ndice

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1. Presentacin

2. Objetivos

2.1 Objetivo general.

2.2 Objetivos especficos.

3. Desarrollo
3.1 La Administracin Pblica Argentina..

3.2 Las TICs...

3.2.1

Aportes de las TICs ..

3.2.2

Las ltimas tecnologas disponibles (Web 2.0) ...

4. Administracin Pblica y las TICs .

11

4.1 El gobierno electrnico .

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4.2 Plan Nacional de Gobierno Electrnico .....

14

4.3 Proyecto de Modernizacin del Estado .....

15

4.3.1

ArCERT (Seguridad Informtica) .....

15

4.3.2

Firma digital .....

15

4.3.3

Portal nico del Estado y Gua de Trmites ..

16

4.3.4

Contrataciones electrnicas ..

16

4.3.5

Programa de capacitacin electrnica (PROCAE) ...

17

5. Conclusin ....

19

6. Bibliografa ..

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Presentacin

Como estudiante del tercer ao de la Tecnicatura Superior en Administracin

con Orientacin en Gestin Empresarial y/o Pblica, dictada en el

IFDC,

realizo esta produccin escrita como requerimiento para aprobar el Seminario

de , dictado por la Profesora M. Coy
La misma aborda el tema de las Tecnologas de la Informacin y de la
Comunicacin y su implementacin en la Administracin Pblica. Para ello se
tuvieron en cuenta diferentes trabajos realizados por especialistas, marcos
legales, proyectos, como tambin producciones universitarias que publicaron
sus trabajos va internet.
En el contexto actual de las denominadas Tecnologas de la Informacin se
ha originado una transformacin en la forma de comprender la comunicacin
entre las personas, entre las instituciones, y entre ambos, debido a la profunda
conexin de la Sociedad de la Informacin. En este sentido la Administracin
Pblica Argentina hace uso de estas tecnologas para hacer ms estrecha la
brecha entre la administracin y los ciudadanos.

Objetivo General

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Suministrar informacin al lector para que pueda incorporar los

conocimientos necesarios sobre la implementacin de TICs en la
Administracin Pblica.

Objetivos especficos

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Introducir el tema seleccionado a partir de su articulacin con

conceptos trabajados en el seminario.

Suministrar la informacin recolectada, y reelaborarla, a fin de que

sea comprensible para toda persona interesada en el tema.

Dar cuenta de las caractersticas generales de las TICs, y conceptos

relacionados.
Mencionar acciones relacionadas al Proyecto de Modernizacin del
Estado.

La Administracin Pblica Argentina

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La Administracin Pblica es el conjunto de organismos estatales que

realizan las funciones administrativas del Estado argentino. En general abarca
a los distintos entes y dependencias que integran el Poder Ejecutivo Nacional y
los poderes ejecutivos provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
as como las administraciones municipales.
La Administracin Pblica no incluye el Poder Legislativo ni el Poder
Judicial. Tampoco abarca las empresas estatales ni entes privados que prestan
servicios pblicos. Incluye en cambio a las entidades pblicas descentralizadas
y las especializadas, como los centros de enseanza, hospitales y museos. En
principio, las Fuerzas Armadas integran la Administracin Pblica, aunque
poseen un rgimen especial.
En todos los pases modernos emplea a gran cantidad de personas,
constituyendo el grueso del empleo pblico. En Argentina aproximadamente el
21% de la poblacin econmicamente activa est empleada en el sector
pblico (en los tres poderes), tanto nacional, como provincial y municipal.1 El
porcentaje se ubica en el promedio internacional, aunque por encima del que
poseen -por ejemplo- Estados Unidos (14%), Australia (14%), Portugal (13%),
Polonia (13%), Holanda (13%), Australia (13%) y Espaa (13%).

