FUNDACION DE CIUDADES POR ESPAOLES

LA FUNDACION DE LAS PRIMERAS CIUDADES.

1.- EL TERRITORIO PERUANO.
Aunque los espaoles tenan noticias de las enormes dimensiones del territorio
ocupado por los Incas, sin embargo, fueron necesarias muchas expediciones para
que pudieran hacerse cargo de sus verdaderos limites: por el norte el Imperio del
Tahuantinsuyo llegaba hasta el rio Ancasmayo (Colombia), por el sur hasta el rio
Maule (Chile), y por el este sus dominios llegaban hasta la selva amaznica y la
regin andina de Bolivia.
Los espaoles se sorprendieron de la enorme extensin del Imperio y de su
geografa. Por eso el proceso de conquista y colonizacin del territorio peruano fue
distinto al de otros territorios americanos, como las Antillas o Centroamrica.
Los Incas se haban visto obligados a dividir su territorio en grandes porciones
administrativas o suyos; los espaoles tambin tuvieron que intentar diversas
divisiones del territorio, con el fin de asegurar un eficaz gobierno y administracin.
Cmo se dividieron originalmente los conquistadores el territorio del
Tahuantinsuyo?
La primera divisin territorial fue arbitraria y artificial. La realizo la Corona, sin
duda, el estilo espaol o estilo europeo, fueron demarcaciones lineales.
La poblacin andina, desde antes que el Tahuantinsuyo existiera, utilizo territorios
ubicados en distintas zonas y a diferentes alturas sobre el nivel del mar; as, se
poda cultivar una amplia variedad de productos aclimatados a cada uno de los
microclimas existentes.
La tendencia de los espaoles fue la de reagrupar las poblaciones andinas.
Disearon las nuevas jurisdicciones polticas como territorios continuos. Esto se
aprecia tanto en pequeas porciones de territorio como en las grandes
delimitaciones. No se tuvo en cuenta la realidad poltica y geogrfica del propio
Imperio de los Incas, y se busco tan solo delimitar el poder personal de los
conquistadores para evitar disputas entre ellos.
Antes de que emprendiera su tercer viaje, a Francisco Pizarro, en la Capitulacin de
Toledo (26 de julio de 1529), se le otorgo los ttulos de Gobernador, Capitn
General, Adelantado y Alguacil Mayor de Nueva Castilla, fijando como lmites de su
gobernacin 200 leguas costeras al sur del rio Santiago (Ecuador).
En 1534, por gestiones realizadas por Hernando Pizarro ante la Corona, Carlos V
amplio los dominios de Nueva Castilla, aumentndole 70 leguas, hacia el sur. A
Diego de Almagro se le concedi la gobernacin de Nueva Toledo, con una
extensin de 200 leguas, al sur de la gobernacin de Nueva Castilla.
As, teniendo como base los dominios del antiguo Imperio Incaico, la Corona formo
dos gobernaciones espaolas:
Gobernacin de Nueva Castilla.
Gobernacin de Nueva Toledo.
Esta divisin poltica no sirvi para facilitar el gobierno y la colonizacin de las
tierras conquistadas: por el contrario, la discusin sobre los lmites de las
jurisdicciones polticas asignadas por la Corona a Pizarro y a Almagro fue una de las
causas ms importantes de las disputas entre los dos conquistadores.
2.- LA FUNDACION DE LAS PRIMERAS CIUDADES.
El primer paso importante para iniciar la colonizacin de un territorio era el de
fundar en el ciudades. No era suficiente ingresar en una poblacin o vencer a sus
autoridades, sino colonizar, es decir, iniciar un proceso de institucionalizacin y

