ASUNTO: Infraccin al artculo 15 del Reglamento

General de Conductores, obligacin de

renovar el permiso comunitario de
conduccin para los residentes en Espaa.

INSTRUCCIN 15/S-136

1. Introduccin: Unificacin de los periodos de vigencia de los

permisos de conduccin de la Unin Europea.
La Directiva 2006/126/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de
diciembre de 2006, cuya transposicin al ordenamiento jurdico espaol se efecta
por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
General de Conductores, entra en vigor el 19 de enero de 2013, y en la misma se
unifican los modelos de permisos de conduccin y los perodos de vigencia para
toda la Unin Europea.
En referencia a los perodos de vigencia de los permisos de conduccin, se
establece en el artculo 2 apartado 2 de la Directiva, que cuando el titular de un
permiso vlido sin el perodo de validez administrativa previsto en el apartado 2 del
artculo 7, establezca su residencia habitual en un Estado miembro distinto del que
expidi su permiso de conduccin, el Estado miembro de acogida podr aplicar al
permiso los perodos de validez administrativa previstos en la propia Directiva,
mediante la renovacin del permiso de conduccin, a partir de los dos aos
siguientes a la fecha en que el titular estableci su residencia habitual en su
territorio.
De acuerdo con este principio, el artculo 15 apartado 4 del Reglamento
General de Conductores establece la renovacin obligatoria de aquellos permisos
de conduccin comunitarios con fecha de validez indefinida o superiores a 15 aos
para los conductores del grupo 1 (AM, A1, A2, A, B y BE), o a 5 aos para los del
grupo 2 (BTP, C1, C1E, C, CE D1, D1E, D, DE), y que sus titulares residan en
Espaa por tiempo superior a dos aos.
As pues, se distinguen dos supuestos:
1. Titular de un permiso de conduccin comunitario con una vigencia
indefinida o superior a 15 (o a 5 aos en el caso de permisos del grupo 2),
con residencia legal en Espaa obtenida el 19 de enero de 2013 o
antes de esa fecha: deber renovar su permiso de conduccin a partir del
da 19 de enero de 2015.

2. Titular de un permiso de conduccin comunitario con una vigencia

indefinida o superior a 15 (o a 5 aos en el caso de permisos del grupo 2),
con residencia legal en Espaa obtenida con fecha posterior a 19 de
enero de 2013: deber renovar su permiso de conduccin a partir del da
en que se cumplan el periodo de dos aos de residencia en Espaa.

Por otra parte, tambin debern renovar su permiso de conduccin aquellos

residentes legales titulares de permisos comunitarios que tengan su permiso
caducado o prximo a caducar.

2. Infracciones derivadas del hecho de conducir con un permiso de

conduccin comunitario sin haber procedido a su renovacin.
En la Relacin Codificada de Infracciones est recogida la infraccin al
artculo 15 apartado 4 opcin 5A del Reglamento General de Conductores, por el
hecho denunciado CONDUCIR EL VEHCULO RESEADO, SIENDO TITULAR DE
UN PERMISO COMUNITARIO, SIN HABER PROCEDIDO A LA RENOVACIN DE
SU PERIODO DE VIGENCIA, UNA VEZ ADQUIRIDA SU RESIDENCIA EN
ESPAA. Dicha tipificacin est prevista para poder ser utilizada a partir de la
fecha 19 de enero de 2015, una vez que la Directiva 2006/126/CE, de 20 de
diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo ya se considera plenamente
exigible en todo el territorio de la Unin Europea.
La Comisin Europea, a travs de su Direccin General de Movilidad y
Transportes, ha solicitado a los Estados miembros flexibilidad en la aplicacin de
esta nueva regulacin, pues el objetivo principal es la regularizacin de la situacin
administrativa de los permisos de conduccin de los ciudadanos comunitarios. Dado
que en Espaa residen un nmero muy considerable de ciudadanos que debern
proceder a la renovacin de sus permisos, la flexibilidad va a ir acompaada de una
campaa de comunicacin y divulgacin para informar a todos los ciudadanos
comunitarios residentes en nuestro pas.
En consecuencia, la denuncia y sancin por el hecho de conducir con un
permiso de conduccin comunitario sin haber renovado el mismo, una vez que ha
transcurrido el periodo de dos aos de residencia en nuestro pas, no puede llevarse
a cabo de forma automtica, sino que ha de realizarse de forma que los ciudadanos
afectados por esta modificacin normativa conozcan esta nueva regulacin y tengan
un perodo de tiempo razonable para regularizar la situacin de sus permisos de
conduccin.
Por lo expuesto, se considera necesario establecer un periodo transitorio durante el
cual los conductores con permiso de conduccin comunitario residentes en nuestro
pas puedan disponer de un plazo amplio para tener informacin acerca de los

trmites que estn obligados a realizar para renovar su permiso. Se estima que
hasta el 1 de Enero de 2016 no procede denunciar o sancionar por estos hechos,
tiempo que se considera suficiente y razonable para la realizacin de la renovacin
de los permisos en las Jefaturas Provinciales de Trfico.

