(QUERELLA)

Introduccin
El Nuevo Cdigo Procesal Penal, (D. Leg. 957 del 29/07/2004), vigente en
el Distrito Judicial de Lambayeque desde el 1 de Abril de 2009, conforme
lo he sostenido en el artculo especializado publicado en monografas.com,
denominado "Aspectos Relevantes del Nuevo Modelo Procesal Penal" tiene
la siguiente estructura:
La Estructura del proceso en el NCPP
El Proceso Penal se rige en trminos generales, por las Reglas establecidas
para el denominado
PROCESO PENAL COMN.
Los PROCESOS ESPECIALES:

PROCESO INMEDIATO (ART. 446 DEL NCPP)

PROCESO POR RAZON DE LA FUNCIN PBLICA.

SE SUBDIVIDE EN:
* Por Delito de Funcin contra Altos Funcionarios Pblicos.
* Por Delito Comn contra Congresistas y otros altos funcionarios.
* Por delito de funcin atribuidos a otros funcionarios pblicos.

EL PROCESO DE SEGURIDAD

POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL. 1

PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA.

PROCESO POR COLABORACIN EFICAZ.

EL PROCESO POR FALTAS.

____________________________
1.- Del anlisis de este proceso especial, nos ocuparemos en el presente
artculo, toda vez que presenta novedosas innovaciones con la puesta en
vigencia del NCPP, como la etapa de Juicio Oral, que no se desarrollaba
durante la vigencia del agnico Cdigo de Procedimientos Penales.
El nuevo proceso penal a la luz de la innovacin normativa, se convierte en
un proceso inherente a un Estado Democrtico, social de derecho, en

donde el individuo, no slo es parte de la sociedad, sino su fin en s

mismo, por ello diremos que este Cdigo recoge los elementos intrnsecos a
un modeloacusatorio, garantista, adversarial, cuando se inclina a
proteger los derechos propios a todo ser humano, garantizndole un juicio
basado
enprincipios,
tales
como
el
de
la
presuncin
de
inocencia, igualdad de armas,
in
dubio
pro
reo,
oralidad,
contradiccin, publicidad, gratuidad, debido proceso, inmediacin,
gratuidad, entre otros.
Como se aprecia del diseo Procesal que necesariamente tiene que ser
compatible con la Constitucin, en los delitos de ejercicio privado de la
accin, el Ministerio Pblico no interviene como parte en ningn caso,
ser el agraviado el nico impulsor del procedimiento, el que promover la
accin penal, indicando su pretensin penal y civil, pudiendo desistirse de
la misma. El NCPP denomina la figura procesal penal de querellante
particular y estar el proceso a cargo de un Juez Unipersonal.1

Es precisamente de este proceso especial del cual nos ocuparemos en el

presente artculo, que tradicional o comnmente conocemos como el
proceso de QUERELLA, que se promueve cuando se ve afectado el bien
jurdico "honor" ilcitos cuya tipificacin la encontramos en el Cdigo

Penal vigente,3 esperando se constituya en un modesto aporte para la

actividad procesal prctica de los abogados litigantes en materia penal y
para los estudiantes de esta importante rama del derecho.
_____________________________
2.- Proceso por delito de ejercicio privado de la accin penal
La querella
La querella es un acto procesal, mediante el cual se pone
en conocimiento del rgano Jurisdiccional, la perpetracin de hechos
con carcter de delito (delitos contra el honor) y, adems se ejercita la
accin penal, sin participacin del Ministerio Pblico, lo que hace que el
querellante se constituya en parte activa del proceso.
En los delitos de accin privada, quien puede querellar es el dueo
exclusivo, de su voluntad, de poder someter alguien al procedimiento penal
y a la decisin de los tribunales penales en un caso concreto. Por esta
razn es el nico que puede conducir como acusador, el procedimiento
hasta la sentencia.4 El NCPP, lo denomina al impulsor del proceso por
delito de accin privada "Querellante Particular".
2.1.- DERECHOS DEL QUERELLANTE PARTICULAR
De acuerdo con el artculo 107 del NCPP, "En los delitos de ejercicio
privado de la accin penal, conforme al numeral 2 del artculo 1, el
directamente ofendido por el delito podr instar ante el rgano
jurisdiccional, siempre conjuntamente, la sancin penal y pago de la
reparacin civil contra quien considere responsable del delito en su
agravio."
Como hemos visto en el artculo 1 del NCPP, en los delitos de persecucin
pblica, el ejercicio de la accin penal corresponde al Ministerio Pblico;
mientras que en los delitos de persecucin privada, le corresponde ejercer
la accin penal al directamente ofendido por el delito, mediante la
presentacin de querella ante el rgano judicial competente.
Ahora bien, en los procesos por delitos de persecucin pblica, el actor
civil debe, principalmente, acreditar el dao para obtener la reparacin
civil que pretende, pero no le est permitido pronunciarse respecto a la
sancin penal (artculo 105 del NCPP). Situacin distinta ocurre en los
procesos por delitos de persecucin privada, toda vez que en stos el

