Conceito do Direito Administrativo: cada doutrinador se vale de um critrio.

Como por
exemplo o critrio legalista, em que o dto administrativo somente um conjunto de leis
administrativas; na teoria do poder executivo, ele a reunio de atos do executivo; na
teoria do servio publico o dto administrativo rege a disciplina, organizao e regncia
da prestao de servios pblicos, ou o sistema de principios que norteiam o
atendimento dos fins do Estado (teoria finalistica), ou, portanto, o ramo do direito que
regula toda a atividade que no seja legislativa e jurisdicional (teoria negativista).
- conjunto de leis administrativas
- reunio dos atos do executivo
- regncia da disciplina, organizao e prestao de servios pblicos
-sistemas de princpios que norteiam o atendimento dos fins do estado
-toda atividade que no seja legislativa e jurisdicional
CONCEITO DO DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO

O dto administrativo brasileiro pode ser entendido como princpios jurdicos que regem a
atividade administrativa, as entidades, rgos e agentes pblicos, que objetivam o perfeito
atendimento das necessidades da coletividade e dos fins desejados pelo estado (modelo
europeu-continental, que vem do direito francs. Tem por objeto a descrio e a
delimitao dos rgos e dos servios pblicos, sendo restringidos do direito privado)
- principios jurdicos
- regem atividade administrativa, entidades, rgos e agentes pblicos
- tem por objetivo o atendimento das necessidades coletivas e dos fins do estado
- modelo do direito francs que visa a descrio e delimitao dos rgos e dos
servios pblicos
Objeto do Direito Administrativo O estudo da adm pblica essencialmente o

objeto e a funo principal desse ramo do direito.

Estudo da atividade ou funo administrativa, de sua estrutura, de seus bens, de seu
pessoal e de sua finalidade.
Objetiva o estudo de atos editados pelo Poder Executivo, e tambm aplica atos que vem do
poder legislativo e judicirio.
A funo administrativa consiste no dever do Estado atender ao interesse pblico ao
mesmo tempo em que satisfaz o comando que vem dos atos normativos. (Dever de
atender coletividade e ao mesmo tempo de fazer somente o que a lei determina)

O comando legal poder decorrer da funo de pessoa jdca de direito pblico ou tambm
privada descentralizada da entidade estatal que a criou.

ABSOLUTA SUBMISSO DA ADMINISTRAO LEI QUE AUTORIZA O

EXERCCIO POR ATOS E DECISES DOS PODERES. DEVER-PODER. DEVER
= PODER. MESMO ENTENDIMENTO.

Ramo do direito pblico

do ramo do DIREITO PBLICO interno (aqui tambm se situam o direito
constitucional, tributrio, penal, processual civil e penal, e tambm outros
reconhecidos recentemente como o ambiental, eleitoral e urbanistico).
O direito objetivo constitui uma unidade e NO PODE ser separada de forma
absoluta, a diviso feita com fins didticos;
DIREITO PBLICO REGULA AS RELAES EM QUE O ESTADO PARTE OU
TEM INTERESSE, REGENDO A ORGANIZAO OU SUPREMACIA E VISA O
INTERESSE PBLICO; ao direito privado restam normas reguladoras das relaes
mantidas exclusivamente por particulares - como o direito civil, empresarial e do
trabalho.
RELAO COM OUTROS RAMOS DO DIREITO
Se relaciona com o direito constitucional porque nele que se fixa-lhe os
princpios e regncia.
"Organizao do Estado" - Administrao pblica, com regime prprio: jurdico
constitucional-administrativo
Eles mantm autntica relao de dependncia j que o dto constitucional fixa a
estruturao do estado e o dto administrativo instumentaliza e funcionaliza os
fins.
A CF:
- regula forma de acesso aos cargos e funes pblicas
- estabelece as acumulaes vedadas
- obrigatoriedade de licitao
- possibilidade de constituio de empresas estatais
- prestao de servios pblicos
- outras normas aplicaveis administrao pblica direta e indireta
SE FAZ INTERDEPENDENTE DO DIREITO CONSTITUCIONAL POIS
INFORMADO PELOS PRINCPIOS EXPRESSOS NA CF.

Direito tributrio
-relaciona-se de forma sistmica. Dto tributario regula normas e a
gesto deferida pela administrao pblica
Direito Processual

O dto administrativo retira normas aplicveis aos processos

administrativos;
- visa garantir o contraditrio e a ampla defesa
- regras gerais do dto processual
Direito do trabalho
- emprego pblico, institui-se a CLT aos funcionrios pblicos
- relao de natureza contratual, empregaticia entre a administrao
e seus agentes
Direito Civil e Comercial
- emprestam normas ao direito administrativo quando se trata dos
negcios jurdicos de interesse da administrao. Quando ela coloca
em crculo um ttulo de crdito, alienao de um bem imvel, e etc.
FONTES
- Fundamento de validade da ordem jurdica.
- CF fonte das demais normas jurdicas
- Fontes formais: estatais (lei, jurisprudncia, convenes e tratados
internacionais), e no estatais (costumes, doutrina, poder de grupos sociais)
A principal fonte do Dto Admnistrativo a lei, norma escrita superior e
impessoal e tmb outros atos normativos como instrues e atos do poder
normativo estatal.
Secundando a lei, tm-se a jurisprudnncia, doutrina, princpios gerais do
direito e costumes.
Lei: regra escrita, geral, abstrata, impessoal, que tem dto objetivo no
sentido material e no sentido formal todo ato ou disposio que vem do
Poder Legislativo.
Lei constitucional, administrativa, civil, penal.. Seu contedo que expressa a
natureza da norma, se ser de ordem pblica ou privada.
- Norma Jurdica
-Ato imposto pelo Estado aos particulares regrando as relaes
-Abrange todos os atos normativos do poder. Lei const, complementar,
ordinria, delegada, medida provisria, decretos, instruo, regulamento e
etc.
Jurisprudncia:reunio organizada de decises proferidas num mesmo
sentido. Inspira o direito administrativo. Resulta da atividade jurisdicional
que a juno de decises no mesmo sentido constituem norma aplicvel a
hipteses parecidas.
Princpios Gerais do Direito: dirigem toda a legislaao, apresentam-se como
fonte do dto administrativo porque atuam como pressuposto de todas as
regras jurdicas. Princpios aplicaveis administrao (expressos ou
implcitos na CF) como os de atos normativos.

Costume: Se no for contrrio lei ou moral, pode constituir fonte do

direito administrativo. Deve haver a prtica reiterada e uniformidade,
continualidade e moralidade. No se confunde com a praxe administrativa
que a reiterao de formas de conduo da mquina administrativa e o
modo que os agentes pblicos atuam.