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que o campo pode transferir cidade o excedente alimentar que possibilita sua existncia.
A produo do excedente alimentar uma condio necessria, mas no suficiente para o
surgimento da cidade. preciso ainda ; que se criem instituies sociais, uma relao de dominao
e de explorao enfim, que assegure a transferncia do maisproduto do campo cidade. Isto
significa que a existncia da cidade pressupe uma participao diferenciada dos homens no
processo de produo e,de distribuio, ou seja, uma sociedade de classes. Pois, de outro modo, a
transferncia de maisproduto no seria possvel. Uma sociedade igualitria, em que todos
participam do mesmo modo na produo e na apropriao do produto, pode, na verdade, produzir
um excedente, mas no haveria como fazer com que uma parte da sociedade apenas se dedicasse
sua produo, para que outra parte dele se apropriasse. Na anlise deste processo de constituio da
cidade a partir da diferenciao de uma sociedade rural autosuficiente, preciso colocar, como um
segundo momento, a diviso do trabalho entre campo e cidade. Esta diviso de fato se d, mas s
depois que a cidade j existe. No momento de sua criao, a cidade no pode surgir com uma
atividade produtiva prpria. Esta se desenvolve, pouco a pouco, como resultado de um processo d
constituio de uma classe que, por ser dominante, est livre das obrigaes da produo direta.
A origem da cidade se confunde, portanto, com a origem da sociedade de classes, a qual, no
entanto, a precede historicamente. Em certas sociedades rurais, de formas variadas, se diferencia
uma classe que passa a se dedicar totalmente a certas atividades no produtivas, em geral guerra e
religio, recebendo do resto da sociedade o seu sustento material. Esta diferenciao no se
completa, no entanto, enquanto guerreiros e sacerdotes ainda permanecem no meio rural, fazendo
cultivar seus campos por servos ou escravos. Somente quando a residncia dos guerreiros se
transforma em forte e a dos sacerdotes em templo, agrupando-se ao seu redor as casas de seus
servos especializados, isto , que igualmente deixaram de ser produtores diretos, s ento a
estrutura de classes se consolida e o princpio da diferenciao entre campo e cidade se estabelece.
Outra forma pela qual se estabeleceram sociedades de classes foi a conquista externa. Uma
comunidade se impe, pela fora das armas, a outra e dela passa a extrair um excedente. Impondo
comunidade conquistada uma organizao centralizada, o que permite a realizao de obras de
irrigao e outras que elevam o nvel das foras produtivas, o povo dominador eleva o volume dos
tributos, o que lhe permite, pouco a pouco, abandonar o exerccio das atividades produtivas,
dedicando-se exclusivamente tarefa da dominao, como guerreiros, sacerdotes, juizes,
administradores etc., desta maneira se tornando classe dominante.
Seja como for, a diferenciao social tinha que preceder a diferenciao ecolgica. Nas
palavras de V. Gordon Childe:
"Agora preciso admitir que a realizao da segunda revoluo (a
revoluo urbana) requeria a acumulao de capital na forma
primeiramente de alimentos, que a acumulao de alimentos tinha
que ser em certa medida concentrada para torn-la efetivamente
disponvel para fins sociais e que no Egito a primeira acumulao e
concentrao foi aparentemente o resultado de conquista. Mas no
demonstrvel que tal conquista foi em todos os casos a causa efetiva
para a necessria acumulao e concentrao de capital. Na
Mesopotamia veremos que foi nominalmente um deus nativo (na
prtica, claro, a corporao de seus autonomeados sacerdotes) que
administrava a riqueza acumulada de uma cidade sumeriana."
Childe sustenta que a estrutura de classes tanto poderia ter surgido como resultado de
diferenciao interna como de conquista externa. De uma forma ou de outra, o que importa aqui
que a criao da cidade "requeria uma acumulao" previa, entendida no como a formao de um
estoque inicial (o que no teria sentido para a existncia contnua de uma populao urbana no
produtora de alimentos), mas como um fluxo permanente de um excedente alimentar do campo
cidade. Este fluxo permanente, que pe e repe as condies de sobrevivncia da cidade, pressupese a existncia de uma estrutura de classes e, mais ainda, defuma classe dominante que resolveu
isolarse, com o seu squito, especialmente do restante da sociedade. s a partir desta resoluo,
que pressupe, repita-se, dominao, que se pode especular sobre a "racionalidade" ou a
"funcionalidade" da segregao urbana. Uma destas especulaes que a cidade surgiu ao redor do
mercado enquanto stio (marketplace), em funo do desenvolvimento do comrcio, e assim pode
ter sido em numerosos lugares. Mas a cidade comercial pressupe, para que possa surgir, um outro
tipo de cidade, que assegure as caravanas de mercadores contra o roubo e os mercadores
individualmente contra a fraude.
