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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS

UNIDADE UNIVERSITRIA DE IPOR
WARLES RODRIGUES DE OLIVEIRA

AGRICULTURA FAMILIAR NO MUNICPIO

DE SO LUIS DE MONTES BELOS

IPOR/GO
2010

WARLES RODRIGUES DE OLIVEIRA

AGRICULTURA FAMILIAR NO MUNICPIO

DE SO LUIS DE MONTES BELOS

Trabalho apresentado como exigncia para a obteno do

grau de licenciado no curso de Geografia da Universidade
Estadual de Gois Unidade Universitria de Ipor.
Orientador: Marcos Antnio Marcelino

IPOR/GO
2010

WARLES RODRIGUES DE OLIVEIRA

AGRICULTURA FAMILIAR NO MUNICPIO

DE SO LUIS DE MONTES BELOS

Monografia defendida no curso de Geografia da Universidade Estadual de Gois Unidade

Universitria de Ipor, para obteno da qualificao do curso de Licenciatura em Geografia,
aprovada em ___/___de___, pela Banca Examinadora pelos seguintes professores:

BANCA EXAMINADORA
Orientador: Prof. Esp. Marcos Antnio Marcelino
_________________________________________
Nome
_________________________________________
Nome
_________________________________________
Nome

DEDICATRIA
Dedico este trabalho a minha famlia que esteve presente em minha caminhada, sendo
sustentculo para meus momentos difceis. Papai, Mame e Maninha a vocs eu dedico este
humilde trabalho.
A minha companheira e amiga Jssica a qual se fez compreensiva em meus momentos de
ausncia, oferecendo-me ombros fortes nos momentos difceis, carinho e dedicao nos
momentos de romantismo e sacanagem.

AGRADECIMENTOS
Meu agradecimento aos deuses Zeus, Jesus, Al, e todas as manifestaes
divinas dos mais variadas povos e culturas que moldaram o universo dandome o dom da vida.
Maninha, Papai e Mame, lhes amo e admiro. Papai e Mame no
esquecerei o trabalho rduo que tiveram na criao dos filhos, sou
eternamente grato. Suas admoestaes so para mim modelo a ser seguido.
Eu vos amo.
Um agradecimento a todos meus amigos em especial ao Kaibinha, Julio
Csar, Rogrio, Fernandes ao meu orientador Marcos Antonio a todos os
professores que tive ao longo do caminho e ao time do Palmeiras por
embelezar o futebol.
Agradeo a Karl Marx pelas brilhantes idias comunistas a qual comungo.
Por fim agradeo, todas as novelas, aos reality shows, que por seu
contedo vazio me incentivaram a ir ao quarto ler um livro provavelmente
Marxista.

Cada dia a natureza produz o suficiente para nossa carncia, se cada

um tomasse o que lhe fosse necessrio no havia pobreza no mundo
e ningum morreria de fome.
Gandhi

RESUMO
O objetivo deste trabalho discutir sobre a agricultura familiar no municpio de So Luis de
Montes Belos, observando que a mesma est diretamente vinculada a necessidade do capital
Global.
Busca-se analisar as dificuldades dos agricultores familiares em desenvolverem suas
potencialidades diante da ausncia de crditos que viabilizem a produo agrcola da pequena
propriedade. Pretende-se tambm demonstrar que desde o regime de sesmarias, a necessidade
nacional era/ de desenvolver a grande produo, e no estado de Gois com o avano do
agronegcio, os investimentos diretamente destinados pequena produo Familiar irrisria
frente s polticas de investimentos para a grande propriedade. Consideram-se ainda as formas
de produo que so desenvolvidas no municpio de So Luis de Montes Belos e a influencia
da indstria Leiteira na modificao do espao agrrio e nas formas de produo da
agricultura/pecuria do municpio de So Luis de Montes Belos.
Palavras chave: Agricultura familiar, Modo de produo capitalista, So Luis de Montes
Belos.

INTRODUO .......................................................................................................................... 9
1 DEBATE TERICO SOBRE A QUESTO DA AGRICULTURA FAMILIAR ............... 11
1.1 Os Movimentos Sociais e a Luta Pela Terra no Brasil. .................................................. 15
2 A EXPANSO CAPITALISTA E A QUESTO DA AGRICULTURA FAMILIAR NO
TERRITRIO GOIANO.......................................................................................................... 20
2.1 Polticas Pblicas e Agricultura Familiar ....................................................................... 22
3 EXTRUTURAO DA AGRICULTURA FAMILIAR NO MUNICPIO DE SO LUIS
DE MONTES BELOS .............................................................................................................. 25
3.1 O Sistema Produtivo da Agricultura Familiar. ............................................................... 29
3.2 A Participao da Agricultura Familiar no Municpio de So Luis de Montes Belos ... 33
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................... 38
REFERNCIAS ....................................................................................................................... 40

INTRODUO

A concentrao cada vez maior da populao nos centros urbanos e o concomitante

esvaziamento do campo e o crescimento da populao urbana, como mercado consumidor,
constituem uma das caractersticas mais significativas do processo de desenvolvimento
capitalista.
Nesse sentido a produo de alimento coloca em debate a agricultura capitalista, que
cada vez mais se torna num ramo industrial como qualquer outro, com elevado grau de
mecanizao, uso de adubos, fertilizantes, inseticidas, o que requer grandes investimentos, o
que acessvel a grupos reduzidos de investidores. Esse fato levou a expropriao do
trabalhador, sua completa desvinculao da terra e de seus meios de produo,
correspondendo a sua proletarizao. De acordo com Oliveira (1998, p 63)
As relaes capitalistas so, portanto, relaes sociais que pressupem a troca
desigual entre o capital e o trabalho, e ambos, capital e trabalho, so produtos de
relaes sociais iguais e contraditoriamente desiguais. So pois, relaes que tem
necessariamente que supor capital e trabalho assalariado.

Com esta afirmao pode-se perceber a desvalorizao vivida pelo pequeno produtor
no modelo capitalista, tornando a agricultura um meio de explorao intensiva, onde o homem
desconsiderado diante de tantas maquinas e implementos agrcolas. Os camponeses ficaram
abandonados a sua prpria sorte e seus direitos de cidado ficam esquecidos. Para Santos
(p.128):
A cidadania, que falta no apenas urbana, mas tambm, sobretudo a cidadania
rural, para a qual contribuem conjuntamente o mercado e o estado. O homem do
campo brasileiro, em sua grande maioria est desarmado diante de uma economia
cada vez mais modernizada, concentrada e desalmada, incapaz de se permitir contra
as vacilaes da natureza, de se armar para acompanhar os progressos tcnicos e de
se defender contra as oscilaes.

Assim, pode-se dizer que a agricultura familiar, enfrenta vrios problemas,

desencadeados pela negligncia que o modelo capitalista imprimiu para o desenvolvimento do
campo. nesse contexto, que se prope fazer uma discusso sobre a questo da agricultura
familiar, tendo como vrtice a realidade do municpio de So Lus de Montes Belos no Estado
de Gois.

