Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Texto
ARTICULADO:
ahora se est en presencia de una situacin diferente, por cuanto lo que podr
ser declarado inconstitucional, por motivos de forma o de fondo, es la aplicacin
del precepto legal impugnado a un caso concreto, lo que relativiza el examen
abstracto de constitucionalidad, marcando as una clara diferencia con la
regulacin prevista por el texto constitucional anterior.
Lo dicho deja de manifiesto que las caractersticas y circunstancias del caso
concreto de que se trate, han adquirido en la actualidad una relevancia mayor
de la que deba atriburseles antes del 2005, pues, ahora, la decisin
jurisdiccional de esta Magistratura ha de recaer en la conformidad o
contrariedad con la Constitucin que la aplicacin del precepto impugnado
pueda tener en cada caso concreto sub lite, lo que no implica, necesariamente,
una contradiccin abstracta y universal con la preceptiva constitucional.
(Sentencias roles Ns 473, 478, 523 y 546, entre otras);
NOVENO: Que, en conformidad con lo recordado, en la accin de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad de un precepto legal, el Tribunal Constitucional debe
atender a las circunstancias del caso concreto que rodean el asunto sub lite, de
forma de establecer si la aplicacin de la norma impugnada a dicho caso
producir un resultado contrario a la Constitucin;
DCIMO: Que la Jueza de Familia de Pudahuel ha sostenido, en su
requerimiento, una eventual aplicacin inconstitucional del artculo 206 del
Cdigo Civil a la luz de los preceptos constitucionales que cita, relacionados,
adems, con las normas internacionales detalladas en el considerando sexto. Y
lo ha hecho en relacin con el caso concreto que est juzgando, la causa
de reclamacin de filiacin no matrimonial RIT C-3479-2009, RUC 09-20335964-8.
El requerimiento de autos no plantea un conflicto entre normas legales que
podran resultar aplicables al caso. Por el contrario, la magistrada entiende que,
por un lado, la cuestin de reclamacin de paternidad puede fallarse
conforme al artculo 317 del Cdigo Civil, en cuanto estima que la heredera del
supuesto padre del actor, don Carlos Prosingue Prosingue, es legtima
contradictora en la cuestin de reclamacin de paternidad de que se trata.
Por otro, que partiendo de esa base, si se aplicara a la solucin del asunto la
norma contenida en el artculo 206 del Cdigo Civil, se producira una infraccin
a la Carta Fundamental, sin que ello importe cuestionar el otro artculo ya
mencionado.
Tampoco le est pidiendo a esta Magistratura Constitucional que decida el caso
sub lite por la va de que se le indiquen otras normas con arreglo a las cuales
resolver dicho conflicto jurdico. No podra haberlo hecho, pues tiene esa
posibilidad siempre abierta dentro de las competencias propias del juez de
fondo.
Finalmente, no podra haber solicitado a este Tribunal la determinacin de si, en
la especie, concurren los supuestos de hecho contemplados en el artculo 206
del Cdigo Civil, pues tal tarea tambin le pertenece en exclusividad al juez de
familia;
DECIMOPRIMERO: Que, as, para abocarse al juzgamiento que seguir a
continuacin, este Tribunal aprecia que no se ha sometido a su decisin un
conflicto de normas legales, respecto del cual slo el juez de fondo tiene
competencia para resolver, como se ha indicado reiteradamente en su
jurisprudencia (Roles Ns 1700, 1772, 1781, 1794, 1830, 1832, 1839 y 1860,
entre otros).
Por el contrario, de lo que se trata es de resolver una duda de
constitucionalidad que al juez que ha de resolver un asunto de familia se le ha
suscitado en el caso concreto que ha de juzgar y, para esos efectos, el
Constituyente de 2005 instituy, precisamente, la posibilidad de que los jueces
puedan requerir de inaplicabilidad ante el Tribunal Constitucional.
Denegar el juzgamiento entendiendo que, pese a los claros trminos del
requerimiento, estamos frente a un asunto de naturaleza simplemente legal,
vulnerara gravemente el deber de inexcusabilidad que pesa sobre los
miembros de esta Magistratura, conforme al texto expreso del inciso final del
artculo 3 de la Ley N 17.997, Orgnica Constitucional del Tribunal
Constitucional.