querellante deber solicitar, conjuntamente, la sancin penal y la

reparacin civil.
En consecuencia, el querellante, a diferencia del actor civil, despliega su
actividad procesal en torno al objeto penal y civil del proceso. En ese
sentido, el artculo 109 del NCPP dispone lo siguiente: "El querellante
particular est facultado para participar en todas las diligencias del
proceso, ofrecer prueba de cargo sobre la culpabilidad y la reparacin civil,
interponer recursos impugnatorios referidos al objeto penal y civil del
proceso, y cuantosmedios de defensa y requerimientos en salvaguarda de
su
derecho.
El
querellante
particular
podr
intervenir
en
el procedimiento a travs de un apoderado designado especialmente a este
efecto. Esta designacin no lo exime de declarar en el proceso."
______________________________
3.- Arts. 130, 131, 132 del Cdigo Penal de 1991.
4.- MAIER, Julio B. J. citado por: CACERES J. Roberto E. y
IPARRAGUIRRE N. Ronald D. "Cdigo Procesal Penal Comentado", 1ra Ed.
Editorial JURISTAS, Lima Per, 2007, Pg. 186.
2.2.- REQUISITOS PARA CONSTITUIRSE
EN QUERELLANTE PARTICULAR
El artculo 108 del NCPP prescribe lo siguiente: "El querellante particular
promover la accin de la justicia mediante querella. El escrito de querella
debe contener, bajo sancin de inadmisibilidad, los siguientes requisitos:

a) La identificacin del querellante y, en su caso, de su apoderado

judicial (numeral 2 del artculo 109 del NCPP); la indicacin, en ambos
casos, de su domicilio real y procesal, y los nmeros de
los documentos de identidad o de registro.

b) El relato circunstanciado del hecho punible, y la mencin de los

fundamentos fcticos y jurdicos que justifican su pretensin, con
indicacin expresa de la persona o personas contra la que se dirige;

c) La precisin de la pretensin penal y civil que deduce, con la

justificacin correspondiente (artculo 107 del NCPP).

d) El ofrecimiento de los medios de prueba correspondientes

(relacionados con el objeto penal y civil del proceso).

2.4) DESISTIMIENTO DEL QUERELLANTE PARTICULAR

Conforme al artculo 110 del NCPP, "El querellante particular podr
desistirse expresamente de la querella en cualquier estado del
procedimiento, sin perjuicio del pago de costas. Se considerar tcito el
desistimiento cuando el querellante particular no concurra sin justa causa
a las audiencias correspondientes, a prestar su declaracin o cuando no
presente sus conclusiones al final de la audiencia. En los casos de
incomparecencia, la justa causa deber acreditarse, de ser posible, antes
del inicio de la diligencia o, en caso contrario, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la fecha fijada para aquella."
Desarrollo del proceso
1.- Conforme al Art. 459 del NCPP En los delitos sujetos a ejercicio
privado de la accin penal, el directamente ofendido por el delito formular
querella, por s o por su representante legal, nombrado con las facultades
especiales establecidas por el Cdigo Procesal Civil, ante el Juzgado Penal
Unipersonal.
2. El directamente ofendido por el delito se constituir en querellante
particular. La querella que formule cumplir con los requisitos establecidos
en el artculo 109, con precisin de los datos identificatorios y del domicilio
del querellado.
3. Al escrito de querella se acompaar copias del mismo para cada
querellado y, en su caso, del poder correspondiente.
3.1.- Control de Admisibilidad (Artculo 460)
1. Si el Juez considera que la querella no es clara o est incompleta,
dispondr que el querellante particular, dentro del tercer da, aclare o
subsane la omisin respecto a los puntos que seale. Si el querellante no
lo hiciere, se expedir resolucin dando por no presentada la querella y
ordenando suarchivo definitivo.

2. Consentida o ejecutoriada esta resolucin, se prohbe renovar querella

sobre el mismo hecho punible.
3. El Juez, por auto especialmente motivado, podr rechazar de plano la
querella cuando sea manifiesto que el hecho no constituye delito, o la
accin est evidentemente prescrita, o verse sobre hechos punibles de
accin pblica.
3.2.- Investigacin preliminar (Artculo 461)

a) Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra

quien se quiere dirigir la querella, o cuando para describir clara, precisa
y circunstanciadamente el delito fuere imprescindible llevar a cabo una
investigacin preliminar, el querellante solicitar al Juez en su escrito de
querella su inmediata realizacin, indicando las medidas pertinentes
que deben adoptarse. El Juez Penal, si correspondiere, ordenar a la
Polica Nacional la realizacin de la investigacin en los trminos
solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente,
con conocimiento del Ministerio Pblico.

b) La Polica Nacional elevar al Juez Penal un Informe Policial

dando cuenta del resultado de la investigacin preliminar ordenada. El
querellante, una vez notificado de la recepcin del documento policial,
deber completar la querella dentro del quinto da de notificado. Si no lo
hiciere oportunamente caducar el derecho de ejercer la accin penal.