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Os procedimentos metodolgicos utilizados para realizao deste trabalho foi anlise

terica de alguns trabalhos que retratam o assunto, tais como: Oliveira (1998), Nozo (2006),
Alencar (1993), Moreira (1990), Melo (2006), Fernandes e Ramalho (2001), Borges (2007),
Silva (2001) dentre outros. Para complementar a pesquisa foi realizado trabalhos de campo e
entrevistas com pessoa envolvidas na agricultura familiar, assim como foi feito levantamentos
em instituies municipais e estaduais vinculados ao assunto proposto.
O trabalho, esta estruturado em trs captulos.
No primeiro capitulo trabalharemos os debates tericos sobre a agricultura familiar e o
papel que o estado desenvolveu/desenvolvem na atuao histrica de suas polticas de
incentivo voltadas a este setor e descrevendo as origens das concentraes de renda e o
perpetuar do modelo Latifundirio.
A atuao capitalista e a maneira na qual o estado se fez/faz presente no territrio
Goiano ser desenvolvido no segundo capitulo. Neste capitulo verificaremos que a atuao de
complexos agroindustriais a partir da dcada de 90 insere o Territrio na lgica do capital
Global, no sendo diferente, portanto do contexto Nacional na qual a mesma lgica de
incentivo ao avano capitalista e a proteo e incentivo dos grandes produtores so de fato os
essencialmente privilegiados.
Por ultimo ser analisado as caractersticas da Regio de So Luis de Montes Belos e
as particularidades locais.
Nesta parte sero discutidas as dificuldades da agricultura familiar caracterizada pela
pouca tecnificao da produo. Demonstraremos as polticas de incentivo no qual esto
inseridos os pequenos produtores de So Luis e o modelo agrrio do municpio que
atualmente esta marcada pela produo da pecuria, principalmente na atuao da produo
leiteira e uma reduzida participao da agricultura familiar no contexto local se observado o
potencial do Municpio estudado.

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1 DEBATE TERICO SOBRE A QUESTO DA AGRICULTURA

FAMILIAR

Para o entendimento da questo da agricultura familiar, se faz necessrio a

compreenso do que se entende pela mesma. A agricultura familiar at o final do sculo XIX
era designada como categoria de campons, pequeno produtor ou pequeno proprietrio, no
entanto nesta pesquisa entendida como, aquele proprietrio que possui uma pequena parcela
de terras e a utiliza no cultivo para subsistncia adquirindo uma renda na maioria das vezes
mnima.
Esse tema bastante complexo e envolve alguns pontos que norteiam seu debate, tais
como: a luta de classes entre o pequeno e o grande proprietrio que de forma desigual
intensifica a disparidade entre ambos, uma vez que o grande produtor teve sempre ao seu lado
o apoio do Estado atravs das polticas pblicas, seguindo os padres pr-determinados do
modelo capitalista. Neste sentido, pode-se afirmar que a agricultura familiar uma atividade
negligenciada pelo capital, em detrimento da preferncia pelo modelo de exportao que fica
a cargo da grande produo.
No Brasil, a histrica atuao do Estado revela esta realidade, pois as polticas
agrrias desde as Sesmarias, que distribuiu grandes extenses territoriais para poucos
proprietrios na tentativa de resolver um problema de colonizao das terras brasileiras que
naquele momento era posse de Portugal. Para Nozo (2006,):

A sesmaria foi o principal instrumento jurdico utilizado no Brasil Colnia para

estabelecer as distribuies de terras no territrio brasileiro, na poca, territrio
portugus por se tratar de uma colnia portuguesa. No entanto, a sesmaria se
constitua cada vez mais em um instrumento muito dinmico que se alterava de
acordo com as mudanas no comando da Coroa, ou seja, no Governo. Mas de um
modo geral, a sesmaria proporcionou no Brasil a constituio de grandes
propriedades rurais, tendo um efeito contrrio do que se tinha em Portugal, onde o
referido instrumento controlador estabelecia a distribuio de terras ermas - terras
retomadas nas batalhas contras os mouros, ou terras abandonadas por conta das
pestes ou da migrao para o meio urbano no sculo XIV.

A Lei da Terra foi outro instrumento jurdico que garantiu a continuao do modelo
concentrador e excludente, uma vez que garantia que somente os que tinham dinheiro podiam
ser proprietrios de terra. De acordo com Alencar (1993, p 45)

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Essa lei foi, mas um dos indcios da poltica voltada para o interesse da participao
do latifndio, onde o trabalhador tinha a esperana de um dia poder adquirir sua
terra com o dinheiro de seu suor, mas isso no passava de mera iluso. Assim, a
partir de ento existia toda uma estrutura voltada para que isso no ocorresse,
fortificando assim a relao dos trabalhadores assalariados. E quando nos
retornamos ao Brasil de hoje cheio de contrastes pode-se entender o porqu de toda
essa poltica de estrangulamento do campons que no consegue ter sua terra e
condies para nela produzir.

A Revoluo Verde se deu com a atuao do Estado que garante atravs de pacotes
tecnolgicos e financiamentos a concentrao de terras nas mos de grandes produtores e
automaticamente a excluso do campons e do trabalhador rural, promovendo profunda
transformao no modelo de produo do pas: Para Graziano Neto (1985, pg.26).
A modernizao significa muito mais que isso. Ao mesmo tempo em que vai
ocorrendo; aquele progresso tcnico na agricultura vai-se modificando tambm a
organizao da produo, do espao, que diz respeito s relaes sociais e de
trabalho.O trabalho modificado, pois a mo-de-obra substituda pela mquina,
gerando profundas transformaes na produo agropecuria no pas, e promovendo
a intensificao do xodo rural pelos trabalhadores substitudos pelas mquinas,
migrando para a cidade em busca de novas condies de trabalho, visto, pois que
nem todos conseguiam empregos. A composio e a utilizao do trabalho
modificam e intensificam o uso do bia-fria ou trabalhador volante; a forma de
pagamento da mo-de-obra cada vez mais a assalariada; os pequenos produtores
sejam proprietrios, parceiros ou posseiros vo sendo expropriados, dando lugar, em
certas regies a organizao da produo em moldes empresariais.

De acordo com Nozo (2006), o problema se torna ainda mais complexo quando
detectado a dimenses territoriais do Brasil com suas imensas terras agricultveis, sendo mal
distribuda e contribuindo ainda mais para o aumento da concentrao de terras nas mos
daqueles que j possuam grandes extenses.
Outro fator que merece destaque a corrupo histrica da classe dominante com as
grilagens de terras, principalmente nas regies Centro Oeste, Norte e Nordeste, onde j existia
a consolidao das pequenas atividades rurais praticadas por nativos, posseiros, camponeses e
pequenos produtores rurais. Como afirma Moreira, (1990, pg 58).
Tem-se no Brasil o retrato da concentrao de terras como exemplo maior das
desigualdades sociais no campo e suas injustias que atingem milhes de
trabalhadores rurais em detrimento de uma minoria elitizada que resultam de um
processo scio-histrico que acompanha o Brasil desde sua colonizao. Inciando
com a sesmaria instrumento legal da coroa portuguesa para a concesso de terras
durante o perodo colonial, passando pela Lei da Terra de 1850, que consolidou as
propriedades privadas no Brasil, e, por ltimo, os processos recentes de grilagem de
terras, de incorporao de propriedades por parte do capital da agroindstria, dos
financiamentos e polticas pblicas para benefcio dos mais ricos.

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Esse fato desencadeou uma realidade de expropriao dos pequenos produtores que
perderam suas condies de sobrevivncia e em decorrncia, cresce o nmero de posseiros s
margens das grandes propriedades, a proletarizao do trabalhador rural nas cidades e
obviamente o crescimento da misria e da pobreza. Do outro lado, apresenta-se um alto ndice
de concentrao de terras, e de investimentos governamentais na agricultura. Nesse sentido
pode-se afirmar que a estrutura fundiria brasileira dinmica e est em constante
movimento, contudo, sempre no sentido de manter a tradio do latifndio.
Este fato pode ser confirmado por Melo (2006, p. 39):
A estrutura fundiria brasileira fruto de 500 anos de apropriao privada da terra,
em detrimento do interesse pblico. Guarda razes no processo histrico de
ocupao do Brasil, particularmente na implantao do regime de sesmarias, que
dividiu o territrio entre poucas famlias de confiana da Coroa portuguesa. Das
sesmarias nasceu o latifndio. A Lei de Terras de 1850 conferiu-lhe o status de
propriedade privada.

