LA VANGUARDIA

VIVIR EN BARCELONA

MARTES, 25 SEPTIEMBRE 2001

PAISAJES CON FIGURAS

JOS MART GMEZ

Manuel Ballb: mirada a EE.UU.

PEDRO MADUEO

El profesor Manuel Ballb no descarta la posibilidad de un recorte de las libertades

xiste la posibilidad de que la guerra contra el terrorismo afecte a las

libertades individuales y tendamos hacia democracias autoritarias? Manuel Ballb no lo descarta.
Existe, dice. Por una parte, opina que los
polticos europeos han de reconocer el fiasco de Schengen: Europol e Interpol se han
visto desbordadas por la dinamizacin de la
delincuencia comn; la movilidad policial
no se corresponde con la delincuencial y la
situacin se complica porque a la delincuencia comn y al terrorismo clsico hay que
sumar el terrorismo blico. No hay que descartar que la lucha antiterrorista sirva como
excusa para volver a controles fronterizos.
Pero tambin cree Ballb que, a la postre,
todo quedar a expensas de lo que ocurra en
EE.UU. Y militante del optimismo, quiere
creer que pasado el impacto emocional por
los atentados en Nueva York y en Washington se ha de confiar en que la vitalidad de
los movimientos norteamericanos en defensa de los derechos civiles haga desistir al Gobierno de la tentacin de militarizar tanto a
la polica como a la justicia siguiendo el mo-

Confo en la vitalidad del

movimiento norteamericano
pro derechos civiles
delo del que ya hay indicios en la lucha contra el narcotrfico en Colombia. La tentacin de potenciar como polica a la Guardia
Nacional, una reserva para casos de emergencia, es un indicio de que se podra ir por
ese camino, o a tender a corto plazo por reeditar el modelo reganista que EE.UU. ya export en su da forjando una serie de monstruos, en varios pases, a los que con el tiempo ha tenido que enfrentarse.
Le digo que en mi opinin EE.UU. son
muchas, diversas Amricas, y l dice estar
de acuerdo. Al antiamericanismo simpln

afirma que se le tiene que recordar que en el

mundo hay cementerios que son dramticos horizontes de tumbas acogiendo decenas de miles de cuerpos de jvenes norteamericanos que murieron luchando contra
el nazismo. O que la Europa destrozada de
1945 empez a resurgir con un plan Marshall aprobado por un presidente, Truman,
que proceda de lo que se conoce despectivamente como la Amrica profunda.
El problema que EE.UU. no sabe, no
puede o no quiere solucionar es el desfase
existente entre los valores de su sistema
constitucional y su desastrosa poltica exterior, dice Ballb. Por qu desfase? Porque todos los valores de su excelente sistema constitucional basado en el equilibrio
de poderes, EE.UU. no lo aplica en sus relaciones internacionales y ejerce en el mundo,
siendo un pas de leyes antimonopolio, un
monopolio que le hace comportarse como
sheriff global.
Quiero a Bin Laden vivo o muerto, ha
dicho Bush. Suena a una pelcula del Oeste
ms que a frase pronunciada por el presidente del pas hegemnico del mundo. Dice
Ballb: Unas soluciones de sheriff y horca
y del derecho a la autoproteccin con armas
de fuego son el modelo que Bush trata de
aplicar sin percibir que son propias de un
modelo de Estado decimonnico. Modelo
al que yo defino como Estado individuocntrico: aquel en el que el individuo tiene derecho a poseer un arma y se cree que puede
ejercer como polica tomndose la justicia
por su mano. Un tercio de los norteamericanos tienen arma y eso origina que haya diez
veces ms vctimas por armas de fuego que
en Europa, donde los estados tienen el monopolio de la violencia. Pero hay algo ms:
segn el estudio de una revista mdica, la
posibilidad de morir de una forma violenta
del norteamericano en posesin de un arma
de fuego triplica a las posibilidades del que
no la tiene, con el aadido de que no le matar un delincuente, sino una persona de su
entorno.

El estigma de ser un
experto en seguridad
i Manuel Ballb es catedrtico de
Derecho Administrativo en la
Universitat Autnoma de
Barcelona. Especializado en
derecho europeo y derecho federal
norteamericano, me dice
sonriendo que no se saca de
encima lo que define como el
estigma de ser considerado un
experto en temas de seguridad
desde el da que public Orden
pblico y militarismo en Espaa,
trabajo que est en el origen de la
desmilitarizacin de 50.000
policas nacionales. En este
tiempo de mesinicos
predicadores de la buena nueva
tecnolgica o del peso opresivo
del runrunrun econmico por
encima del discurso poltico,
reconforta encontrarse con un
hombre como ste que cree en la
fuerza humana, en el espritu de la
comunidad, en su implicacin en
los temas de la colectividad,
donde est el motor para resolver
los problemas de la sociedad. Y
hablando de prdicas, este hombre
tranquilo con pasin por la lectura
le saca punta a la historia
hablando de fundamentalismos:
recuerda que el artculo 12 de la
Constitucin de Cdiz deca que la
religin catlica es y ser la nica
y verdadera y prohiba el ejercicio
de cualquier otra, y a esa
Constitucin los espaoles la
conocemos como la liberal

Fascinante perspectiva. Y no menos fascinante es el recorrido de Ballb por el mapa de

los servicios de seguridad norteamericanos. A
los 100.000 policas estatales, los 600.000 locales, la CIA que nunca se sabe qu hace y el
CID militar que se ocupa de la lucha antiterrorista fuera de EE.UU., hay que sumar los
60.000 policas federales repartidos por una
decena de cuerpos: DEA, para drogas; ATF,
para alcohol, tabaco y armas de fuego; USM
para la bsqueda de fugitivos federales; AIRS
para investigar en tributos y blanqueo de capitales... todos superponindose entre s, y el
FBI, tan vapuleado ltimamente, con unos
25.000 agentes, una modesta cuota del 10%
del pastel de seguridad que se reparte la polica federal porque el 90% de los agentes son
policas estatales y locales.

EE.UU. aplica un monopolio

en el mundo que le hace
actuar como sheriff global
No menos fascinante es su exposicin, fra,
asptica, del estudio llevado a cabo por economistas norteamericanos que afirman que el
30% de descenso en el ndice de la criminalidad del pas no tiene relacin con la poltica
tolerancia cero, sino con el hecho de que a
partir de la legalizacin del aborto en 1973 baj el nmero de hijos no deseados, lo que lleva a Ballb a reflexionar no quiero que esto
se interprete como una postura proabortista,
seala que la sociedad debe implicarse a fondo no tanto en la planificacin familiar, sino
en la problemtica de los hijos de familias
marginales si no queremos tener en quince
aos una delincuencia juvenil muy violenta.
Oiga, profesor: usted cree que a partir de
ahora EE.UU. variar su postura negativa hacia un tribunal penal internacional?
Creo que s. Actuar fuera de la legalidad
deslegitimar su actuacin. Pasada la conmocin, el sheriff global ser desautorizado.