TALLER

1. Qu son las fuentes del derecho?

2. Cmo se clasifican las fuentes del derecho laboral administrativo?
3. Donde se encuentran las fuentes de origen constitucional, legal y
reglamentario?
4. Explique el origen constitucional del derecho administrativo laboral.
5. Como opera la ley y como fuente del derecho administrativo laboral?
6. Cules son los principios especiales del derecho administrativo laboral
como fuentes espontneas o de experiencia?
7. Explique la costumbre como fuente del derecho administrativo laboral.
8. Qu comprende las fuentes internacionales del derecho administrativo
laboral?
9. Cmo se pueden concretar los principios laborales generales
formulados por los diferentes organismos internacionales?
10. Qu se requiere para que los tratados del trabajo tengan carcter de
fuente jurdica administrativa?
11. Cmo se clasifican los conflictos laborales?
12. Qu son los conflictos individuales?
13. Explique que son los conflictos colectivos.
14. Cmo puede resumirse el propsito de los conflictos sociales?
15. Cmo puede expresar la OIT que versa sobre los conflictos
econmicos?
16. Qu se entiende por conflictos jurdicos?
17. Qu comprende los conflictos de reglamentacin?
18. Qu son las fuentes doctrinarias?
19. Qu es la jurisprudencia?
20. Qu es la jurisprudencia en derecho administrativo laboral?

DESARROLLO
1. Las Fuentes del Derecho son un criterio de sistematizacin con el que
cuenta el sistema jurdico de un pas, segn los antecedentes que este
tenga.
En Colombia distinguimos las fuentes del derecho como:

Fuentes directas: Siendo aquellas que la conciencia jurdica

preponderante ha reconocido como indispensables para crear el
Derecho y resolver los conflictos de carcter jurdico. Es decir, que son
las que sin duda alguna pueden ser aplicadas por parte del operador
judicial para un caso en concreto. En materia de Derecho Laboral
Administrativo encontramos:
a. La Constitucin Poltica Nacional de 1991.
b. La Ley.
c. Los Decretos Reglamentarios emanados por el Estado.
d. Las Ordenanzas emitidas por las Asambleas Departamentales.
e. Los Acuerdos dictados por los Concejos Distritales.

Fuentes Indirectas: Entendidas estas como aquellas que estando

reconocidas como vlidas dentro del sistema, aparecen en forma
latente, son utilizadas de vez en vez, ya que para su aplicacin y
reconocimiento se exige un mayor esfuerzo interpretativo, o el caso en
concreto que se resuelve no amerita recurrir a ellas para satisfacer las
necesidades inmediatas del operador jurdico, lo que a este no le
genera la misma facilidad aplicativa que las fuentes principales.
Siendo en el Derecho Laboral Administrativo estas:
a. Principios Generales del Derecho.
b. Jurisprudencia Laboral Contenciosa Administrativa.
c. Jurisprudencia Laboral de la Corte Suprema de Justicia.
d. La Doctrina.

2. Las Fuentes del Derecho Laboral administrativo, se clasifican teniendo en

cuento lo anterior, as:
Fuentes de origen Constitucional, Legal y Reglamentario.
Fuentes Espontneas o de Experiencia.
Fuentes de Origen Controversial.
Fuentes Internacionales.
Fuentes Doctrinarias.
Fuentes Integradoras del Derecho.
3. Fuentes de origen Constitucional, Legal y Reglamentario:

