2 Santos Junior - Trabalho Prescrito PDF

Revista Eletrnica Sistemas & Gesto
6 (2011), pp 562-582
TRABALHO PRESCRITO, REAL E ESTRATGIAS DE MEDIAO DO

SOFRIMENTO DE JORNALISTAS DE UM RGO PBLICO
Felipe Burle dos Anjosa
a
Ibac - Instituto Brasiliense de Anlise do Comportamento, Braslia, DF, Brasil
Ana Magnlia Mendesb
b
Universidade de Braslia, Braslia, DF, Brasil
Adalberto Vital dos Santosc
c
Universidade Federal da Grande Dourados, dourados, MS, Brasil
Emilio Peres Facasd
d
Universidade Federal de Gois, Goinia, GO, Brasil
Resumo
Este estudo investiga o impacto da discrepncia entre o trabalho prescrito e o real nas estratgias
de mediao frente ao sofrimento dos jornalistas. Os participantes so servidores pblicos jornalistas. O
referencial terico da Psicodinmica do Trabalho. Os modelos atuais de organizao do trabalho tendem a
aumentar a distncia entre trabalho prescrito e real. A pesquisa utiliza mtodo qualitativo. A coleta de dados
referentes ao trabalho prescrito foi pesquisa documental; a coleta referente ao trabalho real consistiu em
seis entrevistas individuais com roteiro semi-estruturado. Todas as entrevistas foram submetidas Anlise
de Ncleos de Sentido. Os resultados apontam discrepncias entre as prescries e entre as prescries e o
real. Este se caracteriza como uma organizao do trabalho flexvel, boa remunerao, alta qualificao dos
profissionais, identificao com a profisso de jornalista, estabilidade de emprego e bastante tempo ocioso,
contrariando a presso por produo e o ritmo acelerado do referencial terico encontrado. Demonstrase um grave quadro de alienao cultural, liderana deficiente, precarizao das condies de trabalho,
sentimentos de frustrao profissional, descompromisso com a instituio e desamparo pela ausncia de
dilogo sobre o trabalho com a hierarquia. Conclui-se que h um empobrecimento do sentido do trabalho
pela estrutura do servio pblico.
Palavras-chave: Psicodinmica do Trabalho; Estratgias de Mediao do Sofrimento; Jornalistas
Programa de Ps-Graduao em Sistemas de Gesto, TEP/TCE/CTC/PROPP/UFF

DOI: 10.7177/sg.2011.v6.n4.a11
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1. INTRODUO
O artigo trata de um estudo exploratrio cujo objetivo geral foi investigar o impacto da discrepncia
entre trabalho prescrito e real nas estratgias de mediao frente ao sofrimento de jornalistas do servio
pblico. Mais especificamente, descreve a organizao do trabalho dos jornalistas do servio pblico; verifica
a discrepncia entre trabalho prescrito e real; e identifica seus efeitos sobre o sofrimento e as estratgias
de mediao utilizadas. A escolha de tal categoria profissional se d frente a escassa quantidade de estudos
publicados no Brasil com esta categoria profissional no campo de sade e trabalho, sendo que nenhuma delas
utiliza como principal referencial terico a Psicodinmica do Trabalho, que privilegia as dinmicas intersubjetivas do trabalhador desveladas por meio de sua fala e investiga, assim, o modo como o jornalista lida
com o sofrimento em seu trabalho. Alm disso, interessante pensar de que forma a produo das informaes
noticiadas esto contextualizadas1, uma vez que assim ser possvel compreender melhor a mensagem
transmitida.
1.1. O trabalho de jornalistas do servio pblico
A Comunicao Social ganhou enorme prestgio enquanto ferramenta institucional e estatal,
principalmente depois da 2 Grande Guerra. O controle social se fortaleceu com um bombardeio de informaes
visando o esclarecimento. Prestgio que aumentou com o alcance obtido com as novas tecnologias da
informao, com a imprensa, o rdio, a TV e a Internet. O desenvolvimento da imprensa foi estimulado pelo
processo de democratizao poltica (DEFLEUR e BALL-ROKEACH, 1993). Os pilares da nova sociedade
so os meios de comunicao e as tecnologias da informao (LUQUE, 2006).
Nesse contexto, o trabalho do jornalista impacta na vida de inmeras pessoas. Noticiar, enquanto
trabalho, sofreu transformaes radicais ao longo da histria (SEABRA, 2002). Resultados da Revoluo
Industrial produziram efeitos profundos na sociedade, de uma forma geral, e tambm no campo do jornalismo.
A principal finalidade do jornalismo fornecer aos cidados as informaes de que necessitam para
serem livres e se autogovernar (KOVACH & RESENTIEL, 2003, p. 31). Apesar da ausncia de unanimidade
na definio da misso do jornalista, adotaremos esta por entender que abrange inmeras modalidades dessa
profisso e para ficar em sintonia com o critrio adotado na coleta de dados da pesquisa, descrita posteriormente.
O jornalismo idealstico no se sustenta; por outro lado, a priorizao dos outros vrtices pode abalar
a credibilidade do jornal, comprometendo a confiana necessria que o consumidor precisa sentir para tomar
uma deciso baseada na informao. Tal confiana comea na definio de notcia (MEDINA, 1998).
O discurso sobre princpios jornalsticos versa pela objetividade e neutralidade utpicas em nome
do interesse pblico que funciona mais como uma ferramenta de marketing acrescentando valor de uso
(credibilidade) s informaes veiculadas por determinado meio de comunicao2. Acima do interesse
pblico que deveria reger essa importante funo social que exerce o Jornalismo, observa-se a racionalidade
econmica, mais especificamente, a sobrevivncia financeira da empresa.
Outra importante varivel da credibilidade jornalstica a cobertura em tempo real. A informao tem
que ser indita e tem que noticiar o presente. A busca por um furo jornalstico, muitas vezes atropela requisitos
bsicos de investigao e comprovao da notcia, sinalizando uma possvel manipulao (intencional ou no)
da mesma.
1.2. Estudo sobre trabalho e sade de jornalistas
Apesar de ser uma disciplina nova, as pesquisas que usam o referencial terico da Psicodinmica do
Trabalho no Brasil produziram estudos empricos com uma ampla gama de categorias profissionais, desvelando
Principalmente quando se refere ao que SantAnna (2008) chama de Mdia das Fontes, ou agncias de informao de instituies
pblicas.
2
Para maiores informaes sobre esse processo de atribuio de valor ver a obra Trabalho Imaterial (LAZZAARTO e NEGRI,
2001).
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aspectos invisveis do trabalho, descrevendo as particularidades da organizao do trabalho, vivncias de

prazer-sofrimento, estratgias de mediao do sofrimento, e identificando riscos e danos sade mental dos
trabalhadores.
Os resultados apontam, alm das idiossincrasias relativas a cada profisso, vivncias de sofrimento
comum a todos, por estarem contaminados pelos mesmos princpios cientficos da organizao do trabalho. A
precarizao do trabalho no Brasil se d pela falta de condies materiais para se realizar o trabalho e com o
escasso reconhecimento simblico do sofrimento. A desregulamentao do trabalho acompanha a terceirizao
e a gesto do medo da demisso.
Vale relatar mais profundamente trs estudos cuja Psicodinmica do Trabalho tenha sido utilizada
como um dos referenciais tericos por terem sido realizados com profissionais com nvel universitrio e/ou
que trabalham no servio pblico.
Resende e Mendes (2004) investigam as vivncias de prazer e sofrimento e suas relaes com os
valores individuais no trabalho bancrio e concluram que os bancrios vivenciam prazer e sofrimento de
forma moderada. Por ser a sobrevivncia (segurana para si e para a famlia) a razo fundamental para estes
bancrios se manterem no emprego, observou-se estratgias de aceitao ou racionalizao do sofrimento em
busca de se manter o status quo no contexto da sociedade do desemprego estrutural e do medo da demisso.
O estudo de Mendona e Mendes (2005) trata das experincias de injustia, sofrimento e retaliao
no contexto de uma organizao pblica. Demonstraram-se como as reaes do trabalhador podem ser
consideradas tipos de estratgias de enfrentamento do sofrimento e da insatisfao originados da experincia
da injustia. Foram evidenciadas reaes de retirada dos investimentos pessoais, como o envolvimento e o
comprometimento afetivo com o trabalho e reaes de ataque.
J Santos (2006) pesquisou as estratgias de fuga e enfrentamento frente s adversidades do trabalho
docente. Ele verificou que os professores constroem estratgias de enfrentamento e afastamento s adversidades
em trs momentos. Primeiramente, observaes feitas com os professores, coordenadores e diretores em
situaes cotidianas; no segundo momento, analisou documentos que organizam o trabalho pedaggico; e,
finalmente, com entrevistas semi-estruturadas, constatou que os professores buscam antes encontrar sentido,
satisfao e prazer na profisso e, no caso de insucesso, recorrem a estratgias de enfrentamento e afastamento
como recurso para tornar a profisso menos desgastante. Alerta que as estratgias de mediao do sofrimento
obtm sucessos em curto prazo, mas podem deixar o sujeito alienado da realidade com o tempo.
Mais especificamente relacionado s produes em Psicodinmica do Trabalho da categoria dos
jornalistas, tem-se os trs estudos empricos a seguir.
Heloani (2006) sinaliza a baixa qualidade de vida dos jornalistas pesquisados, na qual todos os sujeitos
sem exceo reclamam da falta de tempo para seus familiares, sendo que a maioria se queixa da dificuldade
de constituir uma famlia (HELOANI, 2006, p. 184). Por conta de uma acelerada esteira de produo, da
sobrecarga de trabalho e da falta de dinheiro aliada incerteza do futuro, poucos fizeram uma ps-graduao.
Entretanto, o autor observou uma verdadeira paixo dos jornalistas por sua atividade.
Silva e Heloani (2007) dizem que a anlise comparativa entre as categorias dos jornalistas e guardas
municipais se d por uma srie de similaridades entre a gesto e a organizao do trabalho e o estresse dos
trabalhadores. Se por um lado temos os jornalistas como uma classe profissional intelectualizada, de outro
temos os guardas municipais enquanto uma categoria profissional composta predominantemente pela camada
social mdia-baixa. No entanto, o estresse e algumas vivncias de sofrimento possuem grandes semelhanas.
Grisci e Rodrigues (2007) refletem criticamente sobre implicaes da recente fase do modo de
produo capitalista nas rotinas de produo do jornal, caracterizando o trabalho imaterial do ps-fordismo no
jornalismo industrial. Os resultados exaltam que a compresso do tempo e a reestruturao do trabalho com
sobreposio/supresso de funes, encurtamento de produo de notcias verificado atravs da antecipao
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e planejamento do deadline e avano rumo chamada multimdia tm implicaes reais sobre a vida do
trabalhador da notcia, que muitas vezes s percebido no seu limite, ou seja, no acidente ou na patologia
1.3. O referencial terico da psicodinmica do trabalho
A Psicodinmica do Trabalho uma disciplina que evoluiu da Psicopatologia do Trabalho (DEJOURS,
1993). O essencial de sua investigao a normalidade, que no se concebe apenas pela ausncia de doenas,
mas como o resultado sempre precrio, das estratgias defensivas elaboradas para resistir a elas, no trabalho,
desestabilizante, at mesmo deletria pelo funcionamento psquico da sade mental3 (DEJOURS, 1993, p.
136).

