PROCESO Y PPROCEDIMIENTO

PROCESO

Es un conjunto de actividades o eventos que se realizan o suceden bajo

ciertas circunstancias con un fin determinado.

PROCEDIMIENTO

Es un conjunto de acciones u operaciones que tienen que realizarse de la

misma forma, para obtener siempre el mismo resultado bajo las mismas
circunstancias.

DIFERENCIAS

Sentido Restringido: En cambio, se acentan dentro del concepto

anterior dos ideas distintas: La individualizacin concreta del fin a
obtener y de sus caractersticas, y las cualidades de la autoridad u
rgano que decidir.

Sentido amplio: Se lo entiende como una secuencia de actos que se

desenvuelven progresivamente, con el objeto de llegar a un acto estatal
determinado. Implica dos conceptos fundamentales: Unidad de los actos
y carcter teleolgico, es decir, su tendencia hacia un fin. As habra
proceso en cualquier funcin estatal.

IMPORTANCIA
*

Que haya una buena marcha del rgano administrativo: Garanta

administrativa; y que la tutela de intereses y derechos invocados por los
administrados; se refleje en los actos administrativos debidamente
motivados y sustentados en el ordenamiento jurdico: Garanta jurdica.

Procedimiento de Aprobacin
Automtica
No necesita de ningn acto administrativo, ya
que con la sola presentacin de la solicitud, se
entiende por aprobado lo solicitada. Estos
procedimientos son instituidos por la
presuncin de veracidad.

Procedimiento de Evaluacin Previa

MORN URBINA seala: Los procedimientos

de evaluacin previa, son aquellos que
requieren de una instruccin, substanciacin,
probanza y pronunciamiento previo por parte
de la Administracin Pblica.

CLASES DE PROCEDIMIENTO
*

Artculo 31:Procedimiento de Aprobacin Automtica.- la solicitud

es considerada aprobada desde el mismo momento de su presentacin
ante la entidad competente para conocerla, siempre que cumpla con los
requisitos y entregue la documentacin completa, exigidos en el TUPA de
la entidad.

Procedimientos Administrativos Especiales PROCESO

TRILATERAL

El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo contencioso

seguido entre dos o ms administrados ante las entidades de la administracin
y para los descritos en el inciso 8) del Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley
27444.
FUENTES
Son fuentes segn el artculo V del Titulo Preliminar:
*

Las Disposiciones Constitucionales.

Los tratados y convenios internacionales incorporados al Ordenamiento

Jurdico Nacional.

Las leyes y Disposiciones de jerarqua equivalente.

Los decretos Supremos y dems normas reglamentarias de otros poderes del

Estado.

La jurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que

interpreten disposiciones administrativas.

Las resoluciones emitidas por la Administracin a travs de sus tribunales o

consejos regidos por leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos
de alcance general y debidamente publicadas. Estas decisiones generan
precedente administrativo, agotan la va administrativa y no pueden ser
anuladas en esa sede.

Los principios generales del derecho administrativo

REGULACION NORMATIVA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La ley que regula normativamente al proceso administrativo es la ley 27444.
-

Es un derecho garantizador
Regula el exceso, abuso, transgresiones que anteriormente cometa la
Administracin Publica por el poder que tena.
En el mbito Orgnico:
Se aplica a las entidades de la Administracin publica que forman parte
del: Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Gobiernos Regionales, locales,
rganos autnomos, empresas del estado y entidades del derecho
privado que prestan servicios pblicos.
En el mbito Material:
Regula las actuaciones de la funcin administrativa del estado y el
procedimiento comn desarrollado en las entidades.
La finalidad de la ley 274444 es proteger el inters general
de la sociedad, garantizar los derechos e intereses de los administrados

y que las actuaciones administrativas se sometan al ordenamiento

jurdico preestablecido.
AMBITO DE LA APLICACIN
La presente Ley ser de aplicacin para todas las entidades de la
Administracin Pblica.
Para los fines de la presente Ley, se entender por entidad o entidades de la
Administracin Publica:

1- El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos

Descentralizados
2- El Poder
Legislativo

3- El Poder Judicial

4- Los Gobiernos

5- Los Gobiernos
8- Las personas jurdicas que ejercen funcin
Locales
7- Las dems entidades y organismos, proyectos y