Memorandum Sobre La Actitud Del Gobierno de Los Estados Unidos de Norte América en El Pacífico. Presentado A Las Cancillerías Del Plata Por ...... (1882)

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21
MEMORNDUM
SOBRE LA ACTITID
DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS -UNIDOS

s
DE NORTE-AMRICA
EN EL PACFICO
PRESENTADO LAS CANCILLERAS DEL PLATA
POR LA LEGACIN PERUANA
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BUENOS AIRKS
IMPRENTA DE PABLO
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CONI, ESPECIAL
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PARA OBRAS
1882
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MEMORNDUM
MEMORNDUM
SOBRE LA ACTITUD
DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS -UNIDOS

DE NORTE-AMRICA
EN EL PACFICO
PRESENTADO LAS CANCILLERAS DEL PLATA
POR LA LEGACIN PERUANA
BUENOS AIRES
IMPRENTA DE PABLO
60
E.
CONI, ESPECIAL
CALLE ALSINA
1882
60
PARA OBRAS
ZIID
MEMORNDUM
SOBRE LA ACTITUD DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS
DE NORTE-AMRICA EN EL PACFICO
Premiosa es ya
de manifiesto, ante
la
necesidad de dilucidar y poner
mundo
el
posicin del Gobierno de
de
la
civilizado, la verdaderi
Washington en presencia
conquista por Chile de todo
el litoral
boliviano
y de una parte considerable de la costa Sud del Per

sin otro titulo que el que deriva de la victoria.
Tan urgente es
de
vital
el
esclarecimiento de ese punto, hoy
importancia para
el
triunfo de los principios
civilizadores y para la paz y el futuro de la Amrica,
que
si
alcanzramos
la
dicha de desenvolver conve-
y delicada materia que prohombres de
nientemente
la difcil
ponemos
estudio de publicistas y
al
gobierno, habramos conseguido servir los intereses
de
la
alianza Per-boliviana, y lo que es mas, prestar
la causa de la
humanidad y en
especial la de la
Repblica un considerable beneficio.
B2.3486
II
Antecedentes tiene
el
asunto, y no por cierto insig-
nificantes, y hay toda una doctrina que se aspira

elevar teora y aun llevarla rigurosamente la
prctica para poner con ella
un lindero jurdico entre
dos mundos, mas bien dicho, entre dos sistemas,

que pertenecen al pasado el uno y el otro al porvenir.
Mal podramos, por tanto, pasar en silencio, ni aquellos antecedentes, ni esa doctrina.
La mediacin de los Estados Unidos para poner

trmino la lucha del Pacfico, aunque ineficaz en
sus resultados, fu el noble y abnegado ensayo que
la Gran Repblica hizo para evitar las consecuencias
y peligros con que amenazaba un Continente, alarmaba otro y perjudicaba al mundo, el primer acto
de anexin violenta en Amrica, con mas propiedad, de conquista utilitaria, como fin de una guerra
brbara, brutal en sus medios.
Indispensable es, por

tocolos de
la
ello,
desentraiar de los pro-
Conferencia de Arica, as los propsitos
que persigui con aquel oficio amistoso el Gobierno

de la Repblica modelo, como el por quede haber
quedado sin efecto los esfuerzos empleados por los
Representantes de los Estados Unidos y muy particularmente por Mr. Thomas A. Osborn, que presidi la
sesin inaugural de la memorada Asamblea de Plenipotenciarios de los Estados beligerantes, celebrada
bordo de la corbeta de guerra americana Lacha-
wanna, en
la
bahia de Arica,
los
mes
22 dias del
de Octubre de 1880.
Mr. Osborn, Decano de los Ministros norte-americanos, expuso en aquella ocasin solemnsima,
el
notable discurso con que instal
que creia
el
intil
la
en ese momento entrar
en
Conferencia:
considerar
mediacin propuesta por los Estados

prioridad de su sugestin; que era muy
origen de
Unidos y
la
la
grato constatar que
la
Conferencia era un hecho con-
sumado^ patentizado por
la
presencia
all
de los Ex-
celentsimos Plenipotenciarios que la componan, y

que era de esperar que iniciaran sus deliberaciones
propsito sincero de conseguir
alto objeto
para el cual hablan sido convocados; que consideraba innecesario asegurar que el Gobierno y pueblo
de los Estados Unidos sienten un inters profundo
por el bienestar de las tres naciones beligerantes, y
que no poda ser de otro modo desde que los Estados
t//26Zos INAUGURARON en Amrica el Gobierno Republicano^ siendo, por tanto^ hasta cierto punto, rescon
el
el
ponsables de la existencia de sus instituciones;

que habiendo sido los primeros en reconocer la
independencia de estas Repblicas, no han dejado
de seguir con atenta mirada, desde entonces hasta
hoy, los esfuerzos que han hecho para mantenerse
la altura de los progresos de la civilizacin, regoci-
jndose con sus adelantos y prosperidad; que como

es sabido las instituciones republicanas estn hoy
puestas prueba, ante el mundo, y todas las naciones all (en la Conferencia) representadas, tenian
igual inters en que se obtuviese de ella un xito
feliz;
que POR TANTO, ERA NATURAL QUE DEPLORASEN PROFUNDAMENTE la existencia del estado actual de guerra y
que anhelasen su terminacin; que este era el sentimiento QUE haba inspirado LA ACTITUD ASUMIDA
POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS^
gaba
cl
cual abri-
de que antes de cerrar
la sincera esperanza
sus sesiones esa Conferencia, se pudiese alcanzar
una PAZ HONROSA Y duradera; que
sin
duda
nipotenciarios de las tres Repblicas se
los Ple-
hallaban
penetrados de la verdadera posicin que ocupan

LOS representantes americanos; que no obstante
no consideraban dems advertir que se proponan
no tomar parte alguna en
tiones
que se sometiesen
bases bajo las cuales

eran materia de
discusin de las cues-
la
Conferencia, y que las

pudiera celebrarse la paz,
la
competencia exclusiva de los

Plenipotenciarios, pero que sin embargo, se hallaban dispuestos y deseosos de ayudar los negociadores con su amistosa cooperacin siempre que
la
estimada como necesaria. Concluy (Mr.

Osborn) con las siguientes palabras: Os ruego, se ores, os suplico^ que trabajis con anhelo para
conseguir la paz, y espero en nombre de mi go bierno, que vuestros esfuerzos os conducirn ese
ella fuese
i(
resultado
Intil
nos parece
la apreciacin del texto y espritu

palabra de los Estados Unidos, llevada por Mr.
Osborn en la Conferencia aludida, porque aquel texto
de
la
es tan claro cual no puede serlo mas, siendo traspa-
rente
el
avisado.
espritu
aun para
el
entendimiento menos
-9Preguntamos,
sin
embargo,
los
hombres de
la
ciencia y de la prctica diplomtica:
No
es patente
que
la
recordada palabra de los
Estados Unidos denuncia, bajo las formas mas delicadas y corteses, que algo que excede la mediacin
estaba ya en la mente del Gobierno americano en
los
tiempos de
la Conferencia de Arica?
quedara suficientemente explicado por el
podero de la nacin mediadora, y hasta por su dife-
Y no
rencia de origen respecto de las Repblicas hispanas,
no haber declarado, en aquella oportunidad, el

intento de practicar, caso preciso, los actos resoluel
torios de la cuestin del Pacfico, en
orden los cuales

se expresaron desde entonces, con netitud y fran-
queza,
el ttulo
y los fundamentos?
Cualesquiera que hubiesen sido los motivos que

impidieron los Representantes de los Estados Unidos desenvolver su plan en la Conferencia de Arica,
conformando los medios
al
propsito; es
lo cierto,
que debi influir en su irresolucin la altanera actitud que all tomaron los Plenipotenciarios de Chile,
quienes, no encontrando bastante ofensivo al mediador el hecho de poner en duda contra la opinin y
deseo de ste, desde el primer momento, sin existir
ni aun pretexto para ello,
el resultado de la Conferencia, y no parecindoles suficiente agravio la manifestacin de que era deber suyo, indeclinable, el
imponer un desenlace inmediato, sin discusin sobre
las
bases del arreglo por ellos presentadas, se deja-
ron llevar hasta hacer trasparente alusin
los
casos
de adquisiciones territoriales de los Estados Unidos
loen Mjico, que nada tienen de
comn con
tenta practicar Gliile, bajo el impropio
el
que in-
nombre de
rectificacin de fronteras, inaplicable de todo
en cuanto
punto
Per, y respecto de Bolivia, inaceptable.
al
descomedida conducta, muy ingrata sin

duda para los Representantes de la mediacin, era
tan
si
bastante para detener estos en su empeo pacificador; la negativa de los de Chile aceptar como arbi-
Gobierno de los Estados Unidos, propuesto
tro al
por los Plenipotenciarios de

ducir,
como
produjo,
por completo
la
el
la
alianza, debia pro-
inmediato efecto de frustrar
accin mediadora.
Cuan honda impresin ha debido producir en el

nimo de los ciudadanos norte-americanos el hecho
de ver rechazada por Chile
la
Gran Repblica, bajo

un juicio arbitral
pretexto de no ser oportuno
el
durante
la
guerra!
Cunto no se habr recordado por aquellos,
la
bien
diferente conducta del Gobierno paraguayo bajo la
presidencia de don Carlos Antonio Lpez, quien, la

vez que gan con su confianza al pueblo americano,
supo evitar para su pas humillaciones y desgracias,

sometiendo al arbitrio de las justicias de la Union el
caso harto grave de la Water-Witch , con sus
antecedentes incidencias de
la
Compaa Comer-
Paraguay, alcanzando, como recompensa de

su hbil y recto proceder, el mas completo triunfo,
discernido por el justiciero arbitro, que, siendo parte,
cial del
reconoci
derecho de la dbil nacin extranjera

contra la propia poderosa nacin
El por qu quedaron sin efecto los esfuerzos de los
el
11
Plenipotenciarios de los Estados Unidos en

rencia de Arica,
Confe-
n fuese ya bastante notorio, se
si
evidenciara con
la
la
recordada actitud de los Repre-
sentantes de Chile.
Atentos los antecedentes de que se acaba de hacer

nnrito,
mismo
no es de extraar
se
conduce
el
mesura con que hoy
la
Gobierno de
la
Union
en sus propsitos intervencionistas en
No
al insistir
el Pacfico.
embargo, incierto para nosotros, que la

actitud de los Estados Unidos que se inici en forma
de buenos oficios, terminar por la mas acentuada
es, sin
intervencin.
III
Para comunicar
los
miento, conveniente ser

rizada palabra del
dems nuestro convenciel
muy
anlisis de la
auto-
Excmo. Mr. Arthur, actual Presi-
dente de los Estados Unidos.
En su Mensaje remitido
bre ltimo, se lee
al
Congreso
de Diciem-
el 5
lo siguiente:
El Gobierno ve con gran inters inquietud la
continuacin de las relaciones hostiles entre Chile,
Bolivia y Per. Es
<(
estas Repblicas no se haga esperar, no solamente
('
para que se libren de
((
miento de sangre, sino tambin porque
muy
de desearse que
mas
conicto expone
la
paz entre
desgracias y derramala
prolon-
consecuencias que son
gacion del
peligrosas para los intereses del Gobierno repu-
blicano en este Continente y tendentes destruir los
<
12
mejores elementos de nuestra libre y pacfica civi-
lizacion
ce
tenidas por intermedio de Ministros separados, son
Como
las relaciones diplomticas
sos-
momentmandar
susceptibles, aveces, de desinteligencias
neas, he considerado prudente y oportuno
un Enviado Especial, acreditado en todas y cada una
de aquellas Repblicas, con instrucciones generales
que, lo espero,
le
habilitarn para traer aquellas
potencias relaciones amistosas.
Ante todo es de notar, que en el ao trascurrido

desde la Conferencia de Arica se han sucedido en la
Union tres mandatarios supremos, y que todos ellos,
cual mas, cual menos, se han preocupado grande-
mente de
sentantes
misma
contienda del Pacfico, usando sus Repre-
la
idntico
poltica
lenguaje,
mantenindose
persistente y decidida,
si
la
bien tan
moderada y circunspecta en el empleo de los medios,

cual conviene hasta el instante decisivo los Gobiernos de las naciones que tienen conciencia de su
derecho y podero.
Procede ahora
el
que
preguntemos
al
comn
sentido:
Por qu v
el
Gobierno de
solo con gran inters, sino
tinuacin de
la
los
Estados Unidos, no
an con inquietud,
con-
guerra del Pacfico?
linteres los Estados Unidos, y

inters, sino
la
no como quiera
grande, en una cuestin comn entre
pueblos de otra raza que la suya, que ventilan derechos propios y que creen tener hasta el de aniquilarse,
porque tal y tanta es la extensin que dan sus
atributos soberanos?
-l3
Si ste fuera para el
Gobierno de
del Pacfico, ni la vista de
la
mas alcance
Union
el
caso
descubrirla la
razn de aquel gran inters.