Las TICs
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs) son
aquellas herramientas tecnolgicas que nos permiten procesar, almacenar,
administrar y transmitir informacin

rpida, segura

y, de

requerirse,

masivamente.
Estos nuevos mecanismos se han convertido progresivamente en parte
importantes de la vida cotidiana de los ciudadanos de las sociedades
modernas, generando un cambio irreversible en la manera de comunicarse.
Su gran impacto en todos los mbitos de nuestra vida hace cada vez ms
difcil que podamos actuar eficientemente prescindiendo de ellas.
Aportes de las TICs

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Sus principales aportaciones a las actividades humanas se concretan en

una serie de funciones que nos facilitan la realizacin de nuestros trabajos
porque siempre requieren una cierta informacin para realizarlo, un
determinado proceso de datos y a menudo tambin la comunicacin con otras
personas; y esto es precisamente lo que ofrecen las TIC.
- Fcil acceso a todo tipo de informacin, sobre cualquier tema y en
cualquier formato (textual, icnico, sonoro), especialmente a travs de la
televisin e Internet pero tambin mediante el acceso a las numerosas
colecciones de discos en soporte CD-ROM y DVD: sobre turismo, temas
legales, datos econmicos,

enciclopedias generales y temticas de todo tipo,

pelculas y vdeos digitales (se estn digitalizando en soporte DVD toda la

produccin audiovisual), bases de datos fotogrficas...
La informacin es la materia prima que necesitamos para crear
conocimientos con los que afrontar las problemticas que se nos van
presentando cada da en el trabajo, en el mbito domstico, etc.
- Instrumentos para todo tipo de proceso de datos. Los sistemas
informticos, integrados por ordenadores, perifricos y programas, nos
permiten realizar cualquier tipo de proceso de datos de manera rpida y fiable:
escritura y copia de textos, clculos, creacin de bases de datos, tratamiento
de imgenes, etc. Para ello disponemos de programas especializados:
procesadores de textos, editores grficos, hojas de clculo, y de pginas web,
entre otras que nos ayudan especialmente a expresarnos y desarrollar nuestra
creatividad, realizar clculos y organizar la informacin.
- Canales de comunicacin inmediata, sincrnica y asncrona, para
difundir informacin y contactar con cualquier persona o institucin del mundo
mediante la edicin y difusin de informacin en formato web, el correo
electrnico, los servicios de mensajera inmediata, las videoconferencias, los
blogs y las wiki.

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- Almacenamiento de grandes cantidades de informacin en pequeos

soportes de fcil transporte (pendrives, discos duros porttiles, tarjetas de
memoria)
- Automatizacin de tareas, mediante la programacin de las actividades
que queremos que realicen los ordenadores, que constituyen el cerebro y el
corazn de todas las TIC. sta es una de las caractersticas esenciales de los
ordenadores, que en definitiva son mquinas que procesan automticamente
la informacin siguiendo las instrucciones de unos programas.
- Interactividad. Los ordenadores nos permiten dialogar con programas
de gestin, videojuegos, materiales formativos multimedia, sistemas expertos
especficos. Esta interaccin es una consecuencia de que los ordenadores
sean mquinas programables y sea posible definir su comportamiento
determinando las respuestas que deben dar ante las distintas acciones que
realicen ante ellos los usuarios.
- Homogeneizacin de los cdigos empleados para el registro de la
informacin mediante la digitalizacin de todo tipo de informacin: textual,
sonora, icnica y audiovisual. Con el uso de los equipos adecuados se puede
captar cualquier informacin, procesarla y finalmente convertirla a cualquier
formato para almacenarla o distribuirla. As por ejemplo, hay programas de
reconocimiento de caracteres que leen y convierten en voz los textos,
programas de reconocimiento de voz que escriben al dictado, escneres y
cmaras digitales que digitalizan imgenes.
- Instrumento cognitivo que potencia nuestras capacidades mentales y
permite el desarrollo de nuevas maneras de pensar.
Siguiendo el ritmo de los continuos avances cientficos y en un marco de
globalizacin econmica y cultural, las TICs contribuyen al rpido intercambio y
actualizacin de conocimientos y a la emergencia de nuevos valores,
provocando continuas transformaciones en nuestras estructuras econmicas,
sociales y culturales e incidiendo en casi todos los aspectos de nuestra vida: el
acceso a mercado del trabajo, la sanidad, la gestin burocrtica, entre otros.