Trabalhar preencher o espao entre o prescrito e o efetivo. Assim, para o clnico do trabalho,
este se define como o que o sujeito deve acrescentar ao que foi prescrito para poder alcanar os objetivos
que lhe foram atribudos. Ou ainda: o que ele deve acrescentar por deciso prpria para enfrentar o que
no funciona quando ele se limita escrupulosamente execuo das prescries (DEJOURS, 2008aa,
p. 39).
Organizao do trabalho definida como a diviso das tarefas e dos homens (DEJOURS, 2008a). Ela
estabelece elementos prescritos que expressam as representaes sobre a diviso do trabalho, as normas, o
tempo e o controle exigido para o desempenho na tarefa; prescrio que nem sempre corresponde ao trabalho
real. Tal diviso organiza subjetivamente o indivduo por meio das vivncias de prazer e de sofrimento, e que
ajuda ou atrapalha sua mobilizao subjetiva, seu engajamento afetivo-emocional no compromisso com o
trabalho.
Compromisso fortalecido pela dinmica contribuio/retribuio (DEJOURS, 2004a). O sujeito
contribui atendendo demandas, obedecendo a ordens e resolvendo problemas, e espera retribuio tanto
material quanto simblica pela sua dedicao. Pesquisas mostram que a dimenso simblica constitui a parte
mais importante e negligenciada da retribuio (DEJOURS, 2008b).
O sofrimento inerente condio humana, mas nem por isso deve ser banalizado ou naturalizado
(DEJOURS, 1998). Ele est presente no momento criativo, quando o sujeito se depara com uma situao
indita ou no prevista que precisa ser resolvida. Alm disso, o sofrimento se encontra na discrepncia entre o
trabalho prescrito e o trabalho real.
O trabalho prescrito corresponde ao que antecede a execuo da tarefa. Um registro que satisfaz uma
necessidade de orientao, burocratizao e fiscalizao. fonte de reconhecimento e de punio. J o trabalho
real o prprio momento de execuo. Dejours (2004a) chega a definir trabalho como tudo aquilo que no est
prescrito, porque no o prescrito que realiza o trabalho, mas a ao real do trabalhador. Sem menosprezar a
importncia do planejamento para coordenao das foras de trabalho de uma empresa, importante ressaltar
o papel do funcionrio.
A realidade do trabalho muito complexa. Nenhuma regra (ou manual) pode dar conta de todas as
situaes. H uma infinidade de possibilidades diferentes das previstas pela prescrio que podem acontecer
no momento da execuo: ineditismos, imprevistos, contradies, ambivalncias, falhas, etc. E como varivel
de ajuste dessa engenharia tem-se o trabalhador. ele quem se depara com a realidade e julga se as condies
de trabalho do suporte execuo e julga se deve ou no seguir as regras para se alcanar os resultados
esperados.
A prescrio adquiriu um atestado de qualidade; de que a engenharia elaborada numa folha de papel
impecvel, e que se h erro, este se deu por falha humana e subentende-se que a falha humana nunca
daquele que planeja, mas sempre daquele que executa (DEJOURS, 1997).
Mais comme le rsultat toutjours prcarie, de stratgies dfensives labores pour rsister ce qui, dans le travail, est dstabilisant,
voire dltre pour le functionnement psychique et la sant mentale (DEJOURS, 1993, p. 136) traduo livre.
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Constata-se ento que a prescrio do trabalho nunca contempla a totalidade da realidade com que se
depara o trabalhador. A distncia entre planejador e executor impede um espao para discusso do trabalho e o
funcionrio, que tem o savoir-faire de uma especialidade s realizada por ele, no tem como conversar sobre
o que est acontecendo, sugerir modificaes ou adaptaes. O espao de discusso foi cada vez mais sendo
restrito dentro da velocidade com que corre a esteira de produo (KARAM, 2007).
A prescrio, caso seguida risca, inviabiliza o trabalho (DEJOURS, ABDOUCHELI, JAYET, 1994).
As greves do zelo, ou operaes padro, correspondem obedincia estrita das regras. Para alcanar os
objetivos, o trabalhador faz uso de artimanhas e estratgias fraudulentas4. Isso, no entanto, constrange o
trabalhador por desrespeitar as regras, ao mesmo tempo em que se sente recompensado por recorrer sua
criatividade, gerando todo um sentido pessoal do trabalho. A funo do trabalho real, segundo DEJOURS
(2001), coordenar de forma cooperativa os savoir-faire dos trabalhadores para complementar a prescrio
do trabalho.
Apenas uma pequena parte do trabalho real visvel aos olhos da prescrio e da organizao do
trabalho. A maior parte dele consiste em uma infinidade de comportamentos, sentimentos, pensamentos e
atitudes no reconhecidos formalmente nem pela hierarquia, nem pelos consumidores, nem pelos pares,
portanto, invisveis. Para se captar o lado invisvel do trabalho preciso um olhar clnico. Dejours (2008a) cita
cinco obstculos principais visibilidade do trabalho efetivo: o constrangimento da clandestinidade associado
artimanha e ao zelo; os desafios na estratgia de poder; o dficit semitico e a dominao simblica5; a mtis
ou o conhecimento do trabalho pelo corpo; e as estratgias de defesa contra o sofrimento (DEJOURS, 2008a,
p. 51). O sofrimento no trabalho no visvel e os obstculos listados ajudam a encobri-lo ainda mais, todavia,
pode-se captar o sofrimento identificando suas estratgias de mediao.
O trabalho fonte tanto de prazer quanto de sofrimento, vivncias que implicam em uma contradio
e no so excludentes. Essa contradio guiada por um movimento de luta do trabalhador para busca
constante de prazer e evitao do sofrimento, com a finalidade de manter o seu equilbrio psquico (MENDES
e MORRONE, 2003, p. 27). Acrescenta-se que no a simples existncia do prazer ou do sofrimento os
indicadores de sade, mas a diversidade das estratgias que podem ser utilizadas pelos trabalhadores para
fazer face s situaes geradoras de sofrimento e transform-las em situaes geradoras de prazer (MENDES
e MORRONE, 2003, p. 27).
Embora o sofrimento seja parte inerente da condio existencial, deve ser evitado, combatido e/ou
ressignificado. Nas pesquisas empricas e discusses tericas da Psicodinmica do Trabalho, tem-se considerado
o prazer-sofrimento um construto nico, cujas partes (prazer e sofrimento) so estudadas inseparadamente,
e tido como originrio das mediaes utilizadas pelos trabalhadores para manterem a sade, evitando o
sofrimento e buscando alternativas para obter prazer (FERREIRA e MENDES, 2003, p. 53); para lidarem
com estratgias de mobilizao coletiva e estratgias de defesa (FERREIRA e MENDES, 2003), que podem
assim serem descritas:
Estratgias de Mobilizao Coletiva: referem-se ao modo como os trabalhadores se organizam
conjuntamente quando h o objetivo comum de eliminarem o custo negativo que o trabalho lhes impe.
Tais estratgias, para que sejam utilizadas, necessitam da existncia de cooperao entre os trabalhadores
(confiana e solidariedade entre os colegas de forma a permitirem que se chegue a um produto comum entre os
trabalhadores) e de um espao pblico de discusso, para que os trabalhadores possam expressar coletivamente
seu sofrimento.
Dejours faz uso da palavra francesa bricolage, que em portugus, por falta de um termo mais preciso, traduz-se por fraude, embora em francs no carregue a mesma carga negativa que em portugus. No deve passar a impresso de m-f ou mau-carter do
trabalhador.
5
Dficit semitico corresponde situao a que se depara o trabalhador ao discutir o trabalho com o patro ou com especialistas no
trabalho, na qual ele se encontra dominado simbolicamente pelos recursos
lingusticos e
expressivos que do vantagem aos dominadores, geralmente com maior repertrio verbal sobre o tema em debate.
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Estratgias Defensivas: so mecanismos utilizados pelos trabalhadores, por vezes de modo inconsciente,
para negarem (negao do prprio sofrimento e sofrimento alheio no trabalho) ou racionalizarem (evitao
e eufemizao da angstia, medo e insegurana vivenciados no trabalho) o sofrimento e o custo humano no
trabalho.
As estratgias de mobilizao coletiva requerem cooperao e solidariedade entre os trabalhadores.
A identificao com o colega um referencial essencial da sua localizao social. Para tanto preciso um
espao para que o trabalhador possa se expressar, ouvir e se relacionar; um espao de discusso. O coletivo
de trabalhadores fortalece o indivduo, que pode ter suas demandas negociadas com maior poder poltico,
alm de instituir uma rede de apoio social. O trabalho s acontece, na acepo de que a produo apenas se
concretiza, caso haja um engajamento do trabalhador na realizao da atividade. O sentido do trabalho organiza
subjetivamente uma estrutura de identidade. O coletivo no se faz pelo simples agrupamento de trabalhadores,
mas pelo estabelecimento de relaes de cooperao entre eles, de confiana mtua e reconhecimento; somente
concretizadas no relacionamento com o outro.
J as estratgias defensivas, mesmo que s vezes constituindo-se de prticas sociais, culturais e
implantadas nas relaes com os outros, so tticas individuais. Com a fragilizao do coletivo de trabalho, tais
estratgias so cada vez mais requisitadas e negam ou racionalizam o sofrimento por meio de uma dinmica
alienante com a organizao do trabalho.
A dinmica do reconhecimento passa por um duplo julgamento dos pares e da hierarquia. Para
realizar uma tarefa e para alcanar objetivos, o trabalhador emprega uma inteligncia que vai alm da simples
concretizao da prescrio imposta. Diferente da inteligncia mais abstrata do engenheiro ou da hierarquia
que prescreve, o trabalhador faz uso de uma inteligncia prtica. A inteligncia prtica a mobilizao subjetiva
do indivduo no engajamento da atividade.
Refletindo sobre os processos de mobilizao subjetiva e identificao, Dejours (2004a) sobrepe
o tringulo da dinmica da identidade de Sigaut com o tringulo da Psicodinmica do Trabalho. Ressaltase a importncia do trabalho para constituio da identidade e entende-se, sob esse referencial terico, que