3.3.- Auto de citacin a juicio y audiencia (Artculo 462)

1. Si la querella rene los requisitos de Ley, el Juez Penal expedir auto
admisorio de la instancia y correr traslado al querellado por el plazo de
cinco das hbiles, para que conteste y ofrezca la prueba que corresponda.
Se acompaar a la indicada resolucin, copia de la querella y de sus
recaudos.
2. Vencido el plazo de contestacin, producida o no la contestacin, se
dictar el auto de citacin a juicio. La audiencia deber celebrarse en un
plazo no menor de diez das ni mayor de treinta.
3. Instalada la audiencia se instar a las partes, en sesin privada, a que
concilien y logren un acuerdo. Si no es posible la conciliacin, sin perjuicio
de dejar constancia en el acta de las razones de su no aceptacin,

continuar la audiencia en acto pblico, siguiendo en lo pertinente las

reglas del juicio oral. El querellante particular tendr las facultades
y obligaciones del Ministerio Pblico, sin perjuicio de poder ser
interrogado.
4. Los medios de defensa que se aleguen en el escrito de contestacin o en
el curso del juicio oral se resolvern conjuntamente en la sentencia.
5. Si el querellante, injustificadamente, no asiste a la audiencia o se
ausente durante su desarrollo, se sobreseer la causa.
3.4.- Medidas de coercin personal (Artculo 463)
1. nicamente podr dictarse contra el querellado la medida de
comparecencia, simple o restrictiva, segn el caso. Las restricciones slo
se impondrn si existen fundamentos razonables de peligro de fuga o de
entorpecimiento de la actividad probatoria.
2. Si el querellado, debidamente notificado, no asiste al juicio oral o se
ausente durante su desarrollo, se le declarar reo contumaz y se
dispondr su conduccin compulsiva, reservndose el proceso hasta que
sea habido.
3.5.- Abandono y desistimiento (Artculo 464)
1. La inactividad procesal durante tres meses, produce el abandono del
proceso, que ser declarado de oficio.
2. En cualquier estado del proceso, el querellante puede desistirse o
transigir.
3. El que se ha desistido de una querella o la ha abandonado, no podr
intentarla de nuevo.
3.6.- Muerte o incapacidad del querellante Artculo 465
Muerto o incapacitado el querellante antes de concluir el juicio oral,
cualquiera de sus herederos podr asumir el carcter de querellante
particular, si comparecen dentro de los treinta das siguientes de la
muerte o incapacidad.

3.7.- Recursos (Artculo 466)

1. Contra la sentencia procede recurso de apelacin. Rigen las reglas
comunes para la admisin y trmite del citado recurso.
2. Contra la sentencia de la Sala Penal Superior no procede recurso
alguno.
3.8.- Publicacin o lectura de la sentencia (Artculo 467)
En los delitos contra el honor cometidos mediante la palabra oral o escrita
o la imagen por cualquier medio de comunicacin social, a solicitud del
querellante particular y a costa del sentenciado, podr ordenarse la
publicacin o lectura, segn el caso, de las sentencias condenatorias
firmes.
Para una mejor ilustracin del Proceso bajo anlisis, presentamos en
Diapositivas, las imgenes tomadas del importante trabajo realizado por el
Ministerio Pblico "Navegando el Nuevo Cdigo Procesal Penal", que lo
reproducimos con fines estrictamente acadmicos. 5

________________________________

Tramitacin de los delitos perseguibles por accin privada en el nuevo

Cdigo Procesal Penal
Elsa

Zamira

Romero

Mndez

(*)

1.- Introduccin
Recientemente , en el Distrito Judicial de Cusco desde el primero de
octubre del dos mil nueve ha entrado en vigencia el Cdigo Procesal Penal ,
el mismo que ha sido aprobado por Decreto Legislativo N 957, norma que
regula una nueva forma de administrar justicia en materia penal, cuya
estructura descansa sobre la base del modelo acusatorio, cuyas lneas
directrices son :
a)

