PROYECTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MINA ALTAMIRA

VICTOR ANDRES ROJAS

SAMUEL CESPEDES

Presentado a: ING. DIANA ANGARITA

En el rea de Impacto Ambiental

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
TUNJA, BOYAC
2013

Contenido
1. ANTECEDENTES ............................................................................................. 3
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................... 5
3. CARACTERIZACION LINEA BASE .................................................................. 7
4. ZONIFICACIN AMBIENTAL ......................................................................... 18
5. EVALUACIN AMBIENTAL ........................................................................... 19
6. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................... 27
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................... 28
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO .................................................... 29
9. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS AMBIENTALES. .................. 30
BIBLIOGRAFA ..................................................................................................... 40

1. ANTECEDENTES
El proyecto mina Altamira es un proyecto no metlico que contempla la
explotacin de carbn; el proyecto se ubica en la vereda de San Jos del
Pedregal del municipio de Toledo Norte de Santander, la explotacin
obedece a la extraccin con entibados de madera y ductos de ventilacin,
las cantidades obtenidas (de las cuales no hay registro) son para el
autoconsumo del municipio ya que en la gran mayora de las viviendas se
utiliza como combustible para las estufas y en una mnima parte para la
coccin del ladrillo en los chircales.se extraen en mnimas proporciones
piedra caliza en San Jos del Pedregal, El desarrollo de estas actividades
mineras se realiza a lo largo de la va principal que atraviesa el municipio de
norte a sur, lo cual facilita a los mineros y a los compradores de dichos
productos el transporte hacia los sitios en donde se requieren.
Este documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental, para la
Aprobacin de la Licencia Ambiental, elaborado de acuerdo a los trminos
de referencia segn la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera
Nororiental CORPONOR; el estudio tiene como propsito la identificacin y
evaluacin de los impactos ambientales producidos durante el perodo de
desarrollo, preparacin y explotacin de la mina, tomndose todas las
medidas correctivas dirigidas a corregir y disminuir las principales
alteraciones al medio ambiente, siendo recomendable si el tipo de
explotacin lo permite, alcanzar la situacin final en algunas reas y
efectuar los trabajos de recuperacin de las reas afectadas. Para dar
cumplimiento a los requerimientos de la Autoridad Ambiental, el Titular del
Contrato de Concesin, mina Altamira; presenta el Estudio de Impacto
Ambiental para la Aprobacin de la Licencia Ambiental, por la autoridad
ambiental en el departamento, CORPONOR.
1.1.

MARCO LEGAL:

De acuerdo a la Normatividad Ambiental vigente, Decreto 2820 de 2010, la

Ley 99 de 1993 y en concordancia con la Ley 1382 de 2010 (Cdigo de
Minas) y dems normas establecidas (Minero-Ambientales), se presenta el
Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A), para el proyecto de Explotacin de
Carbn de la mina Altamira, en el que se incluyen las medidas de manejo
ambiental para prevenir, mitigar, controlar, corregir, y compensar los efectos
e impactos que se generan por las labores de explotacin en la mina.
La Resolucin No 1503 del 2010 donde se adopta manuales para
evaluacin de los estudios ambientales y de seguimiento ambiental y se
toman otras determinaciones.
Las labores de explotacin, se adelantaran con base al Contrato de
Concesin NoIGU-08231 celebrado con INGEOMINAS.

Otras Consideraciones Legales:

En relacin con la necesidad de elaborar y poner en prctica los PDC existe
una amplia legislacin sobre la cual se ofrece a continuacin una sntesis:

Constitucin poltica de 1991

Artculo 8: Es obligacin del estado y de las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la nacin.
Artculo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la capacitacin para el logro de estos fines.

Ley 99 de 1993
Artculo 1 inciso 9: La prevencin de desastres es de inters
colectivo. Las medidas para evitar o mitigar los efectos de la
ocurrencia de un desastre sern de obligatorio cumplimiento.

Cdigo Nacional de Recurso Naturales (decreto 2811 de 1974).

Ttulo VIII, Artculo 31: En accidentes que causen deterioro ambiental
o hecho ambientales que constituyen peligro colectivo, se tomarn
las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro.

Cdigo Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979

Ttulo VIII, Artculo 491: Plantea la necesidad de definir normas para
prestar asistencia durante la ocurrencia de un desastre y prevenir y
controlar los efectos causados por un desastre.
Ttulo VIII, Artculos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas
como resultado de un anlisis de vulnerabilidad y su aplicacin para
evitar desastres.
Ttulo VIII, Artculo 500-502: Hace mencin a la elaboracin del plan
de contingencia a partir de los anlisis de vulnerabilidad y a la
coordinacin de programas de capacitacin.

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

2.1.

DESCRIPCIN DE ETAPAS DEL PROYECTO - CRONOGRAMA

GENERAL

2.1.1. INGENIERA:
Ya se vienen desarrollando los estudios de ingeniera del proyecto y
estima que la etapa de ingeniera concluya en agosto del 2013.
Durante esta etapa se definirn los planes y programas de compra
de equipos, materiales y construccin.
2.1.2. LOGSTICA Y CONTRATOS:
A partir de la aprobacin del EIA se iniciar el programa de compra
de equipos y materiales. En esta etapa se realizara la compra de
equipos y materiales de acuerdo al programa definido, que toma en
cuenta el plan de construccin y los tiempos de entrega.
De acuerdo al cronograma del proyecto y previo a la etapa de
construccin, es necesario elaborar los expedientes de licitacin para
los contratos de construccin y servicios.
2.1.3. CONSTRUCCIN:
La etapa de construccin tiene en cuenta trabajos preliminares de
reubicaciones y demoliciones de algunas instalaciones existentes
propias de la actividad agrcola y de ganadera que se desarrollan en
el lugar, posteriormente comenzarn las obras civiles de concreto,
estructuras en los socavones, las vas de extraccin del carbn y
finalmente el montaje de equipos mecnicos y elctricos.
El tiempo de ejecucin estimado en esta etapa es alrededor de 22
meses, perodo que se ajustar con la ingeniera final y las fechas de
llegada de los equipos principales al lugar.

2.1.4. OPERACIN DEL PROYECTO:

Luego de concluida la etapa de construccin y realizada la etapa
de prueba y comisionado se empezar con la etapa de operacin
del proyecto, la cual operar hasta agotar sus reservas actuales.
2.1.5. CIERRE Y ABANDONO:
Luego de haber explotado todas las reservas del predio se
iniciara el plan de abandono ya establecido donde se realizaran
tareas de mitigacin, prevencin y minimizacin de los impactos
ambientales que el proyecto haya generado.

3. CARACTERIZACION LINEA BASE

3.1.

MEDIO ABIOTICO

3.1.1. Geologa:
El rea donde se encuentra ubicada la mina Altamira est
conformada estratigrficamente por las formaciones Carbonera,
Cuervos y Mirador, como las formaciones ms sobresalientes.
3.1.1.1.

Formacin carbonera (Tec): Constituida por arcillolitas

de color gris a gris verdoso, intercaladas con arenillas de
grano fino y ocasionalmente capas finas de limolitas y
estratos de carbn en la parte inferior y en el tope de la
formacin. En muchos sectores donde aflora no presenta
horizontes de carbn econmicamente explotables. Su
espesor promedio es de 500m.