Recordando palabras del Tribunal Constitucional de Espaa, (una) cuestin de
constitucionalidad resulta viable porque el rgano judicial duda efectivamente
de la constitucionalidad de un precepto legal a cuyo tenor literal se considera
sujeto (.). Agrega que el hecho de que sea posible una interpretacin de la
norma cuestionada que sea conforme con la Constitucin, no permite
considerar a la cuestin en s misma como mal fundada () (STC 273/2005);
DECIMOSEGUNDO: Que, por las razones expresadas, este Tribunal entrar
derechamente a pronunciarse sobre la posible infraccin al artculo 19, N 2,
de la Carta Fundamental; todo ello a la luz de las circunstancias que rodean el
asunto concreto que juzga el Juzgado de Familia de Pudahuel.
INFRACCIN A LA IGUALDAD ANTE LA LEY.
DECIMOTERCERO: Que, segn se lee en el auto motivado que rola a fs. 8, la juez
Nel Greeven Bobadilla ha planteado que la aplicacin del artculo 206 del
Cdigo Civil, en la gestin pendiente de reclamacin de paternidad sometida
a su conocimiento, resultara contraria al derecho a la igualdad ante la ley
consagrado en el artculo 19, N 2, de la Carta Fundamental.
En este sentido, la aludida magistrada manifiesta que la normativa antes
citada infringe el derecho a la igualdad ante la ley consagrado en el artculo 19
N 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica, por cuanto el propsito
fundamental de la reforma en materia de filiacin fue el de igualar a todos los
hijos con prescindencia de cualquier consideracin que esboce rasgos
discriminatorios arbitrarios, especialmente aquel que atenda a si
sus padres estaban o no casados. En el caso del artculo 206 del Cdigo Civil la
por la juez requirente dice relacin con la infraccin que la aplicacin del
artculo 206 del Cdigo Civil producira al artculo 5, inciso segundo, de la Carta
Fundamental en relacin con diversas normas contenidas en tratados
internacionales ratificados por Chile y vigentes;
3. Que la norma fundamental aludida afirma que el ejercicio de la soberana
reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de
la naturaleza humana. Con la modificacin introducida por la Ley de Reforma
Constitucional N 18.825, de agosto de 1989, se complement dicho precepto
consagrando, a continuacin, el deber de los rganos del Estado de respetar y
promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana,
garantizados por la propia Constitucin, as como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes;
4. Que, conforme a lo expresado, la decisin del Tribunal debera establecer: 1)
si el derecho de un hijo al reconocimiento de su paternidad frente a los
herederos del padre o madre fallecidos constituye un derecho esencial que
emana de la naturaleza humana; 2) en caso afirmativo, si ese derecho est
garantizado en la Constitucin Poltica, o en los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, o en ambos y 3) si la
aplicacin del artculo 206 del Cdigo Civil en la gestin sub lite produce un
resultado contrario a la Constitucin por infringir, precisamente, el deber que
tienen los rganos del Estado en Chile de respetar y promover los derechos
esenciales emanados de la naturaleza humana, asegurados por la Constitucin
Poltica o por los tratados internacionales ya aludidos;
5. Que el artculo 206 del Cdigo Civil, reprochado en estos autos, se ubica
dentro del prrafo 2 De las acciones dereclamacin- del Ttulo VIII del Libro
I de dicho cuerpo normativo. En el presente caso, la gestin pendiente envuelve
un caso de filiacin no matrimonial que, de conformidad con el artculo 205 del
mismo Cdigo, corresponde slo al hijo contra supadre o madre, o a
cualquiera de stos cuando el hijo tenga determinada una filiacin diferente,
para lo cual se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 208. Podr, asimismo,
reclamar la filiacin el representante legal del hijo incapaz en inters de ste.;
6. Que, en esta materia, debe tenerse presente que la ley ha considerado
como un derecho la reclamacin de la filiacin. As se desprende del texto del
inciso segundo del artculo 195 del Cdigo Civil cuando prescribe: El derecho
de reclamar la filiacin es imprescriptible e irrenunciable (). (nfasis
agregado).
