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PARTE - 1
Ficha Catalogrfica
S474t
Equipe Tcnica de Elaborao de Material Didtico. Ergonomia 1.
Porto Velho, Rondnia 2008.
75 p.: il.
1.Ergonomia 1. I. Ttulo.
A relao dos participantes da equipe tcnica varia de acordo com o material didtico ou documento.
SUMRIO
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
1. Histrico da Ergonomia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
2. Histrico da NR 17 e Comentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1. H i s t r i c o d a E r g o n o m i a
A ergonomia nasce da constatao de que o Homem no uma mquina como
as outras, diferentemente do que props Descartes e La Mettrie no sculo XVII pois:
B
E quando que se comeou a pensar que o homem era uma mquina como as
outras? At o sculo XV o homem, na tradio crist, ocupava o centro do universo. Tinha
sido criado imagem e semelhana de Deus e seu corpo sempre foi objeto de respeito. A
dissecao de cadveres era rigorosamente proibida pela Igreja Catlica. Todo o restante do
universo tinha sido criado especificamente para seu uso e gozo.
Com a demonstrao, por Galileu, de que a terra no era mais o centro do universo, a verdade revelada perde sua importncia. Um intenso ceticismo toma conta de todos
os pensadores pois tinha ficado patente que os nossos sentidos podem nos enganar. Afinal,
nossos sentidos sempre nos indicaram de que era o sol que se movia ao redor da terra. E
nem mesmo a nossa razo foi capaz de corrigir este erro. Logo, lana-se uma dvida sobre
os sentidos e a razo. Descartes leva esta dvida a extremos: doravante tudo tem que ser
submetido a uma verificao j que estava perdida a f na tradio.
Se por um lado o homem sofre um intenso golpe no seu narcisismo, por outro
isto permite que seu corpo seja estudado como um objeto qualquer como os vrios outros
que compem a natureza s que animado por uma alma.
a corrente higienista mais interessada no conhecimento dos riscos e eliminao de suas causas.
psiclogos mais interessados na avaliao das capacidades e aptides sensoriomotoras e cognitivas, porm visando uma seleo. O objetivo era encontrar um homem certo para uma condio de trabalho previamente estabelecida.
At o fim do sculo XVIII, privilegiava-se os estudos e pesquisas privilegiavam de campo. Depois passou-se aos estudos de laboratrio pois havia a pretenso de maior rigor nas mensuraes pois a cincia nascente adotava o modelo matemtico como sendo
o mais correto. O universo havia sido geometrizado e matematizado.
Na Antigidade (Imprio Romano) j eram conhecidos os problemas na coluna nos carregadores de pedra, as clicas pelo chumbo nos mineiros e a intoxicao pelo
mercrio.
A Idade Mdia conheceu um grande interesse pelos fatores ambientais. Fatores como o calor, a umidade, as poeiras e os agentes txicos eram correlacionados com o
estado de sade. Os males do sedentarismo entre os tabelies tambm eram comentados.
No Renascimento, Ramazzini estuda as doenas venreas nas parteiras, as lceras de pernas e os desmaios nos mineiros provocados pelo calor, a ruptura de vasos na
garganta de cantores e os distrbios visuais nos ourives.
Villerm age, no plano tcnico, recomendando dispositivo de proteo de correias de transmisso. J no plano regulamentador e legislativo sua atuao vai se estende
proteo do trabalho infantil, limitando a idade para comear a trabalhar. Primeiro a 8 anos,
mais tarde a 12. A jornada de trabalho tambm fica reduzida a dez horas ao dia.
Ele tambm institui a reparao dos danos causados pelos acidentes de trabalho ao fazer promulgar a lei que garante a gratuidade do tratamento dos acidentados e tambm que obriga os empregadores a indenizar monetariamente os que sofreram danos sua
integridade fsica.
Vaucanson (metade do sculo XVIII) projeta autmatos que encanta, inclusive, os reis. Jacquard: aprimora os autmatos de Vaucanson, principalmente na indstria
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txtil onde trabalhou quando menino. Seu objetivo era suprimir os postos mais penosos.
Lavoisier (fim do sculo XVIII) faz estudos calorimtricos e metablicos, estabelecendo
relaes entre a alimentao ingerida e a quantidade de calor despendida. Marey o primeiro a fazer registro sistemticos dos movimentos humanos e descobre que a freqncia do
pulso cardaco aumenta quando se exerce um esforo fsico.
Jules Amar estuda, na Arglia, as aes da luz sobre os seres humanos. Protesta contra a explorao sem limites da energia humana. Mas emite opinies racistas afirmando que os marroquinos eram mais rpidos e produtivos que os rabes. Ele redige o livro
O motor humano, obra em que faz contraponto a Taylor e seus Princpios de Organiza-
Jules Amar age sobre as condies de trabalho. Ele prope que os baixinhos
sejam elevados at altura das mquinas. Posiciona instrumentos esquerda para os canhotos e preconiza temperaturas ambientais mais adequadas execuo das tarefas.
Atua tambm sobre a seleo de pessoal. Ele defende a seleo, porm, sem
eliminar ningum, diferentemente de Taylor. Na sua obra O motor humano, ele modera os
princpios da diviso do trabalho ao propor que deve haver coordenao entre todas as instncias e condena a diviso extrema das tarefas, principalmente, a concepo dos meios e da
organizao do trabalho divorciados da execuo. Como sabemos, este divrcio est na origem de toda a inadaptao industrial que at hoje ainda no conseguimos superar. Ele tambm prope o rodzio para evitar o enfraquecimento das faculdades no utilizadas.