Separacin

de

funciones

durante

la

etapa

de

investigacin

Juzgamiento. As la investigacin del hecho delictuoso en forma exclusiva y

excluyente se encuentra a cargo del Ministerio Pblico, ayudado por la
Polica y las labores de Juzgamiento corre a cargo del Poder Judicial a
travs de sus rganos, en este caso Juzgados Unipersonales o colegiados
de acuerdo a la cuanta de la pena.
b) Libertad del imputado durante el proceso, ya que como lo define la regla
general es que el proceso penal se sustancie teniendo al imputado en
libertad y excepcionalmente se decida por su prisin preventiva.
c) Desarrollo del Proceso conforme a las reglas de contradiccin e igualdad.
d) La oralidad como garanta del Juzgamiento.
e) Divisin del proceso penal en tres etapas o fases: Investigacin
preparatoria, fase intermedia y fase de juzgamiento.
Las fases o etapas mencionadas precedentemente corresponden a etapas
del proceso penal comn, sin embargo el Cdigo Procesal Penal ha
regulado tambin otros tipos de procesos que denomina procesos
especiales como son: proceso inmediato, proceso por delito de ejercicio

privado de la accin penal, proceso de terminacin anticipada, proceso por

colaboracin eficaz, proceso de seguridad, entre otros.
En consecuencia el propsito del presente artculo ser analizar y
establecer como se estructura la tramitacin de los delitos perseguibles
por ejercicio privado de la accin, cuales son sus requisitos, cual debe ser
la funcin de la parte acusadora.
2.-Accin penal
En la actualidad los conflictos jurdicos que se producen dentro de una
sociedad son resueltos por el Estado, encontrndose prohibido que sus
integrantes hagan justicia por sus propias manos, quedaron atrs pocas
en que el ofendido ejerca su derecho de hacer justicia por si mismo, queda
prohibida la venganza privada, claro que existen excepciones a esta regla, y
lo constituye la legtima defensa, y los estados de necesidad justificante y
exculpante; as se reconoce a todo ciudadano la atribucin de requerir la
intervencin del Estado, cuando sus derechos hayan sido conculcados,
lesionados, infringidos, violentados, esta atribucin es conocida como
accin que no es mas que el requerimiento de tutela dirigida hacia el
Estado, el mismo que a travs de sus rganos jurisdiccionales es el titular
exclusivo de la funcin jurisdiccional .
En el campo del derecho privado, la accin es ejercitada en forma directa
por cualquier ciudadano que solicita acceso a la tutela judicial efectiva,
aqu la puesta en moviendo del aparato estatal se rige bajo el principio
dispositivo.
En el campo penal, la accin penal se rige por el principio de oficialidad, es
decir, que el rgano que ejerce la pretensin penal es uno de naturaleza
pblica, ente imparcial y ajeno al rgano decisor, que por regla general se
encuentra

en

manos

del

Ministerio

Pblico,

sin

embargo

existen

situaciones o casos en los que el Ministerio Pblico no interviene como

parte , bajo ninguna circunstancia.
En atencin a ello la accin penal puede ser pblica o privada, segn
quien sea el que requiera la puesta en moviendo del aparato jurisdiccional,
sea el Ministerio Pblico o el directamente ofendido o agraviado por la

comisin de un hecho delictuoso, en este ltimo caso, son caractersticas

resaltantes:
a) Primaca de la voluntad privada en cuanto a la promocin de la accin
penal, es el ofendido quien decide si promueve o no la accin penal, por
ello el Cdigo Procesal Penal tanto en el artculo 107, como en el artculo
459 inciso 2 establece que el directamente ofendido por la comisin de un
delito perseguible por accin privada se constituir en querellante
particular, lo que en buena cuenta significa que slo a travs de la
interposicin de la querella se har actuar el rgano jurisdiccional;
entendindose por querella al acto procesal consistente en una declaracin
de voluntad dirigida al rgano jurisdiccional competente, por la que el
sujeto de la misma, adems de poner en conocimiento de aqul la "notitia
criminis" como noticia criminal, ejercita la accin penal.
b) La accin penal es renunciable, ya que cabe la posibilidad de desistirse
o transigir, conforme as lo establece en forma clara el inciso 2 artculo
464 del Cdigo Procesal Penal.
c) Se encuentra limitada a unos cuantos tipos penales, especialmente en
delitos de escasa gravedad, ya que la mayora de los delitos contemplados
en el Cdigo Penal son perseguibles por ejercicio de la accin penal
pblica.
3.- Delitos perseguibles por ejercicio privado de la accin penal
Los artculos 124, 138 y 158 del Cdigo Penal establecen que los delitos de
lesiones culposas leves, delitos de injuria, difamacin y delitos de violacin
de la intimidad, son objeto de persecucin privada, lo que significa que
estos tipos de delitos son perseguibles slo a instancia de parte agraviada
o su representante.
Sin embargo en el caso de los delitos contemplados en los artculos 124 y
158 del Cdigo, si bien estos para su procesamiento requieren de la
denuncia de parte , esta denuncia tendr que efectuarse ante el Ministerio
Pblico , quien desde ese momento asume la conduccin de la
investigacin como si se tratase de un delito perseguible por accin