O resultado do processo histrico de distribuio de terra no Brasil pode ser visto nos
dados demonstrados na Quadro abaixo.
Quadro 1
Estrutura Fundiria Brasileira em 2003
Estratos de rea (ha)
N de Imveis
%
Menos de 10
1.409.752
32,90
10 a menos de 25
1.109.841
25,90
25 a menos de 100
1.179.173
27,50
100 a menos de 1.000
523.335
12,20
1.000 mais
68.381
1,60
Totais
4.290.482 100,00
Fonte: Apurao Especial do SNCR INCRA out/2003. In. Melo, 2006

rea total (ha)

6.638.598,60
18.034.512,20
57.747.897,80
140.362.235,80
195.673.396,40
418.456.640,80

%
1,60
4,30
13,80
33,50
46,80
100,00

Pode-se observar na tabela que a concentrao de terras em 2003 visvel, pois as

propriedades de menos de 10 h, ocupam 1,60 % da rea total de terras do Brasil, com um
numero de 1.409.752 propriedades enquanto que as maiores de 1000 h ocupam 46,80% com
68.381 propriedades. Portanto, a estrutura fundiria brasileira se consolidou num patamar de
concentrao muito alto, que segundo o ndice de GINI1 chegou a 0,831 em 1992 e passou
para 0,843 em 1998, ou seja, uma concentrao altssima.
No entanto a reduo do nmero de propriedades de menos de 10 h significante
em menos de 10 anos, assim como ocorre o crescimento das propriedades superior aos 1000
1

O ndice GINI varia de zero a um, representando, respectivamente, igualdade absoluta e concentrao absoluta,
ou seja, se de dez pessoas, cada um possui 1 hectare, ento o ndice zero, se apenas um possui 10 hectares e os
demais no possuem nada, ento o ndice um.

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h, o que demonstra claramente a contrao de terras no Brasil, como pode ser visto nos
grficos abaixo.

Grfico 1

50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

Estrutura Fundiria Brasileira 1995 e 2003 em % de

rea Total dos Estabelecimentos
43,50%

46,80%

35%

Menos de 10 hectares

33,50%

De 10 a 100 hectares
19%

de 100 a 1.000 hectares

18,10%

Mais de 1.000 hectares

3%
1,60%

1.995

2.003

Fonte: Apurao Especial do SNCR INCRA out/2003. In. Melo, 2006

Grfico 2

Distribuio dos Imveis Rurais por

Categoria em Percentual do Total de
rea
Minifndio
Pequena Propriedade

0,6 9,3
17,7

Mdia Propriedade

51,3
21,1

Grande Propriedade
No Classificada

Fonte: Apurao Especial do SNCR INCRA out/2003. In. Melo, 2006

De acordo com Moreira (1990) esse crescimento da rea dos grandes

estabelecimentos em conformidade com o crescimento do total de rea para atividade rural no

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Brasil, pode ser justificado na grilagem de terras, na incorporao de terras devolutas do

Estado, na aquisio de terras pequenas por parte do capital da agroindstria, na perda de
terras para empreendimentos mirabolantes como usinas hidreltricas e barragens de
abastecimento de gua, por parte dos pequenos produtores, entre outros fatores que
contribuem para essa dinmica fundiria brasileira. De acordo com Melo (2006,p.43).
Esses dados demonstram que o Brasil possui um dos ndices mais altos do mundo
em concentrao da propriedade da terra. A conseqncia uma imensa
desigualdade no acesso ao trabalho e renda. Os dados do Censo Demogrfico de
2000 informam que cinco milhes de famlias rurais vivem com menos de dois
salrios mnimos mensais. O meio rural possui os maiores ndices de mortalidade
infantil, incidncia de endemias, insalubridade e analfabetismo.

Outro detalhe que Melo (2006) chama a ateno que a grande propriedade que
ocupa apenas 2 % do total de reas e, por outro lado, est com seus majoritrios 51% das
terras rurais do Brasil e esses 51% de terras classificadas como grandes propriedades possuem
tambm 51,4% de imveis improdutivos, ou seja, mais de 133 milhes de hectares de terras
podem ser desapropriados para a Reforma Agrria.
Neste contexto pode-se dizer que a reforma agrria a nica forma de combater a
concentrao de terra e tornar mais justa a vida no campo. No entanto, esses problemas no se
resolvem apenas com a distribuio de terras por parte do Governo, necessrio um conjunto
de polticas agrcolas voltadas para as pequenas propriedades, mdias e minifndios, uma vez
que essa falta de polticas para esses setores da agricultura pode ser considerada um dos
elementos que contriburam para a consolidao do latifndio na sociedade contempornea

1.1 Os Movimentos Sociais e a Luta Pela Terra no Brasil.

Diante do exposto anteriormente pode-se afirmar que o papel do MST (Movimento
dos Sem Terra), da Pastoral da Terra e demais grupos ligados a luta pela terra, de suma
importncia na orientao poltica em direo a democratizao do campo. De acordo com
Fernandes e Ramalho (2001, p. 02):

Nos estudos a respeito do desenvolvimento rural tm-se destacado, principalmente,

as anlises das dimenses econmicas atravs de polticas setoriais. Neste sentido,
noo de desenvolvimento rural esto associados o crescimento da agricultura
capitalista, a expropriao dos pequenos produtores e o xodo rural. Nesse processo
so gerados conflitos sociais, nos quais so construdas experincias populares de

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resistncia a determinadas polticas econmicas, e que so rechaadas por

instituies e pesquisadores. A luta pela terra um exemplo desta importante forma
de ressocializao dos sem-terra, que vista, muitas vezes, como condio de
impedimento ao desenvolvimento. A postura de parte dos polticos, das instituies
governamentais e de pesquisadores da questo agrria a de no reconhecer a
ocupao como importante forma de acesso terra, por meio da implantao de
assentamentos rurais que, de fato, tem promovido impactos scio-territoriais em
municpios e microrregies.No Brasil, onde a concentrao fundiria um processo
histrico intocvel, a luta pela terra no pode ser desconsiderada quando se discute
polticas de democratizao de acesso terra. O Estado a instituio competente
para desenvolver uma poltica de reforma agrria, mas no tem conseguido efetivla. Nas ltimas dcadas h evidncias irrefutveis que a luta pela terra tem
impulsionado as polticas compensatrias de implantao de assentamentos rurais.

No entanto para tentar impedir essa forma de luta popular, a mdia e at mesmo
rgos governamentais, buscam descredibilitar, tais movimentos, atravs da mdia e de
discursos polticos levando opinio pblica notcias desvirtuadas dos acontecimentos.
Exemplos deste fato tm o governo, de Fernando Henrique Cardozo, que por meio de medidas
provisrias, criminalizava as ocupaes de terras, com apoio explicito da rede Globo de
comunicaes. No entanto, a resistncia de tais movimentos demonstra sua fora, que
garantida pela preparao e pela experincia de luta. De acordo com Fernandes e Ramalho
(2001, p. 02):

Os sem-terra no se entregam. Mesmo com todos os obstculos construdos na

tentativa de impedir sua marcha, jamais se confessam derrotados. A cada dia, eles
criam novas experincias para romper as cercas do latifndio, do governo federal, do
Poder Judicirio, da mdia.As polticas de desenvolvimento rural que eles constrem
com suas prticas de luta so distintas das polticas geradas nos gabinetes a partir
dos interesses dos ruralistas. No Pontal do Paranapanema, como em diversas outras
regies, os sem- terra esto imprimindo no territrio a dura marca da luta pela terra,
para conquistarem os direitos e a dignidade. Eles elaboram idias de
desenvolvimento rural em que possam fazer parte do processo produtivo.

No contexto da luta pela terra no Brasil, o MST que surgiu durante 1 Encontro
Nacional dos Trabalhadores Rurais Sem Terra em 1984, se constitui no principal movimento
na luta pela terra. O surgimento do MST foi fruto de uma questo agrria no-resolvida no
Brasil, e foi conseqncia, tambm, de no existir, naquele momento, por parte do
sindicalismo oficial no campo, uma capacidade efetiva de mobilizar e de organizar os
trabalhadores rurais em luta pela terra.

