Gua para el anlisis organizacional

El sindicato sueco y la organizacin internacional tienen que hacer un anlisis de los

actores del proyecto, con la finalidad de analizar sus capacidades para implementar dicho
proyecto. El objetivo de ste ejercicio es el de analizar y estar bien familiarizado con las
organizaciones que reciben recursos y/o ejecutan actividades del proyecto, sus estructuras y
sus capacidades para ejecutar el proyecto y los recursos con los que cuentan. Tiene que
haber sistemas, estructuras, rutinas y capacidades para el manejo del apoyo financiero, de
acuerdo con el plan de proyecto presentado en la solicitud.
Es importante tomar en cuenta que el sindicato sueco y/o la federacin internacional tienen
identificadas sus debilidades o riesgos dentro de la cadena del proyecto, el soporte al
desarrollo organizacional puede ser modificado de forma tal que est destinado a mejorar
las capacidades del sindicato.
El anlisis del sindicato sueco/CSI tiene que sustentarse en una anlisis de la
implementacin de capacidades y una manejo y control interno en la cadena del proyecto.
El anlisis responder a preguntas como:

funcionan las estructuras de la organizacin beneficiaria, por ejemplo, tienen rutinas que
funcionan, polticas y estatutos que dirigen el trabajo de la organzacin?.
ha formulado la organizacin objetivos claros y existe un consenso al respecto?
se observa que el trabajo dentro de la organzaicn esta bien organizado y se trabaja
estratgicamente para lograr los objetivos establecidos?
son adecuados los sistemas para el manejo financiero y administrativo?
tiene la organizacin el personal y los recursos necesarios para iniciar y ejecutar el proyecto?
tiene la organizacin el conocimiento y los sistemas para monitorear y evaluar la ejeucin del
proyecto y el logro de sus metas?
En caso de que se haya identificado las debilidades, de qu manera afectarn estas debilidades
el proyecto? es posible an la cooperacin? cules son los riesgos? qu require ser
fortalecido? qu se debe monitorear de forma especial? qu tipo de capacidades para el
desarrollo son necesarias?

Las preguntas de sta gua deben ser consideradas como una ayuda y soporte para lograr
un anlisis. Estas son un requisito para el cumplimiento total de condiciones establecidas
en nuestro convenio y las instrucciones de auditora por parte de Asdi. El Secretariado de
LO-TCO no exige una respuesta detallada para cada una de las preguntas de la lista
anterior, pero preferiblemente un resumen de las conclusiones del anlisis del sindicato
sueco/organizacin internacional.

Preguntas para analizar la implementacin de capacidades

1. est la organizacin registrada ante una autoridad competente? est registrada como
un sindicato?, si es as tener la documentacin correspondiente.
2. En caso de no ser as porqu no?
3. de qu forma est hasta ahora financiada la organizacin?
4. cul es el presupuesto anual de la organizacin?
5. cuntos miembros tiene la organizacin?
6. cuntos miembros que aportan?
7. tiene la organizacin una directiva elegida?
8. En caso de ser as cul es la forma de eleccin? quines eligen a la junta directiva?
9. En caso de no ser as porqu?
10. tiene la organizacin un estatuto que regula sus actividades? de qu forma se adoptan
las decisiones? tienen capacidades quienes adoptan las decisiones? hay algo que no est
establecido en el estatuto?
11. son los estatutos, reglamentos y otro documentos de gestin conocidos y aceptaos por
los miembros?
12. cul es el objetivo de la organizacin?
13. cul es el propsito de la organizacin?
14. cul es el logro ms importante y reciente de la organizacin?
15. tiene la organizacin alguna experiencia en proyecto de cooperacin para el desarrollo?

Preguntas para el anlisis del manejo y control

1. tiene la organizacin uno o ms personal responsable de la implementacin del proyecto
y/o su seguimiento?
2. cul es la posicin y rol del/la responsable?
3. cules son las capacidades/el nivel de entrenamiento del personal responsible?
4. existe la suficiente capacidad y recursos para el manejo de las actividades y presupuesto
del proyecto?
5. Manejo financiero:
existen reglas y regulaciones para el manejo financiero en la organizacin?
cules son las rutinas para la contabilidad?
es la contabilidad manejada mannualmente o mediante un sistema computarizado?
cmo se autoriza y firman los recibos y facturas?
quin est autorizado de firmar y autorizar los documentos oficiales?
cules son las rutinas de auditoria y regulaciones?
El financiamiento de Asdi debe ser auditado anualmente en todo los niveles en los cuales
los fondos han sido transferidos. La auditora ser desarrollada por un auditor
independiente y certificado, conforme a los estndares internacionales de auditora
aceptados y establecidos tanto por la Federacin Internacional de Contadores (IFAC) y
Organizacin Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). El
informe de auditora expondr que tipo de estndares han sido aplicados. El auditor emitir
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un informe de auditoria de acuerdo con los estndares ISA 805. Una carta de
recomendaciones, la misma que ser anexado al informe. El detalle de las instrucciones de
los que es necesario que se incluya en la carta de recomendaciones puede encontrase en las
instrucciones de auditora del Secretariado de LO-TCO:
http://www.lotcobistand.org/pdf/Audit_instruction.pdf

6. existe una cuenta separada para el financiamiento de Asdi? El financiamiento que

proviene de Asdi debe ser puesta en una cuenta bancaria separada para nivel, a no ser que
se acuerde otra cosa con el Secretariado de LO-TCO.
7. En un proyecto en ejeucin: se han tenido en cuenta y aplicado las recomendaciones de
aos anteriores contenidas en la Carta de Recomendaciones, o existe un plan para
aplicarlas? quin es el responsable del plan para aplicar las recomendaciones?
8. cul es la situacin del inters acumulado de la cuenta de financiamiento del proyecto y
si se ha informado?
9. tiene la organizacin sus propias reglas para contratar y adquirir? son estas reglas
compatibles con las reglas de Asdi para adquisiciones? En caso de no ser as es pertinente
alinearse a dichas reglas?
10. tiene la organizacin reglas anticorrupcin, o rutinas para el manejo de supuestas
irregularidades o corrupcin?