pblica, antes de dicha denuncia , el Ministerio Pblico no puede instar

accin penal .
En el caso de los delitos contra el honor , el inicio del proceso se realiza a
travs de la interposicin de una querella dirigida al Juez, que de acuerdo
al inciso 1 del artculo 459 del nuevo Cdigo Procesal Penal la
competencia recae sobre Juez Penal, Unipersonal; si ello es as entonces el
querellante particular se erige en acusador privado, situacin que le otorga
determinadas facultades, as tambin obligaciones.
4.- Etapas o fases en los procesos instados por accin privada
Del anlisis del Cdigo Procesal Penal, se advierte que en este tipo de
procesos no se verifica ntidamente la concurrencia de la etapa de
investigacin preparatoria, etapa intermedia y juzgamiento como si sucede
en el caso de los procesos comunes, as se advierte:
a) Etapa de Investigacin Preparatoria: No existe en este tipo de procesos
una fase reglada de recoleccin de elementos de conviccin, en la que
participe el rgano jurisdiccional controlando los actos del acusador
privado como si sucede en el trmite de los procesos comunes; sin
embargo en el artculo 461 del Cdigo Procesal Penal, se establece que el
Juez penal Unipersonal a pedido del querellante podr ordenar que la
Polica Nacional realice una investigacin en los trminos que fije el
querellante cuando:
- Se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se dirija la
querella.
- Cuando se requiera describir en forma clara, precisa y circunstanciada el
delito. Ello con conocimiento del Ministerio Pblico, con la finalidad de que
este de visos de legalidad a la investigacin que efecta la Polica, ya que
adems de ser director de la investigacin, tambin es defensor de la
legalidad.
b) Fase intermedia (control de acusacin): Esta fase tiene por finalidad
debatir

sobre

la

procedencia

admisibilidad

de

las

pretensiones

planteadas por la parte acusadora. Esta fase tampoco se visualiza con

claridad en los procesos instados por accin privada, sin embargo de la

interpretacin sistemtica de los artculos 107, 108, 109, 459, 460 y inciso
1 del artculo 349 del Cdigo Procesal Penal se puede colegir que dicha
fase se presenta cuando el Juez efecta la calificacin del escrito de
querella, el mismo que tambin contiene un pedido de acusacin como se
advierte del artculo 107 de la norma citada, en el que el querellante
particular insta al rgano jurisdiccional en forma conjunta la sancin
penal y el pago de la reparacin civil.
El Juez Unipersonal al efectuar la calificacin del escrito de querella,
controla la concurrencia de requisitos de admisibilidad y procedencia, es
decir si existe legitimidad para plantear la pretensin punitiva, si la accin
no ha prescrito, si el hecho denunciado es delictivo, punible y no es
perseguible por accin pblica, si contiene la pretensin resarcitoria
debidamente justificada, adems de los requisitos establecidos en el inciso
1 del artculo 349 del Cdigo Procesal Penal, ya que de no concurrir estos
como, por ejemplo, se omita consignar datos que sirvan para identificar al
imputado, no se narre los hechos en forma clara y precisa, no se precise el
artculo penal que tipifique el hecho, cuanta de la pena, monto de la
reparacin civil, medios de pruebas , entre otros, no ser posible que se
admita la querella; y que de presentarse las deficiencias y errores antes
sealados,

si

se

trata

de

requisitos

de

admisibilidad,

el

rgano

jurisdiccional ordenar la subsanacin correspondiente, para lo cual

emitir un auto de inadmisibilidad d e la querella, requiriendo se cumpla
con subsanar los errores o deficiencias en el plazo de tres das, caso
contrario se tendr por no presentada la querella, de acuerdo al artculo
460 inciso 1 de la norma acotada; y en caso de advertir la inconcurrencia
de requisitos de fondo, el Juez rechazar de plano la querella, conforme se
tiene del artculo 460 inciso 3, tambin puede darse el caso que el escrito
rena los requisitos de admisibilidad y procedencia, en este caso se expide
el auto admisorio de la instancia corriendo traslado al querellado por cinco
das a efectos de que ejerciendo su derecho de defensa pueda contestar la
querella, ofrecer las pruebas que estime pertinentes, alegar medios de
defensa, y habiendo vencido el plazo para ello con o sin la contestacin de
la querella se dictar el auto de citacin a juicio conforme se tiene del
inciso 1 y 2 del artculo 462 de la norma procesal anotada .