Dichas fuentes son percibidas en nuestro mismo sistema constitucional, en la

potestad legislativa que tiene el Congreso de la Republica, en las facultades
que la Rama Ejecutiva para emitir Decretos Reglamentarios y lo encontramos
por ultimo en las mismas Instituciones Estatales.
4.Origen Constitucional del Derecho Laboral Administrativo:
Nuestra Constitucin de 1991, le dio el rango Constitucional y fundamental al
Derecho del Trabajo sin hacer distincin entre la Rama del Derecho Laboral
Administrativo y el Derecho Laboral Individual. Es entonces en nuestra
constitucin en donde a partir del Primer Artculo nos consagran como uno de
los pilares del Estado Social Colombiano que iniciaba su rigor, al Derecho del
Trabajo. Inclusive en el Prembulo de la Carta Magna se hace evidente el
aseguramiento del trabajo para decretar, entre muchos otros factores que
fueron tomados en cuenta por nuestra Asamblea Nacional Constituyente al
momento de expresar nuestra nueva Constitucin Colombiana. Adems de
haberle dado el carcter Constitucional a las disposiciones laborales, la Carta
Poltica, constitucionalizo a su vez instituciones e instrumentos de carcter
laboral. Por lo anterior es que hoy en da la Constitucin es la primaria fuente
del Derecho Laboral Administrativo, sin duda, es respetado lo en ella impuesto.
Entre los Derechos y Principios que consagra nuestra Constitucin Poltica de
1991 con respecto al Derecho Laboral Administrativo podemos observar:

5.

Art.25: El trabajo como Obligacin social de especial proteccin estatal.

Art.39: Derecho a la asociacin sindical.
Art.53: Principios Mnimos Fundamentales del Trabajo.
Entre otros.

Operante de la Ley y operante esa misma como Fuente del Derecho

Laboral Administrativo:

La ley opera como aquella lnea imperativa que nos determina cul es la forma
en la que debemos comportarnos o actuar en la sociedad, expresando lo que
es permitido y lo que es prohibido realizar; ser entonces la Ley como Fuente
del Derecho Administrativo Laboral dado a que es esta quien regula las
relaciones de un Estado, ser por entonces la que brinde al Estado aquellas
vas por las cuales debe seguirse para emitir sus propios Decretos que
reglamenten la funcin pblica que en cabeza de estos es realizada para lograr
el fin propuesto por el Estado, no siendo mas entonces que el carril de los
vagones del Estado y el marco normativo conjunto a las dems fuentes directas

del Derecho Laboral Administrativo, ya que este es el encargado de regular las

relaciones entre el Estado y su talento humano.
6. Principios Especiales del Derecho Administrativo Laboral como Fuentes
Espontneas o de Experiencia:
Las Fuentes Espontneas o de Experiencia son Los Principios Esenciales del
Derecho Administrativo Laboral y La Costumbre. Siendo entonces los Principios
los siguientes:

La Libertad de la persona humana, la igualdad de derechos y

oportunidades para acceder a los cargos del Estado, sin distincin
alguna por su sexo, raza, edad o condicin social, como se manifiesta
en la Constitucin Poltica en sus Arts. 13, 43 y 53.
El Derecho a la asociacin sindical, respaldado por nuestro art. 39 de
la Constitucin Nacional.
El Derecho irrenunciable a la Seguridad Social de todos los asociados,
expuesto en el Art.48 de la C.P.
Proteccin a aquella mujer que se encuentra en estado de gestacin
para no ser despedida de su trabajo, reposa as en el Art. 43 de la C.P.
Proteccin a los Derechos Laborales categorizndolos como
irrenunciables al ser estos de orden pblico, Art.53 de la C.P.
La interpretacin y aplicacin de las leyes laborales de acuerdo con su
finalidad.
Los Principios de Equidad y de Justicia, encaminados a encontrar un
equilibrio social y coordinacin econmica.
El Principio de Proteccin Laboral, tutelado por el Estado, para la
pronta y eficaz garanta de los Derechos Laborales Fundamentales.
El Principio de la condicin ms beneficiosa, emanada de nuestro Art.
53 Inciso Final de la Constitucin Poltica.
El Principio de Favorabilidad de la norma en materia laboral, siendo
este aplicable a los casos donde exista duda en la aplicacin e
interpretacin de las fuentes formales del derecho, incluso en temas
pensionales por parte de nuestras autoridades judiciales y/o
administrativas, como un deber y este se consagra en nuestro Art. 53
de la Constitucin Nacional y en el Art. 21 del C.S. del T.
Principio del Indubio Pro Operario, consagrado en nuestra institucin
Poltica en su Art. 58 y por el C.S. del T. en su art. 26, para que le sea
aplicable al trabajador una norma al presentarse conflicto o duda sobre
la aplicacin de normas vigentes en el tiempo.
Principio de la Buena Fe y la Veracidad en las Relaciones.
Principio de la Imparcialidad para no favorecer los intereses de grupos.