toda crise no trabalho uma crise de identidade. Os plos do tringulo da Psicodinmica correspondem aos
seguintes: o Sofrimento, o Reconhecimento e o Trabalho (ou Tarefa).
Por Sofrimento entende-se o sujeito do ponto de vista da Psicanlise. o sujeito desejante, e sofre por
isso, ou seja, aquele que est sempre em falta e, portanto, aspira pelo que no possui. O Reconhecimento se d
pela presena do outro. J o Trabalho representa a tarefa, a hierarquia, a autoridade.
Permeando a dinmica entre os trs polos, tm-se os processos de alienao. Estas podem ser alienao
mental, social ou cultural. Quando a alienao destaca o sujeito dessa dinmica, trata-se da alienao mental.
Corresponde a concepo comum da loucura, geralmente associada a quadros psicticos. J quando a alienao
separa da dinmica o reconhecimento, trata-se da alienao social. O indivduo sente-se isolado, realizando o
trabalho sem a possibilidade de elaborar o sofrimento. E a alienao cultural refere-se ao desconhecimento da
hierarquia sobre o trabalho realizado, ao no reconhecimento de entidades representativas (como o sindicato,
por exemplo).
Diante das transformaes do mundo do trabalho desde a Revoluo Industrial, inevitvel refletir
sobre como o trabalhador afetado. A atual organizao do trabalho caracterizada pelo sequestro do sujeito
do mundo do trabalho, por uma desumanizao desse ambiente. O trabalho no negocivel nem reconhecido.
Tudo imposto, desde o contrato at as tarefas e seus modos de execuo. H uma ausncia da escuta do
trabalhador que, se faz tudo certo, ignorado e, se sai da linha, passa a ser percebido como problema.
Inicialmente, para a psicodinmica, o sofrimento no trabalho surge quando a relao do trabalhador
com a organizao do trabalho bloqueada em virtude das dificuldades de negociao das diferentes foras
que envolvem o desejo da produo e o desejo do trabalhador. Nesse sentido, ao reconhecer o trabalho, ora
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como meio para se construir a identidade, ora como fonte de alienao, a psicodinmica direciona o estudo
do sofrimento para a inter-relao dos trabalhadores com a organizao do trabalho e para as estratgias
defensivas que utilizam para lidar com o trabalho (MENDES et al., 2007, p. 36).
Para transpor os principais obstculos da visibilidade do trabalho, Dejours (2008a) elabora um modelo
de avaliao do trabalho. Sua proposta a avaliao baseada na escuta do trabalhador. preciso acessar
o trabalho invisvel atravs da palavra relatada pelo trabalhador. Reconhecer o sofrimento do trabalhador
altera o valor do trabalho tanto para o indivduo no registro de sua identidade, que se d pelo mrito de suas
realizaes, quanto para a discrepncia entre o trabalho prescrito e o real, j que o conhecimento deixa de estar
concentrado exclusivamente nas mos de quem planeja o trabalho.
Oferecer um espao de escuta e discusso do trabalho passaria inevitavelmente pela anlise da
discrepncia entre trabalho prescrito e real, uma vez que o enfrentamento desta discrepncia fonte de
sofrimento. So gerados novos entendimentos sobre a forma como o trabalho avaliado quando o tema
posto em debate. inevitvel uma adaptao no sistema quando se insere a opinio do avaliado. A anlise sob
a perspectiva da psicodinmica do trabalho das mediaes utilizadas pelos jornalistas do servio pblico para
confrontar o sofrimento originado na discrepncia entre trabalho prescrito e real oferece um novo olhar sob a
inteligncia prtica desenvolvida pelos trabalhadores para lidar com as dificuldades do cotidiano.
2. MTODO
2.1. Participantes
Foram entrevistados, no total, seis jornalistas, sendo cinco homens e uma mulher, concursados que
trabalham h mais de 10 anos no mesmo rgo pblico. O critrio de escolha foi o interesse voluntrio dos
trabalhadores em participar da pesquisa. Antes dessas entrevistas, realizou-se um estudo piloto com outros
dois jornalistas desse mesmo departamento, ambos do sexo masculino, para avaliar a viabilidade da pesquisa,
a construo da demanda e o roteiro de entrevista para a pesquisa propriamente dita.
2.2. Instrumento
A fim de favorecer a livre expresso do trabalhador, foi elaborado um roteiro de entrevista/investigao
formado por quatro questes estmulo, com base no referencial terico que norteia o estudo especialmente
em e Mendes et al. (2007). importante ressaltar que mais do que perguntas que devem ser necessariamente
seguidas, essas questes indicam uma direo/sugesto para que o pesquisador comece a explorar os temas
da pesquisa: 1) Fale-me sobre o seu trabalho; 2) O que voc sente sobre seu trabalho?; 3) O que voc faz para
lidar com as dificuldades em seu dia-a-dia de trabalho?; 4) Voc acredita que o trabalho est afetando sua
sade? De que maneira?
2.3. Procedimentos
A coleta dos dados referentes ao trabalho prescrito dos jornalistas se deu com uma pesquisa documental
em relatrios, normas, regimentos e manuais da instituio pesquisada, na legislao brasileira sobre a
profisso do jornalista e na literatura utilizada nas universidades. Devido grande variedade de documentos
dificultar a anlise das discrepncias (apesar de haver muita repetio, com muitas divergncias pequenas e
poucas divergncias grandes), selecionou-se, dentre esses, trs documentos considerados representativos da
prescrio do trabalho do jornalista. Foram definidos, baseado na anlise do conjunto total de documentos, trs
nveis de prescrio do trabalho de jornalista: um administrativo, um profissional e um tico (de princpios e
valores).
Um documento com a descrio do cargo de jornalista da instituio, conseguido junto ao Departamento
de Recursos Humanos; outro com a descrio do Ministrio do Trabalho sobre a profisso de jornalista no
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Brasil; e o livro Elementos do Jornalismo, de Kavach e Rosentiel (2003), que apresentam de forma resumida,
objetiva e didtica as concluses das discusses do Comit dos Jornalistas Preocupados. A escolha da presente
obra, em especfico, se deu aps consulta a jornalistas e a um professor universitrio do curso de Comunicao
Social da Universidade de Braslia.
J para acessar os dados referentes ao trabalho real, fez-se uma entrevista individual com os seis
participantes. As entrevistas tiveram a durao de uma hora cada. Foram gravadas e posteriormente transcritas.
Todas procederam em um ambiente privado dentro da instituio, mas fora da sala de trabalho. Para que a
pesquisa pudesse transcorrer sem atrapalhar o cotidiano de trabalho optou-se por entrevistar um jornalista
de cada vez. Assim, os demais poderiam se organizar para perfazerem as demandas de trabalho. Todos os
entrevistados se mostraram muito solcitos e interessados. A participao foi voluntria, sendo a pesquisa
comunicada a toda a equipe. As entrevistas eram agendadas mediante contato do jornalista com o pesquisador
e aconteceram em setembro de 2008. A entrevista foi semi-estruturada e priorizou a utilizao de perguntas
abertas, seguindo um roteiro construdo aps o piloto.
2.4. Anlise dos dados
Os dados da pesquisa documental referentes ao trabalho prescrito so descritos integralmente mais
adiante e comparados com os dados referentes ao trabalho real, visando analisar as discrepncias existentes.
A ferramenta de anlise dos dados coletados nas entrevistas ser a Anlise de Ncleos de Sentido ANS,
proposta por MENDES et al. (2007). A ideia categorizar a fala do trabalhador para posterior comparao
com os dados obtidos sobre a prescrio do trabalho.
A ANS organiza no s contedos manifestos e recorrentes como tambm contedos latentes,
psicolgicos, contradies, aspectos especficos que so importantes para o objeto. Como o corpus da presente
pesquisa corresponde a entrevistas transcritas, a unidade de anlise ser o tema, agrupado em Ncleos de
Sentido de acordo com semelhanas semnticas entre si. Faz-se uso de tticas de validao, como a utilizao
de trs juzes que faro, individualmente, as anlises e posteriormente debatero sobre o que foi visto, como,
quando, onde, etc.
Cada Ncleo de Sentido deve atender a critrios de fidedignidade, como: homogeneidade, exaustividade,
detalhamento (no deixar lacunas para interpretaes frouxas, que podem denunciar problemas na coleta ou
na anlise dos dados ou na exaustividade), pertinncia (se o tema pertence ou no a determinado Ncleo de
Sentido) e exclusividade.
3. RESULTADOS
Primeiramente, sero apresentados os resultados da pesquisa documental e, posteriormente, os
Ncleos de Sentido das entrevistas. Com relao ao trabalho prescrito, a teoria da Psicodinmica do Trabalho
ainda carece de maiores definies. Em toda a literatura pesquisada no foi encontrada uma descrio deste
prescrito. Dejours e os demais autores concentram-se nas descries do trabalho real. Dessa forma, selecionar
o prescrito no foi tarefa fcil.
Como foi possvel observar em vrios momentos das entrevistas, os trabalhadores fazem meno
prescrio. Todavia, quando questionados sobre essa prescrio, ora fazem meno imposta pela instituio
(como ,por exemplo, nas verbalizaes: Porque ns, apesar de sermos jornalistas, ns temos de preservar a
instituio), ora definio da classe profissional (A gente no tem um jornal impresso para a populao,
a gente no tem uma rdio, no tem a TV. No tem aquela estrutura de comunicao), e ora literatura
formadora do jornalista (Porque voc sabe que a agilidade na notcia um dos requisitos principais da
notcia. Ento se a gente vai dar a notcia depois de tudo acabado, qual a vantagem da gente ter ido l e etc,
entendeu?). A prescrio no tem uma referncia clara e objetiva no referencial pesquisado que seja do
conhecimento de todos os trabalhadores. Essa constatao ser mais bem discutida no captulo seguinte.
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Diferente do trabalhador do cho de fbrica, cuja tarefa fragmentada e de baixa complexidade