Inquietud
gran Repblica, porque tres Estados de orden subalterno^ si con aquella se les
compara, no quieren avenirse y terminar sus diferencias
es
la
inconcebible para los que vn en
Pacfico tan solo
el
un conicto ordinario, cual tantos
otros que se han producido y se originan frecuente-
mente en
el
mundo.
Al hablar,
pues,
el
Gobernante de
los
Estados
Unidos de gran inters inquietud, es evidente que

un inters comn la Amrica republi-
se refiere
magnitud y trascendencia, que no

le es permitido permanecer tranquilo en tanto se
mantiene el conflicto que aquel inters excita y que
cana, pero de
tal
esa inquietud ocasiona.
Mensaje del Presidente

Arthur, es el mismo que manifest la gran Repblica,
cuando oficialmente record en Arica, haber inaugurado en Amrica el Gobierno republicano, y ser,
El inters que alude
el
por tanto, responsable, hasta cierto punto, de
la exis-
tencia de sus instituciones; inters idntico al que
expres Mr. Blaine cuando escriba Mr. Kilpatrick

Pero
estoy seguro de que el Gobierno de Chile
natural y profundo inters que los Estados Unidos tienen por la terminacin de un estado tan
apreciar
el
calamitoso joor sus consecuencias, de una manera que
mas altos intereses de

blicas de Sud Amrica .
consulte los
todas las Rep-
Luego hay que concluir lgicamente: que
los Esta-
14
dos Unidos han visto desde
el
del Pacfico, y ven cada dia con
principio de la guerra
mas
claridad,
que
la
Repblica como institucin, y cuanto de cerca 6

de lejos se relaciona con sta, es decir, la libertad, la
igualdad, la fraternidad, la labor hecha costa de
inmensos y comunes
progresos de
sacrificios
la civilizacin;
para alcanzar los
que todo
ello se halla
en peligro, y amenazado de descrdito el nuevo Continente, hoy que, segn el expresivo lenguaje de Mr.
Osborn,
estn,
republicanas
como
puestas
es
sabido,
prueba
las
ante
teniendo todos los Estados americanos

rs en que se arribe
tal
la
instituciones
el
mundo,
igual inte-
cesacin del conflicto, que
peligro acarrea.
Que aquella
lgica conclusin es inobjetable, se
demuestra con el inequvoco y enrgico por qu de

que se sirve el Presidente Arthur al hacer presente
el deseo de que se evite los beligerantes del Pac-
mas
desgracias y derramamiento de sangre.

Porque la prolongacin del conflicto (dice) expone consecuencias que son peligrosas para los
fico
intereses del gobierno republicano en este Continente, y tendentes destruir los mejores elementos
de nuestra libre y pacfica civilizacin.

A qu consecuencias se refiere este perodo del
Mensaje presidencial?
Para que haya podido aseverarse que ellas son
peligrosas la Repblica en Amrica y que tienden
destruir los mejores elementos de su civilizacin,
las consecuencias aludidas no pueden ser otras que
las de la conquista, pues que solo un hecho de tal
-l5natu'raleza es capaz de originar peligros
la Repblica y la civilizacin
En
efecto
de admitir en
la
al
que afecten
mismo
tiempo.
Amrica republicana
las agresiones violentas de territorio, se seguiran,
inevitablemente, estas principales funestas conse-
cuencias:
1*
La desconfianza, que
dos americanos
la
llevara todos los Esta-
paz armada, remora de
la feli-
cidad y del progreso.

2^
La
instabilidad^ pues
no sera posible fundar
nada slido en el orden interno de cada pas, y,

mucho menos, para la comn seguridad.
3^ La absorcin de las pequeas nacionalidades
por las grandes, nico medio para restablecer el
perdido equilibrio.
4*
La apelacin
los protectorados, ltimo recurso
de la debilidad amenazada.
no seran stas las mas graves consecuencias

el derecho de conquista.
de aceptar
Las grandes agrupaciones polticas militarizadas,

comenzando por encadenar la libertad, terminaran
por destruir
La
la institucin
republicana.
historia de todos los siglos atestigua la verdad
de tales afirmaciones, y
el
espectculo que presenta
Europa contempornea la contemplacin del

filsofo-poltico, es la mejor enseanza que ofrecerse
la
puede la incipiente Amrica.

La Gran Repblica, interesada cual ninguna otra
en evitar tamaas consecuencias, tiene pues fundado
motivo para inquietarse con la prolongacin de la
guerra de conquista descaradamente proclamada por
Chile
como derecho
ble, y el
16
incontrovertible y hecho inevita-
Gobierno de
la
Gasa Blanca, que se inspira,
para todos sus actos internacionales, en la doctrina

de Monroe, que ha obrado siempre de conformidad
y que hoy, mas an que antes, ha menester
sostenerla y aplicarla en Amrica, fin de tener el
derecho de oponerla Europa como arma defensiva
con
ella,
y de preservacin del nuevo mundo^ respecto de los

efectos de contrarias doctrinas profesadas en el viejo
hemisferio; ese Gobierno, decimos, no puede dis-
pensarse, en
la
presente emergencia, de actuar en
armona con su palabra.

Porque, una de dos: el
tiene las proporciones que
conflicto del Pacfico

le
presidencial antes citado, en
atribuye
el
no
Mensaje
cuyo supuesto debe
dejarse en completa libertad los beligerantes; 6
ese conflicto
asume
gravsimo carcter que aquel
el
y solemne documento denuncia, y, en tal extremo, procede la intervencin decidida y enrgica,
oficial
de quien, conociendo
la
intensidad del mal y cre-
yndose llamado remediarlo por

del poder y de los elementos este
No
existen intereses
do,
Amrica que
de
la
mas
fin
solo,
dispone
conducentes.
altos para los pueblos
los de la civilizacin cristiana y los
repblica democrtica. Y, por consiguiente,
declaracin de que tales
mximos
la
intereses estn
en peligro y amenazados de ruina, importa tanto

como reconocer la necesidad de conjurar por todos
los
medios aquel peligro y de evitar
aquella amenaza.
toda costa
17
IV
Pero puesto que hay quienes piensan que la doctrina Monroe, fundamento de las opiniones del Gobierno Norte-Americano respecto de la contienda
del
Pacfico,
no favorece, en
el
presente caso,
el
derecho de intervencin, oportuno y conveniente

ser examinar, siquiera sea la ligera, en qu consiste
aquella doctrina poltica, y cul sea su ex-
tensin.
Esa doctrina, contenida en
Amrica para
los
brevsima frmula:
americanos, no tiene racional
sentido, expresa el
mundo
la
pensamiento de que
est destinado los
el
nuevo
hombres nuevos,
las
formas nuevas, y, digmoslo

sociedad redimida y al principio
ideas, sentimientos y
de una vez,
la
redentor.
H aqu
las clebres declaraciones del Presidente
Monroe, promulgadas ante

1*
el
mundo
El Gobierno de los Estados-Unidos considerar
cualquiera tentativa
aliadas (europeas) de extender su sistema cual-
quiera parte de este hemisferio,
te
naza
2^
por parte de las potencias
como una me-
paz y seguridad de los Estados-Unidos.

((Cualquiera intervencin con el fin de oprimir
la
modo
dirigir de cualquier
pases independientes de este hemisferio por parte
de cualquiera potencia europea, solo
los
destinos de los
podr ser
2
18
considerada como una manifestacin de disposi-
cion contraria los Estados-Unidos.
Los Estados de este Continente no debern en

futuro ser considerados como propios para ser
3"
el
colonizados por cualquier nacin europea.
No
que ha habido y hay publicistas
se nos oculta
que, interpretando restrictivamente la doctrina
Mon-
roe, pretenden circunscribirla las relaciones de la
Amrica con
las potencias
europeas. Error de una
escuela egosta, anti-fllosfica y enemiga del cristia-
nismo, que conducira
absurdo de que la verdad

y el bien, grandes cosas concedidas por la munificencia divina la humana comunidad, pueden ser
objeto de privilegio monopolio.
al
La doctrina Monroe, as amenguada, se confundira

con una de tantas teoras inventadas por los aduladores del Poder, sin otro propsito que servir la causa
de
la injusticia,
de
la
fuerza bruta del dios-xito.
N, una y mil veces.