Principio de Eficacia, bsqueda de la efectividad de los fines pblicos.

Principio de Igualdad para el acceso a los cargos pblicos.
Principio de moralidad en el ejercicio de las funciones pblicas.
Principio de Celeridad en el desarrollo de las actividades pblicas.
Principio de Economa ante las funciones que se deben efectuar
sujetas al presupuesto brindado para ejercerlas.
Principio de Eficiencia en la prestacin del servicio por parte del
talento humano que cuenta el Estado, siendo estos capaces y aptos
para el desarrollo de sus funciones.
Principio de Publicidad.
Principio de Responsabilidad.
Principio de Transparencia.

7.La Costumbre como Fuente del Derecho Administrativo Laboral:

La costumbre es uno de los tipos de fuente que encontramos dentro de las
mismas Fuentes Espontneas o de Experiencia que se dan en el Derecho
Administrativo Laboral junto a los Principios Especiales del Derecho
Administrativo Laboral anteriormente expuestos. Esta es entonces, aquel
resultado obtenido de la conducta social del hombre, basado en la razn y en la
experiencia del mismo, que se presenta como regla y se aplica ante la falta de
normatividad jurdica en un caso o hecho concreto donde para su resolucin se
deba remitir tanto el operador judicial como el administrativo.

8.Fuentes Internacional del Derecho Administrativo Laboral:

Las Fuentes Internacionales del Derecho Administrativo Laboral comprenden
todo el acervo normativo ratificado por el Estado Colombiano por medio del
Congreso de la Republica en la materia que es objetivo de estudio, es decir,
aquellos Convenios donde nos encontramos suscritos y que sirven para regular
tanto las relaciones laborales para particulares como para servidores o
funcionarios pblicos, debido a la conjugacin de ambas ramas y que del
derecho laboral individual o particular surgi el derecho laboral administrativo,
hasta el punto de compartir el rango de constitucionalidad del trabajo, sin
desmeritar que tanto los Convenios como la Constitucin son de Rango
Constitucional gracias al Bloque de Constitucionalidad y, por ser el derecho
laboral individual tambin un apoyo a la materia, por lo tanto, no es ni ms ni
menos para obtener como fuente internacional normativa del derecho
administrativo laboral toda aquella regulacin que vaya encaminada al sector
laboral aplicndolo a todo el organigrama estatal.

De modo que sern entonces, aquellos Convenios emitidos por La

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Segn la Corte Constitucional, no todos los convenios internacionales del
trabajo debidamente ratificados por Colombia hacen parte del bloque de
constitucionalidad, esto es, que no ingresan in genere y automticamente al
mismo, sino que su incorporacin es decidida atendiendo cada caso en
concreto, de acuerdo con su materia y con criterios objetivos. Esto, en tanto
que algunos de estos convenios no reconocen ni regulan derechos humanos,
sino aspectos administrativos, estadsticos o de otra ndole no constitucional.
Algunos de los tratados hacen parte del bloque en sentido lato, ya que son un
referente para interpretar los derechos de los trabajadores y darle plena
efectividad al principio fundamental de la proteccin al trabajador y al derecho
al trabajo. Si un Convenio prohbe la limitacin de un derecho humano durante
un estado de excepcin, corresponde a la Corte sealar especficamente si
pertenece o no al Bloque en sentido estricto.
Actualmente, Colombia es el pas latinoamericano con mayor nmero de
ratificaciones a los Convenios de la OIT, puesto que lo que se pretende en
nuestro pas, es mejorar las condiciones laborales de los trabajadores sean
pblicos o privados por medio de la interpretacin de dichas convenciones, De
los 61 Convenios ratificados por Colombia, 54 estn en vigor, 6 han sido
denunciados y 1 ha sido ratificado en los ltimos 12 meses.