culturizacin: incorporar las instituciones administrativas y polticas espaolas a

las nuevas demarcaciones territoriales, a la vez que transmitir una cultura a sus
habitantes.
El punto de partida en este proceso era la fundacin de una ciudad.
CMO SE FUNDABA UNA CIUDAD?
Segn ordenanzas de la poca, al fundar una ciudad los espaoles deban tener en
cuenta lo siguiente:
Competencia.- fundar una ciudad no estaba al alcance de cualquier espaol. Era
facultad del Capitn General o del Gobernador. En el Per, por ser Francisco
Pizarro Gobernador y Capitn General al mismo tiempo, era el encargado de
fundar.
Objetivos.- desde el punto de vista de la Corona, toda ciudad por fundar deba ser
un puesto de avanzada militar que indicara posesin, un reducto de vecinos
armados dispuestos a defender la poblacin; y un centro de irradiacin cultural y
religiosa.
El lugar.- deba elegirse lugares cmodos, con buenas entradas y salidas que
permitiera la comunicacin; con pastos y tierras adyacentes aptas para sembrar, y
con abundancia de agua.
Los vecinos.- un pregn deba convocar a los soldados que desearan inscribirse
como vecinos. Por lo menos, deba haber treinta vecinos para fundar una ciudad.
Adems de vecinos, los que vivan en una ciudad podan ser: moradores (que tenan
casa de morada mas no indios encomenderos); estantes (los que vivan en casa
ajena); y pasantes (los forasteros viajantes).
El trazado.- el diseo en cuadricula o en damero de las ciudades construidas por
los espaoles tenia claros antecedentes medievales, y era el que deba prevalecer. El
trazado de las plazas, calles y manzanas se haca a cordel. Cada manzana se divida
en cuatro solares, que se repartan entre los vecinos y las rdenes religiosas. En el
rectngulo principal se ubicaba la Plaza de Armas o Plaza Mayor, y alrededor se
situaban los edificios principales: la catedral, la casa de gobierno y el cabildo (hoy
los municipios).
El acta de fundacin.- era un documento en el que se anotaban todos los datos
referentes a la fundacin y el nombre de los vecinos fundadores. El capitn
fundador, el sacerdote y los testigos que asistan a la ceremonia firmaban el acta. El
documento se cerraba y con el se abra el primer libro de cabildo.
La ceremonia de fundacin.- consista esta en redactar el Acta, asistir a una
Misa Solemne y proceder a la nominacin de la ciudad. Generalmente los espaoles
rebautizaron las ciudades con nombres de ciudades espaolas, aadindoles el de
un santo o santa a cuya advocacin se pona la ciudad. En algunos casos, se
respetaron los nombres indgenas, como Cusco, Arequipa y Lima.
Los ttulos honorficos.- los Reyes solan otorgar a las ciudades ttulos
honorficos, que se inscriban en el escudo de armas. Por ejemplo, Muy noble,
Leal Ciudad, etc.
PRIMERAS CIUDADES.
Siguiendo estos criterios, los espaoles fundaron en el territorio del Tahuantinsuyo,
entre 1532 y 1540, diez importantes ciudades:
1. En 1532 se fund la primera ciudad espaola en el Per: fue San Miguel de Piura.
2. El 23 de marzo de 1534 se llev a cabo la ceremonia fundacional de la ciudad de
Cusco.

3. El 25 de abril de 1534 se fund la ciudad de Jauja.

4. El 18 de enero de 1535 se procedi a fundar la ciudad de Lima, denominada
Ciudad de los Reyes.
5. El 5 marzo de 1535, se fund la ciudad de Trujillo, en homenaje a la patria de
Francisco Pizarro.
6. Chachapoyas fue fundado por el capitn Alonso de Alvarado el 5 de setiembre de
1538.
7. San Juan de la Frontera de Huamanga (hoy Ayacucho), el 9 de enero de 1539, por
Francisco Pizarro.
8. Len de los Caballeros de Hunuco, el 15 de agosto de 1539, por Gmez de
Alvarado, el Viejo.
9. Villa Hermosa de Arequipa, el 15 de agosto de 1539, por Garca Manuel, y
10. Santiago de los Valles de Moyobamba, por Juan Prez de Guevara.
PRIMERAS INSTITUCIONES COLONIALES.
EL CABILDO.- cuando se fundaba una ciudad, inmediatamente se procedi a
dotarla de las instituciones bsicas para su administracin y gobierno. Una de las
primeras instituciones que los espaoles trajeron a Amrica fue la del Cabildo. El
Cabildo o ayuntamiento era un organismo municipal que deba dirigir los aspectos
propios de la vida ciudadana.
El Cabildo estaba formado por dos alcaldes ordinarios, alrededor de seis regidores y
otros funcionarios de menor rango.
Los cabildos fueron evolucionando con el tiempo. Los alcaldes nombrados
inicialmente por el gobernador, pasaron a ser elegidos anualmente por los propios
miembros del cabildo. Los cabildos quedaron as en manos de un grupo social que
haba sido destacada en cada ciudad. Ante el cabildo, todos los funcionarios de
gobierno, justicia y hacienda, con excepcin de virreyes y oidores, deban prestar
juramento y presentar sus ttulos.
LA ENCOMIENDA.- desde el primer momento, los espaoles vieron la
conveniencia de agrupar a los indgenas para ensearles a vivir civilizadamente,
facilitar el pago del tributo y su evangelizacin.
As, al fundarse una ciudad, la encomienda pona a disposicin de los espaoles una
determinada cantidad de pobladores andinos para este fin. Era tambin una
manera de recompensar a los que haban participado en las jornadas iniciales de la
conquista, ya que la encomienda significo el acceso a la riqueza de los indgenas
encomendados.
La encomienda consisti en una cesin por parte de la Corona, a favor de un
determinado espaol al que se premiaba sus servicios, de un grupo de indgenas de
los que cobraba el tributo, a la vez que se obligaba a evangelizarlos, ensearles el
idioma castellano e inculcarles buenas costumbres.
Los encomenderos pudieron mantener un nivel de vida bastante elevado: eran los
vecinos principales de la ciudad en la que residan, posean casas y solares,
desempeaban los cargos pblicos de la ciudad y controlaban el cabildo, hacan

trabajar a sus yanaconas y ejercan control sobre los empleados espaoles y los
soldados.