3.1.1.2.

Formacin Los Cuervos (Tplc): Esta formacin consta

de arcillolitas de color gris a gris oscuro, a veces
carbonosas, limolitas grises, arenillas de grano fino y
mantos de carbn hacia la parte media inferior, los
mantos varan de espesor entre 80 y 450m.

3.1.1.3.

Formacin Mirador (Tem): Est constituida

por
arenillas de grano fino a grueso y arenillas
conglomerticas con espordicas intercalaciones de
lminas y capas finas de arcillolitas y limolitas.

3.1.2. Geologa regional:

El municipio de Toledo (Norte de Santander) se localiza en el
sector nororiental del territorio Colombiano, sobre el flanco /
vertiente oriental de la cordillera oriental de Colombia, limitando
con los departamentos de Boyac, Santander, Cesar, Guajira y la
Repblica de Venezuela. Las unidades roca de superficie
observadas en el municipio corresponden principalmente a
unidades sedimentarias, afectadas por un intenso tectonismo de
tipo compresivo, el cual se manifiesta en la actualidad en
geoformas abruptas de gran altura, con alta dinmica de vertientes
(activas) y mltiples procesos de inestabilidad de laderas,
remocin en masa y dinmica aluvial torrencial.

Las edades de las unidades roca expuestas en superficie a lo

largo de la superficie del municipio varan desde el cuaternario
(reciente) hasta el precmbrico, se observa que existe una mayor
expresin superficial de unidades sedimentarias de edad terciario
y cretceo, en comparacin con las unidades roca de edades
cuaternario y jursico respectivamente, as mismo se observa que
estas unidades rocas fueron en buen porcentaje formadas en
ambientes marinos a marinos transicionales; en la parte superior
de la seccin estratigrfica se presentan unidades rocas formadas
en ambientes de tipo transicional a continental.
El municipio de Toledo se ubica sobre diferentes tipos de relieves
de los cuales sobresalen los relieves de montaa (ncleo y flanco
oriental de la Cordillera Oriental), y una reducida parte del
piedemonte llanero colombiano hacia el sur del territorio.
3.1.2.1. Estratigrafia:

CUATERNARIO:

Depsitos Aluviales (Qal): Corresponden al conjunto de

unidades o depsitos no consolidados de origen aluvial
reciente que conforman los abanicos aluviales, llanuras de
inundacin, cauces y lechos. Su composicin varia de las
gravas a los bloques redondeados embebidos en matrices
areno limosas, areno arcillosas.
Depsitos de terraza (Qt): Esta unidad corresponde a las
terrazas de tipo aluviales ms antiguas y consolidadas que
los depsitos aluviales recientes, las cuales se componen
principalmente de bloques de rocas subangulares a sobre
ondeados, gravas gruesas en matriz areno arcillosa,
gravas medias a finas en matriz arenosa, arenas arcillosas,
arcillas y limos con fragmentos y bloques de roca.
Depsitos Coluviales (Qc): Corresponden a los depsitos
de pendiente acumulados en las laderas de las montaas,
formados por procesos hidrogravitacionales, compuestos
en su gran mayora por gravas, cantos y bloques de rocas
angulares a subangulares, embebidos en matrices
arcillosas y limoarcillosas.

NEOGENO:

Ngtm: Unidad constituida por conglomerados, areniscas,

lutitas y arcillolitas interestratificados, formados en
ambiente continental a continental transicional de tipo
marino somero - elico, aluvial y de pantano; esta unidad
se presenta dispuesta en cuerpos de geometra tabular y

acuada principalmente, las coloraciones varan del gris

claro al gris oscuro y del amarillo claro al rojizo; se la
correlaciona con las Formaciones: Guayabo y Real.
Ngto: Unidad compuesta por lutitas, arcillolitas y areniscas
de grano medio a fino y areniscas conglomerticas,
formada en ambiente transicional a continental, dispuestas
en estratos tabulares, acuados y lenticulares gruesos a
finos, de coloraciones grisceas (oscuras), amarillos y
rojizos; se la correlaciona con las Formaciones: Len y
Colorado.

PALEGENO:

PgTea: unidad compuesta por areniscas de grano fino a

medio interestratificadas con lutitas, niveles de carbn y
arcillolitas, localmente presenta niveles conglomerticos
finos; formada en ambiente continental a transicional, los
estratos de esta unidad estn dispuestos en cuerpos de
geometra tabular a acuada y lenticular, la coloracin de la
unidad vara entre tonos de gris, amarillo y rojizo; se la
correlaciona con las Formaciones: Mirador - Carbonera y
Mugrosa.
PgTpe: Unidad compuesta por areniscas bituminosas,
lutitas, niveles de carbn y arcillolitas plsticas abigarradas,
unidad formada en ambiente transicional, dispuesta en
estratos de geometra tabular, de coloraciones gris claro a
gris oscuro, localmente verde a rojizo; se le correlaciona
con las Formaciones: Barco y Los Cuervos.

CRETCICO:

Kc-m: Unidad compuesta por lutitas, mantos de carbn,

calizas, areniscas finas, chert y localmente niveles
fosfticos; unidad formada en ambiente marino a
transicional, compuesta por cuerpos de roca con geometra
tabular, unidad de coloracin gris a gris a oscura; se la
correlaciona con las Formaciones: La Luna, Coln y Mito
Juan.
Kce-t: Unidad constituida por lutitas, areniscas, arcillolitas y
niveles de calizas depositadas en ambiente marino,
expuestas en estratos de geometra tabular, esta unidad
presenta coloraciones oscuras y amarillas; se la
correlaciona con la Formacin: Capacho.
Ka-al: Unidad constituida por areniscas, areniscas
calcreas y calizas principalmente, localmente se
presentan conglomerados finos calcreos, unidad formada
en ambiente marino, expuesta en estratos de geometra

tabular, la coloracin de esta unidad varia del gris claro y

oscuro, a amarillo; se la correlaciona con las Formaciones:
Tib, Mercedes, Aguardiente y Simit.
Kbe-a: Unidad constituida por calizas, lutitas, areniscas,
areniscas calcreas, conglomerados finos y localmente
niveles de evaporitas, unidad formada en ambiente marino,
expuesta en estratos de geometra tabular, se presenta en
coloraciones grises; se la correlaciona con las
Formaciones: Rionegro, Los Santos y Rosablanca.

JURSICO:

J3: Unidad conformada por areniscas, arcillolitas y

localmente conglomerados, unidad formada en ambiente
transicional, expuesta en estratos de geometra tabular a
acuada, presenta coloraciones amarillas a rojizas; se la
correlaciona con las Formaciones: Girn y La Quinta.

PRECMBRICO:

PCm: Unidad conformada por neis a neis cuarzo

feldesptico, localmente anfibolitas y cuarcitas, dispuestos
en cuerpos de roca de geometra tabular bandeada a
irregular, con afectacin tectnica, coloraciones oscuras de
marrn, gris y verde; se la correlaciona con la Formacin:
Neis de Bucaramanga. Ver tabla 1, Unidades Geolgicas
presentes.
3.1.3. GEOMORFOLOGIA:
El flanco oriental de la cordillera, est enmarcado por el sistema
de falla del borde llanero, la falla de Guaicramo sus fallas
satlites y la Falla de Bucaramanga.
El rea correspondiente al ncleo y parte del flanco oriental, se
encuentran afectados por el sistema de fallas de Bucaramanga,
Servit y Chitag Pamplona (localizados al occidente de
Toledo).
En el rea del ncleo y el flanco occidental de la cordillera oriental,
tambin se encuentra afectada por el sistema de fallas
Bucaramanga Santa Marta y sus fallas satlites.
3.1.3.1.