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Por tal motivo la Administracin Pblica, hace uso de este medio para
facilitar el acceso y agilizar trmites con la comunidad.

Las ltimas tecnologas disponibles (Web 2.0)1

El trmino Web agrupa una serie de conceptos y tecnologas que fueron
incorporadas en la vida diaria, inicialmente con el uso de las primeras pginas
disponibles en lnea, continuando con la utilizacin del e-mail hasta la llegada
de una nueva generacin de herramientas y utilitarios que cambiaron la forma
de comunicarnos e interrelacionarnos basndose en Internet como base de
este cambio.
El trmino Web 2.0 fue acuado por Tim O'Reilly, un reconocido consultor
en tecnologa, en 2004 para referirse a una segunda generacin en la historia
del desarrollo de tecnologa Web basada en comunidades de usuarios y una
gama especial de servicios, como las redes sociales, los blogs, los wikis, que
fomentan la colaboracin y el intercambio gil de informacin entre los usuarios
de una comunidad o red social. La Web 2.0 es tambin llamada web social por
el enfoque colaborativo y de construccin social de esta herramienta.
En general, cuando se utiliza el trmino Web 2.0 se refiere a una serie de
aplicaciones y pginas de Internet que utilizan la inteligencia colectiva para
proporcionar servicios interactivos en red dando al usuario el control de sus
datos. Para dar una definicin mas exacta podemos decir que Web 2.0
comprende todas aquellas utilidades y servicios de Internet que se sustentan
en una base de datos, la cual puede ser modificada por los usuarios del
servicio, ya sea en su contenido (aadiendo, cambiando o borrando
informacin o asociando datos a la informacin existente), en la forma de
presentarlos, o en ambas simultneamente. La principal caracterstica de esta
nueva tendencia tecnolgica consiste en la interrelacin y llegada en forma casi
instantnea a miles de usuarios que comparten una idea y su opinin acerca de
ella.

Basado en el documento electrnico del Uso de la tecnologa informtica en la

administracin pblica creado por la Ing. Ana Beatriz Lpez Lozano.

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A modo de ejemplo y como una manera de ilustrar las aplicaciones que la

tecnologa Web 2.0 incluye, se muestra el siguiente grfico en el cual se
ilustran algunas de las herramientas que se pueden utilizar en la actualidad:
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Se puede mencionar la herramienta GMail de Google, la cual fue adoptada

por gran parte de los usuarios que posean cuentas de email en sitios gratuitos
gracias a la incorporacin de una gran cantidad de almacenamiento en las
casillas de correo disponibles. Esto permite, entre otros beneficios, poder

enviar y recibir correos de gran tamao y no tener que borrar los mismos luego
de ser procesados. Estas aplicaciones sencillas pero prcticas permiten que
una herramienta de este tipo se convierta rpidamente en un estndar que es
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utilizado por millones de usuarios en todo el mundo.

Para compartir en la Web 2.0 se utilizan una serie de herramientas, entre
las que se pueden destacar:

Blogs: Un blog es un espacio web personal en el que su autor (puede

haber varios autores autorizados) puede escribir cronolgicamente
artculos, noticias (con imgenes y enlaces), pero adems es un espacio
colaborativo donde los lectores tambin pueden escribir sus comentarios
a cada uno de los artculos (entradas/post) que ha realizado el autor. La
blogosfera es el conjunto de blogs que hay en internet.

Wikis: En hawaiano "wiki" significa: rpido, informal. Una wiki es un

espacio

web

corporativo,

organizado

mediante

una

estructura

hipertextual de pginas (referenciadas en un men lateral), donde varias

personas elaboran contenidos de manera asncrona. Basta pulsar el
botn "editar" para acceder a los contenidos y modificarlos. Suelen
mantener un archivo histrico de las versiones anteriores y facilitan la
realizacin de copias de seguridad de los contenidos. Hay diversos
servidores de wikis gratuitos.