O melhor de Jules Amar que fez estudos muito precisos e bem analticos, levando em conta a postura, os gestos, a velocidade dos gestos, as pausas como, por exemplo,
na tarefa de lixamento de metais. O que no o impediu de emitir opinies racistas.
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Lahy interessa-se pela psicologia experimental. Ele estuda datilgrafos, condutores de trem e linotipistas. Ele retoma as idias de Jules Amar sobre o desperdcio do
capital humano mas desemboca apenas na seleo de pessoal e na orientao vocacional.
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A Ergonomia Francesa comporta duas correntes. Uma experimentalista: praticada por fisiologistas como Scherrer, Monod e Bouisset cujos resultados dos estudos de biomecnica servem para contestar os sucessores de Taylor, tais como Gilbreth e Barnes. Estes adotavam apenas o critrio tempo e faziam observaes em populaes muito restritas.
Scherrer, Monod e Bouisset opem a isso, os critrios energticos. Estes fazem tambm as
medies antropomtricas.
A outra corrente privilegia os estudos de campo. Seus representantes so Faverge, Leplat, Wisner e Metz.
Trabalham na trilha aberta por Lahy e Pacaud, dois observadores atentos da
atividade profissional e que a descrevem em termos de comportamento. Estes dois pesquisadores fizeram uma verdadeira revoluo na interpretao de resultados de testes em laboratrio com condutores de trem. Havia um consenso de que medida que se envelhece as
respostas a testes de percepo visual tendiam a ser mais lentas, o que era interpretado como
sinal de enfraquecimento das funes cerebrais. Ora, estes pesquisadores verificaram que as
respostas mais lentas dos condutores mais velhos eram devidas precauo que tomavam
antes de decidir por uma ao, privilegiando a segurana. Durante sua vida profissional,
aprenderam que no podem dar partida no veculo apenas porque o semforo est verde.
preciso verificar antes se h pedestres em frente ao veculo, entre outras coisas. Uma pessoa
mais jovem toma decises mais rapidamente mas no necessariamente as mais acertadas e
seguras. Ou seja, um idoso experiente leva em conta vrios fatores antes de tomar uma deci-
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so mesmo quando se trata de acionar um pedal quando se acende uma luz verde em laboratrio.
Faverge era matemtico. Ele comea estudando o valor preditivo dos testes
psicotcnicos. Depois, presta ateno atividade humana e fornece as primeiras bases para a
anlise ergonmica do trabalho. Muito humilde, ele dizia que No encontramos nada [de
novo]. Contentamo-nos de fazer aparecer o que estava na sombra. A principal contribuio
de Faverge foi a de descrever o trabalho humano em termos de comportamento, o que abriu
as portas para a transformao dos meios de trabalho e de formao. Seus antecessores descreviam o trabalho em termos de aptides e desembocavam sempre nos testes para seleo.
ORIENTAES DA ERGONOMIA FRANCESA
Como os estudos sobre a fadiga no foram capazes de desembocar em efetiva
melhoria das condies de trabalho, a ergonomia francofnica opta pela noo de carga de
trabalho. Privilegia os estudos de campo que enfocam a anlise global da atividade. Esta
categoria tem se revelado bastante eficaz na orientao das transformaes pois agora levase em conta tambm as estratgias adotadas pelos trabalhadores na resoluo de problemas
colocados pelas exigncias contraditrias das tarefas. A anlise da atividade tambm aproxima os analistas dos reais problemas enfrentados no cotidiano. Esta abordagem distingue a
ergonomia francofnica da anglofnica ou dos Human Factors que decompe a atividade
profissional em elementos especficos estudados separadamente, tomando por critrio o desempenho.
B colocar em evidncia a variabilidade da populao: A que homem o trabalho deve ser adaptado? o ttulo de uma de suas publicaes;
B estudar o envelhecimento desfazendo antigos mitos;
B estabelecer as conseqncias do trabalho sobre a sade;
B ressaltar a importncia dos horrios de trabalho, como o trabalho em turnos
e suas repercusses sobre a sade;
B evidenciar que os trabalhadores devem resolver problemas outros que
aqueles colocados pelos experimentadores em laboratrio;
B contribuies para a concepo de novos meios de trabalho e no meramente a correo dos j existentes.
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BIBLIOGRAFIA
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de se criar uma norma que abrangesse apenas o setor de processamento de dados. Se assim o
fizesse, argumentava, dentro em breve todos os setores produtivos reclamariam uma norma
especfica.
Embora no dispusesse de estudos sistemticos de ergonomia em outros setores produtivos alm daquele em processamento de dados, a equipe considerou que no se
poderia perder a oportunidade de fazer avanar a legislao. Procurou-se, ento, colocar
itens que abrangessem o mais possvel as diversas situaes de trabalho sem a preocupao
com o detalhamento. Um maior ajuste poderia ser feito mais tarde, aps a concentrao de
estudos em setores especficos. Abaixo desses itens abrangentes, colocou-se o detalhamento
no que se refere ao trabalho com entrada eletrnica de dados, pois este j estava pronto e
gozava de um relativo consenso.
interferncia do Sr. Saulo Ramos que a retirou da Imprensa Oficial no ltimo dia do governo Sarney.