Fallas locales:
A escala local se presentan las siguientes fallas
geolgicas:

 FALLA DE OIR: De tipo inverso, con direccin

general suroeste - noreste afecta rocas del
terciario, cretcico y jursico, se localiza en el
sector sur oriental del casco urbano de Toledo,
entre las quebradas San Martn Negra, sitio el
Encanto y el ro Oir en lmites con la Repblica
Bolivariana de Venezuela, puede corresponder a
una falla satlite de la falla de Guaica ramo, al
noroccidente de esta falla se marca un bloque
geoestructural definido por un importante
nmero de fallas locales y regionales que se
entrelazan afectando significativamente todas
las unidades roca de superficie, constituyendo
reas de alta susceptibilidad a procesos
inestabilidad de laderas y remocin en masa.
FALLA DE CHUCARIMA PRAMO DEL
COBRE: De movimiento compuesto, localizada
entre el sitio Chucarima al sur occidente del
casco urbano de Toledo y el pramo del cobre al
norte y nororiente del Municipio, afecta rocas del
terciario y del cretceo.
SISTEMA DE FALLAS DEL RO CULAG:
Puede tratarse de un sistema de fallas de
rumbo, localizadas en el sector, central y
occidental de Toledo, a lo largo del trazo del ro
Culag, prcticamente cruzan el municipio de
sur a norte sureste noroccidente, afecta
rocas del terciario y del cretceo.
FALLA DE LABATECA: Corresponde a una falla
de
trazo
regional,
posiblemente
de
cabalgamiento, presenta una direccin general
suroriente noroccidente, afecta rocas del
cuaternario, terciario, cretceo, jursico y
paleozoico, desde Boyac hasta la Repblica
Bolivariana de Venezuela, define un gran bloque
estructural en todo el oriente del Norte de
Santander, se localiza al occidente de Toledo en
jurisdiccin de La bateca de donde toma su
nombre.
FALLA SAMARIA: Parece corresponder a un
trazo satlite de la falla de La bateca o a una
falla paralela de esta, se localiza al oriente del
trazo del ro Culag, cabecera municipal de
Toledo, proyectndose hacia Boyac. Esta falla
afecta rocas del cuaternario, terciario y cretceo
principalmente, cruza el territorio de Toledo en

direccin suroriente noroccidente, asociada a

esta falla se presentan mltiples fallas menores
as como lineamientos foto geolgicos.

3.1.3.2.

Pliegues:
En jurisdiccin de Toledo se presentan varios tipos
de estructuras plegadas tipo anticlinal y sinclinal
principalmente, muchos de ellos fallados tanto en su
eje as como en sus flancos.
ANTICLINAL DE TMARA. Localizado al
suroriente de la cabecera municipal de Toledo y
al sur de Romn, est limitado por fallas locales,
se desarrolla sobre rocas del cretceo, presenta
una direccin general suroccidente noreste.
ANTICLINAL DE TRIANA: Localizado el
suroriente de Toledo, se desarrolla sobre rocas
del terciario, presenta una direccin general
suroccidente - noreste.
SINCLINAL DE CHUCARIMA LA VIEJA:
Localizado al sur de las cabeceras municipales
de Toledo y La bateca en la regin de la cuchilla
de La Vieja, limitado por fallas, afecta rocas de
edad terciaria, presenta una direccin general
suroccidente noreste.
SINCLINAL DE BANDERAS - LOS DESEOS:
Localizado el suroriente del municipio, se
desarrolla sobre rocas del terciario, presenta una
direccin general suroccidente- noreste.
SINCLINAL DE LA BATECA: Localizado al
oriente de la falla de La bateca y suroccidente de
Toledo, se desarrolla sobre rocas del terciario,
presenta una direccin general suroccidente noreste.
SINCLINAL DE LA PEDREGOSA: Localizado en
el extremo suroriental de Toledo en lmites con
Boyac al oriente de Segovia, se desarrolla
sobre rocas del terciario, presenta una direccin
general suroccidente noreste.

3.1.4. COMPONENTE ATMOSFRICO:

3.1.4.1.

Clima:
El rea de influencia se encuentra en zona tropical
media, con alturas que van desde los 800 a los
2800 m.s.n.m. con piso trmico frio, y temperaturas
promedio de 15 a 25 C, con periodos de lluvia
definidos en Abril-mayo y Octubre-Diciembre; la
vegetacin presente en la zona es de bosque
tropical hmedo.

3.1.4.2.

Precipitacin:
La precipitacin durante un ao meteorolgico
normal es de carcter bimodal, presentndose las
mximas en abril Junio, septiembre diciembre y
las mnimas en enero marzo, julio agosto.

3.1.4.3.

Temperatura:
En el municipio los pisos trmicos Varan desde
clidos con temperatura media anual superior a los
25 grados centgrados; el piso templado con
temperatura de 18 C a 24C, el fro con
temperatura media anual entre los 15C a 25C. Las
temperaturas mayores de 25C se localizan en el
casco urbano El IDEAM reporta una temperatura
promedio anual de 15 a 28 grados centgrados. Los
meses ms clidos son Febrero a Junio con ms de
26 grados en promedio; mientras que los menos
calientes son Octubre a Diciembre con menos de 20
grados centgrados. La temperatura promedio para
los diferentes meses empieza a aumentar
paulatinamente en enero hasta alcanzar la mxima
temperatura de 28 grados en agosto; luego
suavemente va disminuyendo hasta el mes de
diciembre cuando se presenta un promedio de 22
grados centgrados.

3.1.4.4.

Vientos:
Los movimientos de aire en la zona alcanzan
grandes velocidades, las mayores se presentan en
junio, julio y agosto, el resto del ao son
moderados. Los vientos no son tan marcados en la
zona, debido a la topografa del terreno y la

abundante vegetacin existente en toda la regin y

el rea de influencia de la mina.
3.1.4.5.

Brillo Solar:
En el Municipio oscilan entre 5 y 8 horas de sol
diarias, decreciendo en direccin sur norte. El
rgimen
mensual
interanual
es
bimodal
presentndose las mayores cantidades de horas sol
en los meses de Diciembre Febrero, Julio
Septiembre, este rgimen es de forma contraria al
de precipitacin, resultado lgico por la alta
nubosidad producida en pocas lluviosas.

3.1.4.6.

Componente hdrico:
El manejo integral de cuencas, cabe decir el
ordenamiento planificado y regulado de esa unidad
geogrfica, obliga a reconocer, preservar, corregir y
balancear las funciones de los diferentes
ecosistemas que la componen en la direccin del
desarrollo armnico del conjunto, interviniendo
sobre:

3.2.

La conservacin,
La regulacin del aprovechamiento de los recursos
naturales y
El control de la contaminacin.