Entornos para compartir recursos: Todos estos entornos nos permiten

almacenar recursos en Internet, compartirlos y visualizarlos cuando nos
convenga desde Internet. Constituyen una inmensa fuente de recursos y
lugares donde publicar materiales para su difusin mundial.

Documentos: podemos subir nuestros documentos y compartirlos,

embebindolos en un Blog o Wiki, envindolos por correo.

Videos: Al igual que los Documentos, anteriormente mencionados,

se pueden "embeber" un video tomado de algn repositorio que lo
permita, tal como YouTube.

Presentaciones

Fotos

Plataformas educativas

Aulas virtuales (sncronas)

Redes Sociales (facebook, myspace, twitter,etc.)

Administracin Pblica y las TICs

La Administracin pblica requiere de diversos instrumentos que le puedan
facilitar la relacin con el ciudadano como tambin con sus propias partes.
Las TICs resultar una herramienta clave para alcanzar y superar las
limitaciones humanas de aceleracin del proceso de servicio. Internet liquida
las barreras del tiempo de entrega de documentos de los tradicionales carteros,
de la consulta de informacin, o de la reserva de cualquier servicio.
Un eslabn importante para que adquiriera sentido las TICs en el contexto
actual es el que representa la llamada Sociedad de la Informacin.
La Sociedad de la Informacin se entiende como una fase de desarrollo
social caracterizada por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas
y administracin pblica) para obtener y compartir cualquier informacin,
instantneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera.
Se apunta, que la modernizacin de la Administracin pasa por la creacin
de una verdadera Administracin electrnica, con procesos replanteados desde
una nueva ptica en un proyecto global de reingeniera que haga olvidar a la
actual Administracin "del papel".

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Para modernizar al Estado es fundamental disponer de una visin integral

acerca de las mltiples dimensiones que una poltica de innovacin tecnolgica
implica. Es decir, se trata de trabajar en el diseo e implementacin de polticas
pblicas que busquen fortalecer y adaptar las capacidades estatales a un
contexto poltico, econmico y social que est en continuo y permanente
cambio.
En tal sentido, la inclusin de nuevas TICs en la Administracin Pblica
Nacional supone un empeo y esfuerzo institucional de largo plazo, que
requiere como condicin necesaria, fuerte voluntad poltica para impulsar y
desarrollar una mirada integral. Es por esta necesidad que desde sus
comienzos la Jefatura de Gabinete de Ministros ha sido considerada como el
actor clave capaz de liderar la estrategia de Modernizacin del Estado.
Bajo esta ptica, en el ao 2001 se pone en funcionamiento el Proyecto de
Modernizacin del Estado (PME), que constituye un aporte fundamental para la
incorporacin de nuevas tecnologas en la gestin pblica, proceso complejo
que exige considerar y articular aspectos polticos y tcnicos.
En sntesis, el aporte que debe proveer la TICs es en funcin de la
integracin y se debe alinear con la estrategia global de la organizacin.
De modo que la incorporacin masiva y no planificada de equipos y
sistemas, tanto en la empresa como en la administracin pblica, no produce
ms que mejoras puntuales y por el contrario puede desarticular procesos
manuales eficaces. Sin embargo la cantidad de recursos materiales,
econmicos y humanos, que se inviertan no es una garanta para el
crecimiento y la integracin, ya que la utilizacin impropia de ellos puede llevar
incluso a un decrecimiento del desarrollo de la organizacin.

El Gobierno Electrnico
En la ltima dcada se da una gran transformacin tecnolgica que hoy
permite hacer realidad el Gobierno Electrnico (e-government).
Estn disponibles las herramientas que han cambiado drsticamente el
mundo de la TICs implementando un nuevo paradigma; logrado gracias al