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A partir de ento os conflitos de classes, a luta pela terra tem um representante

organizado e devido a isso poderoso e que pode ser considerada um cone da lutas sociais
brasileiras no combate a violncia estrutural do meio rural no Brasil. Stdile (2003, p.49):

Existe no meio rural uma violncia estrutural. Uma violncia que decorre da
estrutura da posse de terra, do poder econmico dela resultante, do controle poltico
que os senhores das terras exercem sobre a populao local. Essa violncia mantm
enormes contingentes populacionais condenados misria, fome, dependncia,
mendicncia, impede que seus filhos tenham acesso escola, controla seus votos,
sua participao poltica. Impede em muitas regies do serto semi-rido que as
pessoas tenham acesso gua, como forma de mant-los dependentes da boa
vontade, do senhor das terras e das guas.

No que se refere violncia estrutural, pode se dizer que consiste na violncia

causada aos pequenos trabalhadores rurais, aos posseiros, aos nativos, aos quilombolas,
durante todo o processo de consolidao da estrutura fundiria brasileira, a qual se deu de
vrios aspectos: scios, econmicos e principalmente culturais, a medida que os mesmos
foram desterritorializados.
Para Haesbaert (2004) essa desterritorializao ocorre no campo fsico pela perda da
terra e no campo simblico pela perda da referncia e da identidade cultural daqueles que
perdem o contato com o espao vivido por muitos anos e ali se fizeram parte integrante de
suas paisagens. De acordo Borges (2005, p, 12):
A desterritorializao sertaneja resultou em um intenso movimento migratrio no
sentido campo/cidade, o que desencadeou um crescimento urbano acelerado e, em
conseqncia, uma urbanizao desordenada. O sertanejo desprovido de recursos
financeiros e de formao educacional, foi excludo da cidade, ocupando as reas
perifricas e sem infraestrura, alm de se sujeitar aos subempregos, devido falta de
qualificao profissional, exigida pela economia urbana. Em outras palavras, os
sertanejos se constituem nos deserdados da modernizao, que tambm no tm
direito cidade.

Ainda de Acordo com o autor:

Nesse contexto importante que no processo de planejamento das solues para a
questo no campo no Brasil, se pense mais que a distribuio de terras para os
trabalhadores rurais. preciso que pense na reintegrao cultural, social e
econmica de milhares de famlias a um espao rural que durante muitos anos fez
parte de suas vivncias e hoje algo que no lhes pertencem mais, tambm algo
que eles procuram com muita intensidade. Nesse sentido, acredita-se que a
valorizao da pequena produo e da pequena propriedade uma forma de
contribuio com trabalhador rural, dando-lhe dignidade atravs do seu prprio
sustento.

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Pode-se afirmar que embora o processo de desterritorializao do pequeno produtor

ocorreu deste de inicio da produo do territrio brasileiro, o mesmo, intensifica a partir da
dcada de 1960, com a poltica modernizao do campo. A partir desse momento o governo
brasileiro passa a desenvolver polticas que visa a expanso do agronegcio no pas Para
tanto, cria o Sistema Nacional de Crditos Rurais, que fica responsvel por reformular as
polticas de crditos no pas, cria tambm a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EMBRAPA e a Empresa Brasileira de Extenso Rural EMBRATER. Mas o que consolida
esse processo de modernizao da agricultura no cento do pas so os programas de crditos
rurais como o Programa de Cooperao Nipo-Brasileira de Desenvolvimento dos Cerrados
PRODECER e o Programa de Desenvolvimento dos Cerrados POLOCENTRO de acordo
com Coelho (2001, p. 30):
Entretanto, os dois maiores programas foram o POLOCENTRO e o PRODECER.
O primeiro foi um programa bastante ambicioso, criado pelo Governo para
estimular o rpido desenvolvimento e modernizao da agricultura no CentroOeste, na regio dos Cerrados e era baseado na concesso de crdito subsidiado em
vrias reas selecionadas em funo da existncia de certa infra-estrutura (inclusive
estradas vicinais e eletrificao) e calcrio. A ao direta do programa iria
fortalecer mais ainda essa infra-estrutura e influenciar o desenvolvimento agrcola
nas reas ao redor.

Para Borges (2007) verdade que todos os investimentos supracitados aperfeioaram

a atividade agrria do Brasil, porm no se deve esquecer que eles esto vinculados ao
processo de reestruturao da economia brasileira, que consiste no fortalecimento da indstria
e intensificao da urbanizao. Como afirma Gonalves Neto (1997):
O planejamento nacional, contudo, deixa claro o carter caudatrio da agricultura
em relao ao centro de decises, localizado na cidade.(...) se o planejamento
agropecurio visa promover o desenvolvimento do setor agrrio, pretende, antes de
tudo, assegurar que este no cause problemas ao processo de desenvolvimento
como um todo, alm de garantir a sua contribuio subordinada para o sucesso do
projeto.

Contudo, esses programas no foram destinados aos pequenos produtores e sim aos
grandes proprietrios de terra e s grandes incorporaes nacionais e internacionais
representantes do capital internacional que iriam levar o produto brasileiro do agronegcio
para o exterior. De Acordo com Coelho (2001, p. 30):
O POLOCENTRO beneficiou principalmente grandes e mdios produtores.
Enquanto durou, foram aprovados 3. 373 projetos, em um montante de US$ 577
milhes, sendo que 81% dos estabelecimentos acima de 200 hectares receberam

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88% dos recursos do crdito e os acima de 1.000 hectares (39% dos projetos)
absorveram 60% dos recursos totais do programa.

Como pode-se notar na publicao de Coelho, houve, da mesma forma que ocorreu
com a estrutura fundiria, uma concentrao de recurso financeiros para o desenvolvimento
agrcola e pecurio no Brasil quando 39% dos projetos absorveram 60% dos recursos
investidos na incrementao da agropecuria para a agroindstria. Alm, claro, das
prioridades de atendimento para as propriedades de mais de 1.000 hectares.
Nesse sentido, pode-se destacar que o debate at ento exposto de suma
importncia, para compreendermos a questo da agricultura familiar, no Brasil, no qual foi
possvel perceber que as dificuldades que hoje enfrenta esse setor resultado de um processo
histrico de excluso do pequeno produtor, pela poltica brasileira de desenvolvimento.

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2 A EXPANSO CAPITALISTA E A QUESTO DA AGRICULTURA

FAMILIAR NO TERRITRIO GOIANO

A realidade exposta no primeiro captulo no diferente no caso da expanso

capitalista pelo territrio goiano. Isso se deve ao fato, de que Gois foi e continua sendo um
referencial da poltica de modernizao da agricultura no Brasil. De acordo com Moraes
(2005, p 13): Os estudos contemporneos sobre a modernizao do territrio goiano colocam
como nfase a modernizao da agricultura vista como carro chefe das mudanas estruturais e
da renda fundiria agrcola, que inseriu a regio na dinmica do capitalismo globalizado.
Esse fato promove um conjunto de transformaes, alterando significativamente a estrutura
do territrio goiano. De acordo com Borges (2007, p.40):
Uma das transformaes evidentes e de maior impacto deu-se na relao cidade
campo, fator comum a todas as regies inseridas no processo de modernizao do
setor agrrio. Diante desse fato pode-se caracterizar o territrio goiano da seguinte
forma: o campo se constitui por avanada tecnologia e um vazio demogrfico,
enquanto o setor urbano, smbolo do moderno, se configura-se em um espao
desordenado e com grande concentrao demogrfica. Diante desse quadro, o rural
que antes era sinnimo de atraso passa a ter uma conotao de moderno e o urbano
smbolo do moderno miscigenado com o rural, proporcionado pelo ento modelo
hbrido de produo agrria. Em outras palavras, para o urbano que direcionado
os deserdados da modernizao. A cidade se enche de terra. E a terra habitada
por mquinas.

