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IPOR-GO
2010
IPOR-GO
2010
__________________________________________________
Prof. Msc. Jlio Csar pereira Borges
1 Arguidor
__________________________________________________
Prof. Esp. Adjair Maranho Sousa
2 Arguidor
AGRADECIMENTOS
SUMRIO
RESUMO .................................................................................................................. 10
INTRODUO......................................................................................................... 11
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE TABELAS
LISTA DE SIGLAS
10
RESUMO
competitivo.
11
INTRODUO
Figura 1:
12
13
14
15
16
uma sociedade formado por suas foras produtivas e pelas relaes de produo existentes
nessa sociedade. (BORGES, Vavy P. O que histria. So Paulo: Brasiliense, 1987).
A tendncia gregria1 de alguns animais, seus hbitos alimentares e sua mansido
favoreceram o empreendimento de domesticao, para qual a humanidade lanou mo de seus
dons de observao e sua capacidade de adaptao s condies que o meio ambiente lhe
impunha. De incio, o pastor se limitava a seguir os rebanhos em seus deslocamentos
peridicos em busca de pastos. No momento em que a sociedade se torna sedentria, a criao
passa a se estabelecer dominada pelos agrupamentos humanos. Uma variao observada no
nomadismo a transumncia, deslocamento temporrio e sazonal do gado em busca de novos
terrenos para pastagem. Este fato foi importante durante a Idade Mdia em alguns reinos
europeus, como o de Castela, onde surgiu, no sculo XIII, uma poderosa e influente
corporao pecuarista conhecida como Mesta. Na poca o gado era transferido das zonas
planas, assoladas pelas secas, para os pastos de vales montanhosos e planaltos, onde os
rebanhos podiam obter alimentos em qualidades suficientes. O deslocamento do gado se fazia
pelas canhadas, caminhos utilizados pela estao, que se encontravam sob proteo do rei
(NOVA ENCICLOPDIA, 1998, p. 223).
Dessas descobertas foi se acrescentando a lista de produtos derivados dessas
atividades no s a carne como meio alimentar (carne e leite), mas tambm com a utilizao
de algumas espcies animais na execuo de tarefas agrcolas, vinculando assim a pecuria
agricultura, numa associao que se consolidou cada vez mais com o passar do tempo.
Nesse meio tempo, o ser humano foi detectando necessidade de aperfeioar ou
incluir novos mtodos de manuteno, alimentao e controle veterinrio dos animais,
atividades que desenvolveram paralelamente industrializao, favorecendo o aumento da
produo da pecuria. Esse incremento tornou possvel satisfazer crescente demanda de
protenas animais que o aumento da populao e sua concentrao nos aglomerados humanos
geraram. Em grandes pores de terra das antigas colnias europias da Amrica, frica e
Austrlia, a pecuria se tornou uma das principais atividades econmicas (NOVA
ENCICLOPDIA, 1998, p. 145).
No Brasil, a prtica pecuarista teve seu incio no sculo XVI com a chegada dos
primeiros espcimes no perodo de colonizao. O gado, encontrando ambiente favorvel
multiplicava-se rapidamente, facilitando a penetrao em reas do sul e do norte e nordeste do
pas.
1
Tendncia que leva os homens ou os animais a se juntarem, perdendo, momentaneamente, suas caractersticas
individuais. (Nova Enciclopdia).
17
18
camponeses.
Nas trs primeiras dcadas do sculo XIX, espalharam-se fazendas de criao de
gado pelos sertes de Gois, nas chamadas sesmarias2. A grande maioria dos proprietrios
possua apenas o ttulo de posse e as concesses dos antigos capites generais3. Estas fazendas
eram mal cultivadas e mal aproveitadas, no s pela falta de braos mas, sobretudo em funo
da distancia entre Gois e os grandes mercados consumidores. Registrou-se neste perodo uma
mdia de exportao anual superior a 20.000 cabeas de gado vacum, alm de muares.
(Palacin & Moraes, 1998, p. 65).
Borges (1990, p. 51) ressalta que a pecuria em Gois, mesmo aps a crise da
minerao e dada ao isolamento geogrfico do estado, foi a economia que resistiu por todo o
sculo XIX se mantendo organizada e exportando regularmente o gado para o Centro-Sul e
Norte-Nordeste. Segundo o autor Ento, at as primeiras dcadas deste sculo [leia-se sculo
XX] a pecuria garantia as parcas divisas obtidas pelo Estado e a reduzida taxa de lucros no
setor agrrio regional.
