FACULTAD DE

CIENCIAS SOCIALES

SLABO
SEMESTRE 2015 - 1

I.

II.

INFORMACIN GENERAL
Nombre del curso
Cdigo del curso
Carcter
Crditos
Nmero de horas de teora
Nmero de horas de prctica

: Teora de la Regulacin
: ECO 381
: Electivo
:3
:3
:0

Profesora del curso

Horario

: Roxana Barrantes Cceres

: Martes, 18 a 21 horas

FUNDAMENTACIN
En la actualidad, el modelo de desarrollo econmico privilegia el funcionamiento de mercados con
amplia participacin privada y donde el Estado cumple un rol subsidiario. En este contexto, es
importante conocer cules son las circunstancias bajo las cuales resulta eficiente que el Estado, a
travs del aparato administrativo o mediante otros mecanismos, intervenga en los mercados.
En este curso, precisamente se explica y fundamenta cules son esas circunstancias, haciendo
nfasis en los monopolios naturales y en el desarrollo de infraestructura en general.

III.

ESTRUCTURA TEMTICA
Se seguir, como texto bsico, el libro de Viscusi, Vernon y Harrington Economics of Regulation
and Antitrust, The MIT Press, Cuarta Edicin. Una vez completado el material del texto, se pasar
a profundizar temas relevantes sobre la base de textos ms avanzados.

Primera Unidad

Introduccin

Segunda Unidad

Teora de la
Regulacin

Tercera Unidad

Teora del monopolio

natural y temas
sobre fijacin tarifaria
Regulacin y pases
en desarrollo

Cuarta Unidad

Quinta Unidad

Tendencias vigentes

El funcionamiento de mercados y los supuestos

del modelo de competencia perfecta. Fallas de
mercado.
Qu es regulacin? Instrumentos de
regulacin. Test de fracaso de mercado.
Teora del monopolio natural. Alternativas a la
fijacin de tarifas. Teora de la fijacin de tarifas.
Competencia por el mercado. Empresa pblica.
Regulacin de mercados potencialmente
competitivos.
Conceptos bsicos de fijacin tarifaria. Precios
de Ramsey. Tarifas de hora pico. Tarifas
discriminatorias. Tarifas no lineales. Subsidios.
Temas crticos de la regulacin en pases en
desarrollo. El dilema entre extraccin de rentas
y eficiencia. Reglas de fijacin de tarifas y de
precios de acceso. Obligaciones de servicio
universal. Diseo regulatorio.
Anlisis Costo-Beneficio o de Impacto
Regulatorio. Asociaciones Pblico-Privadas.

IV.

METODOLOGA

El curso se desarrollar sobre la base de sesiones de exposicin-discusin. Se espera que los estudiantes
lleguen a la clase habiendo ledo el material obligatorio. En cualquier clase, se podr tomar un control de
lecturas, sin anuncio previo.

V.

CRONOGRAMA

Unidad

Tema

Contenidos

Primera

Introduccin

El funcionamiento de mercados y los

supuestos del modelo de competencia
perfecta. Fallas de mercado.

Segunda

Teora de la
Regulacin

Qu es regulacin? Instrumentos de
regulacin. Test de fracaso de
mercado.

Teora
del
monopolio
natural.
Alternativas a la fijacin de tarifas.
Teora de la fijacin de tarifas.
Competencia
por
el
mercado.
Empresa pblica.

Tercera

Regulacin
del
monopolio
natural
y
temas
sobre
fijacin
tarifaria

Quinta

Regulacin
y pases en
desarrollo

Tendencias
vigentes

Fecha
17 de marzo

VVH (1995) Captulos1 y 10

//
Spulber (1989) Captulos 1 y 20
VVH (1995) Captulos 11, 12,
13 y 14

24 de marzo

31 de marzo

Regulacin
de
mercados
potencialmente competitivos.

VVH (1995) Captulos 15 y 16

7 de abril

La justificacin de bienestar para la

regulacin. Conceptos bsicos de
fijacin tarifaria.