Si aquella doctrina ha llegado constituir un dog-
ma^
es por la universalidad de sus tendencias. Al
proclamarla se tuvo presente
la
humanidad
entera.
Esa doctrina no es de Monroe; no pertenece
los
Estados Unidos, ni nacin alguna. Encerrada en

Evangelio, predicada hace diez y nueve siglos y
destinada dominar eternamente, fu sacada luz,
el
para glorificar
la
estadista inmortal
Gran Patria Americana, por el

que la buena nueva asoci su
nombre.
sino,
Era
la
evoquemos
la historia.
hora de las tinieblas
hallbase en su apo-
geo
la
19
reaccin contra la libertad; dominaba
el
lutismo en las cortes del Continente europeo;
llamada Santa Alianza se constitua;
absola
mal
Congreso de
Repblicas hisel
Verona trataba someter de nuevo las

panas la madre patria, de que acababan de emanciparse con derecho^
cuando el Gobierno de la libre
Inglaterra comunic tan grave intento al de los Es-
tados Unidos.
Fu en
sus declaraciones en
greso de
que Monroe formul

Mensaje que dirigi al Con-
tales circunstancias
la
el
Union.
La potente voz del egregio americano llen el Cano siendo bastante contenerla tan estrecho recinto, se esparci en el mundo, quC;, atnito, la
escuch gozoso.
El efecto que el Mensaje Monroe produjo en Inglaterra fu tal, que Lord Brougham dijo Que todos
los amigos de la libertad en Europa debian felici tarsc)). Sir James Mackinston, espresndose en trpitolio, y,
minos anlogos en el seno del Parlamento, agreg:

Que su deseo mas vivo era que la Inglaterra y la
Repblica
Norte-Americana marchasen siempre
unidas y defendiesen, juntas, la causa de la liber((
tad y de la justicia
La doctrina Monroe no se formul contra la Europa ni contra la Monarqua Constitucional. Ello habra sido atentatorio y absurdo. Fu todo un sistema
podrido, ni mas ni menos, el objetivo de las reme-
moradas declaraciones:
gnico del de
all el
el
sistema de
la fuerza, anta-
la libertad.
reo condenado muerte y ejecutado con
imponente aparato en
20
la patria
redimida por
Was-
hington.
En conformidad de
nos es grato
tales opiniones,
contemporneo que tanta nom-
citar al erudito autor
bradla ha alcanzado en
el
mundo
cientfico.
Esta actitud resuelta del Gobierno de los Estados
((
eximio publicista argentino don
Unidos, dice
Carlos Calvo, ejerci poderosa influencia sobre las
vacilaciones del Gobierno ingls y sobre los pro-
yectos de los Estados absolutistas de Europa, que
no se atrevieron
una fuerza moral y material como aquella que
el
entrar en lucha abierta contra
resultaba del concierto de
Estados Unidos para
constitucionales.
primera
la
la
Inglaterra y de los
defensa de los gobiernos
Mr. Monroe parece haberse pro-
vista,
puesto nicamente extender los principios de dere-
cho pblico europeo (moderno)
nuevo mundo
<(
pero
tenia
los territorios del
evidentemente
el
oculto pensamiento de colocar los Estados Unidos
como
ricemos y los garcintes de sus territorios. Toda duda
los protectores
supremos de
los
respecto desaparece, cuando se
al
Estados ame-
fija
la
atencin
en los hechos posteriores, que, colocando esta doc-
trina (la de
Monroe) sobre
terreno prctico y
tornndola concreta, han revelado con loda claridad
las
Washington
el
inspiraciones que obedecia
el
Gabinete de
Muy
gratuitamente tambin y desvindola de su

sentido propio y natural, se ha presentado esta doc-
trina implicando
un divorcio completo y absoluto
21
Continente europeo y
entre
((
cano.
darlo, ha protestado contra toda tentativa de parte
de
el
El Presidente
el
Continente ameri-
Monroe, es preciso no
olvi-
la Europa para hacer triunfar en Amrica su

dominacin poltica por la fuerza y mediante as
intervenciones directas en los negocios del nuevo
mundo; pero no pens nunca en rechazar
la
in-
fluencia civilizadora que los desenvolvimientos del
comercio y de
ca
la industria, los
progresos de
la cien-
y los beneficios de la inmigracin pueden ejercer

sobre los pueblos americanos: ello es demasiado
evidente para que tengamos necesidad de insistir
en este punto.
Es as, ademas, como interpretan los

americanos la doctrina de Monroe.
publicistas
Ahora bien si la conquista, esto es, la dominacin

de un pueblo por otro, est ya sepultada en el panten donde yacen corruptos todos los crmenes de
lesa humanidad; si los elementos de la ciencia antigua, que enumeraba aquel abuso entre los derechos
internacionales, han sido esparcidos los cuatro vientos; si de tan brbaro hecho no queda sino el nombre
vergonzoso con que se le recuerda para execrarlo:
Cmo encontrarla explicacin el que la Gran Repblica del Norte, al terminar el siglo de las luces, hu:
22
exhumacin sacrilega
biese visto impasible la
del
pestilente cadver?
Y si
las
Repblicas hispanas, por no haber vuelto
an, del todo, de ese

del
pavoroso espectro
fatal
sncope que
les ocasion,
la
aparicin
no pudieron en
de conjurar
primer momento concertarse
Chile para que devolviese la fosa del crimen el esqueleto que en hora menguada visti la moda, para
fln
el
mejor cubrir sus propsitos, seria posible admitir

que permitiesen por mas tiempo el escndalo de la
nueva conquista, hoy que

puesto de pi y al frente de
aquel conjuro?
Mas no avancemos
la
la patria
la
de Monroe se ha
Amrica para efectuar
juicio alguno definitivo sobre
actitud de los Estados Unidos en presencia de la
guerra del Pacfico, hasta no haber terminado
men
limitndonos, por ahora, concluir
cin de la doctrina Monroe,

violencia, las conclusiones
1*
el
Toda
la
aprecia-
saquemos de
sta, sin
que se presta
tentativa para restablecer la prctica de la
conquista en Amrica,
venga de donde viniere y
afecte quien afectare, deber ser considerada
una amenaza la paz y seguridad de todos

dos americanos.
2*
exa-
de aquella.
Todo
cualquier
como
los Esta-
acto que tenga por fin oprimir dirigir de
modo
los destinos de
un Estado americano
por un Estado cualquiera, americano europeo, solo
podr ser considerado como una manifestacin de

disposiciones contrarias los
nuevo mundo.
dems Estados
del
-*233"
Ningn Estado de
este Continente deber, en lo
presente en lo futuro, ser considerado como propio

para ser colonizado por cualquier nacin extranjera
Si se objetase tales conclusiones
Monroe de que han

confundir los
con
el
texto de
sido deducidas, bastara para
contradictores
empleada en aquel (hablaba
el
la
frase su
sistema
Presidente americano
de las potencias aliadas de Europa, que intentaban

extender su sistema absolutista
la
Amrica, con-
quistarla^ oprimirla), y contestar, con

divino libro, la letra mata,
si
mas
el
la
palabra del
espritu vivifica
todava se insistiese, no obstante los hechos
recordados que motivaron las declaraciones del Presidente americano, en aseverar que no es procedente
intervencin de los Estados Unidos para
poner
trmino la guerra de conquista que Chile hace
descubiertamente en el Pacfico
por toda rplica
la
debera preguntarse
Hay acaso dos leyes para la humanidad, una para

la Europa y otra para la Amrica?
Fundado en que principio podra oponerse el
Gobierno Norte-Americano la conquista de una
nacin del mundo nuevo por otra otras del viejo
mundo, si consintiese la dominacin de uno mas
pueblos americanos por otro otros del Continente de
Colon?
No
es verdad, que en ausencia de todo principio
solo quedara los Estados Unidos, para oponerse

la
Europa,
la
invocacin del derecho antiguo de la
fuerza, ya que, desconocida la ley de justicia, no
podra apelar al derecho nuevo de la razn f
24
Despus de cuanto queda establecido ser obligatorio contestar los que oponen todo un dogma
deducido de verdades religiosas y filosficas,
un texto de Watel Grotius, y, lo que vale an menos
poltico,
para
que
el
el
una prctica moderna, para probar
efecto,
vencedor tiene derecho de exigir al vencido

la sumisin al trmino de
desmembramiento y
guerra, cualquiera que haya sido
an cuando
conflicto
la
con
la
causa de
la
sta, y
parte victoriosa hubiese provocado
el fin
el
el
nico de conquistar?
Los cursantes de filosofa saben hasta que punto

y
bajo que condiciones ejercen autoridad en el mundo
cientfico los venerables padres de los escuelas,
y los
de derecho aprenden desde la primera leccin, en
que se analizan las nociones mas elementales de la
que el hecho no crea derecho y

que el abuso no puede jams invocarse como norma
de las acciones humanas.
Sanos ahora permitida una observacin los
americanos que interpretan restrictivamente la doctrina Monroe.
filosofa jurdica,
Si las declaraciones del
eminente estadista no fue-
sen aplicables, conforme su pensamiento,

de la guerra de conquista que tuvo origen en
al
caso
la vio-
dudosa del Tratado de imposible cumplimiento

arrancado por Chile, en provecho propio, un
Gobierno boliviano <ie/aco; mucho menos podran
lacin
ser aplicadas dichas declaraciones al caso del Tratado Claiton Bulwer, cuya revisin solicita del Go-
bierno ingls
americano, haciendo uso de abundantes argumentos, deducidos de la doctrina Monroe,

el
25
no obstante haber sido negociado libremente, entre

Gobiernos legtimos, ad perpetua m, y con reprocidad
perfecta para la poca en que se celebr.
VI
Apreciada en su verdadero valor la importantsima

palabra oficial de los Estados Unidos, la luz de la
doctrina que sirve de fundamento
de aquella gran nacin, llega
la poltica
exterior
vez de escudriar los
la
actos de Mr. Stephen A. Hurlbut, Representante del
Gobierno de
la
de ellos
verdadera posicin actual de dicho Go-
la
bierno en
Casa Blanca en
el
Per, para deducir
el Pacfico.
Ello es indispensable; porque
prueba de que
el
se suministrase
los
la
Union habia
sustancial de su encargo en
deseos y mandatos de su Go-
Plenipotenciario de
actuado en cuanto
conformidad con
si
la
lo
bierno, quedara tan manifiesta la actitud interventora de los Eitados Unidos,
ser dudoso
el fallo
que para nadie podra
acerca de sus deberes derivados
de los procedimientos de aquel agente pblico, aparte
de los que
le
imponen su primaca en Amrica y
misin providencial que en
el
la
Continente desempea.
Punto es ste tanto mas interesante, cuanto que l

fija y d conocer el lado pr.ctico del asunto que ha
hecho preciso
El principal
el
presente trabajo.
deseo del Gobierno de los Estados
Unidos, fu expresado en trminos inequvocos en
la
26
nota de instrucciones que
Secretario de Estado,
el
Mr. Blaine, dirigi su Agente en Lima, Mr. Hurlbut.

Es de vital importancia para el Per, que se le
permita reasumir
las funciones de un Gobierno
nacional y ordenado, ya sea por lo que respecta
su administracin interna, ya sea en cuanto las
'f
negociaciones de paz.
No
sin
motivo hemos designado como principal
deseo y encargo que esta clusula encierra.

El Secretario de Estado americano se expres
>
el
as
en las instrucciones Mr. Hurlbut: el objeto prin
Per parece
que debia ser asegurar el establecimiento de un
Gobierno constitucional, y en seguida procurar se
cipal de las autoridades provisorias del
iniciaran las negociaciones de paz sin la declara-
ce
clon de condiciones preliminares
tum por cada

Siendo
el
como un ultima-
parte.
objeto de
la
misin Hurlbut, remover los
obstculos que se oponan
la
negociacin de
la
paz,
y presentndose como el mayor de ellos la no existencia en el Per, juicio de Mr. Blaine, de un mandatario que pudiese obligar vlidamente esta parte
beligerante, nada debia preocupar tanto al Canciller
americano como
sable para
Y como
el
el
que se
facilitase el
apetecido fin
la
medio indispen-
paz.
juzgar por las
comunicaciones mas
recientes de sus colegas diplomticos en
Lima y
Santiago, debia encontrar Mr. Hurlbut, de parte de
que estn en posesin
las autoridades chilenas
Per, buena voluntad para
miento del Gobierno provisional que se ha intentado
facilitar
el
del
estableci-
por
seor
el
Caldern,
VITAL IMPORTANCIA
de las
27
aquel permiso
de
que menciona el perodo citado

instrucciones, no podia referirse sino al pueblo
peruano,
el
cual, siendo el nico dispensador
Poder pblico,
nacional
el
solo capaz de crear
pareca, por entonces,
abandonar su
Jefe
muy
del
un Gobierno
poco dispuesto
Supremo y reemplazarlo con
el
seor Garca Caldern.