MEDIO BIOTICO

3.2.1. Vegetacin:
No obstante la vegetacin natural del municipio haber sufrido un
proceso de desgaste y deterioro a travs de los aos, que ha
causado la desaparicin de algunas especies arbreas y
arbustivas, an se aprecian zonas de suma importancia con
bosque natural sin intervencin y algunos parches de bosque
medianamente intervenido y de bosque secundario.
En el Municipio la vegetacin que se encuentra es variada, debido
a la diversidad climtica, dado que se encuentran los pisos
trmicos desde el muy fri pluvial hasta el clido muy hmedo. Los
bosques naturales que an subsisten se encuentran protegidos
por estar dentro del Parque Nacional Natural Tam, que por su
difcil acceso no han sido talados.

La extraccin de especies maderables del bosque, es uno de los

aspectos que ms est causando deterioro sobre el paisaje del
municipio y est ocasionando una gran presin sobre los
diferentes tipos de ecosistemas los cuales presentan ya altos
grados de intervencin; dentro de estas especies encontramos:
Lechoso, Canaleto o moho, Oloroso, Ceiba, Cedro, Cascarillo,
Pavito o rudo, Guayabo, Carao, Tampano, Cobalongo, Amarillos,
Cedrillo o chirrin, Roble, Majas, Encenillo o Cscaro, Palmas,
Pino hayuelo, Aliso, Cucharo o gaque, Guayabillo, Encenillo y
Chusque.
La tala selectiva de especies ha conllevado, a la extincin de las
mismas. La importancia de la presencia de estas especies en los
ecosistemas, recae en la posibilidad de presentarse una
regeneracin natural de la vegetacin nativa en la zona y el
ofrecimiento de un hbitat para las especies que subsisten en
estos ecosistemas.
3.2.2. Fauna:
En cuanto a fauna se refiere, la caza indiscriminada en reas de
bosques naturales, dentro del rea del parque y en zonas de
reserva estn conllevando a la extincin de algunas de ellas. Las
especies ms comunes y consideradas en va de extincin son:
Oso andino o de anteojos, Piro, Marsupial, Venados, Lapas,
guartinajas o bucas, Chigiro, Zorro perruno, Chcharo, Bquiro
o cachufe, Ratn de agua, Nutria, Danta, Len amapolo, Guache
tierrero, Mapuro, Oso hormiguero, Faros y Ratn silvestre.
Estas especies han sido presionadas por la caza indiscriminada y
por la transformacin ecosistemica causada por la intervencin
antrpica lo cual ha causado la destruccin del hbitat de las
mismas. Adicionalmente a las especies antes mencionadas se han
reportado para la zona las siguientes especies de peces, utilizadas
como fuente de alimento como lo son Coporo, saltador, pez sapo,
bagre, sardinas, rallado, marranitos, guabinas, mojarra negra y
panche.
3.2.3. Ecosistemas estratgicos:
3.2.3.1.

Parque Nacional Natural TAMA: Tiene una

extensin actualmente de 51900 hectreas, de las
cuales 51477 hectreas estn en territorio de
Toledo. Est ubicado en el extremo Nor-oriental de
la cordillera Oriental en el departamento Norte de
Santander, en jurisdiccin de los municipios de
Toledo Y Herrn, entre los 7 02 y 7 27 de Latitud

Norte y los 72 28 de Longitud Oeste. Su rea es

montaosa con relieve muy quebrado, con paisajes
de pramo, montaas, colinas, y piedemonte en el
extremo sur de las veredas de Margua y Pedraza.
La biota del parque incluye selva hmeda del piso
trmico clido, bosque hmedo de la zona
templada, bosque nublado de clima fro y pramo.
En la selva hmeda, localizada al sur del Parque y
por debajo de los 1000 metros de altura, el dosel del
bosque posee un elevado nmero de epfitas,
helechos, lianas, bejucos y quiches, y presenta
varias palmas localizadas en pendientes y vegas de
ros.
3.2.3.2.

3.3.

rea de reserva La Carpa - La Rochela: Esta rea

corresponde a predios adquiridos por el Ministerio
del Medio Ambiente, la cual colinda con el Parque
Nacional Natural TAMA, este predio fue adquirido
dado su gran valor como rea de afloramiento de
aguas y de riqueza animal y vegetal.

MEDIO SOCIO-ECONOMICO

3.3.1. Tenencia y uso de la tierra:

El rea donde la mina desarrollar sus labores, pertenece a
propietarios de la zona, que se benefician en parte a la agricultura,
combinada con la ganadera y una muy pequea parte reciben un
arriendo como contraprestacin por el uso de la finca para la
explotacin del carbn.
3.3.2. Condicin social:
La estructura social de la comunidad localizada en el rea de
influencia del proyecto pertenece a estrato bajo en su mayora. El
salario promedio que recibe un trabajador en el campo es de
$12.000/da, en labores de agricultura o ganadera. Pero si labora
en actividades de minera, puede llegar a ganar hasta $40.000
pesos diarios.
3.3.3. Cobertura de servicios:
Acueducto: 70 %. (Los dems se surten de nacientes cercanas)
Alcantarillado: 40 % (El 60% restante usan pozos spticos)
Red elctrica: 90 %.
Red Telefnica: 0 %. (Se utilizan celulares)

3.3.4. Salud:
Los habitantes de la zona asisten al Hospital del casco urbano del
municipio de Toledo y los enfermos ms graves son remitidos al
Hospital Erasmo meoz de Ccuta.

3.3.5. Agua:
El 85 % de la poblacin rural toman el agua para consumo
humano del acueducto veredal que fue construido por Ecopetrol.
Esta agua es consumida sin tratamiento alguno; y el agua de
consumo para casinos y campamentos de la mina es tomado de
un naciente localizado en la parte alta del rea minera.

4. ZONIFICACIN AMBIENTAL
En los anexos se incluyen los mapas temticos del rea de influencia, como lo son
los mapas de uso de suelo, mapa de zonificacin ambiental y el mapa de
amenazas ambientales.

5. EVALUACIN AMBIENTAL
EVALUACION MATRIZ DE LEOPOLD
5.1.

ACCIONES

5.1.1. Los Impactos ambientales ms importantes:

5.1.2. Alteracin del habitad: con respecto a las caractersticas fsico
qumicas la alteracin del habitad, que se da como resultado de la
tala de rboles y movimientos de tierra necesarios para la
construccin de estructuras de operacin y socavones propios del
proyecto, no tiene un impacto de mayor importancia debido a que
este es muy puntual y se limita al rea del proyecto; adems es
temporal puesto que se dar durante el proceso de explotacin.
De estas acciones se derivara un reducido impacto en la
estabilidad del suelo, erosin y prdida de nutrientes del mismo.
El rea donde se van a iniciar las labores est siendo utilizada
para agricultura y ganadera por lo cual el impacto en el habitad de
animales salvajes no tiene mayor compromiso, solo se presentara
un dao puntual en la cobertura vegetal que no tiene una
relevancia en el medio ambiente.
En el medio socio econmico no un impacto muy visible y ser de
carcter temporal.
5.1.3. Alteracin de la cobertura terrestre: esta actividad que
bsicamente es la eliminacin temporal de arbustos y hiervas nos
tiene un impacto ambiental en las caractersticas fsico qumicas,
se producirn algunos cambios poco significativos en la
geomorfologa del suelo, adems se presentara erosin,
sedimentacin, perdida de estabilidad y nutrientes del suelo.
La afectacin a la flora y la fauna ser muy baja, dado que ser
de carcter puntual y temporal lo cual puede llegar a despreciarse.
Al igual que en el medio bitico, en el medio socioeconmico el
impacto es despreciable y casi invisible a excepcin
de
alteraciones paisajsticas poco notorias.