Em junho de 1990, por interferncia do Presidente do SINDPD/SP, conseguiuse que o Ministro do Trabalho Antnio Rogrio Magri assinasse a Portaria que dava nova
redao NR 17: a mesma que quase foi publicada. Acreditava que era uma regulamentao
especfica para processamento de dados sem se dar conta de sua abrangncia.
Aps a sua publicao, a classe patronal, principalmente FIESP e FEBRABAN, se deu conta das possibilidades abertas pela nova redao e que as alteraes no se
limitavam rea de processamento de dados. Foi pedida imediatamente uma discusso para
alterar seu contedo. A equipe de fiscalizao em ergonomia enfrentou um batalho de advogados e outros representantes da FIESP e FEBRABAN nos debates. Felizmente, a redao havia sido baseada em slidos argumentos e conseguiu-se convencer a oposio em
quase todos os aspectos.
A nova proposta foi encaminhada SSST e publicada em 23/11/90 com alteraes que comprometeram em parte a sua aplicao prtica. Nunca se soube ao certo quais
foram os responsveis pelas alteraes. importante citar este fato pois os interessados em
alterao da legislao devem estar cientes que mesmo propostas bem elaboradas e cheias
de boas intenes passam por sucessivos controles dentro da burocracia estatal e nunca
garantido que saiam publicadas tal qual foram redigidas.
CC O M E N T R I O S S O B R E A N R 1 7
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A seguir faremos comentrios sobre os diversos subitens da NR-17 que possam ajudar os Auditores Fiscais do Trabalho na sua prtica de trabalho.
17.1. - Esta Norma Regulamentadora visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas
dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana
e desempenho eficiente.
17.1.1. - As condies de trabalho incluem aspectos relacionados ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobilirio, aos equipamentos e
s condies ambientais do posto de trabalho e prpria organizao dos trabalho.
Este o subitem que mais tem sido mal interpretado. Ele foi colocado para ser
usado quando o A.F.T. tivesse dificuldade para entender situaes complexas em que fosse
necessria a presena de um ergonomista. Evidentemente, nesse caso os gastos com a anlise devem ser cobertos pelo empregador. Tem-se pedido anlise ergonmicas de uma forma
rotineira e protocolar. Nem mesmo h clareza por parte dos A.F.T. de qual a demanda para
a anlise. Pede-se anlise ergonmica de toda a empresa. No se enfoca nenhum problema
especfico. Isto s tem dado margem a que se faam anlises grosseiras e superficiais que
em nada contribuem para a melhoria das condies de trabalho. Notificar uma empresa para
que realize anlise ergonmica sem mencionar o(s) setor(es) nem o porqu do pedido,
apenas denota incompetncia e ignorncia. Sempre que o A.F.T. solicitar uma anlise ele
deve colocar bem claramente qual o problema que ele quer resolver e pelo qual est pedindo ajuda a um ergonomista. No h muitos profissionais ergonomistas competentes no
Brasil. Evidentemente, pedir anlise ergonmica sem estar ciente da viabilidade da presena
de um ergonomista srio no resolve os problemas dos trabalhadores. Serve apenas para que
o A.F.T. fique com a sensao de dever cumprido. Infelizmente, tm-se pedido anlises ergonmicas como se pedem laudos de insalubridade.
A maioria das situaes de trabalho colocam problemas ergonmicos facilmente detectados pelo A.F.T. que no demandam a opinio de ergonomistas. Por exemplo,
o trabalho contnuo na posio em p pode ser mudado sem se recorrer ao ergonomista.
Reproduzimos abaixo o quadro proposto que poder ser usado como referncia.
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Adolescentes
aprendizes
Homem
Mulher
Homem
Mulher
Raramente
50
20
20
15
Freqentemente
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12
11-16
7-11
questo apenas de se dar ao trabalho de compilar os dados referentes morbidade dos trabalhadores que comprovem o acometimento a sua sade: lombalgias, hrnias
de disco, qualquer comprometimento da coluna vertebral causado por superesforo.
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Entre a populao trabalhadora h indivduos muito pequenos e muito grandes. difcil conceber um mobilirio que satisfaa a esses extremos. O recomendvel que
o mobilirio permita uma regulagem que atenda a, pelo menos, 90% da populao em geral.
Para dados antropomtricos da populao brasileira ver FERREIRA (1988).
No recomendvel para as dimenses dos postos de trabalho sejam adaptadas somente populao que esteja empregada, pois quando se pretende modificar os postos
de trabalho visando uma melhor adaptao, no se deve basear apenas nas medidas antropomtricas da populao que j esteja ocupando os postos, mas sim basear-se em dados de
toda a populao brasileira. Isto porque os trabalhadores atuais podem j ter sofrido uma
seleo, formal ou informal, e terem permanecido apenas aqueles que melhor se adaptaram
e, portanto, no serem representativos de todos que podero, no futuro, ocupar estes postos.
As regulagens dos planos de trabalho permitem tambm uma adaptao tarefa. Por exemplo: onde h necessidade de grande necessidade pelos membros superiores, um
plano mais baixo permite que a fora seja exercida com o antebrao em extenso que a
posio onde se consegue maior fora. Por outro lado, se h grande necessidade de controle
visual da tarefa (por exemplo, costurar) um plano mais elevado aproxima dos olhos o detalhe a ser visualizado.
