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EQUIPO DE INVESTIGACIN
Coordinadores
Mnica Aranda
Iaki Rivera
Coordinadora del rea de centros penitenciarios
Gemma Ubasart
Coordinador del rea de centros de menores
Alejandro Forero
Coordinador del rea de centro de internamiento de extranjeros
Hctor Silveira
Miembros del Equipo investigador
Andrs Garca
Alba Tarroc
Estelle Rodrgue
Georgina Pallavicini
Sara Verdugo
Jos Atiles
Jenny Gmez
Daniel Ortega
Isabel Lpez
Thiago Monteiro
Domenico de Marco
Elena Melidou
Markella Sitara
Mara Piz
Comit Internacional de Validacin
Antonio Pedro Dores (Universidad de Lisboa, Portugal)
Sophia Vidale (Democritus University of Thace, Grecia)
Massimo Pavarini (Universita degli Studi di Bologna, Italia)
Guiseppe Mosconi (Universita degli Studi di Padova, Italia)
Mnica Aranda
Revista Crtica Penal y Poder. 2011, n 1, septiembre (pp. 141-150) OSPDH. Universidad de Barcelona 142
Privacin de Libertad de Ciudadanos y Extranjeros en los Paises del Sud Mediterraneo (Portugal,
Espaa, Italia y Grecia)
Objetivos de la investigacin.
Precisando ms los objetos de estudio de la investigacin presentada, debe sealarse que
la misma se orienta al conocimiento de los siguientes parmetros:
- Anlisis comparativo de la situacin legal (normativa) que regula la privacin punitiva
de la libertad de ciudadanos y extranjeros dentro del mbito espacial de Portugal,
Espaa, Italia y Grecia.
- Dicho anlisis se desarrollar dentro del mbito temporal comprendido entre el 1 de
enero de 2000 al 31 de diciembre de 2009.
- La privacin de libertad examinada es la que afecta a: presos/as adultos/as de los
centros penitenciarios de los pases sealados; jvenes y menores recluidos en los
centros de menores de tales pases; extranjeros ingresados en los centros de
internamiento de los cuatro pases del sud Mediterrneo.
Partiendo de esta identificacin, la presente investigacin pretende visualizar los
siguientes tems:
- Normativos: se indica la diferente normativa de carcter procesal, penal, migratoria y
penitenciaria de los citados pases vigente a lo largo de la dcada examinada.
- Demogrficos: se publican los nmeros totales de personas privadas de libertad en
cada una de las tres magnitudes investigadas en los cuatro pases a lo largo de la dcada
objeto de la investigacin, as como su composicin obedeciendo a diversos criterios
tales como: pases de procedencia, tipologa delictiva, sexo y edad y, en determinadas
situaciones especficas, medidas procesales adoptadas y desagregacin por medidas
administrativas resueltas.
- Econmicos: se especifican, hasta donde se ha podido precisar con detalle y elementos
de credibilidad los costos econmicos de los diversos sistemas penitenciarios, de los
centros de reclusin de menores y de los centros de internamiento de extranjeros, as
como los costos de otras medidas como los decretos de expulsin.
Equipo de investigacin.
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El desarrollo de la investigacin realizada por este Observatori del Sistema Penal i els
Drets Humans de la Universitat de Barcelona se debe a un encargo puntual de la Oficina
de la Promoci de la Pau i els Drets Humans del Departament dInterior de la
Generalitat de Catalunya.
En cumplimiento del mismo, durante el segundo semestre del 2009 y a lo largo del ao
2010, un equipo de investigadores del mencionado Observatori, trabaj para la
obtencin de una informacin que, como despus se ver, no ha sido fcil de obtener
por razones muy diversas (desde una inexistencia de datos sistematizados, a una cierta
reticencia en algunas ocasiones a la entrega de dicha informacin, pasando por las
dificultades propias de una diversa organizacin competencial entre los cuatro pases
analizados, entre otras razones).
Dicho equipo de investigacin cont asimismo con el soporte de los miembros del
Comit Internacional de Validacin, compuesto por diversos profesores de
Universidades y Organizaciones no Gubernamentales de los pases a examinar.
Metodologa de trabajo.
A lo largo de los dos aos antes indicados, los miembros del equipo de investigacin
procedieron a un rastreo de los datos que se han venido mencionando.