Resulta natural que el legislador se refiera a la reclamacin de la filiacin
como un derecho, pues de este reconocimiento se derivan, para el hijo, un
conjunto de derechos (aunque tambin de obligaciones) que deben enmarcarse
en el criterio de promover su inters superior que se vincula a posibilitar su
mayor realizacin espiritual y material posible.
Lo anterior encuentra asidero en lo preceptuado en el inciso segundo del
artculo 222 del Cdigo Civil cuando seala: La preocupacin fundamental de
los padres es el inters superior del hijo, para lo cual procurarn su mayor
realizacin material y espiritual posible, y lo guiarn en el ejercicio de los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana de modo conforme a
la evolucin de sus facultades.
La norma reseada guarda, a su vez, estrecha relacin con lo prescrito en el
artculo 3.1 de la Convencin de los Derechos del Nio, de 1989, segn el cual
en todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio.;
7. Que la reclamacin de la filiacin no slo constituye un derecho desde la
perspectiva de posibilitar el legtimo ejercicio de los derechos que conlleva tal
calidad. Tambin constituye un derecho desde el momento en que permite
concretar asimismo el derecho a la verdad biolgica que, ciertamente, no
presenta mayores dificultades cuando se trata de la determinacin de la
maternidad, pero s cuando se trata de constatar la paternidad, sobre todo en
aquellas ocasiones en que se procuraba evitar el desarrollo de juicios que
causaran escndalo social. Hoy, la ley asume que la verdad, incluso aunque
inesperada y a veces dura, es mejor que la falsedad y la mentira en la
regulacin de la familia: verita libera nos (la verdad nos har libres). (Corral
Talciani, Hernn. Intereses y derechos en colisin sobre la identidad del
progenitor biolgico: Los supuestos de la madre soltera y del donante de
gametos. En: Revista Ius et Praxis, Ao 16, N 2, 2010, p. 61);
8. Que, en consecuencia, el derecho al reconocimiento de la paternidad no
est asociado exclusivamente a la posibilidad de ejercer los derechos derivados
de la filiacin. Al hijo le interesa conocer quines son sus verdaderos
progenitores y ello no slo por la necesidad de reclamar de stos los deberes de
afecto y ayuda material conectados a la paternidad o maternidad, sino
tambin porque l puede reconocerse y determinarse como individuo humano
singular y nico. Las preguntas de dnde vengo?, cul es mi historia?, se
presentan como fundamentales para la construccin de una personalidad
psicolgicamente sana. De all que rpidamente se haya conectado el principio
de la verdad biolgica, como un derecho del hijo, y ms especficamente del
hijo a construir su propia identidad (Corral Talciani. Ob. cit., p. 61). (nfasis
agregado);
9. Que, as, el derecho al reconocimiento de la paternidad, discutido en el
caso sub lite, constituye una expresin del derecho a la verdad biolgica y del
derecho a la identidad personal. Este ltimo ha sido explicado por esta
Magistratura como aquel que implica la posibilidad de que toda persona pueda
ser ella misma y no otra (sentencia Rol N 1340, considerando 10).
En idntico sentido, la Corte Constitucional de Colombia ha sostenido que el
derecho a la identidad personal supone un conjunto de atributos, de calidades,
tanto de carcter biolgico como los referidos a la personalidad, que permiten
precisamente la individualizacin de un sujeto en sociedad. (SCC C-481/98,
considerando 21).
En efecto, muchas veces sucede que la madre, en una filiacin no matrimonial,
ha inscrito al hijo con el apellido del padrebiolgico, sin el consentimiento de
ste, pero ese hecho no es suficiente para que ese hijo tenga, en la sociedad, el
reconocimiento de su individualidad como parte de la familia
del padre biolgico, ms all de los meros efectos patrimoniales que ello
conlleva. Ese hijo puede tener como padre a un hroe de la Patria o a otra
personalidad pblica o privada, razn suficiente para aspirar a compartir el
orgullo que ello produce y a proclamarse como heredero de virtudes cvicas y
condiciones personales que son particularmente valoradas por la sociedad.