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Este subitem foi mal redigido. Na verdade, os postos de trabalho devem ser
projetados de modo a permitir aos trabalhadores a alternncia de postura. Toda postura fixa
ao ser mantida por longo perodo desconfortvel, mesmo a sentada.
17.3.2 - Para trabalho manual sentado ou que tenha de ser feito de p, as bancadas, mesas, escrivaninhas e os painis devem proporcionar ao trabalhador
condies de boa postura, visualizao e operao e devem atender aos seguintes requisitos mnimos:
c) ter caractersticas dimensionais que possibilitem posicionamento e movimentao adequados dos segmentos corporais.
Este subitem com suas alneas permite que o A.F.T. possa exigir qualquer tipo
de mobilirio. A nica dificuldade ter que fazer um estudo antropomtrico dos trabalhadores e uma anlise das exigncias da tarefa para que o mobilirio seja o mais confortvel possvel. Seria impossvel detalhar as caractersticas de todo o mobilirio encontrado nos setores produtivos. A consulta a manuais especializados em mobilirio ou a consultoria a uma
ergonomista podem ser de grande valia mas o A.F.T. tem grandes possibilidades de melhorar o conforto dos trabalhadores desde que disponha a perder um pouco mais de tempo para
estudar a situao.
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Os seres humanos sempre procuraram adaptar suas ferramentas s suas necessidades. Nas situaes industriais modernas, com a diviso entre planejamento e execuo, o
trabalhador quase no tem oportunidade de influir nas decises de compra de equipamentos. Fatores como o preo podem decidir as escolhas. Isso leva a inadaptaes, aumenta a
carga de trabalho. Uma m escolha pode penalizar os trabalhadores durante anos. Alguns
conseguem modificar seus equipamentos adaptando-os s tarefas. Mas esta capacidade
limitada.
Adequados natureza do trabalho significa que os equipamentos devem facilitar a execuo da tarefa especfica. O martelo o equipamento mais adequado natureza
do trabalho de pregar. Uma cadeira pode ser confortvel para assistir televiso mas ser bastante inconveniente a uma secretria que deve ter acesso alternadamente ao arquivo, ao microcomputador e ao telefone para realizar sua tarefa. Logo, a cadeira deve ser adequada
natureza do trabalho da secretria: ter rodzios, encosto, ser estofada, permitir regulagens,
ter apoio para os braos etc. No h uma cadeira ergonmica para todo e qualquer tipo de
tarefa.
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Mas, qualquer que seja a forma que a hierarquia assuma, e qualquer que seja o
meio pelo qual a cooperao se realize, elas no so puramente violentas e arbitrrias. A
organizao, seus objetivos, seus procedimentos, concernem, segundo modalidades prprias, s diferentes categorias de atores que dela participam. Ou, para dizer a mesma coisa em
outros termos, uma das condies de sobrevivncia, bem como da eficcia da organizao,
sua capacidade de motivar seus participantes (BOUDON &BOURRICAUD, 1993:408).
A organizao do trabalho pode ser caracterizada pelas modalidades de repartir as funes entre os operadores e as mquinas : o problema da diviso do trabalho (LE-
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PLAT & CUNY, 1977:60). Ela define quem faz o qu, como e em que tempo. a diviso
dos homens e das tarefas.
Em outras palavras, a Organizao Cientfica do Trabalho impondo uma hierarquia rgida no conseguiu a necessria cooperao dos trabalhadores. Com a introduo
das linhas de montagem tentou-se assegurar a produo impondo o tempo de execuo, mas
no se conseguiu a motivao dos trabalhadores como sublinhado acima. Breve tornou-se
necessria a introduo de prmios de produtividade em tarefas fragmentadas. Um recurso
eficiente a curto prazo, mas de efeitos danosos ao longo do tempo.
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Durante a cronoanlise , os trabalhadores, sabendo-se em observao , esforam-se para atingir o mximo de rendimento de que so capazes. Rendimento que seria impossvel de ser mantido ao longo da jornada, da semana, com o passar dos anos.
Quando o ritmo estabelecido sobre uma populao demasiadamente jovem,
ele se torna insuportvel medida que se envelhece, razo pela qual certos locais de trabalho so povoados apenas por jovens. Os que vo permanecendo adoecem e, aos poucos, vo
sendo excludos, sendo demitidos ou pedindo demisso quando a carga de trabalho se torna
insuportvel.
Por outro lado, vrios homens para produzir a mesma pea podem proceder de
maneiras diferentes, mesmo se mantidos os mesmos instrumentos e o mesmo ambiente de
trabalho, devido s diferenas individuais.
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Em primeiro lugar, no necessariamente o relatrio final da anlise ergonmica deve estar restrito a estes tpicos. Eles servem de orientao que deve permear toda a
anlise. Dependendo da situao, vo-se priorizar alguns em particular. Mas o conhecimento de todos importante para se avaliar a carga de trabalho, j que esta carga vai variar
em funo de como o trabalho organizado. A carga no a mesma se exige que o trabalhador fabrique uma pea por minuto obrigatoriamente ou se ele pode fabricar 480 peas ao
longo de oito horas de um trabalho. Neste ltimo caso, a liberdade para acelerar ou desacelerar a cadncia alm de adequ-la ao seu prprio ritmo biolgico, possibilita ao trabalhador
contornar os incidentes sem diminuir a produo.
