Superior Tribunal de Justicia

Corrientes

TXP 2490/10
N 415

Corrientes, 27

de Abril de 2.012.-

Y VISTOS: Estos autos caratulados: "MYCAK PAULO ANGEL ANIBAL

C/DIRECCION PROVINCIAL DE ENERGIA DE CORRIENTES (D.P.E.C.)
S/MEDIDA

CAUTELAR

PREVIA

DE

ACCION

CONTENCIOSA

ADMINISTRATIVA". Expte. N TXP 2.490/10.-

Y CONSIDERANDO:
I.- En el presente incidente tramita el recurso de apelacin
interpuesto por el apoderado de la Direccin Provincial de Energa de Corrientes
(D.P.E.C.) contra la decisin del Juez Civil y Comercial de Paso de los Libres, con
competencia en lo contencioso administrativo, que otorga al actor, con carcter
cautelar, la continuidad en el goce del 50% de sus haberes hasta que la Comisin
de Higiene, Seguridad y Medicina de Trabajo intervenga conforme el artculo 60
inciso c) del Convenio Colectivo de Trabajo N 950/08 E, que sustanciado, se
concedi en relacin y con efecto devolutivo, elevndose para su anlisis y
resolucin.
II.- En orden a la admisibilidad, cabe sealar, en primer lugar,
que ste Superior Tribunal resulta competente en mrito a lo dispuesto por
Acordada N 36/09 Punto Dcimo Cuarto, apartado 8 in fine, en ejercicio de
facultades delegadas.
Y, verificados los recaudos de admisibilidad, corresponde
resolver su procedencia.
III.- El actor solicita que se decrete una medida cautelar de no
innovar a efectos de que la demandada prosiga abonando sus haberes en la
proporcin dispuesta (50%) durante el ao de prrroga establecido en el inciso c)
del artculo 60 del CCT N 950/08 E y hasta que se expida la Comisin de
Higiene, Seguridad y Medicina del Trabajo.
Funda esa pretensin precautoria, argumentando que se ha
desempeado como empleado de la D.P.E.C. desde el ao 1985, acreditndolo
con el recibo de sueldo (fs.5), hasta que, como producto de una grave enfermedad
laboral y en atencin a lo dispuesto en el articulo 60 inciso a) del mencionado
CCT N 950/08 E, usufructu durante dos aos la licencia por enfermedad

justificada con goce ntegro de haberes que venci el 8 de diciembre de 2009 y

luego, una prrroga de la misma, por un ao ms con el 50% del sueldo mensual
(fs. 5). Pero, aclara, la normativa vigente en la materia establece la posibilidad,
vencidos los plazos enunciados, que esa licencia especial pueda prorrogarse
nuevamente con la percepcin del 50% de los haberes, previo dictamen de la
Comisin de Higiene, Seguridad y Medicina del Trabajo, circunstancia, agrega,
que la demandada desconoce al comunicarle mediante carta documento (fs.3) que
al vencimiento de la prrroga dejara de gozar de sus haberes hasta que la caja
previsional le otorgue el beneficio de la jubilacin.
Reitera, con el objeto de acreditar el derecho invocado, lo
expuesto en su escrito de demanda y respecto al peligro en la demora alega la
inminencia del cese en la percepcin de haberes, motivo por el cual, requiere el
inmediato y efectivo resguardo de los mismos, destacando su naturaleza
alimentaria.
El juez a quo, formalizado el incidente, seala que aparecen
conjugadas las condiciones que tornan admisible la tutela pretendida y ordena
disponer que el actor contine percibiendo el 50% de sus haberes hasta tanto se
expida la Comisin de Higiene, Seguridad y Medicina

de Trabajo sobre la

concesin de prrroga de la licencia establecida en el art. 60 inc. a, en funcin del

inc. c del CCT N 950/08 E.
IV.- Entrando ya al anlisis del recurso, caben las siguientes
consideraciones.
El recurrente se agravia por lo que considera una decisin
arbitraria adoptada sobre la base de un razonamiento carente de todo sustento
fctico y jurdico, desconociendo la real situacin del actor, el que no logra
acreditar en ningn momento la verosimilitud del derecho invocado, ni tampoco la
irreparabilidad del perjuicio alegado, impidiendo de esta manera la plena
aplicacin del CCT N 950/08 E, vigente por ley N 14250, celebrado entre la
Direccin Provincial de Energa de Corrientes (D.P.E.C.)y el Sindicato de Luz y
Fuerza de Corrientes.
Sostiene que la presuncin de legitimidad de los actos
administrativos y su consecuente ejecutoriedad obligan al actor a la carga de
demostrar y no solo argumentar la existencia del recaudo de verosimilitud a la vez
que exige del juez a quo un mayor rigor en la ponderacin de ese presupuesto as
como tambin del inters pblico comprometido y el peligro en la demora, citando
doctrina y jurisprudencia en tal sentido.
Por ltimo, se agravia porque la medida cautelar coincide con
el objeto de la accin, importando un evidente anticipo de jurisdiccin y por la

Superior Tribunal de Justicia

Corrientes

-2Expte. N TXP 2.490/10.notoria ausencia de contracautela suficiente.