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avance y abaratamiento de las comunicaciones y el software, junto a la

masificacin de estndares para el intercambio electrnico de documentos.
Lo anterior es posible debido a que en los ltimos aos el advenimiento y la
popularizacin

de

los

llamados

sistemas

abiertos,

protocolos

de

comunicaciones y lenguajes utilizados en Internet han permitido el surgimiento

del nuevo modelo para la TICs llamado Internet Computing, o Tecnologa
Web. As, complejas bases de datos se consolidan en potentes equipos y,
merced a los citados estndares, pueden ser accedidas por los usuarios desde
cualquier PC conectada, con una nica y simple interfaz.
La implementacin del Gobierno Electrnico aspira a integrar la informacin
y sus aplicaciones a travs de una plataforma tecnolgica comn, accesos
simples a los datos, facilidad de operacin y vistas nicas de la informacin
institucional. Estas nuevas tecnologas, al ser flexibles, pueden compartirse
independientemente del mbito laboral donde se desempee el usuario y de
las caractersticas de su trabajo administrativo.
Pero Gobierno Electrnico no quiere decir solamente informacin
digitalizada y en lnea al ciudadano. Tiene mltiples dimensiones e implica una
serie de hitos a lograr, entre los que se destacan:

La

integracin

de

la

informacin

de

la

comunicacin

intergubernamental

La promocin del desarrollo econmico

La Democracia Electrnica (e-democracy) 2

Las Comunidades Electrnicas (e-communities) o Comunidades

Virtuales3.

Democracia electrnica: conocida en ingls como e-democracy, es el uso de

las TICs (informtica, Internet y telecomunicaciones) con el objetivo de mejorar la
poltica y la participacin ciudadana en los procesos democrticos de comunicacin
y decisin.
Es la democracia que usan las nuevas tecnologas de la informacin para satisfacer
sus necesidades en beneficio de todos y para mejorar procesos dentro de una
repblica democrtica o democracia representativa. Es un desarrollo poltico que
an est en su infancia, y es tema de muchos debates y actividad dentro de
gobiernos, grupos cvicos y sociedades alrededor del mundo. Extrado de
Wikipedia.
3
Comunidad Virtual, segn Wikipedia es un grupo de personas que comprende
sujetos (individuales, colectivos, institucionales) que:
Desean interactuar para satisfacer sus necesidades o llevar a cabo roles
especficos.
Comparten un propsito determinado que constituye la razn de ser de la
comunidad virtual.

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La poltica ambiental

El desafo de la prxima generacin de Internet.

Se debe agregar, respecto al primer punto, que el requisito de la Pgina | 14

integracin de las operaciones gubernamentales, implica:
Tanto un proceso tcnico como organizacional, ambos conducidos por la
visin de la experiencia del usuario
Romper el aislamiento de los procesos interjurisdiccionales, de las
estructuras organizacionales y de los sistemas de informacin
Que el Gobierno debe trabajar en un ambiente digital, aprendiendo y
utilizando la tecnologa de Internet, lo que significa mucho ms que tener un
Portar nico.

Plan Nacional de Gobierno Electrnico4

El 27 de abril se sancion el Decreto 378/2005 a travs del cual se
aprobaron los lineamientos estratgicos que han de regir el Plan Nacional de
Gobierno Electrnico y los Planes Sectoriales de los organismos de la
Administracin Pblica Nacional (APN).
El Plan de Gobierno Electrnico impulsa el uso intensivo de las TICs, con la
finalidad de: ofrecer mejores servicios al ciudadano / habitante, optimizar la
gestin pblica, garantizar la transparencia de los actos de gobierno, reducir los
costos de tramitaciones, generar nuevos espacios de participacin, incluir a
personas, empresas y comunidades menos favorecidas y favorecer la
integracin de nuestra produccin al mercado global.
La Secretara de Gabinete ha desarrollado y puesto en lnea el Portal
General del Gobierno de la Repblica Argentina (www.argentina.gob.ar), el cual
incluye la Gua de Trmites (que brinda a habitantes y ciudadanos informacin
precisa sobre toda tramitacin ante organismos de la APN). Est en proceso de

Con unos sistemas informticos que medan las interacciones y facilitan la

cohesin entre los miembros.
4
Extrado de la pgina web de la Jefatura de Ministros de la Nacin Argentina,
http://www.jgm.gov.ar

desarrollo el Sistema de Seguimiento de Expedientes (que sigue el recorrido de

los expedientes que circulan entre distintos Organismos de la APN).