As Normas de Produo
So todas as normas que o trabalhador deve seguir para realizar a tarefa. Aqui
se incluem desde o horrio de trabalho at a qualidade desejada do produto (um erro acarreta conseqncias graves), passando pela utilizao obrigatria do mobilirio e dos equipamentos disponveis.
O Modo Operatrio
o modo como as atividades ou operaes devem ser executadas para se distinguir o resultado final desejado.
Ele pode ser prescrito (ditado pela empresa) ou real (o modo particular adotado pelo trabalhador para fazer face s variaes dos instrumentos, da matria-prima, do seu
prprio corpo e das suas motivaes).
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A Exigncia de Tempo
Expressa o quanto deve ser produzido em um determinado tempo , sob imposio. Uma expresso equivalente seria a presso do tempo (o grifo nosso).
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A Organizao Cientfica do Trabalho procura tambm determinar rigidamente o modo de emprego do tempo. A anlise pode revelar quanto tempo se leva na execuo de atividades no-prescritas, mas importantes na realizao da tarefa e que podem ser
desconhecidas das prprias gerncias. Tal o caso dos numerosos incidentes que podem
ocorrer durante uma jornada, que demandam um certo tempo para sua resoluo e que so
levados em conta quando se faz o clculo dos tempos e movimentos.
O Ritmo de Trabalho
O ritmo de trabalho pode ser imposto pela mquina (no caso de uma linha de
montagem, com operaes que devem, s vezes, ser executadas em menos de um minuto),
ou ser gerenciado pelo trabalhador ao longo de um dia, mas que deve ter uma produo xis
no final dele, ou pode ser influenciado pelo modo de remunerao (salrio baseado no nmero de toques ou peas produzidas) que teoricamente um ritmo livre, mas que induz o
trabalhador a uma auto-acelerao que no mais respeita sua percepo de fadiga.
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H trabalhos que devem ser necessariamente executados em tempo previamente determinado (os cheques devem ser compensados at as seis horas, por exemplo), o
que por si s constitui uma presso temporal com sobrecarga de trabalho em determinados
horrios.
O contedo das tarefas determina o modo como o trabalhador percebe seu trabalho: montono ou estimulante.
Pode ser estimulante se envolve uma certa criatividade, se h uma certa variedade de atividades e se elas solicitam o interesse do trabalhador.
Nem sempre uma variedade muito grande de tarefas necessariamente estimulante. Por exemplo, quando se requer grande memorizao e treinamento.
A maior ou menor riqueza do contedo das tarefas passa tambm pela avaliao do trabalhador e depende das suas aspiraes na vida, bem como das suas motivaes
para o trabalho.
Insistimos que uma anlise deve levar em conta a expresso do(s) trabalhador(es) sobre suas condies de trabalho e que para transform-las positivamente, preciso
agir quase sempre sobre a organizao do trabalho (GUERIN, 1985:74).
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Este subitem com suas alneas tem um alcance considervel mas a maioria das
pessoas no consegue aplic-lo. Ele muito claro. Se h casos de L.E.R. em qualquer parte
do corpo (pescoo, ombros, dorso e membros superiores e inferiores), o que indica sobrecarga muscular esttica ou dinmica, no pode haver avaliao do desempenho individual.
Se a avaliao individual significa sempre que o trabalhador vai ser premiado se atingir ou
ultrapassar o patamar desejado ou punido caso no o atinja. As avaliaes so importantes
no processo produtivo desde que sejam coletivas. As avaliaes individuais provocam estresse no trabalhador e so patognicas por si mesmas, quer dizer, mesmo que no haja premiao para quem produza mais. Alis, se h avaliao individual, h alguma inteno
oculta, nem que seja demitir os mais lentos. Logo, uma premiao est sempre implcita
nem que seja a manuteno do emprego.
Se conseguirmos fazer valer este direito ao trabalhador, estaremos contribuindo enormemente na preveno das L.E.R. Muitos sindicalistas tm queixado da falta de detalhamento da NR-17 para seus setores especficos. Nossa opinio que, embora as correes de mobilirio e equipamentos tenha alguma influncia na preveno da L.E.R., o incentivo produo via prmios, vantagens financeiras ou qualquer outra o fator que mais
contribui. Logo, correes de mobilirio e equipamentos so ineficazes se se continua a
presso por aumento da cadncia. O desafio que os atores sociais (A.F.T., representantes
dos trabalhadores e os prprios trabalhadores) consigam abolir os famigerados incentivos
produo. Depois pode-se tentar o resto.
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todos. Infelizmente, teremos que continuar a fazer estudos, reunir um saber coletivo e realizar negociaes.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
LEPLAT, Jacques & CUNY, Xavier. Introduction Psychologie du Travail. Paris, PUF,
1977.
TEIGER, Catherine. Le travail sous Contrainte de temps. In: CASSOU, Bernard et alii
(dir.). Les Risques du Travail: pour ne pas Perdre sa Vie la Gagner. l` ed. Paris, La
Dcouverte, 1995.