Braeutigam
(1989)
Secciones 1, 2, 3
y4
Braeutigam
(1989)
Secciones 5, 6 y
7.1
Braeutigam
(1989)
Secciones
7.2,
7.3, 8 y 9

14 de abril

Precios de Ramsey. Tarifas de hora

pico. Tarifas discriminatorias. Tarifas
no lineales.
Tarifas con informacin asimtrica.
Subsidios

Cuarta

Bibliografa
obligatoria

21 de abril

28 de abril

BALANCE

5 de mayo

EXAMEN PARCIAL

12 de mayo

Temas crticos de la regulacin en

pases en desarrollo. El dilema entre
extraccin de rentas y eficiencia.
Fijacin de tarifas con informacin
asimtrica
Reglas de precios de acceso.
Obligaciones de servicio universal.
Diseo regulatorio.
Anlisis Costo-Beneficio o de Impacto
Regulatorio.

Laffont (2005),
Captulos 1 y 2

19 de mayo

Laffont (2005),
Captulos 5 y 6

26 de mayo

Ortiz de Zeballos
y Guerra-Garcia
(1998)

2 de junio

Asociaciones Pblico-Privadas.

VI.

Engel, Fisher y
Galetovic (2013)

9 de junio

Control de lecturas

16 de junio

Exposiciones del trabajo grupal

23 de junio

EXAMEN FINAL

30 de junio

EVALUACIN

La evaluacin ser permanente sobre la base de los siguientes criterios.

Examen Parcial
Examen Final
Controles de lectura

25%
25%
20%

Trabajo Grupal

30%

VII.

No es cancelatorio
10% para el control del 16 de junio; y 10% del promedio de las
cuatro notas ms altas de los controles sorpresa.
Consistir en la revisin crtica de una resolucin regulatoria
de un organismo regulador del Per. Se darn las pautas
oportunamente.

BIBLIOGRAFA

Bibliografa Obligatoria
[1] VISCUSI, W. Kip, John M. VERNON y Joseph E. HARRINGTON Jr. (1995), Economic
Regulation and Antitrust, Second Edition, The MIT Press, Cambridge, Massachussetts.
[2] SPULBER, Daniel F. (1989), Regulation and Markets, The MIT Press, Cambridge,
Massachussetts.
[3] BRAEUTIGAM, Ronald R. (1989), Optimal Policies for Natural Monopolies, en SCHMALENSEE,
Richard y Robert D. WILLIG (1989), Handbook of Industrial Organization, Volumen II, Elsevier
Science Publishers B.V. Amsterdam.
[4] LAFFONT, Jean-Jacques (2005), Regulation and Development, Cambridge University Press.
[5] ORTIZ DE ZEVALLOS, Gabriel y GUERRA GARCA, Gustavo. Anlisis Costo Beneficio de las
Normas. Instituto Apoyo. Lima, 1998
[6] ENGEL, E., FISCHER, R. & A. GALETOVIC (2013), The basic public finance of public-private
partnerships, Journal of European Economic Association, Vol. 11, 1, pp. 83-111.

Bibliografa Recomendada
Unidad 1: Introduccin
[1] VARIAN, Hal (1987), Microeconoma Intermedia. Un enfoque actual. Quinta Edicin. Antoni
Bosch editor, Barcelona. Captulos 29 al 32.

[2] VARIAN, Hal (1984), Microeconomic Analysis, Second Edition, W. W. Norton & Company, New
York. Captulos 5, 7 y 8.