imposta por um prescrito ditado pela instituio, o jornalista, no momento do contrato, j pressupe uma
formao anterior numa faculdade. Ou seja, j se pressupe uma prescrio anterior prescrio imposta pela
instituio. Acredita-se, para a presente pesquisa, em trs nveis de prescrio do trabalho, por entenderem
que so documentos reconhecidos que antecedem e norteiam o trabalho do jornalista. O primeiro trata dos
princpios e valores da profisso; o segundo da regulamentao estatal sobre a profisso; e, finalmente, uma
delimitao da profisso dada pela instituio em que trabalham os jornalistas pesquisados.
3.1. O trabalho prescrito
O primeiro nvel do trabalho prescrito ser exemplificado pelas concluses de Kovach e Rosentiel
(2003), que definem nove elementos do jornalismo, que so:
A obrigao do jornalismo com a verdade; sua primeira lealdade com os cidados; sua essncia a
disciplina da verificao; seus praticantes devem manter independncia daqueles a quem cobrem; o jornalismo
deve ser um monitor independente do poder; deve abrir espao para a crtica e o compromisso pblico; deve
empenhar-se para apresentar o que significativo de forma interessante e relevante; deve apresentar as notcias
de forma compreensvel e proporcional; e os jornalistas devem ser livres para trabalhar de acordo com sua
conscincia.
O segundo nvel de prescrio ao contedo imposto pelo Ministrio do Trabalho MT (2008), que faz
a seguinte descrio sumria da profisso no Brasil: recolhem, redigem, registram atravs de imagens e de
sons, interpretam e organizam informaes e notcias a serem difundidas, expondo, analisando e comentando os
acontecimentos. Fazem seleo, reviso e preparo definitivo das matrias jornalsticas a serem divulgadas em
jornais, revistas, televiso, rdio, internet, assessorias de imprensa e quaisquer outros meios de comunicao
com o pblico.
As funes do jornalista definidas pelo MT so: informar ao pblico; iniciar o processo de informao,
com coleta e registro, qualificando a informao; atualizar a informao; e comunicar a informao.
Finalmente, o ltimo nvel de prescrio do trabalho dos jornalistas pesquisados corresponde uma
delimitao feita pela instituio pblica. O cargo de Analista com especializao em Jornalismo. O nico
requisito imposto pela instituio para cumprir as atribuies o grau de escolaridade, com curso superior
completo em Comunicao Social com habilitao em Jornalismo. Na descrio sumria das atribuies,
consta que o jornalista deve: Planejar, coordenar e executar aes relativas rea de jornalismo, coletando,
divulgando e redigindo notcias, informaes e mensagens de interesse da Casa.
3.2. O trabalho real
Com relao aos dados coletados representativos do trabalho real, apenas a sntese ser apresentada
aqui. Foram delimitados, posteriormente s entrevistas, trs Ncleos de Sentido descritos a seguir. Deu-se
como nome ao Ncleo de Sentido uma frase do entrevistado que refletisse o contedo do ncleo:
1. a burocracia que acaba com tudo
Este Ncleo de Sentido descreve a organizao do trabalho do jornalista da Casa. A Comunicao
Social subordinada Presidncia da Casa e possui um coordenador e trs chefes de seo. Apesar da diviso,
entretanto, h somente uma equipe composta por 13 jornalistas (incluindo os trs chefes de seo) e trs
pessoas do setor administrativo.
O trabalho consiste em noticiar os eventos da instituio e atender as necessidades jornalsticas da
mdia externa. A organizao do trabalho marcada pela autoregulao e pelo baixo controle do tempo, ritmo
e presso por produo. A cobertura jornalstica predominantemente das atividades-fim, ou seja, polticolegislativas que, em sua quase totalidade, contemplam as atividades dos parlamentares. A linguagem deve ser
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o mais curta, objetiva e imparcial possvel, haja vista a necessidade de uma linguagem adaptada para o tipo de
veculo, um portal de notcias da pgina da instituio na Internet.
Os jornalistas apontam para um conflito sobre o critrio jornalstico adotado pela organizao do trabalho,
que no claramente prescrito, e que a inteligncia prtica desenvolvida por eles baseasse um referencial da
formao enquanto jornalista. Critrio jornalstico de importncia remete formao do profissional enquanto
jornalista, e no percepo da instituio sobre o que ou no importante.
Eles produzem ainda um house organ, um jornal impresso de circulao interna e periodicidade
mensal, com notcias e reportagens envolvendo o cotidiano e as pessoas da Casa. Tambm so responsveis
pelo boletim quinzenal das notcias e, em especial, um dos chefes de seo, por atender s necessidades da
mdia externa que cobre as atividades da instituio. Os atendimentos so, em sua maioria, dvidas sobre os
acontecimentos de meios de comunicao que no puderam enviar um jornalista para pessoalmente realizar a
cobertura dos fatos, que ento telefonam para a Comunicao Social.
Os jornalistas da instituio so divididos em duas equipes, cada uma responsvel por um turno de
trabalho, com exceo dos chefes de seo, que trabalham em tempo integral. O ritmo de produo depende
dos acontecimentos da instituio, o que normalmente fica aqum da quantidade e qualidade dos jornalistas.
Segundo os trabalhadores entrevistados, a autoregulao dos jornalistas se d pela ausncia de um
comando efetivo na organizao que faa esse papel. Apesar de atender as demandas exigidas pela instituio,
os jornalistas relataram descontentamento com a produo realizada. H um desmantelo total e absoluto do
meu setor. A gente produz o mnimo, nem sempre essa produo digna da nossa capacidade.
2. A gente no burocrata que faz uma matria e joga no site
Este Ncleo de Sentido descreve a dinmica do reconhecimento do trabalho dos jornalistas da instituio
e suas condies de trabalho. Marcada pela ausncia de vontade poltica em transformar a Comunicao Social
em uma ferramenta estratgica, os parlamentares no reconhecem a importncia do trabalho dos jornalistas
da Casa.
Percepo que evidenciada no baixo nmero de meios de comunicao da instituio (apenas a
Internet, quando poderia haver jornal impresso, rdio, TV), na ausncia de treinamento (quando iniciaram
a vida profissional como jornalistas, realizavam as reportagens nas mquinas de escrever, hoje enorme o
avano da tecnologia), nas baixas condies de trabalho com ausncia de equipamentos, computadores
obsoletos, rede precria, falta de cadeiras, tomadas e infraestrutura.
Mas a gente vai escrever e o computador no funciona, a rede tem limitaes terrveis, cai fora
do ar, cai em pleno, voc est l tentando salvar a matria, se perde a matria. Ento ns temos limitaes
infinitas, infinitas. Ento isso, como voc pode imaginar, isso nos leva a um grande desestmulo. Uma grande
desmotivao e tudo. Porque ns somos todos, assim, profissionais experientes, profissionais assim, modstia
parte, gabaritados, sabe? As pessoas todas que entraram aqui entraram por concurso, se submeteram s
provas relativamente difceis. Foram realmente pessoas selecionadas.
As preocupaes polticas esto direcionadas mdia externa, devido a sua maior divulgao e poder
de penetrao na opinio pblica. O nico interesse dos que esto no comando na Comunicao Social a
verba destinada publicidade institucional, responsvel pelas propagandas da instituio na mdia privada.
Essa verba administrada pelo coordenador da Comunicao Social, cujos esforos giram em torno da
administrao dessa verba e dos interesses do parlamentar que o nomeou para o cargo de coordenador, em
detrimento dos interesses do setor.
O baixo reconhecimento dos jornalistas pela organizao do trabalho evidencia-se pela ausncia de
treinamento dos trabalhadores para as mudanas no mundo do trabalho. Outro exemplo do baixo reconhecimento
vem das pssimas condies de trabalho dos jornalistas.
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Se por um lado a organizao do trabalho oferece um baixo reconhecimento deles enquanto jornalistas,
h um alto reconhecimento enquanto servidores pblicos, com alto salrio e estabilidade no emprego. Todavia,
a frustrao profissional acaba falando mais alto.
Os cargos de chefia so loteados entre os polticos e por vrias vezes profissionais de outras reas,
no capacitados para a rea do jornalismo, so transformados em chefes.
Por outro lado, os jornalistas da iniciativa privada elogiam bastante a qualidade do portal de notcias
da Casa, alegando consult-lo diversas vezes na elaborao das reportagens. O relacionamento entre os
jornalistas internos e com os externos de companheirismo, solidariedade e ajuda mtua, sendo repassadas
a eles informaes ou denncias que no podem ser publicadas pelo jornalismo institucional. H ainda uma
diferena de tratamento dedicada aos servidores concursados e os servidores comissionados.
3. Vou me ocupando de outras coisas para me sentir ativo profissionalmente
Este Ncleo de Sentido descreve os sentimentos relacionados profisso de jornalista e ao trabalho
no servio pblico. A identificao com a profisso de jornalista vivenciada de maneira prazerosa como
gratificao e contribuio para com o processo democrtico, alm de ser algo dinmico e que o mantm
informado.
ntido o contraste entre a satisfao com o poder aquisitivo que o trabalho oferece e a realizao
pessoal e profissional. Todavia, o ritmo e a presso por produo da iniciativa privada contrastam com o do
servio pblico, somado estabilidade no emprego e boa remunerao.
4. DISCUSSO
4.1. Descrevendo a organizao do trabalho sob a tica do real
Comearemos pelo trabalho real, cujos dados foram obtidos da anlise das entrevistas. O primeiro
Ncleo de Sentido, a burocracia que acaba com tudo, descreve a organizao do trabalho dos jornalistas
do rgo do servio pblico pesquisado. Observa-se que as atribuies da Comunicao Social da Casa so
de conhecimento de toda a equipe que, dividida em duas (um grupo para cada turno), procura realizar o
trabalho. O organograma divide a equipe dos jornalistas em trs sees, mas, na prtica, isso no obedecido
e prevalece diviso em dois turnos de trabalho, com uma parte da equipe em cada turno. a primeira das
contradies identificadas entre o trabalho prescrito e o real.
So basicamente trs as atribuies descritas pelos entrevistados para a Comunicao Social: cobrir
os eventos que acontecem na Casa (principalmente relacionados aos parlamentares), se relacionar com os
jornalistas da iniciativa privada que cobrem os acontecimentos da instituio (normalmente so telefonemas