Era, pues, el primordial asunto de Mr.
Hurlbut,
Per que aceptase el Ejecutivo proviLa Magdalena, que se habla intentado

por el seor Caldern, y que no habla podido an
reasumir las funciones de un Gobierno Nacional y
ordenado, sin embargo de la buena voluntad de
decidir al
sional de
las autoridades chilenas
miento de
la
para
autoridad de aquel Provisorio.
Que cumpli
agente americano en
el
el
Per
las
punto capital de que

es cosa incuestionable para Mr. Blaine,
instrucciones de su Jefe en
se trata,
facilitar el estableci-
el
quien, en la nota que dirigi ste, cuando estuvo.
ya en posesin de todas sus comunicaciones, se

limita, sin
desaprobar
la
importante obra realizada,
expresar su sentimiento de que la negociacin
haya sido hecha en un lengua/e y conducta, que

ndica una poltica de intervencin activa de parte
de su Gobierno,
trucciones.
mas
all de los lmites de sus ins-
Atribuye, en seguida^
el
Secretario de Estado
vez prejuzgado, ese lenguaje y

conducta de Mr. Hurlbut, y agrega: la nica razn
error extrao,
tal
para formarme
esta opinin consiste en el
Memo-
~
randum
28
dirigido al Almirante
Lincli,
la
carta al
seor Garcia, Secretario del General Pirola, y la

Convencin con el Presidente Caldern, cediendo
una estacin naval en Chim-
los Estados-Unidos
bote; concluyendo, con las razones por las cuales
que su agente no tuviera

ninguna comunicacin de carcter diplomtico con
el Almirante Linch; con la revelacin de su sentimiento, por no haberse expresado en el memornhubiera preferido/)
dum
la
con distincin
desaprobacin de
lo referente
anexiones; con
carta al Secretario del seor
la
Pirola; con la manifestacin de descontento res-
pecto del telegrama
dos en
al
Ministro de los Estados-Uni"
Repblica Argentina, y por ltimo, con la

al convenio sobre la estacin na-
la
opinin relativa
val en Chimbte, de que,

tal
arreglo se hiciera, el
aunque
es deseable que
momento no
es en
manera
el oficio
ltima-
alguna oportuno.
all
cuanto merece mencin en
que algunos consideran como desaprobatorio de los actos de Mr. Hurlbut.

No hay en dicho oficio tal desaprobacin; pero ni
siquiera censura de los procedimientos sustanciales.
El lenguaje correcto y la conducta irreprochable
mente
son
citado,
condiciones
para mejor
apetecibles
una
prestijiar
irregularidades
en
el
modo
que sean, no invalidan
los
y muy convenientes
negociacin, pero las
y
forma, por graves
actos ajustados, en la
esencia, las instrucciones dadas al agente pblico.
'29
VII
Revisando
la
nota de instrucciones Mr. Hurlbut
observamos:
Que ella no revela la fijeza de pensamiento y

firmeza de voluntad indispensables en documen-
la
tos de aquella especie.

2
Que por
sto, y
consecuencia de la
falta
de
informes exactos y dignos de f sobre el estado de

los negocios, que hacia imposible dar instrucciones tan amplias y definidas como deseaba Mr.
Blaine, queda'a abierta Mr. Hurlbut el vasto
campo de la
3 Que Mr.
interpretacin.
Blaine, al tratar de la paz, se expres
que permitieron pensar Mr.

Hurlbut que estaba autorizado para declarar que el
Gobierno de Washington no aprobaba ni aceptarla
la conquista como fin de la guerra y como conen trminos
dicin sine
4
Que
tales,
qua non de
ello
se
la paz.
patentiza
con los conceptos si-
guientes copiados de las instrucciones: liberal y

prudente poltica; condiciones razonables; u/)aj
honrosa y daraderay^; arreglo permanente y satisfactorio; el Gobierno chileno ha rechazado claramente la idea de que sta era una guerra de conGobierno del Per puede muy bien
buscar la oportunidad de hacer proposiciones de
indemnizacin y garanta antes de someterse una
quista^);
el
cesin de territorio ;
y>
en cuanto puedan alcanzar
((
30
Chile las influencias de los Estados-Unidos, ellas
se ejercern para inducir
que consienta en que
(i
la
Gobierno chileno
al
cuestin de
la
cesin de
territorio sea objeto de una negociacin, y no la

condicin previa sobre la cual nicamente podran
s U. puede ayudar
principiar las negociaciones
al Gobierno del Per que alcance este resultado,
y^;
prestar
el
servicio que parece
U.
mioso; si
tud de hacer algunos arreglos en
el
le
el
mas pre-
Gobierno del Per se halla en aptiel interior
en
exterior, solo con la asistencia de potencias
amigas que puedan suministrarle la indemnizacin

NECESARIA, prestarle la garanta que se requiera,
U. podr avisrmelo despus que haya ocupado
su puesto; como U. sabe, mas de una proposi-
cion se ha sometido la
Gobierno referente una intervencin amistosa
consideracin de este
que pudiera permitir al Per hacer frente las

condiciones que probablemente se impondrn;
las circunstancias no parecen actualmente opor tunas para una gestin semejante, pero si, con
PLENO CONOCIMIENTO de la situacin del Per, U.
puede informar este Gobierno que el Per puede
proyectar y llevar un resultado prctico, algn

plan mediante el cual se halle en aptitud de satis-
facer todas las condiciones
SIN SACRIFICAR
RUANO,
ra
de un proyecto semejante.
razonables de Chile,
LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO PE-
Gobierno de los Estados-Unidos ejercegustoso sus buenos oficios para la ejecucin
Mas
el
claro no se podia decir: que el Gobierno de
-31
los
Estados-Unidos repudia
territorio
si el
la
anexin Chile del
peruano; que est resuelto no consentirla

tiene la posibilidad de pagar una indem-
Per
nizacin razonable; que
se
halla
tan
decidido
poner trmino la peligrosa guerra del Pacfico,

que, quiralo no el Gobierno chileno, el americano
lo conducir aceptar la paz que se le ofrezca sobre
base de una cantidad de dinero suficiente resar
sus gastos; y que, en ltimo caso, seguro de los
la
cir
peruano se procure, el de la Gran

Repblica ir hasta facilitar amistosamente los medios para la realizacin del plan de indemnizacin
recursos que
el
y garanta.
Mr. Hurlbut no
dijo tanto
en su clebre memorn-
dum^ que, sea dicho de paso, no

mtico, segn lo expresa
al
el
tenia carcter diplo-
mismo documento pasado
Contra Almirante chileno, en mrito de 'clusula
expresa de las instrucciones, que dice la letra:

Es de esperarse que V. se halle en actitud en sus
relaciones obligadas con las autoridades chilenas,
de sugerirles que cuanto
sea su poltica,
mas
mas
liberal y
prudente
seguro ser que alcanzen un
arreglo permanente y satisfactorio.
VIH
Esto en cuanto
Que por
lo
la
negociacin para
que respecta
al
la paz.
establecimiento del Go-
bierno nacional del Per, no es dable objetar
la
con-
32r
ducta de Mr. Hurlbut en vista del inequvoco sentido

que entraa la clusula de las instrucciones de Mr.
hemos comentado, y del que enperodo de las mismas que pasamos re-
Blaine que antes

cierra el
gistrar.
Los peruanos (no el Gobierno del Per) no pue den dudar de las simpatas ni del inters del pueblo
y Gobierno de los Estados Unidos, y confio en que
prestarn las indicaciones de V. las considera clones que las hace acreedoras el amistoso inters
de este Gobierno
Ai leer estas y otras partes concordantes de la nota

del Secretario de Estado americano, se palpa la im-
portancia ndole de
but.
la
Este diplomtico,
misin confiada Mr. Hurlinvestido
de
los
mas am-
plios poderes^ fu al
Per mas como agente de los

Estados "unidos cerca del pueblo peruano, que como
Representante del Gobierno de la Casa Blanca ante
que intentaba establecer el seor Garcia Caly, por extrao que ello parezca, [as tenia
que ser, dada la anormal situacin interna y exterior
el
dern,
del Per.
Pero hay todava algo extraordinarsimo, que se

debe dejar aqu consignado.
Mr. Hurlbut, aparte de las facultades generales de
un Plenipotenciario y de las especiales de un Enviado
ad
hoc, era
en
el
el
Ministro-Jefe de los Estados Unidos
Pacfico. Tenia poderes
an mas amplios que

que permitieron su antecesor el General Christiancy reconocer solemnemente como Gobierno del
Per al seor Garcia Caldern, que, en su sentir
los
33
en
de sus colegas de Lima, no poda ser considerado como tal cuando intentaba establecer su
auel
toridad.
La conducta
del Canciller
americano con
los
Ge-
nerales Hurlbut y Kilpatrick, Plenipotenciario, ste

ltimo, nombrado cerca del Gobierno de Chile,
y al
cual se le 'dieron instrucciones en la misma
fecha
(15
de Junio de 1881) que su colega elegido para

esa conducta de Mr. Blaine, repetimos, va
Per,
el
ofrecer
como
comprobante de aquella tan avanzada
el
exacta asercin.
Mientras que Mr. Kilpatrick no se le dio conocimiento siquiera de las instrucciones para Mr. Hurlbut, ste se le trasmitieron in extenso las de
aquel,
con el carcter de comunicacin estrictamente
confldencial, efecto de que, de este
('
conocer
posicin que
la
asume
modo, pudiese
este Gobierno (el
americano) con ambas partes en el deplorable conflicto. El deseo de los Estados Unidos,
decia Mr.
Blaine Mr. Hurlbut, con aquel motivo, es proceder con un espritu de la mas sincera amistad
para con
las
tres Repblicas,
fluencia soLamente en inters de
duradera)).
En
tanto
y emplear
su in-
unapas honrosa y
que Mr. Hurlbut nada se
le
prevena
que pudiese intimidarlo impedir su libre y desembarazada accin, Mr. Kilpatrick se le hacia sentir
el peso de la carga desde el prlogo de sus instrucciones,
La
el
que dice
triste
as:
condicin de las relaciones entre Chile
Per hace que
la
misin que V. desempea

3
34
muy
actualmente, sea de grave responsabilidad y
delicada. Si en circunstancias ordinarias seria di-
fcil
cualquiera intervencin de parte de los Estados
Unidos, nuestra posicin es
zosa despus
mucho mas embara-
del fracaso de la Conferencia de Arica,
que se verific por sugestiones de nuestra parte.

Cuando, segn hemos visto, Mr. Hurlbut se le
encarga actuar decididamente cerca del pueblo peruano, de su intentado Gobierno y an de las autoridades de la ocupacin chilena, Mr. Kilpatrick se
le atan las manos y se le recomienda, una y otra vez,
((
ir
con mucho tiento en cuanto ofrecer
la
interven-
cin amistosa de los Estados Unidos.
Siendo as que Mr. Hurlbut, conforme

cida nota que
le dirigi
largamente sobre
le
cono-
instruye
modo como debe preparar la

Mr. Kilpatrick se le dice Como
el
paz sin conquista,
Mr. Blaine^ se
la
no se han dado V. instrucciones para sugerir oficialmente consejo alguno al Gobierno de Chile en
casos imprevistos, V. debe amoldar su conducta y

su representacin en casos semejantes, sometin-
dolos las consideraciones sobre las cuales llamo
((
por ahora su atencin, sin entrar en ninguna dis-
((
cusion en cuanto las causas de
entre Chile de una parte y el Per y Bolivia por la
otra.
la
ltima guerra
IX
Son aquellas consideraciones de
tal
importancia y
se hallan expuestas con tanta lucidez y maestra por
35
Mr. Blaine, que no es dable dejarlas sin
el
puesto de
honor que merecen. Si las omitisemos no aparececeriamos justos respecto del Canciller americano, y,
que seria no menos grave, se faltarla una promesa solemne, pues que, quedando un vaco en el
cuadro ofrecido al lector, no podria ste formarse
lo
cabal idea de
Unidos en
Se
lee,
la
verdadera actitud de los Estados
el Pacfico.
al
respecto,
Blaine Mr. Kilpatrick
en las instrucciones de Mr.