Sin perjuicio de las fuentes especficas que en cada Captulo se citan, cabe ahora sealar
que la bsqueda de datos se realiz por medio de las siguientes vas:
- Abundante bibliografa conceptual y estadstica,
- Hemerografa especializada sobre privacin de libertad en los cuatro pases,
- Servicios de traduccin de las diversas lenguas (portugus, italiano y griego) a las
lenguas catalana y castellana,
- Rastreo a travs de las diversas web site de las Administraciones nacionales,
regionales y (en algunos casos) provinciales y municipales; as como de las diferentes
ONGs que se citan en cada caso,
- Solicitud de informacin cursada por el equipo de investigacin a los rganos pblicos
con competencias en materia de privacin de libertad,
- (en algunos casos) Visitas personales para el mantenimiento de entrevistas con
responsables tcnicos y polticos de las Administraciones competentes.
Tal y como desde el principio informamos a la Oficina de Promoci de la Pau i Drets
Humans el trabajo de investigacin del Observatorio fue remitido a los socios europeos
(Grecia, Italia y Portugal) con el fin que ellos validaran su contenido.
De esta forma, el mes de junio celebramos el workshop o encuentro internacional de
todos estos acadmicos de los pases europeos en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Barcelona para exponerles los datos obtenidos.
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CONCLUSIONES.
Tras todo cuanto se ha expuesto a lo largo de esta investigacin, y en aras a sealar
algunas Conclusiones a la misma, conviene ante todo recordar algunas de las premisas
iniciales que se plantearon en las primeras pginas. All se sealaba que,
el presente estudio, en realidad, est concebido como la primera parte de una
investigacin ms exhaustiva que debera tener su continuidad. Queremos con ello
sealar que, por ahora, lo que aqu se presenta es una recogida cuantitativa de la
informacin buscada. En una segunda fase, la misma debera ser analizada
minuciosamente para su debida interpretacin (o anlisis cualitativo) imprescindible
para una debida comprensin de algunos de los interrogantes planteados.
Asimismo, sealamos tambin, en cuanto a los objetivos precisos de la investigacin
que la misma se orienta al conocimiento de los siguientes parmetros:
- Anlisis comparativo de la situacin legal (normativa) que regula la privacin punitiva
de la libertad de ciudadanos y extranjeros dentro del mbito espacial de Portugal,
Espaa, Italia y Grecia.
- Dicho anlisis se desarrollar dentro del mbito temporal comprendido entre el 1 de
enero de 2000 al 31 de diciembre de 2009.
- La privacin de libertad examinada es la que afecta a: presos/as adultos/as de los
centros penitenciarios de los pases sealados; jvenes y menores recluidos en los
centros de menores de tales pases; extranjeros ingresados en los centros de
internamiento de los cuatro pases del sud Mediterrneo.
Partiendo de esta identificacin, la presente investigacin pretenda visualizar los
siguientes tems:
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Espaa, Italia y Grecia)
GRECIA.
Entre el 2000 y el 2002 experiment un cierto descenso que se mantuvo ms o menos
estable hasta 2004 para, a partir de 2005, iniciar un ascenso sostenido.
ESPAA
Ha ido manteniendo un crecimiento moderado pero sostenido siempre a lo largo de la
dcada, en cuanto a poblacin extranjera detenida.
ITALIA
Ha mantenido una oscilacin de leves aumentos y descensos.
PORTUGAL
Es el pas que menos poblacin de este tipo present en toda la dcada y adems de un
modo prcticamente invariable.
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ITALIA
A partir del ao 2000 supera su cifra de 54.000 personas privadas de libertad en sus
crceles y durante el primer quinquenio presenta un crecimiento sostenido hasta
alcanzar casi la cifra de 60.000 presos para 2005. Consecuencia del Indulto concedido
en la repblica italiana, para 2006 la cifra se reduce a unos 39.000 reclusos,
experimentando as un descenso notable, aunque a partir del siguiente ao comienza
nuevamente un incremento sostenido.
PORTUGAL.
Puede sealarse que la dcada se inicia con una cifra de unas 12.000 presencias
encarceladas y que, salvo oscilaciones en los aos posteriores, la cifra se mantiene ms
o menos estable a lo largo de la dcada pudiendo hablarse as de una contencin
demogrfico penitenciaria.
*****
Para terminar, por ahora, baste sealar que las breves Conclusiones
presentadas demuestran -como reiteradamente se ha hecho notar- la necesidad de
continuar esta investigacin, de contrastar ms la informacin preliminar que se ha
obtenido y, especialmente, la imprescindible tarea interpretativa que otra investigacin
cualitativa puede aportar. Confiamos en que estamos recorriendo ese camino que
requiere la continuidad sealada. En esa direccin podr trabajarse en aras de una
observacin detallada de las magnitudes, condiciones, costos y dems implicaciones
que provoca el mantenimiento de todos los sectores que afectan a la privacin de la
libertad de ciudadanos y extranjeros en el contexto de las modernas sociedades
democrticas.
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