A modernizao do campo coloca o Estado de Gois no topo da importncia

econmica, pois se transforma em um importante mercado consumidor de produtos
internacional, e exportador de produtos primrios, o que muito importante para a economia
do pas, pois o que matem a balana comercial brasileira em hvit. Assim, consolida a
territorializao do capital na fronteira agrcola do pas. Configurao retratada aps 1990
pela instalao dos complexos agroindustriais, consolidando de vez o setor agrrio no modo
de produo capitalista. (BORGES 2007, p. 40)
De acordo com Estevam (2000, p. 45):
Esse processo foi baseado na introduo de tecnologia avanada no campo, que
transformou a paisagem "improdutiva" do cerrado goiano num dos maiores
produtores de gros do planeta, modificando a identidade agrria do estado, com a
desintegrao da tradicional agricultura familiar. Esse modelo beneficiou os grandes
produtores em detrimento das pequenas unidades de produo, ou seja, o
campesinato.

21

Para Silva apud Borges (2007, p. 42) Assim o Estado Nacional cumpre o seu papel:
o de manuteno e ampliao do poder da classe dominante no campo. E completa
afirmando:
Este processo desencadeou um desenvolvimento desigual e contraditrio no cerrado,
processo dialtico, resultante das novas relaes estabelecidas entre homem x
natureza e homem x homem para territorializar-se, se fez em detrimento excluso
de uma parcela da populao, isto da desterritorializao do campons e da
ascenso dos grandes produtores.

Essa citao afirma o foi colocado anteriormente, pois Gois no s acompanha o

modelo excludente brasileiro, como representante do mesmo. Esse fato leva a adiantar
que essa estrutura resultado de um conjunto de polticas e intenes do Estado no
processo de explorao do territrio brasileiro que, para Chaveiro apud Borges (2007,
p.47):
possvel encadear uma sntese das intenes polticas que perpassam todas as
polticas territoriais dos anos 30 at os nossos dias, nos diversos padres territoriais
constitudos nesse nterim: Da poltica do Estado Novo, passando por 50 com o
desenvolvimentismo de JK; de 60 a 80 Com desenvolvimentismo graduando-se com
a denominada abertura de fronteiras para o capital estrangeiro refuncionalizando
partes antes destinadas a atividades econmicas desintegradas, e apresentando o
milagre econmico como salvao do que se referia como uma economia
dependente; e de 90 aos nossos dias, com a caracterizao dos modelos de
modernizao da agricultura, mediante a consolidao do parque industrial
brasileiro, do novo sistema de comunicao aparatado pela transio democrtica e
servindo a internacionalizao do neoliberalismo, percebe-se o esforo do estado
brasileiro, sustentados por pactos entre elites, s vezes nacional, outras vezes, dessa
com a internacional, utilizar o territrio brasileiro para incorporar o pas a uma
dinmica de uma economia internacional.

Na atualidade possvel verificar na atuao do Estado, que o mesmo, mantm o

modelo excludente e concentrador, pois as polticas implantadas no estado beneficia
claramente a grande produo.
De acordo com uma pesquisa feita por Borges (2007), entre 2000 e 2003 o FCO
(Fundo Constitucional do Centro Oeste) investiu nos grandes empreendimentos rurais de
Gois .R$ 832.229.600,9, conseguiu gerar 82.519 empregos; No comrcio e prestao de
servio foram investidos R$ 107.107.381,97 para gerar apenas 8.510 empregos: Na indstria
o investimento foi de R$ 362.649.050,41 gerou 47.468 empregos, sendo em mdia de R$
7.639,86. J o FCO PRONAF(Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar)
com simplesmente R$ 46.358.031,61 gerou 29.357 empregos.

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De forma sintetizado o quadro abaixo demonstra que embora os investimentos do

PRONAF, que esta ligada a pequena produo, seja menor, os gastos com a gerao de
emprego tambm menor, o que demonstra que as polticas desenvolvidas pelo Estado
prioriza a grande produo e no a gerao de emprego, que propagado pela poltica goiana.
Quadro 2: Mdia de Recursos Investidos Por Intermdio dos Programas do FCO e do
Banco do Povo por Empregos Gerados 2001 a 2003
Tipo de Investimento

Total Investido em R$

Empregos Gerados

Mdia de R$ p/
emprego gerado
FCO PRONAF
46.358.031,61
29.357
1.579,11
FCO Rural
832.229.600,98
82.519
10.085,31
FCO Indstria
362.649.050,41
47.468
7.639,86
FCO Comrcio/Servio
107.107.381,97
8.510
12.586,06
Banco do Povo
73.573.742,35
84.559
870,08
Fonte: Revista Economia & Desenvolvimento, Ano VII, n 21, out/dez 2005, in Borges (2007)

neste contexto, que se pretende analisar a questo da pequena propriedade e da

agricultura familiar no Municpio de So Luiz dos Montes em Gois, na tentativa de
compreender essa atividade na lgica brasileira e goiana.

2.1 Polticas Pblicas e Agricultura Familiar

Na atualidade a atuao das polticas pblicas brasileira, de forma significante, vem

intervindo, para melhor, na agricultura familiar. Como exemplo deste fato pode ser
considerado o PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar) que
por meio de algumas vias como o PAA (Programa de Aquisio de Alimentos), o PNAE
(Plano Nacional de Alimentao Escolar), o FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao), inseriram a pequena produo no mercado consumidor, principalmente no que se
refere aquisio de alimentos por parte do governo
Para a compreenso da importncia das polticas supracitadas, para a agricultura
familiar no Brasil, segue no quadro abaixo o significada de ambas. O quadro das etapas do
PRONAF encontra-se em anexo.

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PRONAF

O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF um programa

do Governo Federal criado em 1995, com o intuito de atender de forma diferenciada os mini e
pequenos produtores rurais que desenvolvem suas atividades mediante emprego direto de sua
fora de trabalho e de sua famlia. Tem como objetivo o fortalecimento das atividades
desenvolvidas pelo produtor familiar, de forma a integr-lo cadeia de agronegcios,
proporcionando-lhe aumento de renda e agregando valor ao produto e propriedade, mediante
a modernizao do sistema produtivo, valorizao do produtor rural e a profissionalizao dos
produtores familiares.
a) Para os produtores:
I. Obteno de financiamento de custeio e investimento com encargos e condies adequadas
a realidade da agricultura familiar, de forma gil e sem custos adicionais;
II. O aumento de renda mediante melhoria de produtividade, do uso racional da terra e da
propriedade;
III. Melhoria das condies de vida do produtor e de sua famlia;
IV. Agilidade no atendimento;
V. Para os produtores que honrarem seus compromissos, garantia de recursos para a safra
seguinte, com a renovao do crdito at 5 anos, no caso de custeio das atividades.