:
Este Gobierno reconoce
derecho que ha dado

Chile su marcha triunfal en la guerra, y procediendo as, no entra estimar hasta donde se ex-
tienda
el
derecho del Gobierno de Chile para formar

sus clculos sobre la indemnizacin que es acree-
dor, ni
el
tampoco sobre
la
seguridad que ,para
futuro exigirn sus propios intereses; pero
((
Gobierno de Chile, como
si
el
el
han declarado sus Representantes, busca solo una garanta de paz para
lo futuro, pareceria natural que el Per y Bolivia
lo
tuvieran posibilidad de ofrecer esa indemnizacin y
garanta antes de la anexin de territorios, que es
del derecho de la conquista, segn se insiste. Si estos
Poderes no ofrecen, lo que es razonable, una indemnizacion y garanta suficiente, entonces se hace
un asunto muy digno de consideracin, si ese territorio DEBE SER TOMADO como el precio necesario
de la paz.
Pero la conclusin de una guerra que se ha
declarado que no es de conquista, sino para la solucion de las diferencias que la diplomacia no ha
36
adquisicin de terri-
podido arreglar, hacer de
torio
((
lado para sugerir sospechas sbrela declaracin que
una condicin
sitie
la
qua non de
paz, es calcu-
cuando empez la contienda

Hoy, cuando el derecho de los pueblos para gobernarse s mismos es la base fundamental de las
instituciones republicanas, se reconoce universal-
((
se hizo
mente que no hay nada mas difcil mas peligroso

que la trasferencia obligada de territorios que llevan
consigo una poblacin indignada y hostil, y nada,
no ser una necesidad probada ante el mundo,
puede justificarla. No hay un caso en que un Poder
que desea un territorio, pueda ser aceptado como un
juez seguro imparcial.
((
((
Ya que
el
Gobierno de los Estados Unidos no
manifestar una
opinin
sobre
una
preteide
anexin semejante de territorrio es no una conse-
cuencia necesaria de esta guerra, cree, sin embargo,
que seria mas honroso para
el
si
Gobierno de Chile,
mas conducente la ^ÊC^smAD de una pas permanente y mas en concordancia con los principios que
profesan por todas las Repblicas de Amrica,

que se eviten en cuanto sea posible estos cambios
territoriales,
tado de la fuerza; pero
{(
se
que
ellos
no sean nunca
el
mero
resul-
fueren necesarios, ellos

deben ser decididos y arreglados por discusiones
amplias iguales entre los Poderes cuyos pueblos y
cuyos intereses nacionales estn comprometidos.
((
En
esto
momento
lo
si
completo de
la victoria
de
hace imposible una discusin
Chile parece que
diplomtica semejante.
El resultado
del
37
conflicto
ha sido, no solo
derrota de los ejrcitos aliados^ sino, tambin,
la
la
disolucin de todo gobierno responsable en
Su suelo
((
transferida al conquistador, y sus Poderes Ejecu-
tivo,
ni
el
Per.
est ocupado, la recaudacin de sus rentas
Legislativo y Judicial, en disolucin, no pueden
mantener
el
orden en
el
interior
j,
ni asegurar la
pas en el exterior.
Un esfuerzo, aparentemente
muy
honrado, se ha hecho para crear un Gobierno pro-
que pudiera restaurar gradualmente el

orden y el reinado de la ley. Pero es obvio que para
que ese Gobierno logre obtener la conanza de su
propio pueblo
serio y
muy
visional
la
de las potencias extranjeras,
debe disponer de libertad y de fuerza de accin, lo

que no podria suceder MIENTRAS chile conserve la
POSESIN ABSOLUTA Y GOBIERNE
MILITAR.
POR LA AUTORIDAD
Por esto es que este Gobierno ha sabido con

placer por su Ministro en Chile, quien V. ha sucedido, que las autoridades chilenas han decidido
prestar su ayuda los esfuerzos del seor Caldern
para establecer sobre un pi firme un Gobierno
provisional en el Per. En cuanto V. pueda proceder
con propiedad y sin intrusin oficiosa, debe aprobar
te
y alentar esta disposicin de parte del Gobierno de

Chile, y este Departamento se congratular lta-
como Representante de
los Estados Unidos, fuera el instrumento para
inducir al Gobierno de Chile, prestar su ayuda
y auxilio para restaurar en el Per un Gobierno
mente
si la
influencia de V.
38
regular y constitucional^ y paixt diferir el arreglo

final de todas las cuestiones de anexin territorial
las negociaciones diplomticas, las que entonces

podrian reasumirse con la certeza de una concluSion JUSTA, AMISTOSA y SATISFACTORIA.
En cualquier representacin que V. pueda hacer,
debe decir que la esperanza de los Estados Unidos
es que las negociaciones de paz se conduzcan y el
arreglo final entre los dos pases se termine,
((
<f
sin
que por ninguna parte se invoque la ayuda y la intervencin de ninguna potencia europea.
El Gobierno de los
Estados Unidos desea solo
ambas
desempear
en este desgraciado conflicto entre las Repblicas
de Sud Amrica, y con mucho pesar se veria compeLiDO desconsiderar hasta que punto podria afectarle
ese sentimiento y
el
papel de amigo para
partes
obligarlo una interposicin
mas activa,
TION con la poltica EUROPEA.
alguna ocasin V. juzga conveniente y provechoso leer este despacho al Ministro de Relaciones
Exteriores^ queda V. autori:âdo
deja su discrecin la decisin de este punto.
si
se intentara complicar esta cues-
Si en
para
hacerlo. Se
X
Las interesantsimas consideraciones contenidas
en la parte de la nota dirigida por Mr. Blaine Mr.
Kilpatrick, que queda trascrita, han hecho inevitable
la
interrupcin de nuestra labor demostrativa.
Al
S9
reanudarla, debemos
miracin
al
manifestar nuestra ad-
hbil y entendido Mr.
magistral desempeo de
la tarea
Blaine,
por
el
que se impuso, para
de Chile y en homenaje de la justicia,

con las instrucciones dadas al agente americano en
confusin
Chile.
Probado tenamos
que Mr. Hurlbut conform sus-
tancialmente sus actos la letra y espritu de las

que Mr. Blaine,
instrucciones de la Casa Blanca;
aceptando aquellos
apenas
si
con todas sus consecuencias,
ha tenido razn para mostrarse disgustado
por los excesos de su agente en
lo
incidental del
procedimiento; que aquellas instrucciones^
siendo
deficientes, por carecer su autor de informaciones al
que debia ocupar larga

distancia un puesto rodeado de dificultades, en la
alternativa de ver fracasado su cometido Je tomar
redactarlas,
colocaron
sobre
interpretacin del pensamiento de su
la
al
Gobierno.
las instrucciones
Kilpatrick, que
dadas Mr. Hurlbut y Mr.
hemos
los ojos del lector,
puesto, casi ntegras, ante
han venido robustecer nuestras
afirmaciones y completar la prueba, iluminando,

con esplendorosa luz, los puntos hasta hace poco
oscuros para aquellos que miran sin ver y dejan

pasar los hechos sin estudio.
Prstase
el
asunto de las instrucciones mayores
desenvolvimientos, pero, en obsequio
la
brevedad,
preferible es entrar en la apreciacin del acto deci-
que d al Per el derecho de

Gobierno de los Estados-Unidos que haga
sivo de Mr. Hurlbut
pedir al

efectiva la
promesa
40
que,
en nombre de
la
Gran
Repblica, hizo aquel Plenipotenciario suyo.
XI
Hurlbut, ha efectuado
Mr.
cambio de Gobierno en
el
deliberadamente
un
Per.
Mr. Christiancy, su antecesor, lo prepar.

Ambos agentes de los Estados-Unidos obraron
en obedecimiento
rdenes de
las
la
Gasa Blanca,
pero con resultado diverso; pues mientras que Mr.

Christiancy no pudo, con el prestigioso nombre de
su gran pas y el auxilio del conquistador, hacer
de un poder social un poder poltico; Mr. Hurlbut,
despecho del conquistador, convirti un feto poltico

embrionario en verdadero Gobierno Nacional.
Para medir,
es posible, la
si ello
obra realizada por
el
magnitud de
la
General Hurlbut tres meses
despus de su llegada Lima, ogase
la
autorizada
palabra del General Christiancy.
ex-Ministro Norte-amaricano,
El
los
Estados-Unidos
pus de
las batallas
la
explicando en
conducta que observ des-
de Chorrillos y Miraflores, ha-
bla del '(intentado Gobierno de Garca Caldern, y,
entre otras cosas, dice:
No
una gran porcin del pueblo la que tom

parte en l (trata del movimiento en Lima, Capital
peruana de ciento cincuenta mil habitantes) pero s
se juntaron
ron
fu
como
doscientas personas y proclama-
Garca Caldern
41
Fui informado, y no tengo duda de que sea

verdad, que consult. (Caldern)
al
la
Comandante
chileno y fu entusiasmado por l y los oficiales
chilenos,
Guerra de Chile, quien entonces se hallaba en
Per.
especialmente por
Creo que no hay duda de que
el
el
Secretario de
Gobierno provi-
sorio fu inaugurado
autoridades chilenas, las cuales coadyuvaron
bajo los
auspicios
Los chilenos creyeron que podian hacer
con
como
Por
el
de las
la
paz
queran.
otro lado, sabian
que semejante arreglo con
mas
Pirola tropezara con
Es sabido pblicamente en Lima, que los chilenos prestigiaron la formacin de un Gobierno pro-
visorio de diferentes
Los chilenos tomando posesin entonces de la

costa entera del Per con su escuadra y ejrcito,
dieron Caldern
soldados
bros del Congreso para que pudiesen llegar Lima.

