Direccin Tcnico Normativa

Opinin

T.D.: 2295298

OPININ N 011-2013/DTN
Entidad:

Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte

Masivo de Lima y Callao - AATEsfsadf

Asunto:

Obligacin de contar con inscripcin vigente en el RNP para

participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado

Referencia:

Oficio N 123-2012-MTC/33.2

1.

ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Jefe de la Oficina de Administracin de

AATE consulta si los organismos financieros multilaterales pueden ser exceptuados
de la obligacin de contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado.sdfsdfad
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
Reglamento).
En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas
necesariamente a situacin particular alguna.
2.

CONSULTA Y ANLISIS

La consulta formulada es la siguiente:

() si dichos organismos financieros multilaterales por las caractersticas que
poseen pueden ser exceptuados de presentar la Constancia de Inscripcin del
R.N.P en el rubro de servicios, para participar en procesos de seleccin
convocados por las Entidades del Estado. (sic).
Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:
2.1. De conformidad con el numeral 9.1 del artculo 9 de la Ley, Para ser

{Opinion 11-2013-DTN.doc v.1}

participante1, postor2 y/o contratista3 se requiere estar inscrito en el Registro

Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado. (El subrayado es agregado).
Ahora bien, segn lo dispuesto en el artculo 251 del Reglamento, el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) est conformado por los siguientes registros:
a) Proveedores de Bienes, b) Proveedores de Servicios, c) Consultores de
Obras, d) Ejecutores de Obras, y e) Inhabilitados para contratar con el Estado.
De conformidad con el artculo 263 del Reglamento, En el Registro de
Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de
seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios en general y
las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de manera
individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual
debern estar legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme
a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la
escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos
o en la institucin u autoridad competente en el lugar de origen para las
extranjeras, cuando corresponda, deber estar referido a las actividades
consideradas en este registro. (El subrayado es agregado).
En ese sentido, para inscribirse en el Registro de Proveedores de Servicios, es
necesario cumplir con los requisitos, procedimientos, tasas, criterios y escalas
establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y en el TUPA del
OSCE, lo que ser debidamente evaluado por la Direccin del Registro
Nacional de Proveedores, segn lo establece el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) del OSCE.
Es necesario precisar que la vigencia de la inscripcin en los registros del RNP
tiene una validez de un (1) ao, a partir del da siguiente de su aprobacin, de
acuerdo con el sexto prrafo del artculo 252 del Reglamento.

El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse registrado conforme a
las reglas establecidas en las Bases. Numeral 36 del Anexo nico del Reglamento, Anexo de
Definiciones.
2

La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de seleccin

desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin previa, segn
corresponda. Numeral 38 del Anexo nico del Reglamento Anexo de Definiciones.
3

El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento. Numeral 16 del Anexo nico del Reglamento Anexo de
Definiciones.

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Una vez que el trmite de inscripcin en el RNP ha sido aprobado, el proveedor

puede acceder electrnicamente, a travs del portal web del OSCE, a su
constancia de inscripcin en el RNP. Esta constancia es nica, pues en ella se
consignan todos los registros en las que el proveedor tiene inscripcin vigente.
Adicionalmente, cabe precisar que hasta el 19 de septiembre de 2012, el
artculo 42 del Reglamento estableca que los postores deban presentar en el
sobre correspondiente a su propuesta tcnica copia simple de la constancia de
inscripcin vigente en el respectivo registro del RNP, como requisito para la
admisin de sus propuestas. No obstante, a partir del 20 de septiembre del
mismo ao, el artculo 42 del Reglamento ya no exige la presentacin de dicha
constancia, siendo obligacin del Comit Especial verificar que la inscripcin
del postor se encuentre vigente4.
De esta manera, en los procesos de seleccin que actualmente convocan las
Entidades con el objeto de contratar servicios, se requiere estar inscrito en el
Registro de Proveedores de Servicios del RNP, pero ya no se requiere presentar
la copia de la constancia de inscripcin en dicho registro, como parte de la
propuesta tcnica.
2.2

Precisado lo anterior, debe indicarse que el artculo 256 del Reglamento

establece que estn exceptuados de la obligacin de inscribirse en el RNP, los
siguientes sujetos: a) las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1
del artculo 3 de la Ley, y b) las sociedades conyugales y las sucesiones
indivisas para celebrar contratos sobre bienes y servicios.
Como se advierte, entre las excepciones a la obligacin de inscribirse en el
RNP para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, no se
considera ninguno aplicable a los organismos financieros multilaterales.
Por tanto, incluso los organismos financieros multilaterales requieren estar
inscritos en el RNP para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado, para lo cual deben cumplir con los requisitos, procedimientos, tasas,
criterios y escalas establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y
en el TUPA del OSCE.

3.

CONCLUSIONES

3.1

Para que un organismo financiero multilateral pueda participar en los procesos

de seleccin que convocan las Entidades para la contratacin de servicios, debe
contar con inscripcin vigente en el Registro de Proveedores de Servicios del
RNP.

3.2

Para inscribirse en el Registro de Proveedores de Servicios, es necesario

cumplir con los requisitos, procedimientos, tasas, criterios y escalas
establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y en el TUPA del
OSCE, lo que corresponde ser evaluado por la Direccin del Registro Nacional
de Proveedores, segn lo establece el Reglamento de Organizacin y Funciones

Dicha verificacin se realiza a travs de la siguiente pgina web: http://www.rnp.gob.pe/.

{Opinion 11-2013-DTN.doc v.1}

(ROF) del OSCE.

Jess Mara, 22 de enero de 2013

AUGUSTO EFFIO ORDEZ

Director Tcnico Normativo
CCP/.

{Opinion 11-2013-DTN.doc v.1}