A cidade comercial fruto, portanto, de uma cidade-estado que domina um certo territrio,
dele extraindo um maisproduto que possa ser trocado pelo maisproduto de outros territrios. A
cidade no inventa o comrcio, mas muda-lhe o carter, transformando-o de mero escambo irregular
de excedentes agrcolas em intercmbio regular de bens de luxo, em geral manufaturados, com a
cidade surge a produo regular e especializada de bens mais sofisticados (amuletos, jias, armas)
de cujo intercmbio generalizado se destaca uma mercadoria que, pouco a pouco, se transforma em
equivalente geral de todas as outras tornando-se moeda, e a troca monetria que finalmente torna
possvel a ampliao da diviso social do trabalho. Mas por detrs de tudo isso, sempre bom
lembrar, se encontra necessariamente uma classe dominante, capaz de extrair um excedente
alimentar suficientemente amplo do campo para sustentar no s a si mas tambm artfices, cuja
produo constitui a razo de ser do comrcio. Onde a classe dominante se mostrou impotente para
concentrar um maisproduto agrcola suficiente, a manufatura no se desenvolveu nem o comrcio
prosperou. O longo intervalo entre o surgimento da cidadefortaleza, no incio da Idade Mdia
europeia, e o surgimento da cidade comercial, no fim da mesma, testemunha a importncia desta
condio.
A constituio da cidade , ao mesmo tempo, uma inovao na tcnica de dominao e na
organizao da produo. Ambos os aspectos do fato urbano so analiticamente separveis mas, na
realidade, soem ser intrinsecamente interligados. A cidade, antes de mais nada, concentra gente num
ponto do espao. Parte desta gente constituda por soldados, que representam pondervel potncia
militar face populao rural esparsamente distribuda pelo territrio. Alm de poder reunir maior
nmero de combatentes, a cidade aumenta sua eficincia profissionalizando-os. Deste modo, a
cidade proporciona classe dominante a possibilidade de ampliar territorialmente seu domnio, at
encontrar pela frente um poder armado equivalente, isto , a esfera de dominao de outra cidade.
Assim, a cidade o modo de organizao espacial que permite classe dominante maximizar a
transformao do excedente alimentar, no diretamente consumido por ele, em poder militar e este
em dominao poltica. Convm neste ponto levantar a questo: de onde provm os artfices e
soldados, graas a cuja atividade a economia urbana se expande? preciso considerar que, nos
modos de produo anteriores ao capitalismo, as relaes de produo se constituem de tal maneira
que:
1. os produtores se apropriam das condies produo, a comear do solo, de modo
direto, no sentido de assegurarse o seu uso; e
2. este uso tem sempre por finalidade primordial a produo de valores de uso.
para preservar as condies de apropriao, defendendo-as de ameaas externas e
subordinando-as internamente a determinadas regras que asseguram sua continuidade, que o
campons se submete vassalagem, dispondo-se a produzir mais valores de uso que os necessrios
sua sobrevivncia e dispondo-se outrossim a oferecer o seu brao, ou o de seu filho, para as
tarefas da guerra e da manuteno da ordem, com o crescimento da populao e a ocupao cada
vez mais adensada do solo agriculturvel, multiplicam-se as exigncias que decorrem destas
atividades de preservao: os choques mais frequentes com povos vizinhos tornam incompatvel o
exerccio simultneo da produo e da defesa (ou ataque), levando profissionalizao de uma
parte dos exprodutores como soldados; no mesmo sentido atuam os choques internos que se
produzem, na medida em que o crescimento da demanda esgota a capacidade das foras produtivas
de satisfazla. No cresce apenas a populao dos produtores, mas tambm as famlias dos senhores
e dos seus agregados (servos domsticos, sacerdotes, burocratas), que demandam um crescente
O desenvolvimento das foras produtivas urbanas, por sua vez, no pode ser pensado como
um processo apenas econmico. Ele condicionado pela expanso da diviso de trabalho intra e
interurbana, portanto pelo tamanho e qualidade do espao poltico, no qual a cidade se insere.