Algn tiempo despus, Caldern le fu permitido
al
modos
la libertad
Norte con
dificultades.
el fin
de mandar trescientos
de proteger los miem-
mandar igual nmero de hombres

con el mismo propsito...
Hasta entonces
(la
poca de
la
al
llamado Valle
reunin del Con-
Gobierno provisorio no pudo ejercitar
greso)
sus funciones fuera de Magdalena, que est si-
tuada cinco millas de Lima y que no tiene en

extensin mas de doscientos acres. Su jurisdiccin
fu limitada extrictamente ste punto, no exten-
diendo su autoridad hasta Lima.
el
42*
Congreso estaba para reunirse, se

descubri que no habia lugar en Magdalena donde
liacerlo, y los chilenos dieron permiso Caldern
para ocupar un viejo hospital militar, edificio muy
grande, situado un poco mas all de lo que fu
Chorrillos, que, con la excepcin de este edificio
Cuando
((
este
y algunos otros^ habia sido quemado. Le fu permitido tambin tener una guardia militar de un
((
regimiento peruano^ que obraba
Congreso. Los hombres que nombr, no teniendo
como guardia
del
((
armas, fueron provistos de ellas por
nos.
"
mencionadas son suficientes

para demostrar acabadamente que el Gobierno pro-
visorio fu levantado bajo los auspicios y con asen-
timient^ de las autoridades chilenas.
Ahora,
los chile-
las cosas
La sesin
del
Congreso sobre
la
negociacin de
paz con Chile, era secreta,
Caldern para
<(
aunque
pblicamente que habia rehusado dar
de negociar por medio de ceder cualquier parte
del territorio
recib esta carta,
Blaine ...
la
los votos
la
autoridad
peruano.
Los asuntos estaban de esta manera, cuando
Hasta
el
fechada
momento que
Mayo
reconocer de cualquier manera
((
visorio.
El Presidente Caldern
como
me
asimismo
fuertemente,
Relaciones Exteriores.
9,
la recib,
y,
no fueron publicados, se sabia
al
del Secretario
habia rehusado
Gobierno pro-
habia
su
interrogado
Secretario
de
43
Es cierto, contest sus cartas, pero en hacer as

no reconoc su Gobierno, y as se lo comuniqu.
Dije en resumen al
Secretario Glvez, en con-
testacin de sus apelaciones por reconocimiento,
que, habiendo reconocido mi propio
((
Pirola como Gobernador del Per, y siendo l

an reconocido por todas las naciones que tienen
representantes en Lima, no podia, en ausencia de
instrucciones de mi Gobierno al efecto, reconocer
ninguno hasta que el otro Gobierno lo fuera efectivo en el gobierno del Per
Srvase notar una importante omisin en aque.
lia
Gobierno
carta de instrucciones
(la
de Mr. Blaine para
que se reconociese Caldern).
No
quera de m,
como condicin precedente de
reconocimiento,
Caldern se habia convertido en gobierno efectivo.

<(
No
el
encontrar que
el
Golpierno de
requera nada de esto.
Esto trajo mi mente una gran duda de
si
esto
no ha sido olvidado, y yo esper otras instruc-
clones.
Tambin estaba en duda, en
el
momento de
reci-
primera clusula, si aquel

Gobierno era apoyado por el carcter (lo caracte-
rizado) inteligencia (inteligente) del Per.
bir la carta, respecto la
Vacil.
Esper unos ocho diez das despus de recibirla, antes de tomar cualquiera determinacin,
procurando informarme bien.
<t
Deseaba cumplir estrictamente con
ciones del Departamento,
las nstruc-
fueran las que fueran,
44
esperando mientras tanto recibir nuevas instrucciones antes de haber necesidad de obrar de parte
mia.
Yo
entonces, ped al decano del Cuerpo Diplo-
mtico que se sirviera invitar los colegas una
reunin, lo cual hizo ....
Yo nunca cre que la mayora del pueblo del

Per estuviera en favor del Gobierno Caldern,
pero esta no era pregunta dirigida m, ni pens
ninguno de los miembros del Cuerpo Diplomtico
que la mayora del pueblo favoreca al Gobierno
Caldern.
(i
La cuestin era sobre qu lado estaba
carc-
el
Per, y como la mayor parte

de esos elementos estaban en la costa, estando
situadas* all las ciudades
ter
inteligencia del
mas grandes
(es todo lo contrario: las grandes ciudades,
escepta Lima, estn en

vimos que la mayora de
favoreca Caldern.
La gente de
donde estaban
la
el
interior);
los chilenos,
la del
se hallaban ansiosas
rieron Caldern porque pensaban que
mas
de
la
fcil
para conseguir aquel
fin
seria
<(
el
medio
valerse
l.
Despus de someter aquellas cuestiones al

Cuerpo, yo entonces somet la otra mas importante
si el Gobierno Caldern era un Gobierno
en efecto, y contestaron unnimemente N , y
yo me vi forzado decir N, porque no gobern
hasta
paz bajo cualesquier trminos, y se adhi-
de
se
y carcter
interior^
'(
si
todos sostu-
la inteligencia
costa y
Per
del
45
Per fuera de Magdalena y el hospita), donde su Congreso estaba en sesin, y los

chilenos no le permitieron gobernar mas que sto.
Yo an esper una semana mas, talvez diez
dias, antes de reconocer Caldern, porque me
pareca que reconocer un Gobierno antes de serlo
en efecto, era faltar todo precedente, y es un
precedente muy seguro tambin el de no reconocer gobiernos en tanto que no sean gobiernos
efectivos.
nada en
el
Yo dud su propiedad; pero habia
otra circuns-
que hizo necesario para mi decidir mas

ligero de lo que hubiera hecho en otra ocasin.
Mr. Hurlbut habia sido nombrado como sucesor
mi, lo que sabia yo hacia ya algn tiempo. Estaba
esperndolo de un
tancia
momento
Panam aguardando
otro,
cpmo que
estaba en
de nuestros buques de guerra para llevarlo
Tem que
la
llegada de
gada,
ton de haberlo hecho propsito, para
reconocido por ningn Gobierno.

((
('.
Yo no podia obrar como
presentara
cido por
Per.
demoraba mi decisin hasta su lleGobierno de aqu me acusara en Washingsi
el
al
uno
el
que no fuera
Ministro hasta que se
Gobierno del Per y fuera recono-
l.
Si tuviera
que
ir
buscar al Gobierno de Pirola
y presentarle su credencial, el Gobierno de aqu

podra creer que yo estoy detenindolo fuera de
su puesto, cosa que no pensaba hacer.
((
el
Finalmente, no recibiendo otras instrucciones,

26 de Junio
me
vi forzado obrar, y
por consi-
46
guente dirig una nota al Secretario de Relaciones
Exteriores de Caldern, reconociendo su Gobierno
como provisorio del Per.

En este mismo reconocimiento yo
repet las cues-
me
haban sido sometidas, y dije que

haba encontrado afirmativamente, razn por-
que
tiones
las
que reconoc aquel Gobierno.

Cuando escrib al Secretario Blaine despus, mencion estas dudas y le impuse que dudaba la propiedad de reconocer este Gobierno hasta que se
hiciese
partido de lo que cre al
despus de unos das del reconocimiento, escrib

al Departamento de Estado detallando mis actos
en
el
un Gobierno
y en hacer as habia
principio mas seguro
efectivo,
asunto.
Conoceya
el
mundo
la
verdica historia del naci-
miento y vida del Provisorio Garca Caldern, y sabe,

mediante ella, por boca de uno de los mas caracterizados diplomticos de los Estados Unidos que
:
aquel no era, hasta que lleg

sino
Lima Mr. Hurlbut,
un candidato propuesto por doscientas personas
de Lima, aceptado y sostenido por Chile, y que solo

contaba con parciales adhesiones en los lugares ocu-
pados por el ejrcito invasor; pesar de lo cual y

de no gobernar nada, por lo que no le creyeron
digno de su reconocimiento los Representantes de
las naciones extranjeras, incluso el de la Gran Repblica, fu reconocido por sta, repugnndolo Mr.
Christiancy, quien se vio forzado formalizar el acto,
que calificaba de impropio an despus de haber

dado cumplimiento las rdenes de su Gobierno.
47
XII
Importa ahora preguntar:
Qu
cillera
En
objeto se propona Mr. Blaine sea la
Can-
americana con tan raro procedimiento?
circunstancias comunes,
el acto de abandonar
Gobierno de los Estados Unidos al nacional del
Per, reconocido por aquel durante ao y medio y
quien permanecan adheridos todos los Poderes
el
neutros, para prestigiar, despus de los desastres pe-
ruanos,
el
simulacro de autoridad que consenta
enemigo en inters de
pite,
la
conquista;
ese acto, se
el
re-
hubiera tenido todas las apariencias de inmoti-
vado agravio un pas amigo, en benefick) nicamente del opresor de ste.

Pero en
la
especial ocasin en que dicho acto se
practic^ y atendidos los antecedentes
Gran Repblica y
honrossimos
que dicen relacin su

actitud protectora de los intereses americanos comprometidos en la guerra del Pacfico, debe buscarse
al mencionado extrao reconocimiento un propsito
de
la
los
imparcial y elevado.
Seria ste, acaso, el propender
al
restablecimiento
rgimen constitucional, bien mal interrumpido

durante la guerra por voluntad de todo un pueblo ?
Pero, mas de que no hay principio alguno en que
pueda fundarse la intrusin de un pueblo en la vida
ntima de otro que cambia su modo de ser poltico
sin atentar al derecho de nadie ni poner en peligro
del

los intereses
48*
supremos de
las naciones, seria
inex-
plicable el que, reconocido durante largo tiempo
un
se exco-
rgimen excepcional y de circunstancias^
gitase para desconocerlo precisamente el momento

menos oportuno y en que era evidente as el conflicto
como
pblico
causa de
ste^
designa para
la
al
la
imposibilidad de
empleo de
los
apelar,
medios que
ley
la
formacin, en tiempos ordinarios, de
poderes constitucionales.
los
que
Esto, parte de
la historia
de todas las na-
ciones y edades ofrece ejemplos de dictaduras salvadoras de la independencia de los Estados, y de que
la
raza de que
el
Per regenerado procede
los
pre-
senta magnficos.
en verdad, que no habiendo sido formadas las
sociedades para las instituciones, sino,
creadas stas para
la felicidad
mas
bien,
de aquellas, no hay
Gobierno nacional de un
pueblo que perece entre las manos de implacable
enemigo.
objecin posible contra
el
nadie, en efecto, le ocurri all en la tierra sa-
grada de nuestros antepasados, tachar de ilegtima

la
autoridad absoluta de sus augustos Reyes, por
cuanto haban sido puestas en suspenso y aun olvidadas por entero, por mas de nueve siglos que dur
la
invasin rabe, aquellas clebres Cortes, que ha-
ban llegado ser, as

tades pblicas,
como
el colosal
el
escudo de
las liber-
grandioso sustentculo del
orden, en aquella sin par Castilla, que
una representacin nacional modelo,
al influjo
de
la
cuantas registran los histricos libros apenas
de
que
si al-
49
canzan ser plidos reflejos, marchaba la primera,

entre las naciones europeas, por la senda de la ci-
como
vilizacin,
lo
reconoce y confiesa
universo
el
mundo.
All,
segn
la
palabra elocuente de un moderno
escritor hispano, en tanto
que solo se
de com-
trat
en un
batir y vencer, cada espaol se transform
guerrero, cada guerrero se convirti en un hroe; y la

patria tan ominosamente vendida, fu reconquistada
con
el valor,
No
la
constancia y
sangre de sus
la
hijos.
un solo supuesto que explicar

conducta del Gobierno de la Union en el
resta, pues, sino
pueda la
caso que nos ocupa.
La necesidad suprema de poner pronto trmino
peligrosa contienda del Pacfico.
la
H aqu
el
nico
motivo racional que
n^s
dado
atribuir al analizado acto de reconocimiento.