5.1.4. Carreteras y caminos: es el impacto de mayor importancia pero

no es de mayor magnitud, la construccin de caminos, para
distribucin del mineral, traer impactos notorios en el suelo; tales
como cambios significativos en la geomorfologa, perdida de
estabilidad y nutrientes del suelo, adems de presentarse erosin
en una importante rea
El impacto en el medio biolgico se presentar en la flora y en la
cobertura vegetal debido a la tala de rboles y la poda de arbustos
en la fauna local el impacto es de poca magnitud, aunque este
impacto ser local y permanente en el plan de manejo se
presentan acciones para mitigar la afectacin al medio.
En el medio socioeconmico trae beneficios adems de impactos
negativos, se presentara un cambio favorable en los estilos de
vida puesto que se mejora el transporte, esto contrasta con daos
al paisaje y a la perdida de suelos para otros usos.
5.1.5. Alteracin de la hidrologa: esta actividad traer algunos
impactos en la calidad del agua de magnitud significativa la cual
ser tratada en los planes de manejo, adems se presentara
erosin en zonas muy puntuales y sedimentacin en las balsas de
efluentes que no tiene un impactito significativo o muy apreciable.
En el medio bitico el impacto no tiene mayor importancia debido
a que se tienen planes de manejo de los efluentes y no
representa riesgos en la alteracin de los ecosistemas.
Los impactos socioeconmicos son casi imperceptibles
visualmente, o sea que no son relevantes para el medio ambiente
y no tiene afectacin en los estilos de vida o en la salud de los
trabajadores.
5.2.

Acciones de mayor conflicto por etapas.

5.2.1. Construccin:
5.2.1.1.

Alteracin del habitad:

con respecto a las
caractersticas fsico qumicas la alteracin del
habitad, que se da como resultado de la tala de

rboles y movimientos de tierra necesarios para la

construccin de estructuras de operacin y
socavones propios del proyecto, no tiene un
impacto de mayor importancia debido a que este es
muy puntual y se limita al rea del proyecto;
adems es temporal puesto que se dar durante el
proceso de explotacin. De estas acciones se
derivara un reducido impacto en la estabilidad del
suelo, erosin y prdida de nutrientes del mismo.
El rea donde se van a iniciar las labores est
siendo utilizada para agricultura y ganadera por lo
cual el impacto en el habitad de animales salvajes
no tiene mayor compromiso, solo se presentara un
dao puntual en la cobertura vegetal que no tiene
una relevancia en el medio ambiente.
En el medio socio econmico no un impacto muy
visible y ser de carcter temporal.
5.2.1.2.

Alteracin de la cobertura terrestre: esta

actividad que bsicamente es la eliminacin
temporal de arbustos y hiervas nos tiene un impacto
ambiental en las caractersticas fsico qumicas, se
producirn algunos cambios poco significativos en
la geomorfologa del suelo, adems se presentara
erosin, sedimentacin, perdida de estabilidad y
nutrientes del suelo.
La afectacin a la flora y la fauna ser muy baja,
dado que ser de carcter puntual y temporal lo
cual puede llegar a despreciarse.
Al igual que en el medio bitico, en el medio
socioeconmico el impacto es despreciable y casi
invisible a excepcin de alteraciones paisajsticas
poco notorias.

5.2.1.3.

Carreteras y caminos: es el impacto de mayor

importancia pero no es de mayor magnitud, la
construccin de caminos, para distribucin del

mineral, traer impactos notorios en el suelo; tales

como cambios significativos en la geomorfologa,
perdida de estabilidad y nutrientes del suelo,
adems de presentarse erosin en una importante
rea
El impacto en el medio biolgico se presentar en la
flora y en la cobertura vegetal debido a la tala de
rboles y la poda de arbustos en la fauna local el
impacto es de poca magnitud, aunque este impacto
ser local y permanente en el plan de manejo se
presentan acciones para mitigar la afectacin al
medio.
En el medio socioeconmico trae beneficios
adems de impactos negativos, se presentara un
cambio favorable en los estilos de vida puesto que
se mejora el transporte, esto contrasta con daos al
paisaje y a la perdida de suelos para otros usos.
5.2.2. Operacin:
5.2.2.1.

Alteracin de la hidrologa: esta actividad traer

algunos impactos en la calidad del agua de
magnitud significativa la cual ser tratada en los
planes de manejo, adems se presentara erosin
en zonas muy puntuales y sedimentacin en las
balsas de efluentes que no tiene un impactito
significativo o muy apreciable.
En el medio bitico el impacto no tiene mayor
importancia debido a que se tienen planes de
manejo de los efluentes y no representa riesgos en
la alteracin de los ecosistemas.
Los
impactos
socioeconmicos
son
casi
imperceptibles visualmente, o sea que no son
relevantes para el medio ambiente y no tiene
afectacin en los estilos de vida o en la salud de los
trabajadores.

5.2.2.2.

Voladuras, perforaciones y extraccin de

recursos mineros: esta accin se representa el
impacto directo en los recursos mineros, que es el
fin de toda la operacin tambin tiene un impacto
significativo en la calidad del agua y en la calidad
del aire producto de la pulverizacin y produccin
detrito que arroja pequeas partculas en el aire y el
agua; tambin afecta la estabilidad del terreno y
produce sedimentacin dichos procesos no tienen
mayor afectacin en el medio.
En el medio bitico el impacto no tiene mayor
relevancia y en el medio socioeconmico se prev
cambio en el los estilos de vida evaluados como
negativos y serios daos en la salud de los
trabajadores. La extraccin del mineral generara
vertimientos de residuos que debern ser tratados
para evitar daos realmente serios al ambiente
dichas acciones estn contempladas en los planes
de manejo ambiental y de contingencia.

5.2.2.3.

Vertimiento de residuos mineros: al extraer el

resultado de la explotacin del mineral se generan
residuos que tienen impactos sobre la calidad del
agua y el aire debido al gran cantidad de agua
utilizada en el proceso de perforacin; la disposicin
de estos residuos (ya sea temporal o final) trae
problemas en la estabilidad del suelo y cambios
drsticos en geomorfologa del suelo debido a la
construccin de escombreras que no son ms que
gigantes morros de estriles.
En el medio socioeconmico los impactos son poco
importantes y se limitan a alteraciones paisajsticas
y cambios en los espacios abiertos, el impacto en la
salud y estilos de vida de los trabajadores no tiene
una importancia significativa.

5.2.3. Cierre abandono: las acciones contempladas en esta etapa son

evaluadas principalmente positivas debido a que el objetivo de
esta etapa es reestablecer las caractersticas del medio en la

medida de lo posible. Los impactos negativos son escasamente la

reduccin en los empleos y la desaparicin de las actividades
mineras.
5.3.