para se informar dos fatos e tirar dvidas), e produzir o house organ. Direta ou indiretamente, alguns ainda
citaram que eles deveriam ser responsveis pela imagem da Casa. Todos concordaram quanto importncia
de se informar sobre os acontecimentos que envolvem a instituio. Relataram que a primeira coisa que fazem
logo ao chegarem instituio ler jornais e assistir a programas de rdio e TV para saber dos acontecimentos
gerais e principalmente dos que envolvem a Casa.
O pblico-alvo dos jornalistas da Casa deveria ser a populao. Mas isso significativamente reduzido
pelo nico meio de divulgao da produo jornalstica da instituio, a Internet. Apesar de crescente, ainda
pequena a porcentagem da populao brasileira com acesso fcil ao meio virtual, com conhecimento das
funes da Casa e com interesse nas informaes em tempo real dos acontecimentos legislativos. Na prtica,
o pblico-alvo tem sido jornalistas da mdia externa, que utilizam as informaes do site da instituio para
pautar seus noticirios.
Na percepo dos jornalistas entrevistados, o ritmo de trabalho deles acompanha o ritmo de trabalho
dos parlamentares na instituio. Como foi relatado em uma das entrevistas, sabe-se que o ritmo de trabalho
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dos parlamentares no pode ser medido apenas pelo que eles encontram dentro da instituio portanto, pelo
que coberto pelos jornalistas da Casa. Mas, por sua vez, o trabalho dos parlamentares dentro da instituio
aqum da quantidade e qualidade dos jornalistas do rgo do servio pblico. Portanto, a principal atribuio
relatada pelos jornalistas, a de cobrir os fatos relacionados aos parlamentares, possui um ritmo de produo
abaixo da capacidade da equipe, no sobrecarregando nem provocando presso por produo.
No mpeto por produzir, os jornalistas recentemente desenvolveram o house organ, um jornal impresso
de circulao interna com periodicidade mensal que cobre os acontecimentos envolvendo a Casa e seus
servidores. O engajamento nessa atividade, no entanto, secundrio e voluntrio. Sem poder para exigir
um grande desempenho para o impresso, o chefe responsvel elabora a pauta e sugere que alguns colegas
jornalistas produzam uma matria. Estes, por sua vez, podem optar por no participar de determinada edio,
alegando falta de interesse ou dedicao outra atividade (institucional ou privada).
A participao no deve concorrer com a atividade de cobertura dos fatos da Casa envolvendo os
parlamentares, portanto, o house organ produzido no tempo livre dos jornalistas como h menos trabalho
do que as 5 horas dirias exigidas de cada um pela instituio, eles tm tempo ocioso dentro do horrio de
trabalho. A produo do house organ possui um carter secundrio dentro da cadeia produtiva na percepo
dos jornalistas.
Contradizendo o referencial terico (LUQUE, 2006; FERREIRA, 2007; BATISTA, 2007; DEJOURS,
2008a) que evidencia uma epidemia dos princpios da administrao cientfica no mundo do trabalho, (ADORNO
e HORKHEIMER, 1944), caracterizado pelo aumento do controle sobre o trabalhador (ANTUNES, 1999),
os jornalistas do rgo do servio pblico pesquisado no vivenciam esse tipo de ordem. H uma completa
despreocupao com a fiscalizao dos horrios e do trabalho dos jornalistas que, conforme suas prprias
palavras, se autoregulam. Esse tipo de autocoordenao do grupo permite aos jornalistas desenvolverem a
estratgia (para lidar com o sofrimento) de estarem na instituio apenas no momento em que se demanda
a cobertura de um determinado acontecimento, revezando entre os jornalistas da equipe a cobertura dos
acontecimentos.
A autoregulao no reflete a vontade de todos os entrevistados, que preferiam uma liderana mais firme
e presente, seguindo um planejamento que exigisse mais do que o desempenho mnimo de cada jornalista. A
autoregulao atende a expectativa da instituio para com os jornalistas, mas no a expectativa dos jornalistas
com relao a eles mesmos, ou melhor, com relao comparao para com os pares da iniciativa privada,
ou com relao ao registro na identidade estabelecido na graduao em jornalismo e descrito no nvel da
prescrio dos princpios. Essa autoregulao s acontece pela ausncia de um lder legitimado pela instituio
que assuma para si essas responsabilidades. No foi encontrado na literatura pesquisada estudo que confirme
ou refute tal caracterstica de autoregulao.
No segundo Ncleo de Sentido, A gente no burocrata que faz uma matria e joga no site, so
descritas a dinmica do reconhecimento do trabalho dos jornalistas e as condies de trabalho. Essas diferenas
so fruto da dinmica do reconhecimento que atribui mais valor s atribuies de um determinado setor,
geralmente o setor responsvel pelas atividades-fim da instituio.
A cadeia hierrquica acima dos jornalistas pesquisados composta pelos trs chefes de seo (sendo dois
destes servidores concursados e o outro servidor comissionado, indicado pelo presidente), pelo coordenador e
pelo presidente da Casa (parlamentar). Os jornalistas (que incluem os chefes das sees), claro, se importam
com o trabalho da Secretaria de Comunicao, j o coordenador e o presidente da Casa, por sua vez, se
preocupam apenas com a verba publicitria e, nas palavras de um entrevistado, com aspectos de sobrevivncia
poltica a imagem do parlamentar para as prximas eleies.
Se usarmos o tringulo da Psicodinmica do Trabalho (DEJOURS, 2004a), esse quadro diagnostica
uma grave alienao cultural, ou seja, o isolamento da autoridade (Trabalho) do plo Trabalho Sofrimento
Reconhecimento. A confuso do jornalista frente alienao cultural muito significativa. Sem uma liderana
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efetiva, a Comunicao Social poderia simplesmente se esfacelar e deixar de atender as demandas prescritas.
O equilbrio, ou seja, a tentativa de se manter saudvel, de elaborar o sofrimento patognico, veio da estratgia
de defesa do coletivo de trabalhadores de autoregulao.
O duplo julgamento (DEJOURS, 2004a) a que se submetem os jornalistas polarizado; se, de um
lado, o julgamento da utilidade os menospreza e os ignora, por outro, o julgamento de esttica alto, tanto dos
colegas jornalistas da mesma instituio quanto da mdia externa, que reconhecem as dificuldades de produo
e de convvio com a instituio, ou seja, o sofrimento, e a qualidade final da produo.
O desempenho da autoregulao limitado ao reconhecimento do trabalho dos jornalistas. Segundo
eles, seu trabalho no tem valor enquanto moeda de troca para os parlamentares6 que, assim sendo, no
investem em melhores condies para eles trabalharem, como mobilirio mais novo e adequado, outros
meios de comunicao como rdio ou jornal impresso, e na implantao de polticas de comunicao entre a
instituio e a populao. A autoregulao no contempla toda a falha da prescrio e deixa em conflito muitos
jornalistas no momento de escrever uma reportagem, como qual tipo de linguagem utilizar, qual o tamanho
ideal das matrias publicadas e qual o nvel de imparcialidade que deveria ser adotado.
O pior, segundo os trabalhadores, o loteamento de cargos, isto , a distribuio de cargos de chefia
para os afilhados polticos ou para cabos eleitorais. Isso resultou algumas vezes em nomeaes de profissionais
totalmente alheios ao jornalismo para chefi-los, numa clara demonstrao do desinteresse pelo produto
final dos jornalistas do servio pblico. No momento, segundo as entrevistas, aps algumas estratgias dos
jornalistas reclamando da situao (que sero discutidas no prximo tpico), os chefes so jornalistas7. Mesmo
melhor do que antes, o foco do coordenador e do presidente na verba da publicidade e nos interesses do
parlamentar ainda deixa a Comunicao Social sem uma liderana efetiva, sem autoridade nem planejamento.
Contrariando os resultados dos estudos de Heloani (2006), que identificaram nos jornalistas da
iniciativa privada uma baixa qualidade de vida, com sobrecarga de trabalho, incertezas com relao ao futuro
profissional e baixa remunerao, com falta de tempo para a famlia e para os estudos em ps-graduao; os de
Silva e Heloani (2007), que numa anlise comparativa entre as categorias dos jornalistas e guardas municipais,
sinaliza como fatores determinantes os significativos ndices de estresse, aspectos scio-organizacionais do
cotidiano estrutural e das caractersticas da atividade e os de Grisci e Rodrigues (2007), que ressaltam os
impactos reais sobre o trabalhador da notcia da compresso do tempo e da reestruturao do trabalho com
sobreposio/supresso de funes, encurtamento de produo de notcias verificado atravs da antecipao e
planejamento do deadline e avano rumo chamada multimdia tem-se diferentes resultados para a pesquisa
com os jornalistas de um rgo do poder pblico.
Estes no enfrentam sobrecarga de trabalho, mas incertezas com relao ao futuro profissional, baixa
remunerao, falta de tempo para a famlia e para os estudos. O estresse vivenciado se d por outros motivos,
como frustrao profissional, monotonia, perda do sentido do trabalho e desiluso com relao ao planejamento
para desenvolver um trabalho melhor (corroborando com as vivncias encontradas nos resultados da pesquisa
sobre trabalho bancrio de Resende e Mendes, 2004). E o impacto da compresso do tempo e da reestruturao
do trabalho atinge o jornalista do servio pblico de outra maneira, por distanciar ainda mais no registro de
sua identidade o ideal de ego, do ego ideal, do ego real, como que os destacando da realidade vivenciada por
um jornalista de verdade.
O estudo de Silva e Heloani (2007) ope uma categoria profissional intelectualizada a outra composta
predominantemente pela camada social mdia-baixa. Isso mostra as semelhanas do impacto de caractersticas
gerais do mundo do trabalho sobre uma grande diversidade de trabalhadores, independente do grau de instruo,
conforme contribuio trazida por Silva e Heloani (2007) no estudo comparativo entre jornalistas e guardas
municipais.
O produto dos trabalhos dos jornalistas do rgo do servio pblico tem uma baixa divulgao e poder de penetrao na opinio
pblica; ao contrrio do produto dos trabalhos dos jornalistas da iniciativa privada que, portanto, foco das preocupaes dos parlamentares.
7
Possuem diploma em Comunicao Social com habilitao em Jornalismo.
6
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A sensao de abandono resultada da alienao cultural somada s precrias condies de trabalho