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Proyecto de Modernizacin del Estado

El PME apoya el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de
diversas herramientas para la aplicacin de las mencionadas TICs a la
Administracin Pblica Nacional, las cuales se detallan a continuacin:

ArCERT (Seguridad Informtica)

Esta herramienta de gestin identifica, disea e implementa planes de

seguridad informtica y manejo de incidentes para el gobierno nacional,
promoviendo un enfoque abarcador que desarrolle mbitos de seguridad de
datos para proteger sistemas esenciales que involucran a los organismos del
sector pblico.
Una de las principales actividades de esta oficina radica en recibir
diariamente las notificaciones de incidentes de seguridad que los distintos
organismos reportan y brindar una respuesta a los mismos, coordinando
acciones para solucionar el problema que dio origen al incidente. Asimismo,
ArCERT ofrece cursos tericos y prcticos, seminarios de actualizacin y
charlas sobre temas relacionados con la seguridad de la informacin en los
ambientes tecnolgicos, destinados al Sector Pblico y en forma gratuita.
Finalmente, una tarea complementaria pero esencial consiste en el
mantenimiento y actualizacin de una base de datos sobre incidentes de
seguridad ocurridos, la cual, sirve para consulta, seguimiento, y registro
histrico de los mismos.

Firma Digital

Esta herramienta brinda una serie de servicios relacionados con la

implementacin y utilizacin de la tecnologa de claves pblicas (PKI Public
Key Infrastructure) y certificacin digital. Entre dichos servicios, se encuentra la
emisin de certificados digitales personales para funcionarios y agentes del
Estado y de correo electrnico para cualquier ciudadano que los solicite, la
difusin de herramientas que faciliten la integracin y la comunicacin dentro
del Sector Pblico y con la ciudadana.
Entre los beneficios que permite la aplicacin de la Firma Digital se
destacan: la significativa contribucin al proceso de despapelizacin de la
Administracin Pblica, equiparando la firma de documentos electrnicos con
los rubricados en forma manuscrita; la garanta de autora e integridad de los
documentos digitales; la validez legal de la documentacin electrnica, y la
introduccin de estndares de seguridad en las transacciones electrnicas.
La Administracin Pblica Nacional ha sido pionera en el desarrollo y uso
de la certificacin digital. En 2001, la Oficina Nacional de Tecnologas de
Informacin (ONTI) asumi el rol de Autoridad Certificante que convalida la
Firma Digital, no slo en el Estado, sino en otros sectores, como el bancario o
el comercial.

Portal nico del Estado y Gua de Trmites

En el marco del Plan Nacional de Gobierno Electrnico, se consider la

necesidad de crear un portal nico de la repblica argentina que permita
acceder a la informacin de los distintos organismos de la Administracin
Pblica Nacional. El Portal conforma un espacio privilegiado de comunicacin
entre el Estado nacional y los ciudadanos.
El portal del Estado Nacional incluye entre sus servicios la Gua de
Trmites que ofrece a la poblacin informacin precisa sobre toda tramitacin
ante los organismos pblicos. La puesta a disposicin de informacin
centralizada y homognea sobre trmites y servicios permite observar una
significativa reduccin en el tiempo que le demanda al ciudadano la realizacin
de un trmite, al conocer de antemano los requisitos para gestionar el mismo.
El ciudadano puede acceder a la informacin de un considerable nmero
de organismos (ms de 350 pginas institucionales de organismos pblicos

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publicadas en www.argentina.gob.ar y ms de 760 trmites sistematizados y

disponibles en la Gua de Trmites).