3. Actuacin de los agentes de la autoridad y tramitacin por las

Jefaturas Provinciales de Trfico.
Como norma general, es importante destacar el principio de que todo
permiso comunitario de conduccin es vlido para conducir en Espaa,
debiendo presumirse que, a priori, los permisos han sido expedidos o renovados
comprobndose, por las autoridades correspondientes de cada uno de los Estados
Miembros, el requisito de la residencia en el momento de la obtencin o renovacin
del permiso de conduccin expedido y el cumplimiento de los dems requisitos.
Cuando por los agentes de la autoridad se detecte, en el ejercicio de las
funciones de vigilancia y control de la seguridad del trfico, un titular de permiso de
conduccin comunitario que sea residente en Espaa, deber comprobarse el
periodo de vigencia del permiso de conduccin en el reverso del permiso, poniendo
especial atencin a dos supuestos:

a) si el permiso est caducado, o bien,

b) si el permiso es de vigencia indefinida o superior a 15 aos para los
permisos AM, A1, A2, A, B y BE, o de vigencia indefinida o superior a 5
aos para los permisos BTP, C1, C1E, C, CE D1, D1E, D, DE.
En ambos supuestos, el agente de la autoridad entregar al conductor la nota
informativa que se adjunta en el anexo I con toda la informacin pertinente a los
efectos de poder realizar la renovacin de los permisos de conduccin, y no
extender boletn de denuncia, sino que deber tomar nota sobre los datos de
filiacin del conductor en el modelo del anexo II que se adjunta, haciendo saber al
interesado que si, transcurridos 6 meses y en todo caso a partir del 1 de enero
de 2016, vuelve a ser interceptado sin haber procedido a la renovacin, ser
denunciado por una infraccin grave al artculo 15.4 del Reglamento General de

Conductores, sancionada con multa de 200 euros. Las actas de informacin ya

cumplimentadas del anexo II debern ser remitidas a la Jefatura Provincial de
Trfico de la provincia correspondiente, en la medida de lo posible por va telemtica
a travs de correo electrnico.
Si existieran dudas sobre la residencia del conductor en Espaa, igualmente
se cumplimentar el acta de informacin y se enviar a la Jefatura Provincial de
Trfico, que se encargar de realizar las diligencias previas pertinentes en orden a
investigar la residencia del conductor.
La Jefatura Provincial de Trfico proceder a comprobar las hojas de
informacin y recogida de datos de filiacin remitidas por los agentes con objeto de
poder anotar en el historial del conductor una INCIDENCIA DE AVISO con el literal
siguiente: APERCIBIDO OBLIGACIN DE RENOVAR PERMISO COMUNITARIO
con la fecha en que se haya cumplimentado la hoja por los Agentes.
Esta Incidencia de Aviso permitir conocer a los agentes de la autoridad qu
conductores han sido ya previamente apercibidos para poderles extender boletn de
denuncia en la siguiente ocasin en la que sean interceptados conduciendo sin
haber procedido a la renovacin del permiso comunitario de conduccin, siempre y
cuando hayan transcurrido seis meses desde el previo apercibimiento o, en todo
caso, a partir del 1 de enero de 2016.
No proceder denuncia, ni se sancionar en su caso, si se comprueba que el
interesado ha solicitado cita previa para la renovacin. Con objeto de que los
agentes de la autoridad conozcan si el conductor ha iniciado los trmites para
realizar la renovacin, las Jefaturas debern incluir, cuando los conductores
presenten por primera vez la documentacin en Jefatura, una INCIDENCIA DE
AVISO en el historial del conductor con el siguiente texto: SOLICITUD RCOM
(nombre PAIS) (N PERMISO).
Lo que se hace pblico para general conocimiento.
Madrid, a 9 de marzo de 2015
LA DIRECTORA GENERAL DE TRFICO

Mara Segu Gmez

A todas las Unidades del Organismo

Anexo I
NOTA INFORMATIVA
OBLIGACIN DE RENOVAR LOS PERMISOS COMUNITARIOS POR LOS TITULARES DE PERMISOS
DE CONDUCCIN RESIDENTES EN ESPAA