As, la afirmacin de la individualidad, del yo de cada persona, en el contexto
social en que se desenvuelve, requiere no slo que se le asegure la posibilidad
de ejercer los derechos derivados de la filiacin, sino que, adems, pueda
conocer la posicin, el lugar que ocupa en la comunidad, reafirmando
plenamente su identidad personal;
10. Que, afirmado que el derecho a la reclamacin de
la paternidad constituye una expresin de los derechos a la verdad biolgica y
a la identidad personal, corresponde preguntarse si puede ser considerado
como un derecho esencial que emana de la naturaleza humana, en los
trminos aludidos en el artculo 5, inciso segundo, de la Carta Fundamental;
11. Que, en este contexto, conviene recordar que uno de los acuerdos
adoptados por los redactores de la reforma constitucional de 1989 fue la
proposicin de incorporar a la Constitucin los derechos humanos contenidos
en las normas internacionales que comprometieran a Chile (). (Ello, porque) el
artculo 5 originario de la Constitucin de 1980 colocaba los derechos
esenciales de la persona como una limitacin a la soberana. Congruente con
ello, se propuso agregar una frase al artculo 5, inciso segundo, de la
Constitucin, que expresara: Es deber de los rganos del Estado respetar y
promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin y por las normas
internacionales que comprometan a Chile. Por sugerencias del representante
del gobierno de la poca, se precis la parte final de la frase indicando que los
derechos incorporados seran los contenidos en los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, redaccin que, en
definitiva, fue aprobada. (Cumplido Cereceda, Francisco. Alcances de la
modificacin al artculo 5 de la Constitucin Poltica chilena en relacin a los
tratados internacionales. En: Revista Chilena de Derecho, Vol. 23, Ns. 2 y 3.
Tomo I, p. 256).
Sobre el particular, este Tribunal ha afirmado que esta ltima expresin (que el
ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza humana) significa que los hombres son
titulares de derechos por ser tales, sin que sea menester que se aseguren
constitucionalmente para que gocen de la proteccin constitucional.
(Sentencia Rol N 226, considerando 25).
5. En efecto, sin perjuicio de que el artculo 195 del Cdigo Civil consagra la
imprescriptibilidad e irrenunciabilidad del derecho a reclamar la filiacin, la
accin de reclamacin de filiacin no matrimonial, regulada en los artculos
205 y 206 del Cdigo Civil, establece que le corresponde dicha accin slo al
hijo contra su padre o madre, pudiendo tener solamente el carcter de legtimo
contradictor sus herederos, al tenor de lo prescrito por el inciso segundo del
artculo 317 del Cdigo Civil, en la situacin definida en el artculo 206
impugnado, esto es, cuando el actor sea un hijo pstumo o el demandado
hayafallecido dentro de los 180 das siguientes al parto.
6. Esta aparente contradiccin entre imprescriptibilidad del derecho a reclamar
la filiacin y posibilidad de entablar la accin de reclamacin de filiacin no
matrimonial slo durante la vida del padre o madre no es tal. Como bien
precisa Hernn Corral Talciani, la imprescriptibilidad del derecho a reclamar la
filiacin debe entenderse referido a su extincin por el mero paso del tiempo,
pero esta accin caduca por la muerte del posible demandado (Determinacin
de la filiacin y acciones de estado en la reforma de la Ley N 19.585, 1998, XX
Revista de Derecho de la Universidad Catlica de Valparaso, 1999, pg. 64).
Igualmente lo reconoce Ren Ramos Pazos (Derecho de Familia, VII Edicin, pg.
429), aseverando que la doctrina nacional ha confirmado la caducidad de la
accin por la muerte del padre o la madre y que, salvo en los casos
excepcionales contemplados por la norma legal impugnada en estos autos, no
puede intentarse contra los herederos.
7. El carcter excepcional del artculo 206 del Cdigo Civil, al otorgar un plazo
adicional de caducidad de tres aos, tambin ha sido reconocido por la doctrina.
Si se entendiera que la excepcionalidad del artculo 206 del Cdigo Civil se
limita nicamente al plazo de tres aos y no a la accin misma para ser
entablada en contra de los herederos del fallecido, se llegara al absurdo de
desproteger, a travs de un plazo menor de caducidad en la accin, a aquellos
hijos que son los que ms lo necesitan: el pstumo o cuyo padre o madre
fallece dentro de los 180 das despus del parto. Esta situacin es reconocida
tambin por Ren Ramos Pazos, quien apoya la tesis de que es posible
demandar a los herederos, pero reconoce: No puedo s, dejar de sealar que el
artculo 206 es buen argumento para sostener la tesis contraria, pues se puede
decir que si el hijo pstumo, que es quien requiere una mayor proteccin, tiene
un plazo para demandar a los herederos, parece ilgico que en los dems casos
no lo haya. (Derecho de Familia, VII Edicin, pg. 431).