Entendemos por "qualidade" do espao poltico a natureza das relaes de produo que se
estabelecem no campo e na cidade, que vo condicionar a composio e o tamanho do maisproduto,
extrado dos produtores diretos do campo e da cidade, e a proporo dele que retorna ao processo
produtivo com o fito de amplilo ou diversificlo. As relaes de produo decorrem dos modos de
produo que prevalecem no campo e na cidade e que colocam determinadas barreiras expanso
das foras produtivas.
Quando se examinam realidades histricas concretas, percebe-se que na civilizao urbana
coexistem, frequentemente, diferentes modos de produo. Em Roma, a produo simples de
mercadorias, praticada por camponeses e artesos, se desenvolveu paralelamente economia
escravagista. Na Europa, durante a Idade Mdia, a servido no campo e as corporaes nas cidades
continuaram por muito tempo, enquanto o capitalismo comercial, baseado na indstria domstica e
no sistema do "puttingout", se desenvolvia nas aldeias. Em cada momento e lugar, a estrutura de
classes concreta resulta da presena simultnea de diferentes modos de, produo. As tenses e
conflitos entre classes so produzidos por duas diferentes linhas de ruptura, que se entrecruzam. De
um lado, se tem a contradio entre dominadores e dominados: senhores e escravos, senhores e
servos, mestres e oficiais (nas corporaes) etc. Do outro, surge a contradio entre as classes
dominantes dos diferentes modos de produo coexistentes na mesma sociedade e que disputam a
apropriao das mesmas condies de produo (basicamente terra e fora de trabalho): donos de
escravos e mestres de ofcio, senhores feudais e comerciantes capitalistas etc.
Este ltimo tipo de luta de classes pode ser entendido como um conflito entre diferentes
modos de produo, cada um dos quais incorpora uma certa potencialidade no que se refere ao
desenvolvimento das foras produtivas. Do resultado deste conflito, que nem sempre constitui a
hegemonia de um modo de produo e a destruio dos outros, podendo se dar vrios tipos de
acomodao e coexistncia conflitante, depende a continuidade ou no do desenvolvimento das
foras produtivas. A luta entre dominadores e dominados, dentro de cada modo de produo, influi
poderosamente neste resultado, na medida em que enfraquece a classe dominante de um modo de
produo e pode reforar o grupo dominante rival. Pode-se interpretar deste modo o surgimento do
capitalismo no seio da sociedade feudal, sua longa luta para se desenvolver e o seu triunfo final
como uma etapa histrica do desenvolvimento das foras produtivas urbanas.
O capitalismo surge na cidade, no centro dinmico de uma economia urbana, que lentamente
se reconstitui ) na Europa, a partir do sculo XIII. Durante os sculos seguintes, a libertao de
certas cidades do domnio feudal, a fuga dos servos para estas cidades, o estabelecimento das ligas
de cidades comerciais e o surgimento de uma classe de comerciantes e banqueiros preparam o
terreno para a Revoluo Comercial, no sculo XVI, que estabelece, finalmente, uma diviso do
trabalho interurbana no plano mundial, assegurando um amplo e contnuo desenvolvimento das
foras produtivas. Neste processo, a capacidade associativa da cidade medieval, ou melhor, de sua
classe dominante a burguesia no sentido de se unir dentro da cidade contra as demais classes e de se
associar a outras cidades num sistema cada vez mais amplo de diviso do trabalho, ou seja, de se
constituir como classe, desempenha um papel essencial. "De fato, esta capacidade aparece como
uma contradio destrutiva no interior da sociedade medieval; o modo de produo, na medida em
que ele chega a se constituir com suas funes e estruturas, na medida em que o pensamento
terico chega O a conceblo como um todo, implica uma hierarquizao (to estrita como mltipla:
as ordens, a nobreza, o clero) que utiliza esmagando-as as relaes conflitantes (entre camponeses e
senhores, entre senhores e burgueses, entre prncipes e reis, entre o Estado nascente e os sujeitos
etc.). Verificase que a relao cidadecampo resiste a este esmagamento, e por consequncia
ocasiona o desabamento de uma poderosa arquitetura sciopoltica. O carter associativo inerente
cidade acaba por arrastar o campo, por engendrar formas novas que o superam.
