SISTEMAS BUS RAPID TRANSIT E A DINMICA DOS CENTROS PRINCIPAIS:

o caso da Regio Metropolitana de Belm

Igor Masami Okano Morotomi
Helena Lcia Zagury Tourinho
Universidade da Amaznia
Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente Urbano
RESUMO
Esta pesquisa busca o aprofundamento das relaes entre a implantao dos sistemas BRT (Bus Rapid Transit) e
os centros principais das cidades, com nfase no caso da Regio Metropolitana de Belm (RMB), no intuito de
contribuir para o entendimento de como esses novos elementos de mobilidade podem impactar a estrutura
intraurbana das aglomeraes urbanas. A partir da importncia do centro principal para a estrutura intraurbana de
uma cidade e a ocorrncia de um novo processo nesse espao, suscita-se a questo: quais as consequncias da
implantao de sistemas BRT no centro principal da Regio Metropolitana de Belm? A hiptese que orienta
este trabalho a de que a implantao do sistema BRT levar a uma mudana na dinmica socioespacial e
econmica do centro principal da RMB, com consequente alterao nas atividades econmicas nele
estabelecidas.

1. INTRODUO
O BRT um sistema de nibus de alta capacidade que vem evoluindo ao longo das ltimas
quatro dcadas, e se tornou uma das principais alternativas para diminuio dos problemas de
transporte de grandes e mdias cidades por conta de sua viabilidade tcnica e econmica, j
que proporciona um servio eficiente, confortvel e de qualidade, com nveis de servios
semelhantes ao dos sistemas de transporte sobre trilhos, porm, a um custo bem menor de
implantao. Nesse contexto, a implantao de sistemas BRT em diversas cidades espalhadas
pelos cinco continentes um processo que foi possibilitado por uma srie de fatores, como:
demanda da populao por investimentos em infraestrutura de transportes, exguo prazo do
poder pblico para responder a tal demanda, viabilidade tcnica e econmica desse tipo de
sistema, dentre outros.
No Brasil, muito embora os sistemas BRT tenham ganhado destaque principalmente nas
cidades que sediaro grandes eventos esportivos de importncia mundial, como a Copa do
Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016, muitas outras cidades brasileiras possuem projetos
de BRT em desenvolvimento e em implantao, como o caso da Regio Metropolitana de
Belm (RMB). Diante da escolha do sistema BRT para ser implantado na RMB como forma
de melhorar a mobilidade e acessibilidade urbanas, torna-se oportuna, dessa maneira, uma
investigao sobre os impactos que tal sistema de transporte pode gerar na estrutura
intraurbana dessa metrpole.
Dado o exposto, como objetivo geral, esta pesquisa busca identificar e analisar os possveis
impactos que a implantao do BRT causar no centro principal da RMB. Para tanto, foram
definidos como objetivos especficos: (i) analisar as relaes entre sistemas de transporte e
estrutura intraurbana; (ii) identificar impactos que os sistemas BRT geraram em cidades onde
foram implantados; (iii) caracterizar processo de estruturao do centro principal da RMB; e
(iv) avaliar se os impactos identificados nas experincias de outras cidades se aplicariam ao
caso da Regio Metropolitana de Belm.

2. REVISO BIBLIOGRFICA
2.1 Sistemas Bus Rapid Transit (BRT)
O Bus Rapid Transit (BRT) pode ser definido como um sistema de transporte sobre pneus
rpido e flexvel, que combina estaes, veculos, servios, faixas de trfego e elementos de
Sistemas Inteligentes de Transporte [ITS Intelligent Transport Systems] em um sistema
integrado e com uma forte identidade (LEVINSON et al., 2003). Para o Institute for
Transportation & Development Policy (ITDP, 2008, p. 1), o BRT consiste em um
sistema de transporte de nibus que proporciona mobilidade urbana rpida,
confortvel e com custo eficiente atravs da proviso de infra-estrutura segregada
com prioridade de passagem, operao rpida e frequente e excelncia em marketing
e servio ao usurio.