CARACTERISTICAS O CONDICIONES DEL MEDIO SUCEPTIBLE

5.3.1. Calidad del agua: en la fase de construccin, la calidad del agua

se ver afectada en gran medida, esto principalmente en la
construccin de las lneas de transmisin y los diferentes
corredores, ya que para la realizacin de estos corredores, es
necesario la utilizacin del agua para la limpieza tanto de la
maquinaria y equipos a utilizar, como de los mismos, adems la
importancia de este dao es de una duracin media local.
De igual forma en la fase de operacin, la calidad del agua ser
afectada principalmente en las voladuras, perforaciones y
extraccin de los recursos mineros, ya que en estos procesos es
necesaria la utilizacin del agua para la limpieza de los recursos
extrados as como de los materiales perforados para su fcil
manejo y transporte. Adems, el uso de esta agua, causara una
alteracin en la hidrologa, ya que ser necesario realizar una
obstruccin de cauces naturales como tambin un aporte de
sedimentos a las corrientes. Del mismo modo, ya que se pretende
realizar una excavacin y permeabilizacin de fosos, as como la
utilizacin de vertederos de residuos mineros, se afectara
considerablemente la calidad del agua, debido a que para poder
realizar estas actividades el manejo del agua es muy necesario, y
generara un cambio en la calidad de la misma debido a la
suciedad y sedimentos que generan estas actividades en el agua.
El cierre y abandono, no constituye un riesgo para la calidad del
agua, sino por el contrario teniendo en cuenta los planes de
mitigacin, as como el control de los vertederos, la reforestacin y
el control de los cauces, la calidad del agua mejorara
notablemente.

5.3.2. Calidad de gases: para la fase de construccin, la calidad de los

gases y las partculas se ver algo afectada negativamente,
especficamente en la construccin de emplazamientos y edificios,
ya que la construccin de estos necesita de transporte de material

y/o maquinaria de construccin, los cuales generan gases txicos

y daosos para el ambiente, generando un deterioro en la calidad
de las partculas del aire de la zona.
Debido a la necesidad de extraer y transportar el material minero
explotado en la fase de operacin, la utilizacin de camiones,
volquetas, cargadores retroexcavadoras, entre otros, se hace
necesaria, generando grandes cantidades de gases txicos como
monxido de carbono y nitrgeno, por lo que la afectacin de la
calidad del aire en la zona se ve muy afectada y disminuye
considerablemente, causando inconvenientes para la comunidad
vecina as como daos ambientales en la zona. Igualmente, el
proceso de voladuras, perforaciones y extraccin de los recursos
mineros, genera gases txicos que deben ser evacuados de los
corredores de la mina, debido a que son de gran dao para la
salud humana, por lo que al ser expulsados tambin deterioran el
ambiente. Asimismo la utilizacin de los vertederos de residuos
mineros puede ocasionar un pequeo dao puntual debido a la
generacin de olores o gases perjudiciales para el ambiente.
En cuanto a la fase de cierre y abandono, se espera una
disminucin considerable y casi total en cuanto a la emisin de
gases txicos as como una mejora local y regional de la calidad
del aire, esto debido a que al cierre de la mina no se utilizara ms
maquinaria pesada, ni tampoco se espera una expulsin de gases
txicos dentro de la misma. Adems al realizar la reposicin
forestal as como al llevar un control de la vida natural, se espera
que haya un cambio en la calidad del aire, teniendo en cuenta el
papel de generacin de oxigeno que cumplen los rboles.
5.3.3. Salud y seguridad: en la fase de construccin la seguridad y la
salud no tendr un impacto muy apreciable y se limitara a
accidentes que pueden ser controlados con planes de
contingencia, donde se deben tener especial cuidado con la
construccin de emplazamientos industriales como las casetas de
los generadores debido al ruido y la excavacin de socavones.
En la operacin del proyecto los mayores impactos se darn por la
excavacin de tneles, las voladuras y perforaciones; que generan
ruidos vibraciones y gases txicos que afectan directamente la
salud de los trabajadores con un impacto muy negativo y sin las

respectivas medidas de seguridad sern muy apreciables, tambin

se puede presentar riesgos a la seguridad de los mismos debido al
persistente riesgo de accidentes en las labores normales de la
explotacin. Adems se considera que existe un riesgo a la salud
de habitantes cercanos al proyecto debido a la emisin de gases y
vertimientos de residuos.
El cierre y abandono
no constituye un riesgo a la salud y el
impacto de la accin se podr evaluar positivamente, gracias al
cese de emisiones de gases y vertimiento de residuos, as como la
terminacin de ruidos y vibraciones, a esto se suma los beneficios
que traer la restauracin de la cobertura vegetal y los planes de
mitigacin de emisiones y vertimientos.

6. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL

Mapa anexo de la zonificacin que requieren un manejo ambiental apropiado.

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Anexo de las fichas de manejo ambiental (archivos Excel).

8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Anexo fichas de plan de seguimiento y monitoreo (archivos de Excel).

9. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS AMBIENTALES.

9.1.

IDENTIFICACION DE AMENAZAS:

9.1.1. Escapes y fugas: es la salida incontrolada de gases peligrosos

desde la infraestructura empleada para su control. La fuga de los
gases es evaluada tanto para la etapa operativa como para la de
cierre y abandono. Las fugas se pueden presentar por
procedimientos operacionales inadecuados, errores humanos o
accidentes y daos, deterioro, o accin de terceros que provoquen
la rotura total o parcial de los componentes empleados para su
control.
9.1.2. Explosiones o incendios: un incendio se define como un fuego
incontrolado o un proceso de combustin sobre el cual se ha
perdido el control. Los incendios se pueden clasificar en: conato o
amago (para incendios incipientes) y declarado (para fuegos en
pleno desarrollo). La explosin por su parte es una combustin
sbita y violenta, con altos niveles de presin debido a los
diferentes gases que se presenten en la construccin y extraccin
del mineral.
Este tipo de amenaza en los frentes de trabajo durante la
construccin o durante la operacin, puede ser provocada tanto
por factores endgenos como por factores exgenos, de acuerdo
con las siguientes causas:
Chispa, fuente de calor o de ignicin en presencia de atmosferas
combustibles o explosivas.
Incendio provocado por procedimientos inadecuados durante las
operaciones con equipos y maquinaria.
Corto circuito en instalaciones y conexiones elctricas de equipos
o instalaciones.
Errores humanos o accidentes.
Fenmenos naturales.
Accin de terceros (atentados o saboteo).
9.1.3. Derrumbes: la intervencin en reas naturales, puede provocar
derrumbes por la inestabilidad de laderas naturales y taludes de
corte. Es importante considerar que en el caso particular de la
construccin de corredores y la instalacin de ductos, es posible
desestabilizar el terreno por problemas geotcnicos existentes o la
afectacin de las obras de estabilizacin ya construidas.

9.1.4. Inundaciones: son fenmenos de cubrimiento de un terreno con

cantidades anormales de agua producto de una precipitacin
abundante (crecidas o torrentadas), el desbordamiento de un
cuerpo de agua cercano o el escape de agua utilizado dentro de la
estructura.
9.1.5. Atentados: son actos criminales efectuados por personas o
grupos al margen de la ley.
9.1.6. Accidentes laborales: se refiere directamente aqu a accidentes
producidos por el personal: golpes, cortaduras, cadas,
quemaduras, enfermedades, viales, etc., en el mbito laboral.
9.1.7. Derrames: se considera as a cualquier suceso no esperado ni
deseado que origina un derrame provocado por sustancias que
genere dao al medio ambiente.
9.2.