Unidad 2: Teora de la regulacin

[1] ARMSTRONG, Mark, Simon COWAN y John VICKERS (1994), Regulatory Reform: economic
analysis and British Experience, The MIT Press, Cambridge, Massachussetts. Captulos 4 y 5.
[2] BANCO MUNDIAL (1997), Informe sobre el Desarrollo Mundial. El Estado en un mundo en
transformacin. Banco Mundial, Washington DC. Parte I.
[3] DEMSETZ, Harold (1988), Why Regulate Utilities? en STIGLER, George, editor (1988), Chicago
Studies in Political Economy, The University of Chicago Press, Chicago.
[4] KELLY, Tim y Carlo Maria ROSOTTO (eds.) (2012). Broadband Strategies Handbook.
Washington
D.C.:
The
World
Bank.
Disponible
en:
http://broadbandtoolkit.org/Custom/Core/Documents/Broadband%20Strategies%20Handbook.pdf
[revisado el 25 de julio de 2012]
[5] KLEIN, Michael (1996), Competition in Network Industries. Policy Research Working Paper
1591, The World Bank, Washington DC.
[6] KUCZYNSKI, Pedro Pablo (1999), Privatization and the Private Sector, World Development,
Volumen 27, N 1, p. 215-224.
[7] LAFFONT, J.J. y J. TIROLE (2000), Competition in Telecommunications, The MIT Press,
Cambridge, Massachusetts. Captulos 3 y 4.
[8] PAREDES, Ricardo y Jos Miguel SNCHEZ (1999), Teora y Prctica de la Economa de la
Regulacin, manuscrito. (Ser repartido por correo elctronico).
[9] PELTZMAN, Sam (1988), Toward a More General Theory of Regulation, en STIGLER, George,
editor (1988), Chicago Studies in Political Economy, The University of Chicago Press, Chicago.
[10] PREZ-REYES, Ral y Jos TVARA (2008), Regulacin de los servicios pblicos. En: La
investigacin econmica y social en el Per, 2004-2007: Balance y prioridades para el
futuro, Lima: Consorcio de Investigacin Econmica y Social, CIES.
[11] SPULBER, D. and C. S. YOO (2009), Networks in Telecommunications. Economics and Law.
Cambridge University Press, Cambridge UK.
[12] STIGLER, George J. (1988), The Theory of Economic Regulation, en STIGLER, George, editor
(1988), Chicago Studies in Political Economy, The University of Chicago Press, Chicago.
[13] TRAIN, Kenneth (1994), Optimal regulation: the economic theory of natural monopoly, The
MIT Press, Cambridge, Massachussetts. Captulos 1,2, 3, 4, 5, 6 y 7.
[14] VICKERS, John y George YARROW (1991), Un anlisis econmico de la privatizacin, Fondo
de Cultura Econmica, Mxico DF. Captulos 1, 2 y 3.
[15] YARROW, George (1999), A Theory of Privatization, or Why Bureaucrats are Still in Business,
World Development, Volumen 27, N 1, p. 157-168.

Unidad 3: Teora de la regulacin y monopolio natural y temas sobre fijacin tarifaria

[1] ARMSTRONG, Mark, Simon COWAN y John VICKERS (1994), Regulatory Reform: economic
analysis and British Experience, The MIT Press, Cambridge, Massachussetts. Captulos 1, 2, 3
y 6.