frustra as expectativas dos jornalistas com relao ao seu desempenho e ao produto final de seu trabalho.
A misso de noticiar em tempo real empaca muitas vezes na morosidade do servio pblico, cuja baixa
velocidade da esteira de produo acompanha o ritmo lento da burocracia exigida, corroborando com algumas
dificuldades enfrentadas pelo rgo do Poder Legislativo estudadas por Lima (2008), e nos problemas de
gesto dos recursos entre os departamentos da Casa, como entre o de Comunicao Social e o de Informtica,
citados nas entrevistas.
Os sentimentos dos jornalistas com relao profisso e ao servio pblico so descritos no Ncleo
de Sentido Vou me ocupando de outras coisas para me sentir ativo profissionalmente. Corroborando com
o estudo de Heloani (2006), os jornalistas demonstraram uma grande paixo pelas suas atividades, relatando
inclusive contriburem para o processo democrtico, alm de fornecerem informaes para que as pessoas
possam se autogovernar, gerando um sentimento de realizao por contemplarem a misso do jornalista. H
tambm um sentimento de gratido para com o jornalismo e para com o servio pblico, que lhe possibilitou
um lugar na sociedade e cujo reconhecimento lhe possibilita a aquisio de bens materiais como carro e
apartamento prprios, alm do sustento da famlia.
Os jornalistas, por se tratarem de uma classe profissional altamente politizada, ainda mais pela
qualificao dos pesquisados (avaliado pela percepo dos entrevistados e por se tratar de uma seleo
pblica com alto grau de exigncia) e trabalhando no contexto do servio pblico, possuem conscincia da
discrepncia entre a concepo e a realizao do seu trabalho. O contato com as informaes divulgadas
lhes permite ter conhecimento dos recursos totais da instituio e da quantidade destes que so destinadas s
polticas de comunicao social da Casa. Esta evidncia s aumenta o choque da discrepncia na subjetividade
de cada trabalhador.
Segundo Karam (2004), objetividade da informao e interesse pblico so maquiagens no discurso,
idealizaes e critrios confusos para esconder os interesses privados por trs da produo da notcia. A
veemncia dos comportamentos dos que detm o poder na produo das notcias do rgo pesquisado manifesta
o descrdito para com a misso da Comunicao Social da Casa. O reconhecimento dos jornalistas do servio
pblico negado pela precarizao conferida ao trabalho. As promessas do discurso do trabalho funcionam
como uma armadilha que atrai com boa remunerao, estabilidade no emprego e ausncia de sobrecarga, mas
prende o sujeito e lhe impossibilita de trabalhar, de se realizar profissionalmente, de registrar na sua identidade
a sua produo, de deixar sua marca no plano social, contribuindo para a democracia e cidadania.
Observou-se que a mistura dos cargos de assessor de imprensa e de Relaes Pblicas da instituio
com o do jornalista, corroborando com os estudos de Santanna (2008), dificulta a localizao do indivduo
dentro das prescries, da sua formao e da instituio. Essa confuso faz do indivduo a varivel de ajuste
da discrepncia, sujeitando-o s consequncias dessa atitude.
Furtado o reconhecimento, o real do trabalho, dessa forma, empurrado para o campo do invisvel.
Os pesquisados so reconhecidos apenas como servidores pblicos, com seus direitos preservados, mas no
so reconhecidos como jornalistas. A desorganizao subjetiva que essa ao, esse trabalho nessas condies,
resultado do mal-estar ocasionado pela relao dos indivduos com a organizao do trabalho (DEJOURS,
2004b). A organizao do trabalho dos pesquisados avalia-os como servidores pblicos e a escuta da presente
pesquisa nos modelos propostos por Dejours (2008a) proporcionou uma escuta dos jornalistas, desvelando
aspectos invisveis do trabalho e reconhecendo o sofrimento.
4.2. A discrepncia entre prescrito e real
Este tpico pretende verificar a discrepncia entre o trabalho prescrito e o real. Observa-se que a
discrepncia inicia-se entre os diferentes nveis de prescrio. O nvel de princpios jornalsticos pressupe a
independncia daqueles a quem cobrem, uma monitorao independente do poder, um espao para crtica e
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liberdade para trabalhar de acordo com sua conscincia. Tais elementos contradizem a descrio delimitada pela
instituio, de divulgar e redigir notcias, informaes e mensagens de interesse da Casa. Por conseguinte,
os jornalistas do rgo do servio pblico pesquisado, para contemplar os interesses da Casa prescritos, no
so independentes dos parlamentares e suas atividades; no possuem espao para criticar, uma vez que eles
so responsveis pela boa imagem da instituio; e no trabalham de acordo com a sua conscincia, haja vista
que todos os entrevistados desejariam que o trabalho rumasse para outros lados.
A discrepncia entre a lealdade para com os cidados (prescrita no nvel de princpios), os interesses da
Casa (prescrito no nvel institucional) e o savoir-faire dos jornalistas (desvelado pela anlise das entrevistas)
que concluram que, na prtica, o pblico-alvo do jornalismo feito por eles so jornalistas de veculos privados
(e no a populao como um todo, conforme prescrio), outro exemplo do que deve ser resolvido pelo
trabalhador no momento em que se depara com uma situao problema envolvendo os citados.
A soluo adotada reconhecida apenas pelos pares, e no pela hierarquia, renegando-a ao campo
do invisvel ou iluminando-a com a conscincia da hierarquia para que possa ser punida. Qualquer uma das
sadas gera um sofrimento patognico, sem espao para express-lo e ressignific-lo. O estudo de Mendona e
Mendes (2005) ressalta as experincias de injustia e sofrimento ocasionadas pela ausncia de reconhecimento
na relao entre chefes e subordinados. Tal estudo demonstra que a retaliao no contexto de uma organizao
pblica como reaes do trabalhador podem ser consideradas tipos de estratgias de enfrentamento do
sofrimento.
A prescrio ditada pelo Ministrio do Trabalho sobre a profisso de jornalista ampla, genrica e
se preocupa com questes do mercado de trabalho. uma definio que completa o nvel de prescrio dos
princpios, pois pressupe o jornalista vinculado a uma empresa, logo, tambm a contradiz, j que limita
sua liberdade de trabalho e sua conscincia aos desejos da organizao. A inteno de abranger todas as
possibilidades de trabalho do jornalista em uma definio carece das especificidades inerentes aos muitos
veculos jornalsticos, tais como TV, Rdio, Internet, ou s diversas ocupaes do jornalista em um veculo
de comunicao, como reprter, redator, editor, chefe de reportagem, diagramador, assessor de imprensa, etc.
O trabalho prescrito no contempla vrios aspectos invisveis, entre eles a necessidade de se informar
sobre os acontecimentos gerais e especficos envolvendo a Casa. Para que uma informao possa ser divulgada
de forma compreensvel e proporcional, preciso que o jornalista seja um generalista (saiba um pouco de tudo
o que est acontecendo) e um especialista (possua conhecimento sobre aquele assunto especfico relatado).
Desvelar o invisvel essencial para compreender a realidade, reconhecer o sofrimento e transformar o
trabalho. Os jornalistas relataram, como uma das primeiras etapas de trabalho, a necessidade de ler diversos
jornais e revistas, assistir a noticirios televisivos e navegar na Internet buscando notcias e informaes.
A discrepncia entre prescrito e real evidenciada de muitas formas, como na falta de condies (o
nico meio a Internet), na falta de uma chefia efetiva e presente, e na falta de fiscalizao e interesse em fazer
da Comunicao Social uma ferramenta estratgica. Percebe-se na anlise do trabalho real que a identificao
dos jornalistas muito maior com o nvel de prescrio dos princpios do que, por exemplo, com o nvel de
prescrio do Ministrio do Trabalho ou com o da Casa. Os jornalistas entrevistados atribuem (em relatos
saudosistas referentes ao tempo em que trabalhavam no setor privado) aos jornalistas da iniciativa privada
uma maior proximidade para com esses princpios, se espelhando neles para tentarem planejar modificaes
no trabalho.
4.3. As estratgias de mediao
A separao entre a concepo e a realizao do trabalho herana dos princpios da administrao
cientfica (SOBRAL e PECI, 2007). Essa separao, como visto antes, causa sofrimento por engessar o trabalho
de acordo com a prescrio e por impossibilitar a expresso da palavra, uma vez que todo tempo e espao
deve ser destinado para o desempenho da produo (CRAINER, 1998). No caso dos jornalistas pesquisados,
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observa-se que o coletivo de trabalhadores desarticulado em funo do desamparo aprendido nas tentativas
frustradas anteriores.
Segundo o relato dos entrevistados descrito no Ncleo do Sentido a burocracia que acaba com
tudo, a ausncia de presso por produo oferece aos trabalhadores tempo para discutir o trabalho com os
pares, o que de fato acontece na instituio pesquisada. Todavia, nos relatos do Ncleo Vou me ocupando
de outras coisas para me sentir ativo profissionalmente, as sucessivas tentativas frustradas de negociar uma
mudana na organizao do trabalho deixaram os jornalistas desiludidos.
A ausncia de um espao para discusso com quem detm o poder de mudana se d em parte pelo
descrdito no sucesso em futuras tentativas, haja vista o histrico da falta de interesse da hierarquia na
Comunicao Social, alm da falta de sinalizao a favor dos jornalistas pela atual hierarquia.
Segundo os entrevistados, como a hierarquia no concursada, consequentemente no apreciada com
a estabilidade no cargo, ela pensa apenas na sua passagem pela Casa. Os concursados no esto de passagem pela
Casa, todavia, dependem da hierarquia para desenvolver um ambiente melhor. Com os interesses da hierarquia
voltados para a perpetuao da estadia no cargo de poder, os interesses da instituio so menosprezados.
Destarte, embora exista tempo ocioso que poderia ser usado para discutir o trabalho, no h espao para
tanto, no sentido de que a discusso no resulta num planejamento para o futuro da Comunicao Social da
instituio, numa mudana na organizao do trabalho ou no aumento do reconhecimento.
Um exemplo relatado de estratgia de mobilizao coletiva (FERREIRA e MENDES, 2003) dos
jornalistas se deu no enfrentamento dos chefes nomeados que so completamente alheios ao jornalismo.
Segundo os entrevistados, os jornalistas conjuntamente reclamavam do chefe para hierarquia, divulgavam
o fato aos jornalistas do setor privado (que publicam a denncia como annima), recorriam ao sindicato
dos servidores pblicos, ou gelavam o chefe, o ignorando ou no o obedecendo. Ao mesmo tempo, eles
se autoregulavam para que a demanda de trabalho fosse atendida, independente da ausncia de presso e de
punio caso a demanda no fosse respondida. Essa estratgia teve um desfecho satisfatrio para os jornalistas,
que conseguiram a nomeao de um jornalista para o cargo de chefia (mesmo sendo um jornalista que no