Causas:

Fuga de los diferentes gases peligrosos de la estructura de control y

aireacin, con un potencial de grandes explosiones o de incendios.
Cortes, perforaciones o extraccin de material de forma inadecuada,
generando derrumbes o deslizamientos.
Erosin del terreno.
Fallas en el sistema (ductos, sistema de aireacin, ductos, etc).
Errores de operacin y de procedimiento durante la construccin, operacin
y abandono.
Mala manipulacin y almacenamiento del material inflamable y de los
explosivos.
Derrames de sustancias o residuos.
Catstrofes naturales.

9.3.

Definicin de posibles escenarios:

Un escenario es la combinacin de una amenaza con una actividad, y se

define como la posibilidad para que una amenaza determinada se materialice
como una emergencia en un sitio determinado. La definicin de escenarios
para el proyecto se hace combinando las actividades y amenazas identificadas
en los numerales anteriores. Los resultados de esta combinacin se presentan
en la Tabla 1 siguiente:

Actividad
Operacin Y
Mantenimiento
X

Amenazas
Construccin
Escapes y Fuga
X
Explosiones o
X
Incendios
Endgenos Derrumbes
X
Accidentes
X
Laborales
Derrames
X
Inundaciones
X
Exgenos
Atentados
X
Tabla 1. Escenarios de emergencia

9.4.

Cierre Y
Abandono
X

X
X
X

X
X
X

Estimacin de probabilidad:

Dado que el concepto de riesgo se basa en la probabilidad de ocurrencia de

los eventos, una parte importante del anlisis es la determinacin de las
probabilidades.
La probabilidad de ocurrencia se define en la Tabla 2, asignando a cada
clase un puntaje numrico.

Probabilidad
Frecuente
Moderado
Ocasional
Remoto
Improbable
Imposible

Definicin
Ocurrencia Eventos Puntaje
Posibilidad de ocurrencia alta.
1 al mes
6
Sucede en forma reiterada.
Posibilidad de ocurrencia media.
1 entre 6 y 12 meses
5
Sucede algunas veces.
Posibilidad de ocurrencia limitada.
1 entre 1 a 5 aos
4
Sucede pocas veces
Posibilidad de ocurrencia baja.
1 entre 6 a 10 aos
3
Sucede en forma espordica
Posibilidad de ocurrencia muy baja.
1 entre 11 a 19 aos
2
Sucede en forma excepcional
De difcil posibilidad de ocurrencia.
1 en 20 aos
1
No ha sucedido hasta ahora
Tabla 2. Probabilidad de los siniestros

La estimacin de la probabilidad se determin a partir de criterios cualitativos,

debido a la ausencia o restriccin de los datos estadsticos que pueden
sustentar una evaluacin cuantitativa.
Los valores de probabilidad asignados a cada uno de los escenarios definidos
se presentan en la Tabla 3.

Amenaza

Escenario
Fuga de gases durante la construccin
Escapes y
Fuga de gases durante la operacin
Fuga
Fuga de gases durante el cierre y abandono
Incendios o explosiones durante la construccin
Explosiones o Incendios o explosiones durante la operacin
Incendios
Incendios o explosiones durante el cierre y
abandono
Derrumbes en la fase de construccin
Derrumbes
Derrumbes en la fase de operacin
Derrumbes en la fase de cierre y abandono
Accidentes laborales en la fase de construccin
Accidentes
Accidentes laborales en la fase de operacin
Laborales
Accidentes laborales en la fase de cierre y
abandono
Derrames en la fase de construccin
Derrames
Derrames en la fase de operacin
Derrames en la fase de cierre y abandono
Inundaciones en la fase de construccin
Inundaciones Inundaciones en la fase de operacin
Inundaciones en la fase de cierre y abandono
Atentados en la fase de construccin
Atentados
Atentados en la fase de operacin
Atentados en la fase de cierre y abandono
Tabla 3. Estimacin de probabilidad.

Probabilidad Puntaje
Moderada
5
Remota
3
Remota
3
Ocasional
4
Ocasional
4
Improbable

Moderada
Moderada
Moderada
Frecuente
Frecuente

5
5
5
6
6

Ocasional

Remota
Moderada
Remota
Moderada
Moderada
Moderada
Improbable
Improbable
improbable

3
5
3
5
5
5
2
2
2

9.5.

Definicin de factores de vulnerabilidad:

La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad que un sistema
tiene respecto a una amenaza determinada. Los factores de
vulnerabilidad dentro de un anlisis de riesgos, permite determinar
cules son los efectos negativos, que sobre un escenario y sus
zonas de posible impacto pueden tener los eventos que se
presenten.
A efectos del anlisis de riesgo de la mina de carbn y de las zonas
de inters ambiental y socioeconmico se consideran los siguientes
factores de vulnerabilidad:

Vctimas: se refiere al nmero y clase de afectados (empleados,

personal de emergencia y la comunidad); considera tambin el tipo y
la gravedad de las lesiones.

Dao ambiental: incluye los impactos sobre cuerpos de agua, fauna,

flora, aire, suelos y comunidad a consecuencia de la emergencia.

Prdidas
materiales
o
econmicas:
representadas en
instalaciones, equipos, producto, valor de las operaciones de
emergencia, multas, indemnizaciones, y atencin mdica entre otros.

Imagen empresarial: califica el nivel de deterioro de la imagen

corporativa de la empresa como consecuencia de la emergencia.

Sanciones: determina los efectos de la emergencia sobre el

desarrollo normal de las actividades del proyecto (construccin y
operacin) en trminos de das perdidos.

9.6.

Estimacin de la gravedad:

La gravedad de las consecuencias de un evento se evala sobre los

factores de vulnerabilidad, y se califica dentro de una escala que establece
cuatro niveles. Los niveles corresponden a gravedad nivel 1 o insignificante,
nivel 2 o marginal, nivel 3 o crtica, y nivel 4 o catastrfica.
Factor De
Vulnerabilidad
Victimas

CLASIFICACION DE GRAVEDAD
Insignificante
Marginal
Critica
1
2
3
No hay lesiones lesiones leves que
lesiones con

Catastrfica
4
muertes

o no se requiere
atencin
hospitalaria
No hay impactos
ambientales
significativos

Dao
Ambiental
Prdidas
Materiales

Menor al 1% del
valor
Conocimiento
interno

Imagen
Sanciones

requieren atencin

impactos
ambientales dentro
del rea del
escenario de
emergencia
entre el 1 y el 5%
conocimiento local

1 da

necesidad de
hospitalizacin
impactos en
las reas
aledaas al
escenario

impactos con
consecuencias
a la
comunidad

entre el 5 y el
10%
conocimiento
nacional

2 a 4 das

mayor al 10%
conocimiento
internacional
mayor a 10
das

5 a 10 das

Tabla 4. Clasificacin de la gravedad

9.7.