c) Etapa del Juicio oral .- Habindose cumplido con las exigencias antes
anotadas, es procedente dar inicio formal al juzgamiento, etapa dinmica,
en la que necesariamente tienen que estar presentes las partes
(querellante y querellado), a efectos de que intervengan activamente en la
audiencias, presentando ante el rgano jurisdiccional su teora del caso,
para interrogar a los testigos, contrainterrogarlos, todo ello teniendo en
cuenta los principios de oralidad, inmediacin, contradiccin y publicidad.
Esta etapa es similar a la de los procesos comunes, con la salvedad de que
en los por procesos instados por accin privada, instalada la audiencia del
juicio oral, previamente se tiene que cumplir la etapa de conciliacin en
sesin privada como manifiesta el inciso 3 del artculo 462.
La conciliacin necesariamente debe ser instado por el rgano juzgador,
quien debe invitar a las partes a conciliar, tanto en inters de la paz que se
busca con un arreglo consensuado como para evitar la descongestin del
trabajo de los tribunales.
Etapa que se instaura justamente como consecuencia privada del delito, la
disponibilidad del derecho a su persecucin y a la imposicin de la pena
correspondiente, como seala acertadamente el maestro Csar San Martn
Castro en su obra Derecho Procesal Penal II Tomo, pgina 1377.
En caso las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio, es decir conciliacin
exitosa se emitir en ese acto la resolucin correspondiente, sealando los
trminos del acuerdo, dando por aprobada la misma, acuerdo que
comprende el desistimiento de la accin privada, que en unos casos puede
por ejemplo en delitos contra el honor, ser, el retiro de las frases injuriosas,
rectificacin pblica y un convenio sobre la reparacin civil, acuerdo que
tiene ttulo ejecutivo. Ese acuerdo da por finalizado el proceso en ese acto,
si es que no existiere obligacin que cumplir en el futuro o tiene los efectos
de que el proceso ingrese a otra etapa que es el de ejecucin del acuerdo
arribado; cuando dicha resolucin quede firme, tendr la calidad de cosa
juzgada, por tanto inamovible, invariable e inimpugnable; si no se llegara a
un acuerdo,

entonces

del

juicio

continua

conforme

las

reglas

establecidas en la seccin tercera, ttulos I al VI del Cdigo Procesal penal,

artculos 356 y siguientes .

6.- Requisitos de admisibilidad y procedencia de la querella

Son aquellos elementos indispensables que debe reunir la querella, la
misma que no es ms que un acto procesal del accionante, consistente en
una declaracin de voluntad, instrumento necesario que viabiliza los
procesos que se instan por accin privada.
El inciso 2 del artculo 108 del Cdigo Procesal Penal establece los
requisitos que deben contener el escrito de la querella:
a) La identificacin del querellante y, en su caso, de su representante, con
indicacin en ambos casos de su domicilio real, y de los documentos de
identidad o de registro .- Pueden ser querellantes tanto las personas
naturales como jurdicas, en esto ltimo ya no cabe discusin , ya que el
tribunal Constitucional ha admitido la posibilidad de reconocer a una
persona

jurdica,

derechos

fundamentales,

como

el

de

la

buena

reputacin, Exp. N 0905-2001-AA/TC, fundamento N 5.

El primer legitimado para ejercer la accin privada es el ofendido, si este
no es capaz para actuar procesalmente en el sentido procesal civil, el
derecho a ejercer la accin privada corresponde, en su lugar al
representante legal, sea cuando el ofendido sea un menor o un incapaz
para efectuar contratos, as para constituirse en querellante particular es
necesario que se tenga capacidad; cuando el ofendido sea una persona
natural, nada obsta para que, sin tener impedimento alguno pueda
participar en el proceso a travs de apoderado, con la salvedad de que
necesariamente tendr que efectuar su declaracin en forma personal
durante el proceso conforme lo establece el inciso 2 del artculo 109 del
norma procesal en mencin.
Existe la obligacin del querellante de sealar tanto el domicilio real y
procesal, para efectos de poder comunicrsele las citaciones y rdenes que
expida el rgano juzgador, deber sealar su documento de identidad o de
registro ,es decir el documentos nacional de identidad o DNI, y ello con que
finalidad de poder ser identificado y verificar su capacidad civil.
b) El relato circunstanciado del hecho punible y exposicin de las razones
fcticas y jurdicas que justifican su pretensin, con indicacin expresa de

la persona o personas contra la que se dirige.- Como se ha hecho

referencia lneas precedentes, en los delitos instados por accin privada,
quien se constituye en acusador privado es el ofendido, es decir en este
tipo de procesos el ofendido sustituye al acusador pblico (Ministerio
Pblico), por tanto tiene las mismas obligaciones de quien detenta la
persecucin penal pblica del delito, ya que la concrecin de su capacidad
postulatoria se plasma a travs de interposicin de la querella, la misma
que debe de reunir determinados requisitos, como es el la narracin de los
hechos en forma clara, precisa, cronolgica, precisando las circunstancias
de tiempo, modo y lugar, sin contradicciones y ambigedades, debiendo
estar sometida a la mas estricta legalidad, es decir que los hechos que se
denuncian deben encontrarse establecidas en las normas que conforman
el derecho positivo, esto es que debe existir no slo una determinacin
exacta del hecho fctico, sino que debe establecerse en forma concreta la
calificacin jurdico penal de la conducta materia que permite establecer el
grado de ejecucin de la conducta (tentativa o grado consumado), el ttulo
de imputacin ( autor directo, mediato o coautor) o partcipe (instigador,
cmplice primario o secundario), as tambin debe sealarse los aspectos
subjetivos del tipo si el delito imputado es doloso o culposo, todo ello con
que finalidad?, pues con la finalidad de que el querellado que es la persona
contra quien se dirige la querella tenga reales posibilidades de ejercer su
derecho de defensa, derecho que evidentemente se ve relativizado y hasta
vulnerado cuando la imputacin se realiza en forma vaga, imprecisa,
oscura y desordenada, derecho vital que el nuevo Cdigo Procesal Penal
contempla

en

el

inciso

artculo

IX

del

Ttulo

Preliminar.