V.- Puestos a examinar la procedencia del recurso y teniendo
claro los recaudos exigidos por el artculo 25 de la ley 4106, se advierte que, en el
caso concreto, el juez a quo en su decisin no ha explicado porqu y en base a
qu elementos, en particular, los considera acreditados, tal como sostiene el
recurrente, puesto que el reducido conocimiento propio del proceso cautelar de
ninguna manera impide al sentenciante suministrar las razones que lo llevan a
otorgar la tutela en el caso concreto, fundndolas fctica y jurdicamente, ms an,
le impone esa tarea.
Revisadas las constancias, no se halla sumariamente
acreditado, o bien, no surge de estas, que ante el inminente vencimiento del plazo
mximo de prrroga de la licencia por enfermedad, el actor haya iniciado trmite o
realizado diligencia alguna ante los organismos competentes tendientes a
provocar la intervencin de la Comisin de Higiene, Seguridad y Medicina de
Trabajo conforme lo dispuesto en la normativa vigente, inactividad que el juez a
quo no ha considerado siquiera someramente en su resolucin, cmo tampoco ha
ponderado o confrontado la aplicacin del CCT N 950/08 E o su suspensin
sobre la base de elementos de juicio debidamente individualizados y acreditados
en la causa.
En sntesis, la decisin apelada no exhibe elementos de
conviccin suficientes para la procedencia de la medida cautelar de no innovar
solicitada pues, el derecho del actor a percibir sus haberes est garantizado por la
normativa convencional, habida cuenta que, en el caso de licencia justificada por
el plazo mximo previsto en el inciso a) del artculo 60 y luego de agotado ese
plazo, si no estuviere en condiciones de jubilarse, debera reintegrarse a la
prestacin de servicios, o bien, conforme al inciso i) del mismo artculo podra,
previa determinacin de la irreversibilidad de la afeccin y el grado de capacidad
laborativa, acordrsele excepcionalmente la posibilidad de cumplir una jornada
reducida con goce ntegro de haberes durante el tiempo mximo de un ao,
mientras que, en el caso que se le hubiere denegado la jubilacin por invalidez,
debe aplicrsele lo establecido en el artculo 53 sobre incapacidad fsica y,
tampoco se advierte, precisamente, por las distintas posibilidades que le brinda la
norma al trabajador, la posibilidad de prdida o frustracin de aquel derecho,
tornndose inoficioso el examen de la urgencia notoria, sin perjuicio de observar
que se presenta a solicitar la tutela cautelar luego de agotada la licencia, toda vez

que dichos presupuestos deben presentarse de manera concurrente.

Cabe observar, a mayor abundamiento, que la nueva licencia
por el plazo de sesenta (60) das autorizada por mdico oficial y comunicada por
telegrama glosado a fojas 2 no encuadrara, prima facie, en ninguno de los
supuestos previstos en la norma aplicable (art.60, CCT) que veda en forma
expresa adems, en el inciso k) una nueva licencia del mismo carcter hasta
despus de transcurridos tres (3) aos de servicios.
Por tanto, dispuesta la medida cautelar sin el menor anlisis
de los recaudos legales de procedencia, careciendo, por ende, la resolucin
recurrida de la fundamentacin necesaria, corresponde hacer lugar al recurso
interpuesto por el apoderado de la Direccin Provincial de Energa de Corrientes
(D.P.E.C.) revocando, por los fundamentos expuestos en la presente, la resolucin
N03 del 01 de abril de 2011 que dispuso la continu idad del actor en el goce del 50
% de los haberes hasta tanto intervenga la Comisin de Higiene, Seguridad y
Medicina de Trabajo conforme el art. 60 inc. del CCT N 950/08 E, debiendo
librarse el pertinente oficio comunicando el levantamiento de la medida e
imponindose las costas a la parte vencida (cfr. Art. 68 C.P.C. y C.).
As,
SE RESUELVE:
1) Hacer lugar al recurso de apelacin interpuesto por la
Direccin Provincial de Energa de Corrientes (D.P.E.C.), revocando la resolucin
N03 del 01 de abril de 2011, con costas 8cfr.art.6 8, C.P.C. y C.). 2) Lbrese el
correspondiente oficio a efectos de la comunicacin de la presente medida,
debiendo indicarse los datos que fueren necesarios para facilitar la toma de razn
de la misma. 3) Imponer las costas a la parte vencida (cfr. Art. 68, del C.P.C. y C.)
4) Insrtese, notifquese y devulvase al Juzgado de origen oficindose por
Secretara.
Fdo: Dres. Rubin-Chain-Codello.