servidor efetivo da Casa, conforme exigiam, j foi considerado por eles um avano).
Como estratgias individuais (FERREIRA e MENDES, 2003) para lidar com as outras discrepncias
entre o trabalho prescrito e o real, tm-se relatos de afastamento (permanecer o mximo de tempo possvel longe
da instituio) e de acomodao (racionalizaes evitando e eufemizando a angstia, o medo e a insegurana
vivenciados no trabalho). No foi percebida a negao do prprio sofrimento e do sofrimento alheio no
trabalho, conforme pode ser observado na pesquisa de Resende e Mendes (2004). A interpretao para tal de
que a categoria dos jornalistas extremamente intelectualizada e politizada, portanto, eles recorreram a outras
estratgias. Muitos buscam fora da instituio a realizao pessoal e profissional, com outro emprego ou com
cursos procurando novos conhecimentos.
Os efeitos da indstria cultural (ADORNO, 1944) contaminam campos de trabalho distintos dos
industriais. A autoridade impe, neste contexto capitotalitarista (BATISTA, 2007), sem dilogo com os
discordantes, a brasileirizao do trabalho (LUQUE, 2006), ou seja, a constante precarizao. A ausncia de
comunicao entre quem concebe e quem realiza o trabalho pressupe uma aceitao submissa s regras de
trabalho, rotulando de revolucionrios ou encrenqueiros os que se ope a isso, que, logo, devem ser excludos.
5. CONSIDERAES FINAIS
O trabalho um local de grande aprendizado das regras da democracia. preciso estudar e combater
as novas formas de organizao do trabalho que instrumentalizam a mo-de-obra e desumanizam o trabalho
em nome de um nico objetivo: a eficincia, e, eventualmente, o lucro. A tendncia do desejo pelo mximo
de eficincia no desempenho do trabalhador em curto prazo atropela uma viso em longo prazo do trabalho
como fonte de emancipao, produo de sade e veculo de bem estar social. urgente a necessidade de se
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discutir o trabalho.
Debater o trabalho no plano poltico, no sentido estrito da palavra, tambm debat-lo no plano moral.
A ciso entre a concepo e a realizao do trabalho polariza a dinmica do reconhecimento, supervalorizando
o primeiro e menosprezando o segundo. A fragmentao do trabalho em pequenas etapas sem sentido e de
baixo grau de dificuldade excessivamente repetidas, o controle do trabalhador e a sobrecarga de trabalho so,
entre outras, estratgias de precarizao do trabalho que desarticulam o coletivo de trabalhadores.
Sem um espao para discutir o trabalho, propriedade exclusiva de quem o concebe, os responsveis
pela realizao do trabalho no podem se organizar, reunir foras no coletivo e negociar mudanas no mundo
do trabalho. Inicialmente restritos ao contexto industrial, os princpios da administrao cientfica contaminam
cada vez mais outras reas do trabalho. O controle excessivo sobre o trabalhador se estende at sobre outras
profisses que tm como pr-requisito graduao em curso superior, isto , das quais se esperava maior
autonomia devido qualificao do indivduo, como o caso aqui estudado dos jornalistas do servio pblico.
No entanto, estes se encontram alheios s decises polticas e administrativas da Comunicao Social e da
instituio, impossibilitados de promover modificaes no trabalho.
Debater politicamente e moralmente o trabalho um processo que gera muita resistncia, haja vista que
o controle sobre o trabalhador no se limita ao seu corpo e seus movimentos, mas tambm sua subjetividade
e aspectos cognitivos (ANTUNES, 1999). Promover mudanas significaria diluir o poder concentrado nas
mos de poucos entre os muitos envolvidos no trabalho. Esse deveria ser o exerccio da aprendizagem da
democracia, mas o que se percebe a perpetuao de mtodos ditatoriais e excludentes que mantm ou
aumentam a distncia entre os homens dentro de uma empresa.
Os jornalistas do rgo do servio pblico pesquisado sofrem com a crescente precarizao do
trabalho. Esta precarizao se evidencia com o diagnstico de alienao cultural, com a ausncia de liderana
e gerenciamento efetivos, com a falta de um espao para discusso do trabalho entre os jornalistas e a
hierarquia, com a carncia de condies de trabalho, com o baixo reconhecimento horizontal do trabalho e
com os sentimentos de frustrao profissional e de perda do sentido do trabalho. Ao contrrio do que prega o
referencial terico apresentado, cuja gesto do trabalho se d no aumento da velocidade da esteira de produo,
na sobrecarga, no controle rgido dos horrios e do ritmo de produo, e no medo da demisso.
A sade do jornalista do servio pblico, compreendida como o equilbrio dinmico entre as estratgias
de mediao e o sofrimento, se apoia na boa remunerao e na estabilidade do emprego (aspecto raro na
sociedade do desemprego estrutural). A identificao com a profisso de jornalista corrobora com os resultados
encontrados por Heloani (2006), embora, segundo os entrevistados dessa pesquisa, no se verifique na
iniciativa privada a frustrao com relao quantidade e qualidade da produo do jornalismo do servio
pblico. A fronteira entre a sade e a doena destes tnue e, muitas vezes, os jornalistas procuram fora do
trabalho o tratamento adequado quando buscam em outros cursos ou em um segundo emprego a sensao de
estar profissionalmente ativo. O aumento da qualificao no se reflete no trabalho, nem no desempenho, nem
no julgamento de utilidade.
As pessoas desenvolvem estratgias para lidar com a precarizao e com a ausncia de reconhecimento.
Estas estratgias vo desde a mobilizao do grupo (contra um chefe ou em torno de um house organ
estratgias coletivas) s estratgias individuais, como o afastamento do trabalho, acomodao, procura por
atividades extratrabalho, etc. H uma dissociao entre o trabalho e a produo de riquezas dos servidores
pblicos, em especial dos jornalistas. No o trabalho que produz as riquezas, mas seu vnculo, sua submisso
e seu adoecimento. Tal evidncia estimula a produo de violncia no trabalho (DEJOURS, 2007). Uma
violncia no necessariamente fsica, mas moral, subjetiva, social e cultural.
Observa-se um empobrecimento do sentido do trabalho pela estrutura do servio pblico. Os
trabalhadores pesquisados so qualificados, mas no exercem alteridade, no possuem liberdade de pensar e
expor ideias, de exercer criatividade, autonomia e independncia de ideias, em suma, de serem sujeitos de si
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mesmos. Antes de serem os profissionais para os quais foram preparados, so servidores pblicos, e isso pode
atrapalhar na hora de colocar em prtica tudo aquilo que aprenderam.
O sequestro da parte nobre do trabalho, que o exerccio da democracia, o registro do trabalho na
identidade, mostrar o que se sabe fazer, defender seu ponto de vista sobre a maneira de trabalhar se d porque
no h coordenao, h apenas o seguimento estrito de uma prescrio que no contempla a realidade. A
coordenao gerencia um ambiente humano, propiciando colaborao, solidariedade e emancipao.
Para isso, pressupem-se relaes de confiana entre os trabalhadores e a organizao. Sabe-se, a
partir dos conhecimentos desenvolvidos pela psicanlise, dos efeitos danosos da ausncia de uma figura
de autoridade. Trabalhar no uma questo puramente tcnica, mas tambm de construo de regras e de
convivncia com o coletivo exerccio fundamental para a democracia e para a cidadania.
A habilidade de coordenar e gerenciar eficientemente exige comportamentos que no podem ser
prescritos. A presente pesquisa mostrou algumas defesas utilizadas para lidar com a relao entre a burocracia
e a ao do trabalho dos jornalistas do servio pblico. O impacto da burocratizao na subjetividade dos
servidores pblicos percebido nas estratgias de mediao, cujo uso desmedido e frequente pode desencadear
patologias sociais, como a servido voluntria (MENDES et al., 2007).
Os interesses demonstrados pela hierarquia dos jornalistas do servio pblico no condizem com
a funo social da instituio pblica, nem com a responsabilidade social que a Casa possui sobre seus
trabalhadores. A subverso da Comunicao Social em um setor que transfere dinheiro da publicidade para
apadrinhados polticos uma grave denncia da precarizao do trabalho. Reza-se um discurso de acomodao
na estabilidade e na ausncia do medo de demisso enquanto se aumenta o controle burocrtico sobre o
trabalhador, em detrimento da realizao profissional dos jornalistas e da misso de informar bem a populao.
Misso que no desempenhada, uma vez que so os jornalistas da iniciativa privada quem se
satisfazem com a produo dos jornalistas do servio pblico. Eles procuram a pagina na internet da Casa e
entram em contato com os jornalistas pessoalmente ou por telefone para verificar alguma informao, clarear
ou completar a reportagem produzida para o veculo privado de comunicao, alm de utilizarem a produo
dos jornalistas do servio pblico para pautarem suas linhas editoriais.
O presente artigo espera contribuir para o entendimento da realidade de trabalho dos jornalistas, em
especial os do rgo pblico pesquisado, categoria de pesquisa indita dentro do referencial investigado,
mas tambm para a realidade do trabalho no servio pblico, aprofundando nos estudos de Lima (2008).
As reflexes sobre os efeitos da epidemia taylorista nos diferentes campos do trabalho avanam na questo
da discrepncia entre o trabalho prescrito e o real, com o entendimento dos diversos nveis de prescrio
interagindo entre si. Espera-se que esta pesquisa motive outras no intuito de transformar o trabalho em um
lugar melhor, ressaltando-se a importncia de ser este um lugar privilegiado na aprendizagem dos princpios
democrticos, na formao da identidade e na sade dos trabalhadores.
Do ponto de vista terico, aprofundou-se na preciso de uma definio mais exata do trabalho
prescrito, colaborando para futuras produes no campo da Psicodinmica do Trabalho. Profisses que exigem
a necessidade de uma qualificao anterior entrada em uma instituio (um curso superior em Comunicao
Social, por exemplo) j pressupem uma prescrio a ser seguida, fora a prescrio imposta pela organizao
do trabalho. Os vrios nveis de prescrio nos levam a refletir sobre a teoria, sobre se alm dos nveis de
prescrio formal, os registrados em papel, no caberia tambm pensar sobre nveis informais, como
orientao verbal de um superior imediato ou de um colega de trabalho antes de uma dada tarefa, ou ainda ao
treinamento disponibilizado pela instituio.
Enfim, abrem-se novos campos de pesquisa nas cincias do trabalho. Como futura agenda de pesquisa
recomenda-se o estudo do impacto do trabalho vazio, sem sentido, na vida privada; alm do levantamento
de caractersticas da vida privada, como hobbies, alcoolismo, cigarro e vcios de maneira geral, compulso
alimentar, etc., e correlacion-las ao trabalho.
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PRESCRIPT AND REAL WORK AND MEDIATION OF STRATEGIES