Calculo del riesgo:

El riesgo es producto de la combinacin de dos factores, la probabilidad de

ocurrencia de una amenaza y la gravedad de las consecuencias de la
misma. Matemticamente el riesgo (R) puede expresarse como el producto
de la probabilidad de ocurrencia (P) por la gravedad (G).
R=PxG
Los resultados de la estimacin de gravedad para los escenarios de
emergencia del proyecto son presentados en la Tabla 5:

Escenario

Escapes y
Fuga

Explosiones o
Incendios

Derrumbes

Construccin
/Operacin

Construccin
Operacin
Cierre y
abandono
Construccin
Operacin
Cierre y
abandono
Construccin
Operacin

Probabilidad

Victimas

Dao
Perdidas Imagen
Ambiental

Sanciones

5
3

G
1
1

R
5
3

G
1
1

R
5
3

G
2
2

R
10
6

G
1
1

R
5
3

G
2
2

R
10
6

4
4

3
4

12
16

2
2

8
8

2
3

8
12

3
4

12
16

2
2

8
8

5
5

1
1

5
5

2
2

10
10

2
2

10
10

2
2

10
10

2
2

10
10

Accidentes
Laborales

Derrames

Inundaciones

Atentados

Cierre y
abandono
Construccin
Operacin
Cierre y
abandono
Construccin
Operacin
Cierre y
abandono
Construccin
Operacin
Cierre y
abandono
Construccin
Operacin
Cierre y
abandono

10

10

10

10

6
6

3
3

18
18

1
1

6
6

2
2

12
12

1
1

6
6

2
2

12
12

12

3
5

1
1

3
5

2
3

6
15

1
1

3
5

2
2

6
10

1
1

3
5

5
5

1
1

5
5

3
3

15
15

1
1

5
5

2
3

10
15

1
1

5
5

15

10

2
2

3
3

6
6

4
4

8
8

3
3

6
6

3
3

6
6

1
1

2
2

Tabla 5. Valores de gravedad y riesgo para los diferentes factores de

vulnerabilidad.
9.8.

Plan de manejo de contingencias

Se considera como principal objetico del pan de contingencia preservar la vida de

los trabajadores del proyecto, y disminuir los impactos ambientales y econmicos
de los posibles accidentes; el principal enfoque del plan es la identificacin del
accidente y en lo posible la causa adems de Suministrar los elementos de juicio
necesarios para la toma oportuna de decisiones, que permitan una respuesta
inmediata y eficiente ante la ocurrencia de un desastre o calamidad que altere
gravemente las condiciones ambientales, sociales y econmicas del rea de
influencia del proyecto.
Se debe definir un gripo de trabajadores que pertenezca a la brigada de
emergencia estas personas debern tener conocimientos en primeros auxilios y
manejo de accidentes y calamidades, las cuales deben estar en un estado
constante de preparacin para atender los posibles desastres, estos esfuerzos se
complementan con la participacin de los trabajadores en capacitaciones y
conferencias que ayuden a dar los elementos de juicio a los trabajadores para que
respondan de la manera correcta frente a las calamidades que se puedan
presentar. Estas capacitaciones se deben realizar al menos cada seis meses y en
lo posible contar con todo el personal para la actividad.

En caso de presentarse una emergencia los trabajadores informaran a la brigada

de emergencia, la cual tiene como principales funciones;
Realizar un reporte oportuno de riesgos.
Realizar lista de chequeo con periodicidad acorde con la peligrosidad de riesgo.
Hacer uso adecuado de extintores.
Valorar la situacin y los lesionados.
Clasificarlos y atenderlos segn prioridad.
Prestar primeros auxilios.
Coordinar el traslado de lesionados al centro de emergencias (caseta de
enfermera) o asistencial si es del caso. (I.P.S.) y la evacuacin de los
trabajadores a zonas seguras.
Realizar un anlisis y evaluacin de daos y perjuicios.
Realizar un inventario de prdidas.
Verificar quienes evacuaron, quienes hacen falta y reportarlos.
Realizar ajustes necesarios a la estructura, instalaciones, equipos, y proceso de
disposicin al igual que al correspondiente plan operativo.
Las lneas de emergencia se colocan en lugares visibles, y tambin contendr
informacin acerca de los centros asistenciales a los cuales trasladar los
lesionados.
Tabla 6. Resumen de IPS disponibles para emergencia.

MUNICIPIO

IPS
EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL
ABREGO
REGIONAL
NOROCCIDENTAL
EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL
CACHIR
REGIONAL DE
OCCIDENTE
CHINCOTA E.S.E HOSPITAL

DIRECCION
CALLE 20 BARRIO
SANTA BARBARA

Barrio Kennedy

CARRERA 3 CALLE

TELEFONO

975642156

NULL

975864499

CCUTA

CCUTA

CCUTA

CCUTA
MUNICIPIO

REGIONAL SURORIENTAL 10 ESQUINA

CHINACOTA
CUERPO DE BOMBEROS
CLLE 10 No.0E- 135
VOLUNTARIOS DE
CAOBOS
CUCUTA
E.S.E. CENTRO DE
CALLE 6BN # 12EREHABILITACION CARDIO
109 B. LOS
NEURO MUSCULAR DEL
ACACIOS
NORTE DE SANTANDER
E.S.E. HOSPITAL
Av.11E No.5AN-71
UNIVERSITARIO ERASMO
GUAIMARAL
MEOZ
EMPRESA SOCIAL DEL
C.C. Bolvar LOCAL
ESTADO IMSALUD
C-14

5712256

NULL

775743175

5843434

IPS
DIRECCION
TELEFONO
HOSPITAL MENTAL
CALLE 17 AVENIDAS
CCUTA
5824956
RIDESINDO SOTO
19A-19B
RECLUSION DE MUJERES
CCUTA
CALLE 6 #9E-98
5750729
DE CUCUTA
ESE HOSPITAL JUAN LUIS CALLE 6 ENTRADA
EL ZULIA
5789261
LONDOO
PRINCIPAL EL Zulia
E.S.E. HOSPITAL
GRAMALOTE
Calle 9 # 9-07
5667012
REGIONAL CENTRO
E.S.E JOAQUIN EMIRO
CRA 3 # 4- 86
HERRN
5860011
ESCOBAR
PABLO SEXTO
EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO DE PRIMER
LA PLAYA
NIVEL DE ATENCION
CALLE 2 No 6-13
5632108
HOSPITAL ISABEL CELIS
YAEZ
UNIDAD PRESTADORA DE
LA PLAYA
CALLE 3RA N 5 - 62
975632250
SERVICIOS DE SALUD
Avenida 10 No. 9-59
ESE HOSPITAL LOCAL
LOS PATIOS
Urbanizacin Daniel
NULL
MUNICIPIO LOS PATIOS
Jordn
ESE HOSPITAL EMIRO
OCAA
calle 7 3 29-144
975612623
QUINTERO CAIZAREZ
PAMPLONA ESE HOSPITAL SAN JUAN carrera 9 No 5-01
5682486

DE DIOS DE PAMPLONA
TIB

VILLA DEL
ROSARIO

barrio ursua
CARRERA 3 CALLE
ESE HOSPITAL REGIONAL
5 BARRIO EL
NORTE
CARMEN
ESE HOSPITAL LOCAL
CALLE 5 N 7-49
JORGE CRISTO SAHIUM CENTRO VILLA DEL
VILLA DEL ROSARIO
ROSARIO

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Adems del conocimiento del plan por parte de los trabajadores deben estar muy
bien marcadas las rutas de emergencia que deben estar despejadas para la
evacuacin de los trabajadores.

BIBLIOGRAFA
Apuntes de clase, Impacto ambiental.
Normatividad vigente.
EOT municipio de Toledo, Norte de Santander.