Chile,
aceptaba
que desconoca y
al
al Jefe
Supremo
Provisorio de La Magdalena,
tndose llano negociar con ste
y,
la paz, le
del Per,
manifespedia que
se apresurase ser Poder, asegurando, al
mismo
tiempo, todos los Gobiernos con los cuales est en
que no hacia guerra de conquista, y que, tan

luego como se constituyese una autoridad peruana,
se llegara un arreglo, por l, mas que por nadie,
ansiosamente deseado.
El Gobierno de los Estados Unidos, en presencia de
relacin,
tal
situacin y aceptndola
como
pensar, pens sin duda, que
conducir los beligerantes
el
se presentaba, debi
medio prctico para
la paz,
era prestigiar al
Gobierno provisorio, ante las naciones extraas y ante

4
-sopropia nacin peruana, con
la
el
reconocimiento de
la
Gran Repblica, que habia tomado desde hacia mucho

tiempo, y tenia an sobre s, la tarea de poner fin
la fratricida
lucha.
Tal pensamiento fu
ejecutado, no
origen y causa del acto
el
penosas
sin
vacilaciones,
por Mr.
Ghristiancy.
Mr. Hurlbut se
le
impuso, recargada,
la reali-
obra que inici su antecesor, y los

hechos han venido poner de manifiesto que ningn
zacin de la
difcil
tamaa
otro hubiese sido capaz de llevar trmino
empresa.
El,
de una mirada abarc
la situacin
compleja del
armado de sus instrucciones, que, como

ha visto, le pedan: la unificacin del Per bajo
Pacfico, y
se
Garca Caldern, la salvacin de
la
integridad pe-
ruana, y la pronta conclusin de la guerra;

tando valerosamente las dificultades del
encargo, cort,
manera que Alejandro
la
gordiano, la enredada madeja que

se
empeaba en enmaraar mas
la
afron-
primer
el
nudo
astucia de Chile
todava.
un agente semejante los medios, por

bien extraos en su mayor parte, algunos de
calificacin uno de ellos incalificable, pero
Criticar
cierto
difcil
todos inspirados en
y sentido de las instrucfin que estas perseguan^
la letra
ciones y acomodados
al
importa tanto como censurar a un resuelto cirujano

el
que sujete
brbara amputacin
huciado cuya vida se
le
al
paciente desa-
impone salvar toda
costa.
51
XIII
El Per est unificado.

El seor Garca Caldern,
aunque cautivo en Qui-
Uota, es el Presidente del Per.
transformacin de Presidente
El prodigio de su
dual, sin gobierno
nico, elevado por
gobernados, en
ni
el
Presidente
asentimiento de los peruanos,
se debe estas palabras mgicas:
INTEGRIDAD DE LA PATRIA.
Ofrecida sta por
el
la
el
Plenipotenciario de
la
Union en
Per, con autoridad bastante y por sugestiones de

Cancillera americana encerradas en clarsimas
clusulas de las cartas instructorias dirigidas por el

Canciller Blaine sus agentes en
los
Lima y Santiago
Estados Unidos de Norte-Amrica se hallan tan
ligados al cumplimiento de la condicin resolutoria
de
la dificultad
como
si
ratificado
de
la
que impedia
la
negociacin de
la paz,
su Gobierno hubiese signado, aprobado y
solemnsimo pacto, bajo
el
mximo
sello
Gran Repblica.
XIV
Qu sucedera
cumplimiento de
si
la
los
Estados Unidos rehuyesen
el
condicin por su Plenipotenciario
52
propuesta y por los peruanos aceptada en bilateral

oneroso contrato?
La hiptesis es inadmisible, y, por tanto, no de-
bemos
ni
an examinarla por respeto
la
nacin
obligada.
Cmo!
El Gobierno de la
magna
nacin, que ayer no
mas
decia su Plenipotenciario en Chile, facultndolo para

que trasmitiese su palabra al Gobierno de La Moneda
Apenas podria soportar, por el respeto que se

debe si mismo, que una oferta semejante (la de
intervencin amistosa) fuera rechazada
YMr.
Hurlbut:
El Gobierno no puede
comprender
la abolicin del
Gobierno Caldern... Como nosotros reconocimos

aqueV Gobierno en supuesta conformidad con los
deseos de Chile y como no hemos recibido ninguna
razn para su destruccin... .
Podria ese mismo Gobierno, aun olvidando los
agravios recientes de Arica, desentenderse de la burla
ha hecho sustrayendo
de sus relaciones oficiales, por medio de malas artes,
al nacional del Per, que el de Chile le present para
recientisima que
el
chileno
le
su reconocimiento cuando aquel se encontraba toda-
que ayer
no mas le infiri la Cancillera de La Moneda con el
reto la Casa Blanca lanzado en la ltima circular
Balmaceda?
va en estado informe, y soportar el insulto
Cmo
El Gobierno de la Gran Repblica, que ayer no
decia Mr. Kilpatrick:
mas
53
Con mucho pesar se veria compelido considerar

hasta que punto podra afectarle ese sentimiento
y obligarlo una interposicin mas activa, si se
intentara complicar esta
europea.
cuestin con
la
poltica
Podra ese mismo Gobierno negarse considerar

hasta que punto provoc Chile en 1880 la accin combinada de las potencias europeas, que qued frustrada por la negativa de los Estados Unidos adherirse ella, y hasta
dnde est haciendo inevitable
intervencin de esas grandes potencias,
dicadas materialmente por

todas
las
otras
la
la
mas perju-
guerra del Pacfico que
naciones juntas, con
la
ruina de
su comercio, con los vejmenes y ofensas que las

personas y bienes de ingleses, franceses, alemanesa
ha inferido Chile, y con los que, inevitablemente, han de inferirles los defensores del territorio
invadido, que los agentes de Chile desorganizan cada
dia mas, sin tener poder voluntad suficientes para
italianos
dominar puntos poblados de
como
de Lima?
Cmo
estn,
los de
la
costa del Per, que
Chincha, apenas ocho horas
El Gobierno de la Repblica modelo,
mas
que ayer no
deca su Plenipotenciario en Chile
Pero
la
conclusin de una guerra que se ha
declarado que no es de conquista... hacer de
quisicion de territorio
una condicin
sine
la
ad-
qua non
de paz, es calculado para sugerir sospechas sobre

la declaracin que se hizo cuando se empez la con-
tienda
Podra ese
54
mismo Gobierno
jurioso que envuelve
el
tolerar el
engao in-
olvido, por el de Chile, de tan
solemnes repetidas declaraciones y la pertinacia con

que la diplomacia chilena, cada da mas olvidadiza y
audaz, cambia de pretextos para negarse admitir la
discusin de sus injustificables exigencias?
Cmo
La Repblica americana por antonomasia, que ayer

no mas decia Mr. Kilpatrick
Nada, no ser una necesidad probada ante
mundo, puede
ritorio
el
justificarla (la transferencia de ter-
por fuerza). No hay un caso en que un Poder
que desea un
un juez seguro
territorio,
pueda ser aceptado como
imparcial.
>
Podria ese mismo Gobierno aceptar
la
dominacin
de una sran parte del Per y de Bolivia por Chile, y

admitir que, sin probanza de la necesidad, siquiera
sea ante la Amrica, se erija
el
conquistador en Juez
inexorable, y que sentencie, por s y ante

enormejpleito, que los intereses de tantas
s,
tan
Rep-
blicas americanas afecta?
Cmo
Una nacin
todas en
el
mayor y mas poderosa de
Continente; que aspira lejtimamente
representar
librrima, la
la
Amrica ante
la
sta el derecho de inmiscuirse
Europa; que niega

en
la
poltica de
aquella, y que, rehusando aceptar la accin combinada por tres grandes potencias europeas para la
regularizacion de los embrollados asuntos del Pac-
ha contrado compromiso solemne ante el mundo

de evitar los neutrales amigos, como los belige-
fico,
-ferantes hermanos, los males de una guerra brbara y

eterna
:
hombres libres, acrecentada por otros no menos libres, emancipada por

un Washington, engrandecida por los ilustres suceEsa
tal
nacin, creada por
sores de ste, y glorificada por la Libertad,

se dejarla imponer la ley por el Gobierno de un pueblo,
que
ni
es libre, ni republicano, ni democrtico,
civilizado siquiera,
tica interior
segn
como su
No!
Porque nada de
que se retarde un
lo
demuestra
su pol-
poltica internacional.
esto es admisible, y
mas
dia
dades urgentsimas y
as
ni
el
mucho menos
la satisfaccin
de necesi-
cumplimiento de obligaciones
imperiosas.
No!
Porque
y, si
la
intervencin formal,
necesario fuere,
la
la
amenaza armada,
imposicin Chile por
la
fuerza, es no solo procedente, sino de pleno derecho
y de universal conveniencia.
Sin duda que es digno de las grandes potencias
ser pacientes y hasta sufridas con las
rosas, y, con
Mas
la
mas
menos pode-
razn, con las dbiles.
paciencia y
el
sufrimiento
mismo
tienen
sus lmites, y crrese el peligro de desautorizar las

mas eminentes virtudes, cuando se practican ino-
portunamente y para con aquellos que hacen mofa

de cuanto hay de mas respetable, imputando otros
motivos,
vencible,
como
el
los de
razn suficiente fuerza in-
apostolado caritativo que se ejerce por
largo tiempo sin fruto alguno.
-5No,
en
de que
el
porque se corre
fin,
el
inminente riesgo
incendio se extienda, de que las cuestiones
que los males se agraven, de que

dudas surjan, de que las mejores intenciones se
interpreten, y, por ltimo, de que la desesperacin
aconseje inevitables excesos^ que tomar pueden
la forma de la destruccin de lo propio y an de lo
ajeno, para que no lo beneficie el enemigo;
la entrega de fabulosas riquezas, en cambio de los indisla sumisin
pensables elementos de exterminio;
se compliquen, de
las
parcial los Gobiernos salvadores
nuncia de
Repblica y de
la
paroxismo de
la
la
y hasta
la re-
independencia, en
el
locura magnnima.
XV
Cuanto queda expuesto
bles, palabras
oficiales,
antecedentes remarca-
doctrinas
instrucciones inequvocas,
hechos
dogmticas,
resolutorios;
todo lo que se relaciona con la actitud de los Estados-
Unidos de Norte-Amrica en
el
Pacfico,
pregona en
alta voz: Intervencin.
Y
la
sin embargo, forzoso es decirlo, lsanos pasan,

sangre es derramada impamente a torrentes,
la
riqueza formada en cuatro siglos de labor es des-
truida
sin pretexto, el territorio profanado por el

conquistador se explota en provecho exclusivo de
ste; y,
lo
que es todava mas,
la libertad
es all
atacada, la personalidad ultrajada, la propiedad expo-
liada, sin
que salve
principios todos son
la
57
ni la municipal; los
derechos y
ominosamente escarnecidos...
intervencin no impide^ pero ni suspende,
mo-
mentneamente siquiera, tamaos males, dando ello

lugar que Chile consume la obra de aniquilamiento,
preparatoria de su dominacin absoluta en el Pacfico.
No queremos, no debemos
tervencin
americana tan
ocultarlo. Aquella in-
premiosa,
por
todo
el
mundo reclamada, aunque activsima en teora, es

puramente pasiva en la prctica.
Si no pasase mas all, seria una predicacin de
paz, una misin conversora, un apostolado de redencin; muy buenas cosas, sin duda, cuando se las
considera suficientes para llegar un resultado,
atendida la ndole del sujeto que hace preciso su
empleo. Pero en el presente, prctico y singular caso,
tales medios son tan ineficaces respecto del impenitente Chile, como los que emplean para con los pases
guerreros de Europa las sociedades que se proponen
por
perpetua.
fin la pa:s
Mas an
todava: podra demostrarse que, hasta
hoy, la intervencin, pesar de las excelentes inten-
ciones del interventor, ha producido nicamente efectos nocivos y
an ruinosos para
el
Per...
Ello no obstante, seguiremos esperando con
Lo que
es necesario con necesidad absoluta, se
realiza, inevitablemente, tarde
La necesidad
jurdica de todo
dems, cuando es sustancial
temprano.
un Continente, rela-
cionado ntimamente con otro y

