados. En otras ocasiones, sin embargo, y como se
ha explicado convenientemente al ver las fichas de actuaciones, el presupuesto para
una determinada actuacin queda incluido dentro de la cantidad presupuestada para
otra actividad, que engloba a la anterior.
81
A.- Presupuesto general para el Subprograma de Formacin e Investigacin.

1.1.A
1.2.A
1.2.B
1.2.C
1.3.A
1.3.B
1.4.A
2.1.A
2.2.A
2.3.A
2.3.B
2.3.C
2.3.D
3.1.A
3.2.A
3.2.B
4.1.A
4.2.A
Elaboracin del Plan de Formacin Integral para el Alto Guadiana.

Imparticin de cursos temticos dentro del Plan de Formacin Integral para el Alto
Guadiana.
Elaboracin de cuadernos sectoriales de buenas prcticas ambientales Medio Ambiente en
el Alto Guadiana
Diseo de mdulos de sensibilizacin ambiental especficos para el mbito del PEAG
destinados a los cursos de formacin ocupacional.
Fortalecimiento de centros de capacitacin agraria y creacin de un centro de capacitacin
agroambiental.
13.812.852,00
Fortalecimiento de centros de formacin empresarial y creacin de un centro de

capacitacin empresarial para la diversificacin econmica.
11.110.452,00
Programa de promocin de iniciativas medioambientales en la empresa.

Anlisis de la demanda de nuevos profesionales en el Alto Guadiana.
Creacin y funcionamiento de Casas de Oficios/Escuelas-Talleres.
Implantacin de un sistema de prcticas en instituciones pblicas en el Alto Guadiana
Incorporacin de asignaturas optativas directamente vinculadas con los requerimientos de
formacin y tecnologa en el Alto Guadiana.
Creacin de cursos de postgrado en la Universidad de Castilla-La Mancha sobre gestin y
restauracin de ecosistemas o similar.
Organizacin de congresos y seminarios regionales permanentes sobre gestin y
Plan de Ambientalizacin Curricular.
Creacin del Observatorio Regional de Sostenibilidad del Alto Guadiana.
Creacin y consolidacin de grupos de investigacin cuyas lneas de trabajo estn
Creacin Foros virtuales temticos para el Alto Guadiana
Creacin del Banco de Datos del Alto Guadiana.
Total Subprograma de Formacin e Investigacin:
164.620,00
137.120,00
72.000,00
6.993.800,00
178.473,00
1.402.920,00
142.373,00
34.014.610,00
B.- Presupuesto general para el Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin.

1.1.A
1.2.A
1.2.B
1.2.C
2.1.A
2.1.B
2.2.A
2.2.B
Estudio sociolgico sobre la situacin ambiental en el Alto Guadiana.

Campaa de informacin itinerante El autobs del Guadiana.
Exposiciones itinerantes de divulgacin de valores ambientales El medio ambiente en el
Alto Guadiana.
Publicacin de documentacin Agua y Medio Ambiente en el Alto Guadiana
Jornadas y Talleres de profundizacin aspectos ambientales prioritarios en el PEAG.
Campaas de comunicacin Plan Especial Alto Guadiana. Oportunidades para el
desarrollo.
Estudio de seguimiento y evaluacin sobre el grado de acogida de las campaas de
comunicacin y sensibilizacin en el marco del PEAG.
Ciclo de Conferencias: Descubriendo en Medio ambiente
Total Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin:
291.200,00
728.700,00
505.200,00
503.200,00
12.200,00
414.000,00
187.900,00
46.000,00
2.688.400,00
82
C. Presupuesto general para el Subprograma de Participacin Social.

1.1.A
1.2.A
1.2.B
1.2.C
1.2.D
1.3.A
2.1.A
2.1.B
2.2.A
2.3.A
2.3.B
3.1.A
3.2.A
3.2.B
3.3.A
3.3.B
Anlisis del grado de participacin ciudadana en las Agendas 21 Locales en los