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3. N o e s F u n d a m e n t a i s d e E s t u d o E r g o n m i c o
do Trabalho
Instruo
da
demanda
Anlise
Ergonmica
do
Trabalho
Contrato
Especificaes
de
mudanas
Caderno
de
Encargos
Implantao
e
Acompanhamento
Projeto
A Organizao do Trabalho pode ser caracterizada pelas modalidades de repartir as funes entre os operadores e as mquinas: o problema da diviso do trabalho
(LEPLAT & CUNY, 1977:60). Ela define quem faz o qu, como, em que tempo, quem ope-
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ra, quem supervisiona, quem o responsvel. A Organizao do trabalho projeta uma situao a partir de dados supostamente conhecidos e no variveis, com o objetivo de alcanar
um determinado fim. ela que determina em quanto tempo uma tarefa deve ser realizada, e
o quanto ser repetida, ou seja a cadncia e o ritmo da produo. A cadncia refere-se a velocidade dos movimentos que se repetem em uma dada unidade de tempo. O ritmo a maneira como as cadncias so ajustadas ou arranjadas : livre (pelo indivduo) ou imposto (
pela linha de montagem) (TEIGER, 1985:89). O ritmo de trabalho diretamente influenciado pela forma de remunerao do trabalhador, se esta fixa ou varivel em funo do volume de trabalho produzido.
1. Instruo da Demanda
2. Anlise Ergonmica do Trabalho
3. Projeto Ergonmico
4. Implementao
et. al., 1991 e de Cerqueira, 1992: (i) demandas do interior das empresas :da alta direo, da
mdia gerncia, dos trabalhadores diretos, e (ii) demandas externas s empresas: das entidades sindicais ou representativas, de organismos pblicos diversos e de estudantes universitrios.
O Auditor Fiscal do Trabalho pode ser a origem de uma demanda ao identificar alguns indcios ou indicadores de possveis problemas ergonmicos em um determinado
posto ou setor de trabalho. Alguns requisitos que podem indicar a necessidade de elaborao
de um Estudo Ergonmico:
Seja respondendo a um convite, a uma injuno social ou se propondo a estudar uma realidade de trabalho, devemos ter em conta que intervir numa situao mobiliza a
todos, demandantes, interessados, envolvidos, comprometidos e intervenientes. A anlise da
demanda nada mais que tomar conscincia disto e da imbricao de vidas, desejos e interesses em jogo, explicita ou implicitamente, subjacentes ou sobrejacentes, que existem
numa interveno sobre processos de trabalho.
A Instruo ou Anlise da demanda implica em contato com as pessoas envolvidas e conhecimento de procedimentos diversos da empresa, atravs de entrevistas com a
direo da empresa, gerncia, superviso e com os operrios envolvidos no processo ou setor foco do Estudo Ergonmico e de suas interfaces, visitas aos postos de trabalho e a servios da empresa como o servio social, mdico, recursos humanos e outros. A Anlise da
Demanda deve explicitar todos os fatores envolvidos com a demanda.
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A Anlise da Demanda deve delimitar o campo de estudo, priorizando, articulando e evidenciando novos problemas, bem como identificar as pontos de vistas dos atores envolvidos devendo de serem levantados, no mnimo uma descrio da empresa e das
pessoas com que foram feitos os primeiros contatos; problemas e resultados positivos apresentados pela empresa , neste primeiro contato; se existem propostas ou indicao de locais
para o estudo, e as concluses do grupo sobre esta etapa.
A AET para ser melhor entendida pode ser dividida em cinco fases:
I - Estudos Preliminares
II - Escolha das Situaes Crticas
III - Anlise Global
IV Pr-diagnstico
V - Diagnstico e Caderno de Encargos
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I
N
T
E
R
A
E
S
M
O
D
E
L
A
G
E
N
S
I - Estudo Preliminar
Esta fase tem o objetivo de entender a empresa no seu interior e o seu relacionamento com o ambiente econmico e social em torno.
Qualquer que seja o Critrio escolhido, este deve ser discutido junto s pessoas da empresa para escolha das situaes crticas.
(a)
(b)
Conversao-ao: onde os trabalhadores diretos ou prximos so entrevistados de forma a fornecer detalhes sobre as atividades.
IV - Pr-diagnstico
V - Diagnstico
cios dos problemas a serem resolvidos e suas possveis solues. Para chegarmos ao diagnstico final, termos que construir um plano de observao, em que iremos aprofundar
metodologia da Anlise Global, agora focando mais na situao escolhida (porqu as pessoas se comportam daquela maneira), para tal necessrio elaborarmos um Plano de Observao, voltado para uma determinada situao, em um determinado horrio, etc., melhor definida e delimitada, chegando a formulao de hipteses, que atravs das Observaes Sistemticas e Validao, chegaremos ao Diagnstico do Modelo Operante. O Diagnstico tem
como objetivo a representao da atividade de trabalho em uma dada situao, que apresente a real dificuldade da execuo, permitindo uma ao efetiva na disfuno.
Concluda a Anlise Ergonmica do Trabalho, o resultado poder ser o Estudo, o Relatrio ou o Laudo. O Laudo Ergonmico apenas aponta os principais elementos de
dificuldade, direcionando para o Relatrio e o Estudo. O Relatrio apresenta descries
sintticas e recomendaes. O Estudo uma memria tcnica da interveno sendo portanto
mais extenso e completo, podendo ser construdo um Caderno de Encargos, onde as recomendaes se estruturam em um projeto de interveno, possibilitando a realizao das
transformaes propostas.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
VIDAL, M. C. , GOMES, J. e ETCHERNACHT, E. H.. Conceitos bsicos para uma engenharia do trabalho. (Notas de Aula, Texto 2) Disciplina Engenharia do Trabalho,
Curso de Engenharia de Produo, Rio de Janeiro, GENTE/COPPE,1995.
