REPUBBLICA ITALIANA

N. 1466 R.Sent.

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

N. 227 R.Gen.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia, Sezione II,

ANNO 1993
ha pronunziato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 227/1993 R.G., sezione II, proposto da BILLECI Salvatore,
rappresentato e difeso dallavv. Filippo Tortorici, presso il cui studio in
Palermo, Viale Scaduto n. 2/d elettivamente domiciliato;
CONTRO
il Comune di Isola delle Femmine in persona del sindaco pro - tempore non
costituitosi in giudizio;
E NEI CONFRONTI DI
Fanale Antonino e Siino Maria Rita, rappresentati e difesi dagli avv.ti Cesare
Montante e Giovanni Bertuglia, presso il cui studio in Palermo, via G. Di
Giovanni n. 14, sono elettivamente domiciliati.
PER LANNULLAMENTO
della concessione edilizia n. 25 del 20.10.1992 rilasciata ai sig. ri Fanale
Antonino e Siino Maria Rita con cui viene autorizzata la costruzione di un
edificio a tre piani fuori terra, oltre al piano cantinato, per uso civile abitazione
sullimmobile sito in Isola delleFemmine, via Libert, angolo Passaggio del
Mandorlo, in catasto f. 1 pp. Nn. 163 e 263.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto latto di costituzione in giudizio dei controinteressati con i relativi
allegati;
Vista lordinanza n. 253/93 emessa alla camera di consiglio del 9 febbraio
1993 che ha respinto listanza incidentale di sospensione dellefficacia del
provvedimento impugnato;
Viste la memoria prodotta dal ricorrente per ludienza di discussione;
Designato relatore il referendario Luca MORBELLI;

Udito alla pubblica udienza del 25 febbraio 2003 lAvv. F. Calandra in

sostituzione dellavv. T. Tortorici per il ricorrente;
Ritenuto in fatto e considerato in diritto:
FATTO
Con ricorso ritualmente notificato e depositato Billeci Salvatore
impugnava il provvedimento in epigrafe indicato con il quale
lAmministrazione intimata ha assentito la costruzione di un edificio a tre
piano fuori terra per uso civile abitazione insistente sullimmobile ubicato
in Isola delle Femmine, via Libert ang. Passaggio del Mandorlo al catasto
f.1. pp. Nn.163 e 263.
Il ricorso affidato a seguente motivo: violazione dellart. 4 l. n. 10/1977,
per avere il Comune rilasciato la concessione edilizia nonostante il terreno sul
quale dovr insistere la futura costruzione appartenga indivisamente anche
allodierno ricorrente, o violazione del diritto demaniale in quanto limmobile
ricade in parte su regia trazzera appartenente al demanio regionale.
Si costituivano in giudizio i controinteressati depositando documenti e
memoria con la quale chiedevano il rigetto del ricorso siccome infondato con
ogni conseguente statuizione.
Con ordinanza n. 253 del 9.2.1993 stata respinta listanza di
sospensione del provvedimento impugnato.
Con memoria depositata per ludienza di discussione il ricorrente
insisteva nel ricorso, producendo altres sentenza n. 2759/2000 in data 24
maggio 2000 del Tribunale di Palermo con cui gli veniva riconosciuto il diritto
di propriet su 1/18^ dellimmobile sul quale stata assentita la realizzazione
dellintervento edilizio.
Alludienza del 25 febbraio 2003, presente il difensore di parte ricorrente,
il ricorso veniva posto in decisione.
DIRITTO
Il ricorso fondato e merita accoglimento.
Deve preliminarmente essere respinta leccezione di irricevibilit de
ricorso per tardivit dello stesso. Invero lo stesso stato notificato
allamministrazione ed ai controinteressati (il 23 dicembre 1992) nel termine
di 60 giorni dal momento in cui stata rilasciata al ricorrente copia della

concessione edilizia (v. copia in atti, recante lattestazione di conformit in

data 29 ottobre 1992).
Neppure ha pregio largomento per cui, controvertendosi in materia di
diritti demaniali su regie trazzere, il ricorso avrebbe dovuto necessariamente
essere notificato a pena di decadenza allamministrazione regionale. Invero,
anche ammessa la sussistenza di un ipotesi di litisconsorzio necessario con
lamministrazione regionale, il ricorrente aveva lonere al quale ha adempiuto
di notificare il ricorso almeno ad un controinteressato fermo restando il potere
del giudice di ordinare lintegrazione del contraddittorio ove ne ravvisi la
necessit.
La concessione impugnata illegittima in quanto rilasciata in violazione
del disposto dellart. 4 l. n. 10/1977 che prevede che la stessa sia richiesta da
chi proprietario del terreno. Il ricorrente ha dimostrato di essere proprietario
di 1/18 del terreno (sentenza n.2759/2000 del Tribunale di Palermo); lo
stesso ha inoltre dimostrato di avere rappresentato tale sua qualit
allamministrazione comunale.
Ciononostante lamministrazione ha rilasciato egualmente la concessione
di cui causa.
I controinteressati eccepiscono il difetto di giurisdizione, sostenendo che i
diritti dominicali lesi dalla concessione formerebbero oggetto di cognizione
del giudice ordinario.
Leccezione non pu essere condivisa. Invero facendo difetto il consenso
del comproprietario del fondo il rilascio della concessione edilizia si appalesa
illegittimo per violazione del citato art. 4 l. 10/1977. La cognizione di tale
illegittimit rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo. Invero il
rilascio della concessione in questo caso non si limitata a ledere il diritto
dominicale del Billeci ma ha altres leso linteresse legittimo dello stesso
fondato sul disposto del pi volte citato art. 4 l.1071977.
In definitiva, assorbito il resto, deve essere annullato limpugnato
provvedimento.
Sussistono giusti motivi per compensare tra le parti le spese e gli onorari di
giudizio.
P.Q.M.
Il Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia, Sezione Seconda, accoglie il ricorso in
epigrafe indicato e per leffetto annulla il provvedimento impugnato .--------------------------------Spese compensate.------------------------------------------------------

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dallAutorit amministrativa.-----------------------------------------------------------Cos deciso in Palermo, nella Camera di consiglio del 25 febbraio 2003, con lintervento dei
signori magistrati:---------------Calogero Adamo, Presidente,
Filippo Giamportone, consigliere,
Luca Morbelli, referendario, estensore.
Presidente_______________________
Estensore________________________
Segretario________________________
Depositata in Segreteria add 29.9.03
Il Segretario A. Nalbone
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D773V726TZ4F4PYMOZSY4&q=ISOLA%20or%20DELLE%20or%20FEMMINE&tipoFile=DOC

A CURA DEL COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA DI ISOLA DELLE FEMMINE

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