Contrataciones electrnicas

En concordancia con las nuevas tendencias internacionales, el gobierno

nacional ha incorporado la modalidad de las contrataciones electrnicas. En
este sentido, el PME presta su apoyo para la consolidacin de la capacidad
institucional de la Oficina Nacional de Contrataciones (ONC) para regular las
adquisiciones del gobierno nacional.
Adems, el Proyecto apoya el funcionamiento y administracin permanente
del sitio www.argentinacompra.gob.ar, el cual brinda informacin vital para las
transacciones: listado de proveedores, contrataciones realizadas y en curso,
precios de los bienes, catlogo de bienes y servicios, condiciones para
participar de las licitaciones, inscripcin de proveedores, normativa y
estadsticas, etc.
En este marco se desarrolla el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas (SECOP) que habilita la gestin de las contrataciones en lnea,
evitando la remisin de informacin a ONC por parte de los organismos.
La implementacin de la gestin de contrataciones electrnicas en la
Administracin Pblica Nacional permite incluir todas las compras dentro de
procesos con competencia de ofertas, asegurando la reduccin de los precios
pagados por el Estado. En suma, las contrataciones pblicas electrnicas
proporcionan un slido valor agregado garantizando que las prestaciones del
sector pblico sean eficaces, eficientes, transparentes y pasibles de ser
controladas por la sociedad, para lograr una mejor calidad de la gestin.

Programa de Capacitacin Electrnica (PROCAE)

La capacitacin es, sin duda, uno de los pilares fundamentales del

desarrollo de la carrera profesional administrativa. Es por eso que, con el
desarrollo de esta actividad, el Proyecto de Modernizacin del Estado se
propone la implementacin estratgica del e-learning (formacin en lnea) y
de nuevas modalidades basadas en la utilizacin de las nuevas tecnologas de

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la informacin y comunicacin (TICS) para la capacitacin de los agentes

pblicos.
Su objetivo es disear un sistema adecuado de capacitacin integral,
contribuyendo al desarrollo de las competencias genricas de los agentes de la
Administracin

Pblica

Nacional,

mediante

actividades

de

formacin

profesional:
Promocin

de

nuevos

espacios

educativos,

programas

cursos

presenciales o a distancia, foros temticos, comunidades de prctica, grupos

de mejora, entre otros.
Este breve pantallazo de las herramientas TIC que apoya, fortalece y
financia el Proyecto de Modernizacin del Estado, permite sin dudas demostrar
la importancia del ROL de la Jefatura de Gabinete de Ministros tanto en el
proceso de incorporacin de nuevas tecnologas al sector pblico, como en la
sustentabilidad en el tiempo de dicho proceso y en la transparencia que otorga
el acceso a la informacin por parte de la ciudadana.

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Conclusin
La globalizacin y los avances tecnolgicos permitieron una facilidad en las
comunicaciones entre las personas, reduciendo los tiempos y agilizando
trmites. El Estado tambin hace uso de las tecnologas para acercarse ms a
los ciudadanos, sin embargo no todas las personas se encuentran capacitadas
para hacer uso de los elementos electrnicos necesarios, por lo que la brecha
de comunicacin entre stos y el Estado est presente.
Las TICs facilitan y maximizan tiempos administrativos pero se encuentran
limitadas tanto por el aspecto humano como tambin por sus mismas
limitaciones, como la necesidad de una fuente de energa y una red de
comunicacin que permite la conexin entre los agentes y personas con el
mundo.
Si bien tiene desventajas, son ms las ventajas por lo que el Estado no
puede no utilizar esta herramienta masiva de conexin que avanza da a da.

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Bibliografa

Material de Ctedra aportado por la Prof. M Coy.

Repensando las relaciones entre Estado, Democracia y Desarrollo

Tercer Congreso Argentino de Administracin Pblica, Universidad
Nacional de Rosario, ao 2005. Material en formato pdf.

Documento electrnico Uso de la tecnologa informtica en la

administracin pblica por Ing. Ana Beatriz Lpez Lozano en el XX
Congreso Nacional de Tribunales de Cuentas, rganos y
Organismos Pblicos de Control Externo de la Repblica Argentina.
San Luis Noviembre 2009

Decreto 378/2005

http://www.jgm.gov.ar

http://www.fcpolit.unr.edu.ar

http://www.wikipedia.com

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