[2] ARMSTRONG, Mark, Chris DOYLE y John VICKERS (1996), The Access Pricing Problem: A
Synthesis. The Journal of Industrial Economics, Volumen XLIV, Nmero 2, Junio, p. 131-150.
[3] BARON, David P. y Roger B. MEYERSON (1988), Regulacin de un monopolista con costos
desconocidos, en PEREZ ARATA, Miguel, compilador (1993), Teora de Incentivos y sus
aplicaciones. Regulacin de Empresas y Subastas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F.
[4] BARON, David (1989), Design of Regulatory Mechanisms and Institutions, en Handbook of
Industrial Organization, Volume II, editado por R. SCHMALENSEE y R. D. WILLIG. pp. 13471447.
[5] BAUMOL, William, John PANZAR, y Robert WILLIG (1986), On the theory of Perfectly-Contestable
Markets, en STIGLITZ, Joseph E. y G. Frank MATHEWSON (1986), New Developments in the
Analysis of Market Structure, The MIT Press, Cambridge, Massachussetts. Captulo 12.
[6] GALLARDO, Jos (1999), Disyuntivas en la Teora Normativa de la Regulacin: El caso de los
monopolios naturales. Documento de trabajo # 164, Departamento de Economa. Pontificia
Universidad Catlica del Per.
[7] GREEN, Richard y Martn RODRGUEZ-PARDINA (1999), Resetting Price Control for
Privatized Utilities. A Manual for Regulators, Washington DC, Economic Development Institute
of The World Bank.
[8] LAFFONT, Jean-Jacques (1999). Llevando los principios a la prctica en la teora de la regulacin.
Buenos Aires: Centro de Estudios Econmicos de la Regulacin (CEER). (Texto de discusin, 1).
Consulta: 25 de octubre de 2012. Disponible en:
http://www.uade.edu.ar/DocsDownload/Publicaciones/4_226_1552_STD001_1999.pdf
[9] LOEB, Martin y Wesley MAGAT (1993), Un mtodo descentralizado para la regulacin de los
servicios pblicos, en PEREZ ARATA, Miguel, compilador (1993), Teora de Incentivos y sus
aplicaciones. Regulacin de Empresas y Subastas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F.
[10] ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (2001), Structural
Separation in Regulated Industries, Directorate for Financial, Fiscal and Enterprise Affairs,
Committee
on
Competition
Law
and
Policy.
http://www.oecd.org//daf/clp/Recommendations/vertical-e.pdf
[11] RUZ, Gonzalo (2008), Sostenibilidad y eficiencia en la regulacin econmica de infraestructuras
de transporte, Revista de regulacin en infraestructura de transporte. Ao 1, N 1.
[12] SAPPINGTON, David y Dennis WEISMAN (1995), Designing Incentive Regulation for the
Telecommunications Industry, The MIT Press, Cambdridge, Massachussetts.
[13] SAPPINGTON, David E. (1994), Principles of Regulatory Policy Design, Policy Research Working
Paper 1239, The World Bank, Washington D.C.
[14] VICKERS, John (1995), Competition and Regulation in Vertically Related Markets, Review of
Economic Studies, Volumen 1, p. 1-17.
[15] VOGELSANG, Ingo (2002). Incentive Regulation and Competition in the Public Utility Markets: A
20-year Perspective. En: Journal of Regulatory Economics, v. 22, no.1, pp. 5 27. Consulta: 25
de
octubre
de
2012.
Disponible
en:
http://dipeco.economia.unimib.it/Persone/Marzi/didatticaEconRegol%5CIncentive%20regulation%2
020%20years%20perspecyive.pdf

Unidad 4: Regulacin y pases en desarrollo

[1] BEATO, Paulina y Jean-Jacques LAFFONT (2002), editors, Competition Policy in Regulated
Industries. Approaches for Emerging Economies, Washington DC, Inter-American
Development Bank. Captulos 1 y 5.