8. La justificacin de la aludida caducidad de la accin de reclamacin de
filiacin no matrimonial por la muerte del eventual demandado est patente en
la historia fidedigna de la Ley N 19.585, que introdujo numerosas
modificaciones a los artculos 195 y siguientes del Cdigo Civil y, entre ellos, a
los artculos que tratan la reclamacin de la filiacin no matrimonial.
9. En efecto, ya el Mensaje Presidencial fue claro respecto de este asunto. En el
artculo 199 del proyecto original expresaba que: La accin
de reclamacin de la filiacin extramatrimonial corresponde al hijo contra
cuando su presunto padre o madre hubieren fallecido dentro de los 180 das
siguientes al parto, si es que stos hubieran fallecido antes de la vigencia de la
ley y no existiese sentencia ejecutoriada al respecto. El fundamento del aludido
artculo transitorio, introducido en el Primer Informe de la Comisin de
Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado, en segundo trmite
constitucional, fue dar () reglas para la aplicacin temporal de la ley ()
(advirtiendo) que, en todo caso, no podr reclamarse la paternidad o
del Cdigo Civil que abren la posibilidad de demanda a otras situaciones que las
contempladas en el precepto impugnado.
Los argumentos para una y otra tesis, han sido desarrollados en las
presentaciones efectuadas ante este Tribunal.
Para una posicin, el derecho a la identidad personal del hijo cuyo padre o
madre fallece sin encontrarse dentro de los supuestos del artculo 206 del
Cdigo Civil cede, en su posibilidad de concrecin, frente al derecho a la
integridad psquica de los herederos que no desean ver perturbada su vida
familiar; al derecho a su privacidad, al verse compelidos a perturbar el
descanso de su deudo fallecido mediante la correspondiente exhumacin del
cadver, y al derecho a la propiedad sobre la herencia una vez que opera la
sucesin por causa de muerte en su favor.
Para la segunda posicin, si bien el artculo 205 del Cdigo Civil dice que la
accin le corresponde slo al hijo contra supadre o madre, ello no obsta a
que si ha fallecido el progenitor se pueda demandar a sus herederos, pues la
disposicin parte del supuesto que aqul est vivo. Si padre o madre han
muerto, entra a operar el artculo 1097, segn el cual los herederos representan
al causante. Cuando la ley quiere impedir que se demande a los herederos, lo
dice expresamente, como ocurra en el antiguo artculo 271 del Cdigo Civil,
referido a la forma de acceder a la calidad de hijo natural. Enseguida, el artculo
317, inciso segundo, del Cdigo Civil, introducido por la Ley de Filiacin,
establece en trminos muy amplios la legitimacin de o en contra de los
herederos. Tambin, privar a los hijos de la posibilidad de demandar a los
herederos no se compadece con el contexto de la ley especialmente con los
artculos 195, 198, 199 y 200 del Cdigo Civil-, que posibilita una amplia
investigacin de la paternidad o maternidad y establece la imprescriptibilidad
de la accin de reclamacin.
10. Que lo anterior es relevante, porque para construir la inconstitucionalidad,
el requerimiento no se hace cargo de la tesis amplia. En efecto, la imposibilidad
de demandar de reconocimiento filiativo a posibles hijos que se encuentran en
situaciones distintas a las reguladas en el artculo impugnado, es lo que funda
la eventual vulneracin de la igualdad ante la ley (aqullos que se encuentren
en las situaciones del artculo son privilegiados en relacin al resto);
11. Que, como se observa, para construir la posible inconstitucionalidad, se ha
debido obviar la tesis que hace viable las posibles demandas y que elimina los
reproches de infraccin a la Constitucin. Una vez tomada esa opcin, se afirma
que hay una vulneracin a la Constitucin.
Lo anterior, a juicio de estos disidentes, implica tomar partido en un conflicto de
Documentos citados
Donaciones. - Artculos 195, 198, 199, 200, 205, 206, 222,271, 317
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile - Artculos 5, 19, 93