c) La precisin de la pretensin penal y civil que deduce , con la

justificacin correspondiente.- Por otra parte, tambin existe la obligacin
de que el querellante precise y justifique la pretensin penal y civil, ello
tambin en concordancia con lo establecido en el artculo 107 de la norma
procesal penal no siendo suficiente que se seale en forma genrica que
con la querella incoada se pretende castigar penalmente al querellado y
que el resarcimiento econmico consiste en un determinado monto de
dinero, siendo preciso que el querellante expresen la naturaleza y cuanta
de la pena que pretende se le aplique al infractor penal; en cuanto a la

pretensin civil, esta de conformidad con lo establecido en el artculo 93

del Cdigo Penal se encuentra compuesta por la restitucin del bien y la
indemnizacin de daos y perjuicios, siendo que en este ltimo caso
resulta necesario que se seale la relacin causal entre el hecho delictuoso
y el dao efectivo causado, el mismo que adems debe encontrarse
sustentado objetivamente, dao que adems ha de ser consecuencia
directa de la comisin del hecho delictuoso, siendo as la reparacin y la
indemnizacin de los daos y perjuicios sern establecidos de acuerdo al
conjunto de afectaciones sufridas por la vctima, dao que por lo dems
puede ser dao emergente, lucro cesante, dao a la persona y dao moral .
d) El Ofrecimiento pruebas correspondiente .- La etapa en donde se
ofrecen los medios de prueba que se actuaran en juicio oral, es al
momento de interponer la querella, ya que dada la estructura de este
proceso no existe posibilidad de que estas pruebas se ofrezcan en otro
momento, as, si de trata de testigos, peritos, se indicar con precisin los
nombres y sus domicilios y los puntos sobre lo que declararn, y en el caso
de otras pruebas se indicar una resea, todo ello con la finalidad de que
la contra parte tenga posibilidades de analizar y estudiar dichas pruebas y
poder cuestionarlas oportunamente, ello en garanta del derecho de
defensa

del

contradictorio.

Por otro lado el inciso 3 del artculo 460 del Cdigo Procesal Penal seala
que el Juez se encuentra facultado para rechazar de plano la querella
cuando advierte: que el hecho no constituye delito, que el delito ha
prescrito o que versa sobre hechos punibles por accin pblica, y que si
bien esta norma no precisa que se trate de requisitos de procedencia,
estimo que se trata de este tipo de requisitos, por cuanto el rechazo, se
asimila a la improcedencia en el mbito procesal civil.
Consecuentemente de advertir tales situaciones el Juez Penal Unipersonal,
al momento de la calificacin de la querella efectuando el control de
admisibilidad, acto procesal que puede equipararse al control de acusacin
establecida en la etapa intermedia para los procesos comunes, est
obligado a solicitar su aclaracin o subsanacin en el plazo de tres das, de
no cumplirse con el requerimiento se tendr por no presentada la querella

y se ordenar su archivo; por otro lado tambin el Juez podr rechazar de

plano la querella (lo que antes era la expedicin del auto de no ha lugar)
cuando el hecho denunciado no constituyera delito, la accin haya
prescrito o los hechos punibles sean perseguidos por ejercicio pblico de la
accin, tal como se encuentra regulado en el artculo 460 del Cdigo
Procesal

Penal

7.- Se debe notificar al querellado el auto que resuelve tener por no

presentada la querella o el auto que rechaza de plano la querella?.
No existe norma especfica que ordene la notificacin de las referidas
resoluciones , a la parte querellada, sin embargo estando a la finalidad y
razn de ser de esta nueva forma de administrar justicia (celeridad y
seguridad jurdica) y efectuando una interpretacin sistemtica del Cdigo
Procesal Penal vigente, sobre todo del artculo 334 inciso 1. Se colige que
el rgano judicial se encuentra obligado a poner en conocimiento dichas
resoluciones a la parte que ha sido denunciada, en vista de que existe
prohibicin expresa para interponer querella sobre el mismo hecho
punible, cuando esta ha sido archivada, tal como lo prescribe el artculo
460 inciso 2. Ese acto de notificacin permitir al querellado, controlar
una eventual interposicin de querella por el mismo querellante, contra el
mismo querellado y por el mismo motivo, hecho que redunda tambin en el
descongestionamiento de los despachos judiciales, evitando as, procesar
delitos cuyos archivamientos, fueron decretados oportunamente.
8.- Medidas Coercitivas Personales
En los procesos que analizamos en este artculo, slo es procedente aplicar
las medidas coercitivas personales de comparecencia simple y con
restricciones,