A pecuria de corte era nesse perodo o carro chefe da economia goiana, contudo
com a industrializao e urbanizao do Centro-Sul do pas, Gois se insere na recepo de
migrantes em busca de terras baratas e expanso da fronteira agrcola, abrindo-se para a
implantao de infra-estrutura no seu interior (BORGES, 1990. p. 55). A dcada de 1930
marca esse outro momento de ocupao do territrio goiano e, no caso da nossa rea de
estudo, a regio hoje compreendida no Oeste Goiano incorporada no processo de Marcha
para Oeste do Governo Getlio Vargas, sendo o municpio de Caiapnia (extremo sul de
Arenpolis) a rea escolhida para instalao das bases da Fundao Brasil Central,
responsvel pelo projeto de interiorizao do pas. (PEREIRA, 2008)
O incremento da pecuria, a existncia de vastas reas de terras disponveis e o
avano do capitalismo para o interior, estimulou o desenvolvimento da regio e o conseqente
aumento da populao. Correntes migratrias chegavam a Gois oriundo do Nordeste do pas
e, principalmente, de Minas Gerais, povoando os inspitos sertes.
A Sesmaria era a concesso de terras no Brasil pelo governo portugus com o intuito de desenvolver a
agricultura, a criao de gado e, mais tarde, o extrativismo vegetal, tendo se expandido cultura do caf e do
cacau. Ao mesmo tempo, servia a povoar o territrio e a recompensar nobres, navegadores ou militares por
servios prestados coroa portuguesa (BARSA, 1999).
3
O termo capito-general significa "capito geral", ou seja o chefe de todos os capites, responsvel pela
distribuio e controle das Sesmarias nas capitanias.
19
20
O relevo ou sua topografia apresenta algumas salincias tais como: Serra Negra,
Serra do Retiro Velho, Serra do Mosqueto, Serra do Sucuri, Serra da Taboca e outras. Esse
perfil favorece o aparecimento de pequenas propriedades que por sua vez tem a pecuria
como opo melhor j que as grandes produes se estabelecem em reas mais planas, mas
aptos a tecnologia para desenvolver economicamente. O clima como em varias partes do
Brasil, tropical do tipo quente e semi-mido.
21
22
foram doadas a prefeitura de Piranhas j que at 1981 esta regio rural era subordinada a
aquele municpio.
Segundo depoimento do Senhor Osvaldo Pinheiro Dantas, pecuarista e morador
dessa cidade h 36 anos, o leite a principal fonte de renda do municpio. Este pecuarista foi
dono de um lacticnio no municpio e reconhece que essa atividade econmica de grande
importncia para o municpio.
Na dcada de 1970 durante o governo estadual de Otvio Lage o patrimnio do
Areia conseguiu algumas conquistas. Foi elevado a condio de distrito com o nome de
Arenpolis. J por volta de 1979 comea a luta pela emancipao, e no dia 14 de maio de
1982 aps provao pela Assemblia Legislativa o governo de Ari Valado assinou a lei n.
9.153 que criou o municpio de Arenpolis.
De acordo com Marques (1989), em meados da dcada de 1970 a maioria dos
fazendeiros investiu na atividade do leite, e assim a bacia leiteira da regio tomou uma
dimenso abrangente. O municpio criado contava com a arrecadao proveniente da pecuria
e da agricultura. A pecuria constitua no principal fator de riquezas da cidade, segundo dados
do IBGE registrados no censo agropecurio de 1985 havia naquela poca cerca de 78.671
cabeas de gado bovino no municpio.
Diante desses dados percebe-se que a pecuria sempre se fez presente no
municpio haja vista que seus prprios fundadores eram pecuaristas. Observando a figura 3
podemos perceber a dinmica do rebanho pecurio em Arenpolis no perodo de 1998 2007.
Os dados demonstram uma oscilao da quantidade de rebanho bovino e da produo de leite
no municpio. De 1998 2003 h um acrscimo no rebanho de 81 mil para 98 mil cabeas,
seguindo os prximos anos com uma queda do total do rebanho no ano de 2007 (89 mil). A
produo de leite segue, relativamente, esta dinmica, apresentando o ano de 2003 maior
produo (10.300 L) e o ano de 2007 a menor (9.000 L). (IBGE, 2009).