9. Concertacin de los principios laborales generales formulados por los

diferentes organismos internacionales:
Los Principios Generales formulados por los diferentes Organismos
Internacionales, se concretan al ser utilizados los Convenios como:
Fuente supletoria: cuando la ley deja vacos o lagunas, y no existe
jurisprudencia, uso o costumbre aplicable, los principios de derecho del
trabajo entran como suplemento.
Fuente interpretadora: sirven tambin para interpretar la normativa
vigente, cuando esta sea confusa o haya diversas interpretaciones
posibles.
10. Requerimiento para que los tratados del trabajo tengan carcter de
fuente jurdica administrativa:
Los Convenios Internacionales ratificados por el Congreso Nacional una vez
entran en rigor a nuestro ordenamiento jurdico, es decir, una vez incorporadas

al ordenamiento interno del pas que las recibe, fundamentan directamente

derechos subjetivos, es decir, pueden aplicarse de inmediato sin necesidad de
emitir normas internas que las adopten, desarrollen o potencien (vale decir, sin
necesidad de desarrollo reglamentario) ni de las normas programticas que no
son ms que aquellas que desde el punto de vista jurdico, exigen a los
Estados que se obligan con los tratados que las contienen, efectuar un
desarrollo legislativo o reglamentario interno de las mismas (ley, decreto,
resolucin), para que puedan aplicarse individualizada y directamente en sus
mbitos territoriales.
Es por esto, que Los convenios de la OIT ratificados por Colombia son fuente
principal y son aplicables directamente para resolver las controversias.
Adems, es importante recalcar que los convenios que integran el bloque de
constitucionalidad en sentido lato orientan la interpretacin de la norma
suprema, y que aquellos convenios que forman parte del bloque de
constitucionalidad en sentido estricto prevalecen en el orden interno. As
habrn de valorarlos especialmente los jueces y los funcionarios
administrativos.
Todo lo anterior basados en la Sentencia C-401/05.

11. Clasificacin de los Conflictos Laborales:

Los conflictos laborales del Derecho Laboral Colombiano dependen de los
sujetos que se encuentran inmersos en l y sobre la materia en que recae
dicho conflicto, estos a su vez se dividen. Siendo entonces los conflictos
laborales:
Conflictos laborales desde los sujetos:
a. Conflictos individuales del trabajo.
b. Conflictos colectivos del trabajo.
Conflictos laborales desde la materia:
a. Conflictos econmicos o de intereses.
b. Conflictos jurdicos del trabajo.
12. Conflictos Individuales:

Se entiende por Conflictos Individuales Laborales Son los que se crean entre la
parte empleadora y el trabajador (como individuo), respecto a la aplicacin,
interpretacin y/o alcance, del contrato individual de trabajo y sus clusulas.
13. Conflictos Colectivos:
Sern aquellos que se presentan ante el enfrentamiento de intereses opuestos
entre la parte empleadora y la parte empleada, sta ltima compuesta por un
grupo o colectividad de individuos con un inters en comn.
14. Resumen del Propsito de los Conflictos Sociales:
15. Expresin de la OIT sobre los Conflictos Econmicos:
La expresin de la Organizacin Internacional del trabajo (OIT) sobre los
conflictos econmicos, versa sobre los Convenios que regulan la Negociacin
Colectiva, como bien, dispuesto en el artculo 2 del Convenio 154 de la OIT, en
el cual se hace referencia a la negociacin colectiva como un concepto
genrico que alude a las negociaciones que tengan lugar entre un empleador,
grupo de empleadores u organizacin de empleadores con una o varias
organizaciones de trabajadores, con el propsito de fijar las condiciones que
habrn de regir el trabajo y el empleo, o con el fin de regular las relaciones
entre empleadores y trabajadores a travs de las diferentes organizaciones de
unos y otros. Y al expresar que El derecho de negociacin colectiva no se limita
a la presentacin de los pliegos de peticiones y a las convenciones colectivas,
sino que incluye todas las formas de negociacin que se den entre trabajadores
y empleadores y que tengan el fin de regular las condiciones del trabajo
mediante la concertacin voluntaria, la defensa de los intereses comunes entre
las partes involucradas en el conflicto econmico laboral, la garanta de que los
representantes de unos y otros sean odos y atendidos, as como la
consolidacin de la justicia social en las relaciones que se den entre los
empleadores y los trabajadores. Aunque dicho Convenio exista, la Corte
Constitucional manifiesta que no cabe duda que hace parte de la legislacin
interna, tanto a la luz del artculo 53 constitucional, como por haber sido
aprobado por medio de la Ley 524 de 1999, sin embargo, hasta la fecha esa
Corporacin no ha declarado que haga parte integrante del bloque de
constitucionalidad ni en sentido estricto ni en sentido lato. Y es entonces por
medio de las Convenciones colectivas dadas gracias al cumplimiento del
derecho de asociacin sindical, que se pueden resolver los conflictos
econmicos que surgen entre los sujetos de una relacin laboral y segn la
materia de la cual versa el conflicto, que se deben dar solucin por medio de
esas. Como se manifiesta al igual tcitamente en el Convenio sobre la libertad

sindical y la proteccin del derecho de sindicacin (num. 87) y el Convenio

sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva (num. 98).
16. Conflictos Jurdicos:
Hace relacin a aquellos conflictos que se presentan cuando, en torno de la
interpretacin, aplicacin y/o alcance de una norma jurdica (sea sta legal,
contractual o convencional) se sucede un enfrentamiento o choque de
intereses entre la parte empleadora y la parte trabajadora (individual o
colectivamente considerada).
17. Comprensin de los Conflictos de Reglamentacin:
Los conflictos de Reglamentacin son conocidos a su vez como Conflictos
Econmicos, los cuales comprenden la necesidad sobre de crear una nueva
norma o modificar la preexistente.

18. Fuentes Doctrinarias:

Son aquel conjunto de las opiniones emitidas por los expertos en ciencia
jurdica. No es una fuente formal del Derecho, pero tiene una indudable
transcendencia el mbito jurdico. En el siglo XIX fue Savigny quien llamaba a
la doctrina derecho cientfico o Derecho de los juristas pero la doctrina en si
es la mencin de autores juristas los cuales por sus enseanzas nos dan una
gua como resolver una X situacin y las posibles soluciones a esos eventos
tanto por su contexto histrico como por su actual. Surge principalmente de las
universidades, que estudian el Derecho vigente y lo interpretan dentro de la
Ciencia del Derecho. No tiene fuerza obligatoria, y no se reconoce como fuente
oficial del Derecho en la mayora de los sistemas jurdicos.
La doctrina estudia los manantiales de donde brota el derecho: investiga el
papel histrico y las relaciones existentes entre las diversas fuentes; esclarece
el significado de las normas y elabora, para entender en toda su extensin, el
significado de los modelos jurdicos.
19. Jurisprudencia:

La jurisprudencia es toda manifestacin de Derecho a travs del ejercicio de la

jurisdiccin, la jurisprudencia se sustenta de las normas interpretadas por un
juez o tribunal con referente a lo que dice la ley y su resolucin con respecto a
ella.
20. Jurisprudencia en Derecho Laboral Administrativo:
La jurisprudencia que es fuente del Derecho Laboral Administrativo es
comprendida por la Jurisprudencia Laboral Contenciosa Administrativa, la
Jurisprudencia Laboral de la Corte Suprema de Justicia y la Jurisprudencia de
la Corte Constitucional. Ser entonces la jurisprudencia para el Derecho
Laboral Administrativo, una gua ms certera para la interpretacin y debida
aplicacin de la normatividad con que cuenta esta rama del derecho, gracias a
de quienes emanan dichas manifestaciones.