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3. Princpios
- Mandado de segurana
Histrico
Antes de 1934 no havia previso de cabimento de MS. Nessa poca, a
constituio vigente era a de 81 e se entendia que o HC servia para a proteo
de todos os direitos frente aos atos do Estado.
EM 1934, Vargas fez uma nova constituio que previu o MS. O MS s tem no
Brasil. O MS j nasce com a mesma finalidade que tem hoje: controlar os atos
do poder.
A expresso usada na constituio de 1934 era direito certo e incontestado, e
no liquido e certo.
Em 1937, Vargas outorgou uma constituio e fechou o Congresso. Adotou um
regime totalitrio e suprimiu, do texto da constituio, o mandado de
segurana. Mas, apesar disso, o MS continuou existindo porque no CPC-39
havia previso de MS.
Em 1946 houve um respiro democrtico. Surge uma nova constituio que
reinsere o MS em nvel constitucional. Nesse perodo o MS foi regulado pelas
leis 1533/51, 4166/62, 4348/64 e 5021/66. Essas quatro leis nasceram luz da
constituio de 46.
Em 1969, ficou mantido no texto constitucional o MS. Essa poca era a do
regime militar.
Em 1988 a CF traz duas novidades: no artigo 5 ], LXIX se substitui a expresso
direito certo e incontestado por liquido e certo, e no art. 5, LXX, se prev o
mandado de segurana coletivo.
Em 07/08/2009, foi sancionada a lei 12.016/09, que de acordo seu artigo 28,
tem vigncia imediata. Essa lei foi criada por iniciativa do AGU em 1996. Nessa
poca, o AGU era Gilmar Mendes.
LEI 12.016/09
A nova lei do MS tem trs propsitos claros:
Consolidao da disciplina do MS em um nico diploma, que revogou as leis
1533/52, 4166/62, 4348/64 e 5021/66.
Compatibilizar o tratamento do tema com a CF de 88 e com a jurisprudncia
construda desde 1952, (que a data da primeira lei que cuida do MS)
especialmente sumulas.
Disciplinar o MS originrio (impetrado nos tribunais e no em primeira
instncia) e o MS coletivo
A nova lei no inovou em praticamente nada e acabou com o MS coletivo. Isso
porque limitou absurdamente o MS coletivo. Quando o MS coletivo no tinha
regulamentao fazia-se interpretao para a sua aplicao. O nico
beneficiado com a nova lei do MS foi o poder publico.