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4. A n l i s e E r g o n m i c a d o T r a b a l h o S o b a t i c a d
a Fiscalizao
Neste documento, procuramos, de forma sucinta, apresentar alguns tpicos
da Anlise Ergonmica do Trabalho que, pela nossa experincia, consideramos mais freqentes no trabalho do Auditor-Fiscal do Trabalho que inspeciona uma empresa e, entre
outras coisas, fiscaliza o cumprimento da NR 17.
Anlise da Demanda
A DEMANDA o ponto de partida da interveno ergonmica. Devem ser
observadas tanto as demandas explcitas, ou pouco explcitas, como as implcitas. Embora
elas possam ter diferentes origens (direo da empresa, sindicato, instituies ou organizaes profissionais), em nossa prtica nos deparamos com casos em que a demanda quase
que exclusivamente originada por nossas prprias notificaes. Na verdade, as empresas
procuram atender, de forma administrativa e jurdica, a uma demanda gerada pela fiscalizao, com a elaborao de um documento que eles denominam Laudo Ergonmico, e isso
acaba por dar um perfil bem determinado ao estudo que ser feito.
No recomendvel a solicitao de estudo ergonmico de toda uma empresa, mas sim das situaes e/ou postos identificados como problemticos, ou que, pelo
processo produtivo, so importantes para a compreenso do fenmeno que est sendo estudado.
Importante: a DEMANDA pode e deve ser reformulada, construda e reconstruda a partir da interao, entre outros, entre ergonomista/demanda, ergonomista/Auditor-Fiscal e ergonomista/empresa/trabalhadores. Papel importante da inspeo do
trabalho promover a participao dos trabalhadores e de seus representantes nesse proces-
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so. a partir desse momento que parte importante do estudo comea a ser estruturado, e o
papel da qualidade futura do estudo pode ser aqui definido.
Somos de opinio de que o Auditor-Fiscal deve estar preparado para aceitar, por exemplo, a reformulao de sua notificao, principalmente se ficar demonstrado
que, no estudo da demanda, houve a participao de todos os atores sociais, e foram incorporados os interesses dos diferentes operadores da atividade a ser analisada.
50
51
A seguir, selecionamos alguns elementos que podem fazer parte e que podem constituir essa parte do documento, de forma a descrever e dar maior visibilidade s
tarefas executadas. Esta lista consta na literatura consultada e deve ser entendida como de
carter exemplificativo.
-
52
53
Em nosso meio os processos cognitivos no tem sido estudados. Alguns elementos que podero compor este item so:
Por ltimo, as RECOMENDAES, onde o analista deve propor a melhoria dos resultados do trabalho, tanto no aspecto produo, mas principalmente no aspecto
sade. Nas recomendaes so indicadas as transformaes e melhorias efetivas das condies de trabalho propostas, incluindo a, necessariamente, os aspectos relativos ao desenvolvimento pessoal dos trabalhadores, como a formao para as novas atividades, ou os novos postos de trabalho que estaro sendo implantados, por exemplo.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
58
59
Figura 1
Distribuio das Cats segundo Grupos
Rural
6,8%
Agroind
12,2%
Bco/Ilegvel**
12,2%
Urbano**
28,9%
Cortador
39,9%
**- No entraram no estudo
Os acidentados so em sua maioria homens (85,1%). Com relao a faixa etria, 66% dos casos concentrava-se entre 20 e 40 anos, conforme figura 2. A anlise dos acidentes com faco demonstra que 12,7% so com menores de 18 anos.
Figura 2
62
250
200
187
144
150
100
100
68
50
0
65
58
41
28
menos 18
18-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
30
50-54
21
55-59
7
60-65
Forma de ContrataN
Diarista
387
51,5
Mensalista
196
26,1
Horista
168
22,4
Total*
751
100,0
pagamento por hora houve uma variao de R$0,85 a R$1,02, sendo que em 38,7% dos casos o valor foi de R$0,91. Estes baixos valores so coincidentes com os relatos e holerites
dos cortadores, encontrados em nossa anlise coletiva.
Figura 3
Distribuio das Cats segundo Ms de Ocorrncia
Cortador
Safra de cana
Safra de cana
140
117
120
100 96
100
90
80
64
58
60
40
28
20
0
8
7
10
11
12
36
64
46
16
1
1
10
11
1996
1995
Entre os cortadores, o horrio onde houve uma concentrao de casos de acidentes foi entre 8 e 9 horas, ou seja, aps 2 a 3 horas do incio da jornada, conforme figura
4.
Figura 4
64
35
Cortador
30
25
Agroindstria
20
Rural
15
10
5
0
0-01
2-03
4-05
6-07
8-09
10-11
12-13
14-15
16-17
18-19
20-21
22 e+
Na tabela 2, descrevemos os objetos causadores, distribudos segundo sua freqncia. O faco o objeto causador mais freqente, assim como em outros estudos, como
o feito em Pernambuco (CENTRO JOSU DE CASTRO) , onde a porcentagem encontrada
foi de 82,83% e o da FGV no Rio de Janeiro.