municipios localizados en la cuenca alta del ro Guadiana.
Celebracin de efemrides y otros eventos relacionados con medio ambiente y el uso del
27.460,00
agua.
Jornada de puertas abiertas y visitas a espacios naturales de inters y centros pblicos en el
1.855.200,00
Alto Guadiana o zona de influencia relacionados con medio ambiente, recursos hdricos y
agricultura.
Programa de Voluntariado Ambiental en el Alto Guadiana.
498.000,00
Campaa de comunicacin y participacin: Ciudades y Pueblos Sostenibles.
310.220,00
Creacin infraestructuras de uso pblico en enclaves naturales dentro del Plan Especial del 15.725.000,00
Alto Guadiana. Consolidacin de los ya existentes.
Creacin y fortalecimiento de foros de participacin social en las Agendas 21 Locales.
Creacin de nuevos espacios para fomentar el asociacionismo.
Creacin del foro virtual de participacin ciudadana en el Alto Guadiana.
Creacin y fortalecimiento de la red de asociaciones locales con especial relevancia a
aquellas que tengan un mbito de actuacin ambiental, y en el Alto Guadiana.
Desarrollo de un sistema de crditos que motive la participacin del profesorado en
actividades de informacin y sensibilizacin ambiental en el mbito del PEAG.
Creacin de una ctedra de Participacin Ciudadana para el Alto Guadiana.
Firma de convenio de colaboracin las asociaciones locales y la Administracin3.
Convenio de colaboracin entre la Universidad y las corporaciones locales.
Consejo Asesor Universitario del Alto Guadiana.
Declaraciones de sostenibilidad municipales: se consolidan y se implantan agendas 21
locales.
Participacin en redes nacionales e internacionales de sostenibilidad y uso sostenible del
agua.
Total Subprograma de Participacin Social: 18.415.880,00
D. Presupuesto general para el Programa de Informacin y Sensibilizacin

Ambiental .
Total Subprograma de Formacin e Investigacin:
Total Subprograma de Divulgacin y Sensibilizacin:
Total Subprograma de Participacin Social:
Total Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental :
34.014.610,00
2.688.400,00
18.415.880,00
55.118.890,00
83

5 Inf Sensibiliz Amb

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Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

Plan Especial del Alto Guadiana

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

Consecucin del buen estado cuantitativo y cualitativo de las aguas subterrneas

Correccin del dficit hdrico estructural existente, dentro del principio de

Con la transposicin de la Directiva Marco de Aguas a la Ley de Aguas, el

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

3) La poblacin atribuye a un factor natural (sequa), la principal

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

Incrementar el grado de conocimiento y concienciacin de la poblacin del

Fomentar en la poblacin un sentimiento de vinculacin y arraigo con el medio,

Fomentar actitudes y comportamientos ms sostenibles, con el fin de lograr un

En definitiva, se trata de que la poblacin destinataria del Programa de

Reconozcan el valor de los ecosistemas y recursos naturales en el Alto Guadiana

Adquieran una mayor sensibilidad y conciencia de la problemtica ambiental

Adopten una serie de valores sociales y un sentimiento de responsabilidad por el

Consigan adquirir una serie de aptitudes necesarias para hacer frente a la

Desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

3. MBITO TERRITORIAL DE APLICACIN.

2015: plazo lmite para el cumplimiento de los objetivos

2021: fecha de publicacin de la primera revisin del Plan Hidrolgico

2027: lmite definitivo para la consecucin de los objetivos

El Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental se ha diseado

Plan Especial del Alto Guadiana

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

Guiar el anlisis sistemtico y lgico de los elementos claves interrelacionados

Clarificar el propsito y la justificacin de un programa.

Identificar las necesidades de informacin.

Analizar el entorno del programa desde el inicio.

El EML, en el diseo del Programa de Informacin y Sensibilizacin

5.1. Anlisis de la participacin.

Plan Especial del Alto Guadiana

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

Por tanto, un factor decisorio en la calidad del diseo y desarrollo del

rbol de problemas y rbol de objetivos.

Estudio de opinin sobre ros y zonas hmedas de Castilla-La Mancha.

Informacin sectorial obtenida por la Junta de Comunidades de Castilla-La

A priori, se han identificado los siguientes grupos de poblacin clave:

Agricultores y comunidades de usuarios: ya que es la agricultura el

Administracin e instituciones pblicas: Implicados en el desarrollo de

Organizaciones empresariales y sindicales: Los agentes econmicos

Poblacin rural: Grupo de poblacin ms ligado al medio natural.

Enseanza: profesorado y estudiantes. Grupo de poblacin que

Los grupos de inters tienen necesidades e inquietudes diferentes. Por ello, se

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

efecto favorable (Oportunidades y Fortalezas) o perjudicial (Debilidad y Amenazas),

Potencial: Las fortalezas y debilidades del grupo (fortalezas a

El anlisis de los perfiles tiene como finalidad constituir una base

5.2. Identificacin y anlisis de los problemas existentes.

Plan Especial del Alto Guadiana

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

tanto del PEAG como del propio Programa de Informacin y Sensibilizacin

1. Identificar las causas sustanciales y directas del problema focal.

En el siguiente diagrama se puede observar el rbol de problemas relativo a la

Plan Especial del Alto Guadiana

Programa de Informacin y Sensibilizacin Ambiental

Reduccin aportaciones fluviales

Aumento del regado

Vulneracin del DPH

Vigilancia deficiente: Dificultad de coordinacin entre

Prdida de ecosistemas de gran valor

Prdida de identidad del paisaje tradicional

Plan Especial del Alto Guadiana