FOR JOUNALISTS SOUFFERING
Abstract
This study aims to verify the impact of the discrepancy between prescript and real work on strategies
of mediation front the journalists suffering. The participants are journalists public service. The theoretical
reference is the Psicodinamics of Work. The actual models of work organizations tend to increase the distance
of prescript and real work. The research uses qualitative method. The data collection of prescript work was
documental research; and the one concerning real work consisted on six individual interviews with semistructured script. All interviews were analyzed according to the norms of Anlise de Ncleo de Sentido
technique. The results show discrepancy between the prescriptions and between prescriptions and real work.
This is characterized as a flexible work organization, good remuneration, high professional qualification
of the professionals, identification with journalists profession, job stability and enough idle time, contrary
the pressure for production and the speedy rhythm of theoretical framework. It was shown the existence
of a serious picture of cultural alienation, poor leadership, precarious working conditions, and feelings of
professional frustration, lack and helplessness with the institution by the absence of dialogue on the work with
the hierarchy. Concludes that there is an impoverishment of the meaning of work by the structure of public
service.
Keywords: Psychodinamic of Work; Suffering Mediation Strategies; Journalists.

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Revista Eletrnica Sistemas & Gesto

TRABALHO PRESCRITO, REAL E ESTRATGIAS DE MEDIAO DO

Programa de Ps-Graduao em Sistemas de Gesto, TEP/TCE/CTC/PROPP/UFF

aspectos invisveis do trabalho, descrevendo as particularidades da organizao do trabalho, vivncias de

Diferente do trabalhador do cho de fbrica, cuja tarefa fragmentada e de baixa complexidade

A sensao de abandono resultada da alienao cultural somada s precrias condies de trabalho

KARAM, F. J. A tica jornalstica e o interesse pblico. So Paulo: Summus Editorial, 2004.

PRESCRIPT AND REAL WORK AND MEDIATION OF STRATEGIES

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