De acordo com o ITDP (2008), h uma dificuldade em definir precisamente um sistema BRT,
pois a implantao e desenvolvimento deste depende de fatores locais, como preferncias
locais e culturais, populao total, densidade populacional, distribuio de viagens, clima,
geografia, topografia, recursos financeiros disponveis em talvez o fator mais importante, o
grau de vontade poltica para implementar um sistema de qualidade (ITDP, 2008, p. 14).
Mas ainda assim, possvel a definio de algumas caractersticas mnimas para a
classificao de um sistema BRT completo, as quais so as seguintes:
Vias segregadas ou faixas exclusivas na maioria da extenso do sistema
troncal/corredores centrais da cidade; localizao das vias de nibus no canteiro
central, em vez de ao lado das caladas; existncia de uma rede integrada de linhas e
corredores; estaes modernas, com convenincias, conforto, seguras e abrigadas;
estaes oferecem acesso em nvel entre a plataforma e o veculo; estaes especiais
e terminais para facilitar a integrao fsica entre linhas troncais, servios
alimentadores e outros sistemas de transporte de massa (se aplicvel); cobrana e
controle de tarifas antes do embarque; integrao fsica e tarifria entre linhas,
corredores e servios alimentadores; entrada no sistema restrita a operadores
prescritos, com uma estrutura administrativa e de negcios renovada (Sistema
fechado); distinta identidade de mercado. (ITDP, 2008, p. 15).

Tecnicamente, o BRT agrega as caractersticas de desempenho e conforto dos modernos

sistemas de transporte sobre trilhos metr e VLT (veculo leve sobre trilhos) em um
sistema de transporte sobre pneus, a um custo bem menor de implantao. Estima-se que a
construo de um sistema BRT custe de 4 a 20 vezes menos que um sistema de VLT e entre
10 a 100 vezes menos que um sistema de metr (ITDP, 2008). Por conta disso, o BRT tem
sido visto como uma das alternativas mais viveis para diminuio dos problemas de
transporte pblico e congestionamento das cidades, e esto em rpida expanso devido aos
seus baixos custos, rpida implantao, alta performance e grandes impactos (HIDALGO;
GUTIRREZ, 2013), j tendo sido implantado em mais de 150 cidades nos cinco continentes.
2.1.1. Sistemas BRT e seus impactos na estrutura intraurbana
Uma grande quantidade de trabalhos tem investigado sobre as formas como a estrutura
intraurbana das cidades so impactadas por investimentos em transportes. Segundo Jun
(2012), teoricamente, novos sistemas de transporte afetam os padres de uso e ocupao do
solo de duas formas: por um lado, possibilitam que as reas residenciais se desloquem para as
reas perifricas, contribuindo para a expanso horizontal da malha urbana, e, por outro lado,
estimulam um adensamento de atividades nas reas prximas aos corredores de trfego e
estaes, devido ao aumento de acessibilidade gerado. Assim, os investimentos em
infraestrutura de transporte aumentam a oferta de solo com melhores nveis de acessibilidade

e, atravs do funcionamento do mercado imobilirio, aumenta-se tambm o preo da terra