Objeto Causador
Faco
Cana
Colonio
Buraco
Queda
Sulco de cana
Toro
Outros*
Ilegvel
Total
424
184
25
23
18
30
9
20
22
755
56,2
24,5
3,3
3,0
2,4
4,0
1,2
2,6
2,9
100
* animal desconhecido, aranha, cisco de cana, corpo estranho, corte de cana, espinho, fagulha da cana, forte dor, leira de cana, madeira,
palha de cana, pedao de cana, pedra, solo, soqueira de cana.
Parte do Corpo
Membro Superior
309
41,3
Membros Inferiores
246
32,9
Olhos
106
14,2
Regio Dorsal
37
4,9
Outros
38
5,0
Ilegvel
12
1,6
Total*
748
100,0
O faco se destacou enquanto objeto causador atingindo os: dedos das mos
(84,8%), perna (91,8%), mos (75%), p (62,8%) e dedos dos ps (97,1%). Os objetos causadores que atingiram o brao se distriburam da seguinte forma: 35,1% dos registros foram
ocasionados por faco, 20,8% por feixe de cana e 19,5% por cana.
O buraco no solo foi responsvel por 20,6% dos acidentes que atingiram o
p e 33,3% dos que atingiram o joelho. Os acidentes referentes aos olhos tiveram na ponteira de cana o principal objeto causador, 68,6% dos casos; j para a regio dorsal o destaque
se deu para feixe de cana (48,6%) e cana (29,7%).
66
Parte do corpo
17,5
Membros superiores
47,5
Membros inferiores
33,9
No grupo das leses oculares esto compreendidos diagnsticos como ceratites, conjuntivites, corpo estranho, etc.
O grupo das lombalgias, representa 4,6% provavelmente relacionado s posturas de trabalho e movimentos do trabalho.
No grupo de entorses, predomina os acidentes que atingem os membros inferiores, relacionados aos problemas de buracos ou irregularidades no solo.
Diagnstico
Ferimentos e leses MI e MS
218
28,8
139
18,4
Leses oculares
73
9,6
Tendinites
58
7,6
Lombalgias
35
4,6
Entorses
34
4,5
Contuses
31
4,1
Fraturas
13
0,5
Outros no especificados
29
3,8
Ilegveis
125
16,6
Total
755
100,0
Os equipamentos de trabalho, normalmente so comprados pelos trabalhadores, como reflete a fala de um trabalhador: "eu compro luvas, camisa, lima, faco, esforo
contnuo para cortar a cana.
Fatores que interferem no trabalho :
a) O estado em que se encontra a cana tambm interfere no trabalho: a cana
reta fcil de cortar e rende mais, a cana rolo aquela que passa do
ponto de corte, ficando muito grande ca com o vento, se enrola e, s vezes se enraza;
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c) O nmero de ruas do eito tambm importante; no eito com 5 ruas por ser
mais largo o trabalho facilitado pois possvel jogar as canas nas leiras,
no eito com 6 a 7 ruas, o faco engancha e as distncias para amontoar as
canas cortadas aumentam, exigindo o carregamento manual dos feixes de
cana;
d)
e) Existem locais onde a cana no pode ser queimada, por exemplo prximo
aos fios de alta tenso; neste caso o corte feito com a cana verde, ou cana
na palha. O rendimento cai muito neste caso, e exige do cortador muito
mais energia para a realizao do trabalho.
70
A outra, o controle que feito por uma intrincada rede hierrquica: empreiteiro, turmeiro, monitor, medidor, fiscal, fiscal geral e o gerente. O controle se d desde a distribuio do local de trabalho at o trabalho executado e os seus resultados.
Todo este controle e poder so alimentados por uma srie de punies aos trabalhadores, que vo desde as reprimendas e ameaas verbais at a demisso.
6. Alguns itens da NR17
Pergunta:
Existe a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente?
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Item 17.6. Organizao do trabalho - normas de produo, no modo operatrio, no ritmo de trabalho e no contedo das tarefas.
No item 17.6.3. consta o seguinte: nas atividades que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica do pescoo, ombros, dorso e membros superiores e inferiores, e a
partir da anlise ergonmica do trabalho, deve ser observado o seguinte:
a) Todo e qualquer sistema de avaliao de desempenho para efeito de remunerao e vantagens de qualquer espcie deve levar em considerao as
repercusses sobre a sade do trabalhador.
O pagamento de cana cortada se faz por meio de um complicado sistema de
medidas, por produo. A medio estabelecida por metragem, mas seu pagamento feito
por tonelagem.
Metros cortados
Salrios dirios R$
5 feira
650
07,83
0,01204
6 feira
Sbado
1024
420
13,72
04,06
0,01339
0,00966
Domingo
2 feira
442
03,90
0,00882
3 feira
1302
09,94
0,00763
4 feira
1525
08,02
0,00525
5 feira
1335
09,17
0,00686
6 feira
545
07,14
0,01310
Sbado
288
03,77
0,01309
2 feira
Faltou
3 feira
Faltou
4 feira
365
06,39
0,01750
5 feira
540
07,99
0,01479
Dias da semana
Domingo
73
74
75
REFERNCIAS