PAA

O PNAE

O FNDE

b) Para o pas:
Tem por objetivo incentivar a agricultura familiar, compreendendo aes vinculadas
distribuio de produtos agropecurios para pessoas em situao de insegurana alimentar e
formao de estoques estratgicos, sendo constitudo por instrumentos que permitem a
estruturao e o desenvolvimento da agricultura familiar. acionado aps a colheita, no
momento da comercializao, quando o esforo do pequeno produtor precisa ser
recompensado com a venda da sua produo a preo justo, de forma a remunerar o
investimento e o custeio da lavoura, incluindo a mo-de-obra, e lhe permita ter recursos
financeiros suficientes para a sobrevivncia de sua famlia com dignidade. Considerado como
uma das principais aes estruturantes da estratgia Fome Zero, o PAA constitui-se em mais
um mecanismo de apoio agricultura familiar, a exemplo do Programa Nacional de
Agricultura Familiar - Pronaf e do Proagro Mais, seguro especfico para os agricultores
familiares. Institudo pelo Art. 19 da Lei n. 10.696, de 02 de julho de 2003, e regulamentado
pelo Decreto n. 6.447, de 07 de maio de 2008, o PAA tem como finalidade precpua o apoio
aos agricultores familiares, por meio da aquisio de alimentos de sua produo, com dispensa
de licitao. Os alimentos adquiridos diretamente dos agricultores familiares ou de suas
associaes e cooperativas so destinados formao de estoques governamentais ou
doao para pessoas em situao de insegurana alimentar e nutricional, atendidas por
programas sociais locais. A operacionalizao do PAA simples, pois a compra feita
diretamente pela Conab, por preo compensador, respeitando as peculiaridades e hbitos
alimentares regionais e a situao do mercado local.
Tambm conhecido como programa da merenda Escolar, consiste na transferncia de recursos
financeiros do Governo Federal, em carter suplementar, aos estados, Distrito Federal e
municpios, para a aquisio de gneros alimentcios destinados merenda escolar. O mesmo
teve sua origem na dcada de 40. Mas foi em 1988, com a promulgao da nova Constituio
Federal, que o direito alimentao escolar para todos os alunos do Ensino Fundamental foi
assegurado
uma autarquia do Ministrio da Educao que tem como misso prover recursos e executar
aes para o desenvolvimento da educao, visando garantir ensino de qualidade a todos os
brasileiros. O FNDE tem como valores a transparncia, a cidadania e o controle social, a
incluso social, a avaliao de resultados e a excelncia na gesto. Entre seus principais
desafios esto a eficincia na gesto do salrio-educao (maior fonte de recursos da educao
bsica), na gesto dos programas finalsticos e nas compras governamentais, alm da busca
permanente de parcerias estratgicas e do fortalecimento institucional. Os recursos do FNDE
so direcionados aos estados, ao Distrito Federal, aos municpios e organizaes nogovernamentais para atendimento s escolas pblicas de educao bsica. Em 2010, o

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oramento previsto de cerca de R$ 26 bilhes. Entre as suas aes mais importantes esto o
Programa Nacional de Alimentao Escolar, o Programa Nacional do Livro Didtico, o
Programa Dinheiro Direto na Escola e os programas de transporte escolar. O FNDE tambm
libera recursos para diversos projetos e aes educacionais, como o Brasil Alfabetizado, a
educao de jovens e adultos, a educao especial, o ensino em reas remanescentes de
quilombos e a educao escolar indgena.
Fonte: www.mec.br

De acordo com o exposto no site da CONAB (Companhia Nacional de

Abastecimento) http://www.conab.gov.br/:
A aquisio dos produtos oriundos da agricultura familiar na hora oportuna, por
preo compensador, trazendo segurana e incentivo para o pequeno agricultor, que
passa a planejar suas atividades pela perspectiva de um horizonte maior de
previsibilidade. A partir desta ao de compra do governo federal, outros objetivos
so delineados.

Nesse sentido pode-se dizer que as polticas so instrumentos essenciais para o

fortalecimento da agricultura familiar, pois contribui consideravelmente para o ganho do
produtor. No entanto, outros fatores entravam seu maior beneficio como a falta de rgos ou a
incompetncia dos existentes para dar assistncia ao pequeno produtor, isto porque a grande
maioria dos mesmos no tem se quer a idia de existncia e significado de tais programas.
Outro detalhe referente ao assunto a burocratizao dos financiamentos, que
embora possua capital para o investimento, no acessvel para os que verdadeiramente
necessitam, fato que poderia ser intermediado por rgos de assistncia ao pequeno produtor.
A agricultura familiar de extrema importncia para economia, seja de qualquer
pas. Para se ter uma idia da participao da produo da agricultura familiar na economia
brasileira, veja dados da Conab, dispostos no seu site. http://www.conab.gov.br/
A agricultura familiar gera mais de 80% da ocupao no setor rural e responde no
Brasil por sete de cada 10 empregos no campo e por cerca de 40% da produo
agrcola. Atualmente a maior parte dos alimentos que abastecem a mesa dos
brasileiros vem das pequenas propriedades. A agricultura familiar favorece o
emprego de prticas produtivas ecologicamente mais equilibradas, como a
diversificao de cultivos, o menor uso de insumos industriais e a preservao do
patrimnio gentico. Em 2009, cerca de 60% dos alimentos que compuseram a cesta
alimentar distribuda pela Conab originaram-se da Agricultura Familiar.

Diante deste contexto, no terceiro captulo ser discutida a questo da agricultura

familiar, no municpio de So Luis de Montes Belo, no qual ser avaliada a sua estruturao e
sua insero na poltica agrria brasileira e por conseqncia goiana.

25

3 EXTRUTURAO DA AGRICULTURA FAMILIAR NO MUNICPIO

DE SO LUIS DE MONTES BELOS
O municpio de So Luis de Montes Belos est situado no Centro Goiano, na
microrregio de Anicuns, a 120 km de Goinia, Mapa (1).
So Luis de Montes Belos teve sua criao em 1953, cinco anos depois de ter-se
tornado distrito de Barreirinho, ento pertencente ao municpio da cidade de Gois, podendo
assim ser considerada uma cidade jovem, se considerando o perodo de emancipao.
Atualmente, no imaginrio da populao local e regional, se tem uma idia que o
municpio passa por um rpido crescimento populacional e econmico. No que se refere
questo populacional, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, esse
crescimento atingiu a casa de 6.17% de 1980 at 2007 quando a populao que era de 25.228
habitantes chegou a 26.784 habitantes.
Outro fator que se percebe na dinmica populacional que houve nesse perodo um
movimento migratrio significante na direo campo cidade, como demonstra o quadro
abaixo:
POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICILIO
ANO

TOTAL

URBANA

RURAL

1980

25.228

16.561

8.667

2007

26.784

23.439

3.345

Fonte IBGE: Censo 2007, adaptada pelo autor.

Algumas caractersticas fsicas determinam a ocupao e o uso do solo no municpio,

como o caso da estrutura geolgica que possui o relevo configurado da seguinte forma: 50%
da rea ondulado se constituindo em rea de elevado desgaste pelas foras exgenas, 30% de
rea plana, se constituindo em reas de sedimentao, 20% de regio ondulado, se
constituindo em relevo de rochas intrusivas resistente aos processos intempricos, como o
caso do granito.

26

27

Grande parte da rea plana e ondulada ocupada pela atividade pecuria e em menor
escala pela agricultura, onde predomina a agricultura tradicional, tendo em vista que a
agricultura moderna no uma referncia no municpio. A regio mais elevadas, pelo difcil
acesso e uso de mquinas, ocupada por pastagem e reservas de vegetao natural, como
pode ser percebida no mapa de uso da terra do municpio, com destaque a atividade da
pecuria extensiva.
Outro fator natural do municpio de grande relevncia para ocupao e uso do solo
a hidrografia que bastante rico, como pode ser visto no mapa supracitado. Na sua grande
maioria as atividades agrcolas de produo familiar esto localizadas prximas aos cursos
dgua, por se constituir em solos mais profundos e midos, que o torna mais frteis,
principalmente pela riqueza em matria orgnica, decomposta com maior rapidez pela
umidade que acelera a ao dos microorganismos decompositores.
No que se refere vegetao, o mapa denuncia um grande impacto ambiental, tendo
em vista os poucos pontos de cerrado e mata ciliares, representados no mapa. O mesmo ainda
revela que a atividade agrcola na regio irrisria, pelos poucos pontos apresentados no
mapa. Assim, como foi afirmado anteriormente e que pode ser visto claramente no mapa, a
pecuria ocupa a imensa maioria do municpio, haja visto a rea de pastagem.
A questo ambiental um problema eminente no municpio, que devido a ausncia
de fiscalizao, caracteriza-o como expressamente degradado, ocorrendo, portanto a
compactao do solo, desmatamento de reas de preservao permanente, desmatamento de
matas ciliares e o concomitante assoreamento de cursos dgua.a figura seguinte:

Figura: 01 assoreamento do crrego So Luis. Fonte: Oliveira, W.R Set/2010

28

29

3.1 O Sistema Produtivo da Agricultura Familiar.

As relaes de trabalho no municpio de So Luis de Montes Belos so descritas por

Rodrigues (2003 pg. 86) como sistema diversificado de subsistncia: sistema integrado
agricultura-pecuria; sistema especializado em pecuria leiteira; sistema especializado em
agricultura intensiva.
O enfoque do trabalho ser direcionado a relao de trabalho do sistema
diversificado de subsistncia, por ser predominante no municpio de So Luis de Montes
Belos, sendo que para fazer uma analise das outras relaes de trabalho, seria necessrio um
redirecionamento do trabalho e um maior aprofundamento nestes aspectos citados.
Portanto segundo o autor o sistema diversificado de subsistncia caracteriza-se por
um processo de maior diversificao, dedicando-se a uma multiplicidade de atividades, como
a combinao de produo leiteira e a pequena agricultura, sendo este, o modelo
predominante no municpio.
Para compreender a lgica desse modelo foi feito um trabalho de campo na
propriedade do Senhor Jos Alves de Oliveira, que produz arroz, feijo, frango, mel, sunos e
outros, foi feita tambm, uma entrevista com o produtor, como pode ser visto no dilogo entre
o pesquisador e o Sr. Jos Alves:
- Na atualidade o senhor produz na sua propriedade?
- Uai aqui agora eu t produzino aqui s aves mesmo, sunos, e a pequena
produo de ovos, e tem a, tem a apicultura tamm n. Produz pouco tamm mas j ajuda um
pouco.
- E onde o Sr comercializa os produtos?
- pra so Luis mesmo.
- O Sr no produz leite.Por qual motivo?
- Uai um dos grande motivo , aquele n, c, no tem uma certeza uma segurana
dum, dum preo do leite n c, comea entregar ele num valor hoje, depois ele j abaixa e a
rao, o trato do gado vai s subino no abaixa tamm ai como diz, ai agente no consegue
trabalhar com o leite, ez paga ele num preo muito ruim.
De acordo com a entrevista, pode-se entender que o modelo diversificado de
produo uma forma de se precaver, pois quando um produto no est valorizado no
mercado, outro pode recompensar a arrecadao, mas mesmo aquele que no se encontra

30

valorizado serve como complemento do outro, j que o ganho da agricultura familiar

pequeno.
A produo leiteira como j citada anteriormente pelo senhor Jos Alves como no
atrativa economicamente demonstrada tambm pelo Senhor Werley Candido de Jesus, que
alm de no promover a venda de produtos na feira local, no destina a produo de leite para
a agroindstria Laticnios Morrinhos (LEITBOM), destinando sua produo de queijo para o
municpio de Palminpolis Gois. Para compreender tal realidade foi realizada uma entrevista
com o mesmo a qual resultou no dilogo a seguir.
- O que Senhor pode comentar pr gente sobre sua produo de queijo? Por que voc
acha melhor produzir o queijo atualmente?
- uai o queijo eu acho que assim uma forma, forma mais rentvel pr gente que
um pequeno produtor n e tem apenas dez vaquinhas e to ai com seis, sete paridas, ento
varia ai de quarenta a cinqenta litros de leite pr baixo n, no passa disso, ento uma
forma que d pra mim trabalhar na propriedade eu vou ter um pouquinho mais de trabalho
n mais eu to aqui pra isso mesmo n.
- E quantos hectares voc tem?
- cinco, cinco hectares
- O senhor produz queijo s pro municpio de So Luis ou algum outro municpio
tambm?
- No eu vendo aqui no municpio n pras pessoas pros vizinhos, todo mundo
compra o nosso queijo mais, mais eu tenho uma freguesia fora do municpio tamm, no
municpio de Palminpolis.
- Essa produo que voc destina para palminpolis uma produo Grande?
- uma produo Grande sim, at eu no consigo, a demanda l um pouco maior,
eu no consigo abastecer umas padarias l, porque em virtude de palminpolis te uma
associao mais adiantada do que a nossa, ns tambm pretendemos chegar, o nosso ideal
esse, mas ainda estamos num patamar menor, ento l o leite que eles comercializam , tem
um preo melhor, ento o produtor de l, num, num, num, se adequara a fazer queijo, ele
prefere vender o leite, e eu entro nessa brexa ai eu abasteo as padarias l.
- E alm do queijo voc produz mais alguma outra coisa, pra complementar essa
renda familiar.
- Sim alm de, do queijo, agente aproveita o Soro n, agente engorda os porcos s
mesmo pra, pra, s mesma pra, pra, num sobra muito pra vender mais pr subsistncia.

31

Agente tem o porco, tem sempre o porco gordo no chiqueiro, tem tamm, tem as
galinhas, ovos, agente sempre vende frango tamm.
- Qual problema hoje pra agricultura familiar?
- A agricultura familiar agente barra, justamente nisso ai, a as coisas hoje, o leite
por exemplo ele tem mais valor, quem tem grande volume, com agente tem pouco, volume,
por isso essa a grande importncia da associao no meu ponto de vista.
- Qual a verdadeira importncia da associao?
- Isso se oc tive quantidade agente pode ter alm de quantidade e qualidade a
conseqncia o melhor preo.
No que se refere questo do leite dois pontos so perceptveis nas entrevistas o
primeiro se refere, a criatividade do produtor em driblar as dificuldades da produo, o qual
produz queijo e busca mercado em outro municpio, onde o preo do leite melhor e no
compensativo a produo de queijo. Por outro lado este fato revela a importncia do
associativismo para a pequena produo, fato que percebido pelo prprio produtor, como
pde ser visto no final da entrevista.
O segundo ponto, que a, que contradio do levantamento feito por Rodrigues
(2005, p.89) que afirma que:
H indicaes bastante claras de que a produo leiteira tende a se tornar uma
estratgia produtiva dominante entre os produtores familiares de Gois. Este
processo est relacionado tanto a dificuldade de ingresso no mercado da lavoura
tecnificada, quanto na forte expanso de agroindstrias processadoras de leite na
regio.

Esse fato pode ser justificado pelo o controle de preo do leite, que comandado
mundialmente pela Nestle que detem o monoplio comercial e tambm pela necessidade de
tecnificao da produo, que para a grande maioria dos produtores impossvel, dado o
preo de investimento. Essa necessidade de tecnificao pode ser entendida na fala do
superintendente da empresa, laticnios Morrinhos (LEITBOM), Juscelino Oliveira, citada por
Rodrigues (2003. p.132):
Assim, para os produtores que entregam at novecentos litros de leite em mdia por
dia, o preo pago de R$ 0,23 por litro; j aqueles que produzem entre novecentos e
noventa e nove litros de leite por dia, o preo atual de R$ 0,27; por fim aqueles que
produzem mais que trs mil litros de leite diariamente recebero em maio R$ 0,32
por litro.

32

Ainda sobre esta questo, pode-se considerar o fator climtico, pois em Gois, h um
longo perodo de estiagem, que acarreta a carncia de pastagem e o gado precisa ser
confinado, o que onera a produo do leite, que no compensado pelo preo pago pelos
laticnios.
Outra atividade desenvolvida pelo Sr. Jos Alves a participao na lavoura
comunitria, que segundo ele mais compensativo do que produzir individualmente, tendo
em vista a parceria com outros produtores e rgos como a prefeitura e Emater, que facilitam
a produo e reduz gastos. O dialogo abaixo revela detalhes desta atividade.
- O senhor pode nos falar sobre a lavoura comunitria? O que vocs produzem l?
- Uai a lavoura comunitria nossa por enquanto ns tamos produzino por enquanto
s a produo de milho mesmo.
- So quantos associados?
- Nos somos vinte associados. la da a mdia de produo de 80 90 sacas por cada
colheita que agente faiz anual n.
- E a parceria com o municpio? Com o estado?
- Esse ano, de quer dizer de dois ano pra c n, nois teve uma sorte grande n, por
que a parceria com o municpio tambm foi grande n, que antes era mais memo s com o
estado. Nis temos uma parceria hoje agora com o municpio aqui que eles vem ajudando
com o preparo do solo n,
- E a Emater? No caso?
- no caso Emater e juntamente a prefeitura tambm n. Na parte de aragem esses
trem n a prefeitura ta entrano e ta ajudano n. E tem a parceria que vem do governo que
da metade dos insumos, metade dos adubo no caso eles pagam pra gente, mas seno que
agente depois devolve 2% na OVG pra ese d pras pequenas pessoa.
- Vocs tem que devolver uma quantia depois?
- depois da colheita 2% nois devolve pra eles NE
O que pode ser entendido com essa entrevista que, o sistema comunitrio ao qual se
insere o Sr. Jos Alves, exemplo do que foi discutido no captulo anterior, quando foi
imposto a parceria e ajuda de polticas pblicas de incentivo a pequena produo. A prefeitura
contribui com o maquinrio, o Estado com os insumos e a EMATER com a orientao, o que
facilitou a produo, pois todos os associados, no condies de adquirir maquinrio, de
adquirir os insumos e nem possuem tcnicas de produo de otimize a produo