[2] CHISARI, Omar, Antonio ESTACHE y Carlos ROMERO (1999), Winners and Losers from the
Privatization and Regulation of Utilities: Lessons from a General Equilibrium Model of Argentina,
en The World Bank Economic Review, Volumen 13, Nmero 2, Mayo, pp. 357-378.
[3] CHONG, Alberto y Florencio LOPEZ-DE-SILANES (2003), The Truth about Privatization in Latin
America, Research Network Working Paper R-486, Interamerican Development Bank, October.
[4] CHONG, Alberto y Jos Miguel SNCHEZ, editores (2003), Medios privados para fines
pblicos. Participacin privada en infraestructura en Amrica Latina, Banco Interamericano
de Desarrollo, Washington DC
[5] GUASCH, J. Luis y Pablo SPILLER (1998), Managing the Regulatory Process: Design,
Concepts, Issues, and the Latin America and Caribbean Story. The World Bank, Washington
DC. Captulos 2, 8, 13 y 15.
[6] GUASCH, J. Luis y Robert W. HAHN (1999), Costs and Benefits of Regulation in Developing
Countries, en The World Bank Research Observer, Volume 14, # 1. Pp. 137-158.
[7] IRWIN, Timothy, Michael KLEIN, Guillermo E. PERRY, y Mateen TOBANI (1999), Government
Exposure to Private Infrastructure Risks, en The World Bank Research Observer, Volume 14, #
2, Agosto. Pp. 229-245.
[8] JOSKOW, Paul (1998), Regulatory Principles for Infrastructure Sector Reform in Developing
Countries, en Annual World Bank Conference on Development Economics 1998, Washington
DC, The World Bank. pp. 191-223.
[9] KIM, Yongsoo; KELLY, Tim y Siddhartha RAJA (2010). Building Broadband: Strategies and
Policies for the Development World. Washington D.C.: The World Bank. Disponible en:
http://siteresources.worldbank.org/INFORMATIONANDCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/
Resources/BuildingBroadband_cover.pdf [revisado el 25 de Julio de 2012]
[10] LAFFONT, Jean-Jacques (1998), Competition, Information, and Development, en Annual World
Bank Conference on Development Economics 1998, Washington DC, The World Bank. pp.
237-257.
[11] RAMAMURTI, Ravi (1999), Why Havent Developing Countries Privatized Deeper and Faster,
World Development, Volumen 27, N 1, p. 137-155.
[12] SAVEDOFF, William y Pablo SPILLER (1999), Spilled Water. Institutional Commitment in the
Provision of Water Services, Inter-American Development Bank, Washington DC.

Unidad 5: Tendencias vigentes - Anlisis Costo-Beneficio o de Impacto Regulatorio.

Asociaciones Pblico-Privadas.
[1] ALCZAR, Lorena y Pierina POLLAROLO (2000), La regulacin y el manejo de las controversias
en los sectores de telecomunicaciones y electricidad: un anlisis institucional comparativo.
Documento de Trabajo N 5, Instituto Apoyo, Lima.
[2] ALCZAR, Lorena y Rodrigo LOVATN (2005), Evaluacin de la concesin del Puerto de
Matarani: quin gan y quin perdi? Lima: GRADE, 169 p. Documento de trabajo, 47.
[3] BARRANTES, Roxana (2008), Cuando la mano derecha no sabe lo que hace la mano izquierda (o
viceversa): la concesin del Ferrocarril Sur Oriente, Revista de regulacin en infraestructura
de transporte, Ao 1, N 2.
[4] BARRANTES, Roxana y Aileen AGERO (2010). El acceso universal a las telecomunicaciones y
su vnculo con las polticas de banda ancha en Amrica Latina. Lima: Dilogo Regional sobre
Sociedad de la Informacin. Disponible en: http://dirsi.net/node/832 [revisado el 25 de julio de
2012]

[5] FLOR, Lincoln y Benjamn DE LA TORRE (2008), Medicin no paramtrica de eficiencia y

productividad total de los factores: el caso de los aeropuertos regionales del Per, Revista de
regulacin en infraestructura de transporte. Ao 1, N 1.
[6] GALLARDO, Jos (2000), Privatizacin de los monopolios naturales en el Per: Economa
Poltica, Anlisis institucional y desempeo. Documento de trabajo # 188, Departamento de
Economa. Pontificia Universidad Catlica del Per.
[7] HAHN, Robert y Paul C. TETLOCK (2008), Has economic analysis improved Regulatory
Decisions? Journal of Economic Perspectives, Volume 22, N| 1, pp 67-84.
[8] NOLL, Roger (1989), Economic Perspectives on the Politics of Regulation, en SCHMALENSEE,
Richard y Robert D. WILLIG (1989), Handbook of Industrial Organization, Volumen II, Elsevier
Science Publishers B.V. Amsterdam. Captulo 22.
[9] TVARA, Jos (1997) Las Polticas Antimonopolio y la Promocin de la Competencia en el Per.
Departamento de Economa, Pontificia Universidad Catlica del Per. Documento de Trabajo #
138.
[10] TORERO, Mximo (2002), Impacto de la privatizacin sobre el desempeo de las empresas en el
Per, Documento de Trabajo #41, GRADE, Lima.

Lima, 17 de marzo de 2015