los
f.
mas
menos con
y perentoria, como
en
el
58
presente caso, no puede quedar largo tiempo
armosociedades hu-
desatendida sin perturbacin profunda de
que constituye
manas.
na,
La
justicia suele
la
vida de las
la
andar despacio, pero su adveni-
miento es seguro.
Mientras llega que los pueblos y gobiernos lla ejercitar derechos los ejerciten, que los
mados
que se sienten compelidos cumplir deberes los
cumplan
Evaristo Gmez Snchez.
Buenos Aires, Febrero 18 de 1882.
Legacin del Per
en
las
Buenos Aires, Febrero 22 de 1882.
Repblicas del Plata.
Seor Ministro:
En
la
la
nota que
el
infrascrito tuvo
honra
dirigir
Cancillera Argentina el primer dia del ao, tratse
incidentalmente
con niotivo de
Unidos en
el
el
arduo asunto de
avanzndose,
algunas proposiciones, que
intervencin,
Gobierno de los Estados
la actitud del
Pacflco,
la
el
al
respecto,
abajo firmado ha creido
debian ser analizadas y sostenidas en documento se*

parado.
El
terio
Memorndum que somete
el
suscrito al alto cri-
de V. E. llena aquellos objetos.
Al adjuntarlo, parcele oportuno

sentar
la
al infrascrito pre-
consideracin de V. E. ciertos hechos, que
manifiestan hasta donde se halla Chile resuelto
nuevo mundo las mas graves perturbaciones, antes que ceder un punto en sus exigencias.
ocasionar
al
temerarias.
Los diarios chilenos y aquellos del extranjero que

sirven la causa de la conquista en Amrica, inventan
y propagan absurdsimas ofensivas especies, contra

conspicuos servidores de la Union Americana, que
han trabajado esforzadamente para poner trmino

decoroso y razonable al conicto del Pacfico.
El Diario Oficial de Chile del 14 de Enero ltimo, v
mas
todava
lejos.
60
Atribuye los Gobiernos de tres
grandes potencias europeas, haber instado al de La

Moneda desde 1880, para que aceptase su mediacin,
que dara por resaltado lapas concesiones
territo-
riales-.
Ese mismo diario
oficial
declara
que
ha sido
in-
conveniente, y en ninguna circunstancia dejara de

ser estril, la tentativa de parte del Gobierno de los
Estados-Unidos para que Chile sacrifique el fruto

de sus esfuerzos y
sea,
mnimum,
la
el
derecho de sus victorias
costa de Bolivia y
el
Departamento
peruano de Tarapac.
Todo ello tiene por objeto, formar viciada atmsfera
en derredor de
pecer
la
Unidos.
la
misin Trescott-Blaine, y entor-
intervencin del Gobierno de los Estados
Pero hay mas.

La diplomacia de
Chile, extendida en
nera de tupida red, y servida por
el
Amrica ma-
diarismo propio
y una parte del extrao, siembra la desconfianza

entre los diferentes Estados del Continente, suponiendo malos propsitos
unos respecto de otros y

planes proditorios no pocos con relacin sus
vecinos.
Y como
en
si
no bastase para dominar exclusivamente
el Pacfico el
promover
la divisin
hispano-am.ericana, aquella diplomacia
en
la
familia
procura
el
renacimiento de los antagonismos hispano-lusitanos
y propende al predominio en
de una entidad poltica, que, aliada
del Continente
el
Atln-
tico
al
nuevo
Chile,
levantado sobre las ruinas de Bolivia y del
Per, comparta con
61
l la
Sud-Amrica, mientras
supremaca influencia en
le
sea dado imperar sobre
toda sta.
Justifcanse tales aseveraciones, con el recuerdo de
hechos
Desde que empez debatirse la cuestin de lmites
entre Bolivia y Chile, propuso ste aquella, en
cambio del territorio de Atacama, su apoyo para la
ocupacin armada de la costa peruana, del Loa al
Sama.
Al comenzar el conflicto bolivano-chileno, propuso
los siguientes notorios
Chile al Per, dividir Bolivia entre estos dos Estados,
Repblica Argentina y el Brasil; bien que, concedindosele el dominio de toda la costa boliviana, cela
diese el Per Bolivia una parte de su territorio del
Sud, recibiendo, en compensacin,
la provin-jia
ecua-
toriana de Guayaquil.
Cuando principi
la
guerra del Pacfico, Chile ofre-
ci Bolivia la paz y su
ayuda para que se adueara
de una parte del territorio peruano (Arica y Tacna),

condicin de que, abandonando al Per, se aliase con
aquel enemigo de ambas repblicas, facilitndole, por

este medio^ el apoderamiento de los salitres y
guanos
de Tarapac y el monopolio de tan valiosos artculos.

Despus de la toma de Lima, Chile tent de nuevo
con garantirle la ocupacin
desde Camaroperuano que

territorio
aun
de
todo
el
y
fuese necesario para el dominio del lago Titicaca; con
una lnea frrea de Antofagasta Potos; con amBolivia,
nes hasta
lio,
plias franquicias comerciales;
indemnizacin de guerra,
con eximirla de toda
y con la alians; a perpetua
62
de otra tercera potencia para
el
dominio del Pacfico
y preponderancia en Amrica: bases propuestas por

el negociador chileno, Don Ensebio Lillo, al General
Campero, dignamente rechazadas por este nobilsimo Presidente de Bolivia.

Una Amrica aristocrtica
opuesta la Amrica
democrtica, fundiendo la primera sus elementos
con aquellos de Europa que sean contrarios los
Estados Unidos del Norte y las dems repblicas
libres del
Nuevo Mundo;
h ah
el
proyecto ideado
por Chile y que persigue su Gobierno para oponerse

ala intervencin americana contra la conquista.
que ese ideal puede llegar convertirse en

realidad y que algunas promesas han debido ser
cambiadas con relacin al plan propuesto;
demustralo, cuanto pasa actualmente en la Amrica latina;
comprubalo, la actitud dla Gran Repblica
en
el
Pacfico;
para con
confrmalo,
la
intransigencia de Chile
Per, y sus resistencias altisonantes al

Gobierno de la Casa Blanca, inexplicables, stas, de
el
todo punto,
si
no se conviene en que
el
conquistador
cuenta con otras fuerzas ocultas, mayores que
la
suya, las cuales alientan su accin desquiciadora del
Continente americano.
Agrgase
Cancillera de
lo
expuesto,
la
insistencia actual de la
La Moneda para tranzar separadamente
con Bolivia, pretexto de tregua;
la
armamentos, tanto martimos como

parte del vencedor,
acaba de decretar
el
la
prosecusion de
terrestres,
por
operacin econmica que
Gobierno chileno sobre
la
venta
de un milln de toneladas de guano del Per, cuyo
63
ingente producto {^t 60,000,000) no tiene aplicacin
inmediata ostensible, evidenciado
como
se halla que
ha dispuesto aquel Gobierno de los doce

millones de pesos papel que vot el Congreso, pues le
ni siquiera
bastan para toda clase de gastos los ingresos peruanos

que, unidos los propios, ascendieron el ao ltimo
cuarenta y tres millones de pesos fuertes y excedern en el presente de cincuenta.
Los estadistas poseedores de aquellas dotes que

habilitan para la direccin de los negocios pblicos,
encontrarn^ sin grande esfuerzo, en los hechos que

ofrece el cuadro bosquejado, y en otros
muy
signifi-
que conocen algunas Cancilleras, la clave

de esta situacin poltico-americana, preada de
cativos
peligrosas
complicaciones,
sabrn
hallar
los
resortes que deban ser movidos para detener en la
pendiente del mal
al
genitor de aquella situacin, el
cual sopla los vientos
de que
la
mas
contrarios, sin apercibirse
tempestad, que amenaza ya extenssima
regin, puede tornarse contra
y aniquilarlo.
Al denunciar el infrascrito los planes de Chile y los
medios de que se sirve su Cancillera para el adelanto
l
y realizacin de sus propsitos, cree servir
la
causa
de los sanos principios, tanto como los intereses del

fiel aliado de ste y de los buenos
amigos de ambos.
Cumplido el austero deber, solo resta al que firma
expresar el voto de que los Gobiernos americanos,
penetrados de la gravedad de las circunstancias, que el
frustrado Congreso de Panam hubiera podido tomar
en cuenta, lleguen prximamente, por un camino
propio pas, del
fi4
cualquiera, la inteligencia y concierto, hoy
mas
que antes indispensables.

Aprovecha el infrascrito esta ocasin para ofrecer
V. E. sus respetuosos homenajes y suscribirse su
muy
atento seguro servidor.
Evaristo Gmez Snchez.
S. E. el
Seor Ministro Secretario de Estado en
mento de Relaciones Exteriores.
el
Departa-
UC SOUTHERN REGIONAL LIBRARY FACILITY
000 097 092
a5S^-
-fe5R>rf-
^sS^,

Memorandum Sobre La Actitud Del Gobierno de Los Estados Unidos de Norte América en El Pacífico. Presentado A Las Cancillerías Del Plata Por ...... (1882)

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^^^^

DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS -UNIDOS

DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS -UNIDOS

necesidad de dilucidar y poner

posicin del Gobierno de

conquista por Chile de todo

y de una parte considerable de la costa Sud del Per

esclarecimiento de ese punto, hoy

triunfo de los principios

civilizadores y para la paz y el futuro de la Amrica,

dicha de desenvolver conve-

y delicada materia que prohombres de

gobierno, habramos conseguido servir los intereses

alianza Per-boliviana, y lo que es mas, prestar

Repblica un considerable beneficio.

asunto, y no por cierto insig-

nificantes, y hay toda una doctrina que se aspira

prctica para poner con ella

un lindero jurdico entre

dos mundos, mas bien dicho, entre dos sistemas,

La mediacin de los Estados Unidos para poner

Indispensable es, por

desentraiar de los pro-

Conferencia de Arica, as los propsitos

que persigui con aquel oficio amistoso el Gobierno

notable discurso con que instal

en ese momento entrar

mediacin propuesta por los Estados

grato constatar que

Conferencia era un hecho con-

sumado^ patentizado por

celentsimos Plenipotenciarios que la componan, y

propsito sincero de conseguir

ponsables de la existencia de sus instituciones;

jndose con sus adelantos y prosperidad; que como

igual inters en que se obtuviese de ella un xito

POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS^

de que antes de cerrar

sus sesiones esa Conferencia, se pudiese alcanzar

una PAZ HONROSA Y duradera; que

nipotenciarios de las tres Repblicas se

penetrados de la verdadera posicin que ocupan

bases bajo las cuales

discusin de las cues-

Conferencia, y que las

competencia exclusiva de los

estimada como necesaria. Concluy (Mr.

la apreciacin del texto y espritu

es tan claro cual no puede serlo mas, siendo traspa-

ciencia y de la prctica diplomtica:

recordada palabra de los

rencia de origen respecto de las Repblicas hispanas,

no haber declarado, en aquella oportunidad, el

torios de la cuestin del Pacfico, en

orden los cuales

Cualesquiera que hubiesen sido los motivos que

conformando los medios

bases del arreglo por ellos presentadas, se deja-

ron llevar hasta hacer trasparente alusin

de adquisiciones territoriales de los Estados Unidos

loen Mjico, que nada tienen de

tenta practicar Gliile, bajo el impropio

rectificacin de fronteras, inaplicable de todo