esta

ltima

slo

cuando

exista

peligro

de

fuga

entorpecimiento de la actividad probatoria, as lo establece el artculo 463

del Cdigo Procesal Penal, quedando proscrita la medida de coercin
procesal mas grave establecida en el Cdigo (Prisin preventiva), en este
tipo de delitos.
9.- Abandono del proceso

Se entiende abandono como permanencia del proceso sin que se realice

acto que lo impulse. En este tipo de procesos para que proceda el
abandono tiene que transcurrir un lapso de tres meses de inactividad
procesal, el que ser declarado de oficio por el rgano jurisdiccional, cuyos
efectos si bien no se encuentran expresamente regulado, se desprende del
inciso 3 del artculo 464, que el abandono pondr fin al proceso,
afectando la pretensin, es decir abandonado un proceso y decretado su
finalizacin

con

el

archivo

correspondiente,

no

es

posible

incoar

nuevamente otra querella, es decir, que, en un futuro el querellante no

podr instar nueva querella por el mismo motivo y contra el mismo
querellado.
10.- Desistimiento
El artculo 110 del Cdigo Procesal Penal establece que el querellante
particular puede desistirse de la querella sea en forma expresa o sea de
forma tcita, en este ltimo caso cuando no concurra a las audiencias,
cuando no preste su declaracin, no presente las conclusiones finales y no
exista causa justificada para dichas omisiones. Efectuado el desistimiento,
el querellante particular no podr intentar nuevamente, por expreso
mandato el inciso 3 del artculo 464 del Cdigo Procesal Penal, lo que
significa que se trata de un desistimiento de la pretensin, es decir, es la
abdicacin o renuncia del derecho material en el mbito del proceso, segn
seala Marianella Ledezma Narvaez, en su libro Comentarios al Cdigo
Procesal civil Tomo II, Gaceta Jurdica, pgina 77.
11.- transaccin
La transaccin es el acuerdo, convenio, a travs del cual las partes
involucradas en dicho acuerdo, mediante concesiones recprocas eliminan
un litigio, pero siempre en la esfera de lo disponible, es decir que no atente
contra la moral y el orden pblico. As, en los procesos que se instan por
accin privada es factible que las partes puedan transigir en cualquier
estado del proceso, conforme lo seala el inciso 2 del artculo 464 del
Cdigo Procesal Penal, con lo cual se dar por concluido el proceso.
12.- Que sucede si en pleno proceso muere el querellante o el querellado?

De acuerdo al artculo 465 del Cdigo Procesal Penal, si el querellante

muere o queda incapacitado, antes de que concluya el juicio oral,
cualquiera de sus herederos podr asumir la calidad de querellante
particular, sin embargo dicha norma no hace mencin a la situacin del
querellado que fallece, en ese caso, no existiendo persona a quien imputar
el delito y estando proscrita la responsabilidad objetiva, es menester
aplicar la norma contenida en el inciso 1 artculo 78 del Cdigo Penal, que
establece la extincin de la accin penal por muerte del imputado.
13.- Conclusiones
Luego de mas de cuatro siglos de cultura procesal penal inquisitiva, Per
acoge, aunque en forma progresiva, en todo su territorio una nueva forma
de administrar justicia denominada proceso penal acusatorio adversarial,
en el que los sujetos procesales que intervienen: acusador y acusado se
confrontan en un plano de igualdad, con la participacin de un tercero
imparcial que hace las veces de rbitro, el juez .Modelo en el que tambin
se incluye el procedimiento por accin privada, en el que el acusador
privado ostenta el lugar de la fiscala, por tanto el ofendido requeriente
tiene un rol protagnico, con obligaciones especficas que debe cumplir,
ligado a tareas y compromisos en la persecucin del delito privado, tareas
que de no ser cumplidas no ser posible dar inicio un proceso penal en
forma vlida.
Este nuevo modelo procesal penal implica tambin separacin estricta
entre la funcin de acusar y la funcin decisoria, caracterstica que har
eficiente la administracin de justicia penal, ya que se deja de lado la
figura del juez inquisidor, que investigaba y juzgaba. En este nuevo proceso
es importante que cada cual cumpla con las funciones y roles que la
Constitucin y la norma procesal penal ha fijado, ello con la finalidad de
hacer viable la administracin de justicia penal, de modo que se
desaparezca esa percepcin de impunidad e iniquidad e injusticia,
inseguridad del antiguo modelo inquisitivo.