para as reas que desfrutam dessas melhorias (CERVERO; KANG, 2012).
Mas, apesar das vrias pesquisas e discusses, os efeitos dos transportes nos padres de uso
do solo e no valor da terra no so um consenso, e, alm disso, estudos anteriores sugerem
que esses efeitos variam de acordo com a natureza do sistema de transporte, o grau de
melhoria na acessibilidade, condies econmicas locais, a existncia de padres de uso do
solo na regio e o envolvimento do setor pblico (JUN, 2012).
De acordo com Cervero e Kang (2011), de um modo geral, os sistemas de transporte por
nibus convencionais tm impactos imperceptveis na forma urbana e nos padres de uso do
solo, j que, ao contrrio dos sistemas sobre trilhos, eles no conseguem fornecer melhorias
substanciais na acessibilidade. Mas, segundo os autores, a situao pode ser diferente com a
introduo de sistemas BRT, onde os nibus circulem em faixas exclusivas que possam
conferir melhorias significativas na qualidade do servio perceptveis ao mercado imobilirio
e aos proprietrios de imveis. Levinson et al. (2002) afirmam que as cidades de Ottawa,
Pittsburgh, Brisbane e Curitiba demonstraram que os investimentos em BRT podem trazer
benefcios em termos de uso e ocupao do solo similares queles produzidos pelo transporte
sobre trilhos, ressaltando, no entanto, a necessidade de uma coordenao e integrao entre o
uso do solo o planejamento do sistema desde o incio da implantao do mesmo.
Em Seul, Coria do Sul, a melhora na acessibilidade proporcionada pela introduo do
sistema BRT provocou a intensificao dos usos do solo ao longo dos corredores do sistema,
principalmente atravs da converso de habitaes unifamiliares em unidades multifamiliares,
incluindo edifcios de apartamentos, e em unidades de uso misto. Ademais, verificou-se
valorizaes de at 10% nos usos residenciais localizados em at 300 m de distncia dos
pontos de parada do BRT e, para os usos comerciais e outros usos no residenciais, os
impactos foram mais variados; entre 3% a 26% em uma zona de 150 m ao redor dos pontos de
parada (CERVERO; KANG, 2011).
Em Bogot, Colmbia, vrias fontes mostraram impactos positivos nos valores da terra, com
valorizao imobiliria nas reas distantes em at 1 km do TransMilenio entre 2000 e 2001,
perodo em que os preo dos imveis, em geral, diminui na cidade. Alm disso, h diferenas
nas variaes dos preos da terra de acordo com a classe socioeconmica: a variao foi
positiva nas reas de renda mdia e negativa nas reas de renda baixa e alta. Outro fator que
influenciou nas variaes de preo foi a localizao: os imveis de uso residencial localizados
imediatamente prximos s estaes tiveram impactos negativos, possivelmente por conta do
uso comercial que se instala ao redor das mesmas e pelos nveis de rudo e insegurana
(HIDALGO et al, 2013). Melhores condies para a circulao de pedestres no entorno das
estaes do Transmilenio tambm contriburam para a valorizao imobiliria em Bogot.
(ESTUPIAN; RODRIGUES, 2008)
3. METODOLOGIA
Com vistas ao alcance dos objetivos propostos, esta pesquisa buscar o conhecimento de
como o processo de implantao de sistemas BRT ocorreu em outras cidades do mundo e
quais consequncias esse processo gerou no espao intraurbano das mesmas, para, a partir do
conhecimento de realidades de outras cidades, verificar se esses mesmos impactos podero
ocorrer no espao intraurbano da Regio Metropolitana de Belm. Para tanto, ser de

fundamental importncia o estudo de situaes onde o sistema BRT j est implantado e

consolidado, como as cidades de Curitiba (Brasil) e Bogot (Colmbia), de forma a se
identificar e compreender as alteraes espaciais advindas do projeto de BRT nesses locais.
Quanto ao delineamento da pesquisa, inicialmente ser realizada pesquisa bibliogrfica, na
qual se discutir conceitos relacionados estruturao do espao intraurbano das cidades, com
base em material disponvel em livros e demais trabalhos cientficos. Como o estudo far uso
de documento como planos diretores municipais, planos de transporte urbano e projetos de
implantao de sistemas de transporte, a pesquisa documental tambm ser de grande
importncia para o aprofundamento da anlise.
Na etapa de anlise da implantao do sistema BRT no contexto da Regio Metropolitana de
Belm (RMB), iniciar-se- com pesquisa histrica acerca do processo de evoluo urbana da
mesma, chegando aos anos 1990, quando foram iniciados os estudos para a implantao desse
sistema na RMB. A partir de documentao tcnica (estudos, planos diretores de transporte
urbano etc.), ser feita caracterizao histrica do projeto, desde sua concepo, suas
modificaes e adaptaes, at se chegar forma atualmente em implantao.
Tais informaes sero tambm relacionadas com a caracterizao socioespacial da RMB,
atravs da montagem de um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), no qual, a partir da
localizao dos corredores de BRT, sero estudadas as reas impactadas pelo projeto. Para
isso, sero usados dados socioeconmicos provenientes dos Censos de 1991, 2000 e 2010,
disponibilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), e referentes a
informaes como densidade populacional e rendimento domiciliar; alm de dados de fluxos
oriundos de contagens de trfego efetuadas para diversos fins.
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