Ele triunfou, no sem lutas, sobre a hierarquizao inerente ao feudalismo e os conflitos sem
sada (os dos camponeses contra os senhores, entre outros). O modo de produo, como totalidade,
remuneradores, dado que a economia de capital vivo (fora de trabalho) proporcionado pelas novas
tcnicas mais do que compensa os gastos com capital constante (mquinas).
O resultado deste processo a moderna unidade de produo, a fbrica necessariamente um
fenmeno urbano. Ela exige, em sua proximidade, a presena de um grande nmero de
trabalhadores. O seu grande volume de produo requer servios de infraestrutura (transportes,
armazenamento, energia etc.), que constituem o cerne da moderna economia urbana. Quando a
fbrica no surge j na cidade, a cidade que se forma em volta dela. Mas , em ambos os casos,
uma cidade diferente. Em contraste com a antiga cidade comercial, que impunha ao campo o seu
domnio pol tico, para explorlo mediante uma intrincada rede de monoplios, a cidade industrial
se impe graas sua superioridade produtiva. A burguesia industrial torna o poder na cidade em
nome do libera lismo e varre para fora do cenrio a competio das formas arcaicas de explorao.
O capital comercial perde seus privilgios monopolsticos e acaba se subordinando ao
capital industrial, reduzido ao papel de mero intermedirio. Quando se d a Revoluo Industrial, a
economia mundial, no sentido de uma ampla diviso internacional do trabalho que abrange cidade e
campo de mltiplos pases, j estava dada. Nesta economia mundial, a posio dos vrios pases no
era a mesma. O acesso ao mercado externo de cada pas dependia do seu poder poltico, sobretudo
de sua capacidade de monopolizar colonialmente territrios no almmar e de dominar rotas
martimas. Neste sentido, a GraBretanha desponta, no fim. do sculo XVIII como a potncia lder
da economia mundial. o domnio ingls de uma ampla gama de mercados externos, a condio
chave da Revoluo Industrial, que se inicia naquele pas. Como o salientaram Marx e Engels:
"A concentrao do comrcio e da manufatura, que se desenvolve sem
pausa no sculo XVII, num pas, a Inglaterra, criou para este pas
paulatinamente um certo mercado mundial e, com ele, uma demanda
pelos produtos manufaturados deste pas que no poderia mais ser
satisfeita mediante as foras produtivas industriais de ento. Esta
procura que sobrepujava a capacidade das foras produtivas foi a
fora motriz que fez surgir o terceiro perodo da propriedade privada
desde a Idade Mdia, ao produzir a grande indstria a utilizao de
foras elementares para fins industriais, a maquinaria e a mais
extensa diviso do trabalho."
O uso de novas formas de energia e da maquinaria no s correspondeu exigncia de uma
demanda concentrada mas exigiu por sua vez, para se tornar rentvel, em comparao com as
tcnicas manufatureiras at ento praticadas, uma demanda muito ampla e, portanto, concentrada.
Sem uma produo em grande escala, o investimento em capital fixo no pode ser amortizado. Este
fato est na base do carter desigual e contraditrio que a Revoluo Industrial assumiu no plano
mundial, praticamente desde o seu incio. A grande indstria permaneceu apangio britnico durante
cerca de um sculo - dos fins do sculo XVIII ao ltimo quartel do seguinte. Durante todo este
perodo, a economia urbana inglesa permaneceu como centro dinmico de um sistema internacional
de diviso do trabalho que tinha o campo da maior parte dos outros pases como grande rea
perifrica. A partir de 1875 mais ou menos este quadro se modifica, mas apenas no sentido da
substituio do monoplio industrial ingls pelo monoplio anlogo de um punhado de naes
Estados Unidos, Alemanha, Japo, Frana, alm da prpria Inglaterra etc, cuja economia urbana se
industrializa, passando a absorver, do campo de seus prprios pases e dos demais, matrias-primas
e alimentos, fornecendo em troca bens industrializados. Sendo a concentrao o trao essencial da
indstria fabril, que o progresso tcnico dos ltimos 200 anos no fez mais que acentuar, era
inevitvel que os pases que no pudessem contar com um acesso privilegiado a amplas parcelas do
mercado mundial no se industrializassem, passando a constituir, num sentido muito amplo da
expresso, o "campo" das "cidades" industriais do mundo. Tomando-se a industrializao como a
forma "normal" de desenvolvimento, passou-se a reconhecer que estes pases a grande maioria da
humanidade permaneceram "subdesenvolvidos".