33

3.2 A Participao da Agricultura Familiar no Municpio de So Luis de Montes Belos

A estrutura da pequena produo agrcola de So Luis de Montes tradicional,
basicamente produz arroz, milho, e feijo, que a base alimentar da famlia. O milho um
produto de extrema importncia para o sistema diversificado de subsistncia, pois consiste no
principal alimento dos animais, principalmente das galinhas e do porco e do gado, no perodo
de estiagem, atividades complementares, no sistema de produo supracitado. A importncia
do milho demonstrada o quadro abaixo, quando em 2007 a produo superou em 150% a de
arroz, base alimentar da famlia brasileira.
PRODUTO

QUANTIDADE PRODUZIDA

ARA COLHIDA

Arroz em casca

170 toneladas

120 hectares

Milho (em gros)

2.000 toneladas

500 hectares

FONTE: IBGE, Produo agrcola municipal, censo 2007.

No que se refere forma de produo, o modelo tambm tradicional,

predominantemente manual, tambm se destacado o uso do animal como ferramenta de
trabalho, como demonstram a figuras de trabalho manual e uso do animal abaixo:

34

Figura 02: pratica de trabalho de forma manual

Fonte: OLIVEIRA. W. Rodrigues

Figura 03: pratica de trabalho com uso de fora animal

Fonte: OLIVEIRA. W. Rodrigues

35

A comercializao do excedente, que pouco, pois a prioridade produzir a

alimentao, feito no prprio municpio, para atravessadores ou diretamente para os
consumidores atravs de feiras semanais, que ocorrem em So Luis de Montes Belos e
municpios vizinhos, como Firminpolis, Turvnia, Aurilndia e Sanclerlandia.
Tais feiras geralmente so bastante movimentadas, como demonstra a figura 4,
oportunidade para bons negcios, no entanto, a concorrncia grande, pois participam, alm
dos produtores da regio, comerciantes, atravessadores, que adquire produtos no CEASA e
vende com uma boa margem de lucro nestas localidades. O grfico abaixo demonstra a
participao de feirantes:

Figura 04: Feira dominical de So Luis de Montes Belos

Fonte: OLIVEIRA, W.R Out/2010
Feirantes Agricultores/Produo Local
Feirantes Agricultores/Produo de Outros Municipios
Feirantes No Agricultores/ Produtos Ceasa

18%
33%

49%

Comercio na Feira Livre de So Lus de Montes Belos

Fonte: Levantamento e Elaborao do Autor.09/2010.

36

Como pde ser visto, o numero de produtores de outros locais superam, os

produtores locais. Na pesquisa feita, os produtores locais se queixam dos impostos pagos para
o lote individual na feira como tambm as burocracias Sanitrias para comercializarem
produtos alimentcios como a Carne de Sunos, ou o Mel nos mercados da rea urbana.
Para os consumidores a concorrncia no uma desvantagem, pois alm de segurar o
preo, os produtores locais no produzem tudo que necessrio para o consumo local. Como
exemplo, pode ser considerado a banana, um produto escasso no municpio, produzida em
Silvolndia, destinada para o CEASA em Goinia nas feiras da regio.
importante ressaltar que a comercializao na feira diversificada, ovos, verduras,
legumes, frango caipira, guarirobas, rapaduras, queijos, pequi, conservas de pequi, pimenta,
farinha de mandioca de milho, polvilho, bananas e outros, no entanto, nota-se que h uma
especializao de bancas na comercializao de determinados produtos, conforme demonstra
a figura 5 de um feirante local, o Senhor Jordino Ferreira Gomes de Souza que especializado
em comercializar Rapadura e farinha de mandioca, queijo e polvilho.
O que se pode perceber durante a pesquisa de campo, que as bancas que
comercializam uma maior diversidade de produtos, so as dos produtores locais e da regio e
aquelas que vendem apenas um ou dois produtos so dos atravessadores que compram o
produto no CEASA e revendem nas feiras, como caso da banana.

Figura 04: Agricultor e feirante em So Luis de Montes Belos.

Fonte: OLIVEIRA, W.R Nov/2010

A venda dos produtos sem nota fiscal se torna cada dia mais difcil segundo o que se
observa nas conversaes com os produtores, portanto a forma que eles encontram de fazer a

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venda principalmente de Porcos, Frangos e Ovos feita no Varejo por meio de indicaes de
familiares e amigos que cooperam para a comercializao destes produtos.

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CONSIDERAES FINAIS

O que se pode perceber durante esta pesquisa que h carncia de informaes dos
produtores, os quais, em sua grande maioria desconhecem os programas de governo que
atuam em benefcio da agricultura familiar, o que explica a baixa procura aos rgos
competentes, como o Banco do Brasil, a Caixa Econmica dentre outros. Apenas 38% dos
produtores ligados a agricultura familiar so inseridos no PRONAF. A parceria entre
prefeitura e produtores precria, na qual a compra de alimentos pela prefeitura insuficiente
para o abastecimento da merenda escolar. No h uma preparao tcnica desejvel para a
otimizao da produtividade. As associaes existentes so amadoras e despreparadas para o
acompanhamento da realidade do setor.
Nesse sentido, pode-se afirmar que as dificuldades da agricultura familiar no
municpio de So Lus de Montes Belos, so mais internas do que externas. Embora o setor
ainda no receba ateno necessria por parte do poder pblico, as condies atuais, como foi
visto anteriormente, bem melhor do que em outros municpios, o problema que tambm
estrutural, a burocratizao e a incompetncia dos rgos responsveis pelas informaes e
formaes dos produtores e agentes assistencialistas, que dificultam o acesso aos benefcios,
atualmente implantados.
Outro fator, propiciado pela pesquisa e que merece destaque, a resistncia e a
simplicidade dos produtores do municpio, que mesmo com as dificuldades encontradas, se
mantm na profisso. De acordo com Borges (2010):
O pequeno produtor resiste, mais do que pela necessidade e pela imposio, o que
uma realidade, pelo o amor ao estilo de vida, pelo sentimento de pertencer ao
lugar, olhar o outro e se sentir igual, se sentir em casa. entendo esse
sentimento, que as polticas pblicas poderiam contribuir de verdade. conhecendo
que se entende entendendo que se respeita respeitando que se contribui.

Esta resistncia fruto do vinculo com a terra, que demonstra o desejo de

emancipao do seu trabalho e encontrar uma perspectiva de produo que possa o manter no
local onde o homem do campo realmente pode desenvolver suas atividades que a produo
tanto agrcola como pecuria.
Assim diante dos dados expostos necessrio ressaltar a importncia de se optar por
investimentos na agricultura familiar que fonte de trabalho e renda para o mercado local e

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como afirma os dados da CONAB, gera mais de 80% da ocupao no setor rural
demonstrando sua relevncia para a estratgia de empregos e alimentao no espao local e
nacional

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REFERNCIAS

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