La Directiva 2006/126/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de diciembre de 2006

sobre el permiso de conduccin, armoniza el modelo de permiso de conduccin comunitario y
establece plazos de vigencia similares. La transposicin de dicha Directiva se lleva a cabo en
Espaa a travs del Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
General de Conductores, el cual entr en vigor el 19 de enero de 2013, estableciendo la
obligacin de renovar los permisos a los titulares de permisos comunitarios de conduccin que
tengan su residencia en Espaa por perodos superiores a 2 aos, y siempre que se
encuentren en los siguientes supuestos:
1.- Si el permiso es de vigencia indefinida o superior a 15 aos para los permisos AM,
A1, A2, A, B y BE, o superior a 5 aos para los permisos BTP, C1, C1E, C, CE D1, D1E, D,
DE.
2.- Si el permiso est caducado o prximo a caducar (an tratndose de permisos con
vigencia limitada).
Para proceder a la renovacin del permiso deber solicitar CITA PREVIA en cualquier Jefatura
Provincial de Trfico, a travs del telfono 060 o en la pgina web de la DGT www.dgt.es.
El da de la cita deber acudir a la Jefatura Provincial de Trfico con los siguientes documentos:
-

Permiso de conduccin original y fotocopia.

Documento que acredite la identidad.
Documento legal que acredite la residencia, por ejemplo el certificado de inscripcin
en el Registro de ciudadanos comunitarios o certificado de empadronamiento.
Asimismo, deber facilitar un nmero de telfono o un correo electrnico donde
pueda ser localizado.

Con estos documentos, la Jefatura Provincial de Trfico iniciar el trmite de la renovacin del
permiso de conduccin, procediendo a solicitar la verificacin del permiso de conduccin al pas
expedidor, por lo que, una vez recibida la verificacin, la Jefatura se pondr en contacto con Usted
para que se presente de nuevo en la Jefatura Provincial de Trfico, con los documentos que a
continuacin se citan, para as finalizar el trmite:
-

Solicitud de renovacin del permiso de conduccin comunitario (disponible en la

pgina Web de la DGT www.dgt.es).
Informe de aptitud psicofsica emitido por un centro de reconocimiento de
conductores autorizado (la Jefatura tendr acceso al informe de forma telemtica).
Fotografa actualizada.
Taln foto.
Justificante del pago de la Tasa (grupo IV.3).
Permiso de conduccin original.

Anexo II
ACTA DE INFORMACIN SOBRE LA OBLIGACIN DE RENOVAR EL PERMISO DE CONDUCCIN
COMUNITARIO A LOS TITULARES RESIDENTES EN ESPAA POR PERODOS SUPERIORES A DOS
AOS Y RECOGIDA DE DATOS DE FILIACIN.
En (lugar)..............................................................., a (fecha).................................., siendo las (hora)..............
Se extiende la presente acta por los Agentes (nmero de identificacin de los agentes
actuantes)............................................................................................................................................................
HACIENDO CONSTAR:
Que
habiendo
procedido
a
identificar
a
Don/Da....................................................................
.............................................................................................................................................................................
sexo...................................con nacionalidad........................................................................................nacido en
(lugar).....................................................en fecha (fecha de nacimiento)...............................................con
DNI/NIE Nmero....................................................................................................................., y domicilio en
calle/plaza...........................................................................nmero.................del
municipio
de
....................................................................................con cdigo postal............................ con motivo de
encontrarse inmerso en alguna de las siguientes circunstancias:
INFRACCIN A LAS NORMAS DE TRFICO.
PRESUNTO DELITO CONTRA LA SEGURIDAD VIAL
OTRAS....................................................................................................................................................
Se comprueba que el conductor es titular de un permiso de conduccin comunitario con
nmero...............................................de
las
clases.................................................................................
expedido en fecha................................................. por el Estado Miembro de la Unin
Europea.............................................................................................y
con
vigencia
hasta
la
fecha....................................................................................................................................................................
Asimismo, se comprueba que el conductor tiene residencia en Espaa por perodos superiores a ms de 2
aos desde fecha..........................................., por haberse acreditado mediante:
Nmero de identificacin de Extranjero (NIE).
Tarjeta de residencia o Certificado de inscripcin en el Registro de ciudadanos comunitarios.
Certificado de empadronamiento
Otros..........................................................................................................................................
Que ante lo expuesto se procede:
A informar al conductor de la obligacin de renovar su permiso de conduccin en la Jefatura Provincial de
Trfico, significndole que a partir de fecha 1 de enero de 2016, o seis meses despus del presente
aviso, en caso de no haber realizado la renovacin de su permiso se le podr imponer una sancin por una
infraccin grave al artculo 15 apartado 4 del Reglamento General de Conductores, castigada con
multa de 200 Euros.
Asimismo, se le entrega copia al interesado de la Nota Informativa sobre el procedimiento para la
renovacin del permiso de conduccin.
Quedando enterado y firmando la presente ante los agentes actuantes.
LOS AGENTES ACTUANTES

EL INTERESADO/A