Hoje no municpio, segundo dados do IBGE (2009), existem 71683 cabeas de
gado bovino, tendo um rebanho leiteiro de aproximadamente 8.000 cabeas, produzindo uma
media diria de aproximadamente 7443 mil litros4 de leite. Mesmo no havendo crescimento
do rebanho, nenhuma outra atividade desempenhou importncia econmica e nem substituiu a
pecuria leiteira como principal fonte de renda municipal.
23
95.100
89.000
83.000 85.600
9.790 9.775 10.000 9.750 9.360 10.300 9.990 9.880 9.900 9.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bovinos (cab)
24
Para Lamarche (1993, p. 15), a explorao familiar corresponde a uma unidade de produo
agrcola onde a propriedade e o trabalho esto intimamente ligados famlia.
Tabela 1 - Imveis rurais cadastrados no INCRA, segundo os municpios. Posio:
Outubro / 2003
Municpio
Arenpolis
Pequena propriedade
Mdia propriedade
Grande propriedade
Mdulo
Fiscal
50
rea (ha)
113.176,30
23.213,50
37.673,00
52.289,80
44%
50%
40%
28%
30%
20%
12%
10%
2%
0%
10 a 20ha
20 a 50ha
50 a 100ha
100 a 200ha
25
6% 4%
3%
4%
8%
60%
15%
Mandioca
Feijo
Arroz
Gado de corte
Aves
Hortalias
Pecuaria leiteira
26
Ensino fundamental
incompleto
9%
13%
34%
44%
Ensino fundamental
completo
Enino Mdio incompleto
Enino Mdio completo
27
28
feito semestral a cada produtor que recebe a quantia de R$ 4.500,00 por cota (dados de campo
set./2010).
Mesmo apresentando este quadro ainda na zona rural do municpio de Arenpolis
concentra-se uma parcela da populao ativa no mercado de trabalho, sendo oferecidos
empregos como: vaqueiros, caseiros, tratoristas, e tambm servios temporrios como limpeza
de pastos, construo de cercas, mata-burros, curral e outros.
Neste municpio, nas fazendas, os vaqueiros que residem com seus familiares so
assalariados com carteira assinada, seus filhos estudam na cidade, indo de nibus ou utilitrios
conhecidos como Vans (carros da Prefeitura), existem tambm aqueles que moram na cidade
e trabalham no campo/ou fazendas, indo todos os dias de madrugada e voltando a noite para a
cidade. Os funcionrios que so contratados para fazer servios temporrios nas fazendas,
nem sempre moram no municpio, geralmente ficam hospedados nas fazendas at acabar o
servio, e ao terminar a tarefa procuram servios em outras fazendas ou em outra regio. Um
dos resultados da falta de emprego e de perspectiva para a populao economicamente ativa
a sada do municpio para a busca de oportunidades em outros lugares.
Para melhorar a qualidade da mo de obra rural que ainda permanece no campo
Arenpolis tem contado com parceiros como o sindicato rural, desde sua fundao em 2006,
atravs de convenio com o SENAR, vem oferecendo diversos cursos aos pecuaristas, tais
como: administrao rural, inseminao artificial, vaqueiro, trabalhador em bovinocultura de
leite, construo de cerca eltrica, entre outros realizados na sede do sindicato e nas
propriedades rurais, visando o aperfeioamento dos produtores, para melhorar e aumentar a
produo do leite. Um dos objetivos destes programas de aperfeioar a mo de obra, o que
por conseqncia poder fixar o trabalhador agrcola no campo e em Arenpolis.
Segundo Gomes (2009, p. 33) um sistema de vacas especializadas para produo
de leite necessita de alto nvel de conhecimento do produtor sobre a atividade leiteira,
portanto de mo de obra especializada, alm de boas pastagens, alimentao volumosa
suplementar de boa qualidade, uso de concentrado, cuidados sanitrios h casos de
trabalhadores rurais que no conseguem se especializar para atender a esta nova dinmica tem
como conseqncia o desemprego.
A exemplo da perda do contingente populacional em Arenpolis pode ser
analisado na tabela 2 que se encontra logo abaixo. Veja que h um decrscimo contnuo da
populao no perodo de 2001 a 2008, segundo os dados do IBGE. O acumulado dessa perda
populacional de aproximadamente 11 % se comparado os anos de 2001(3.974 hab.) a 2008
(3.532hab.) e uma mdia de crescimento negativo de 1,6 % a cada ano.
29
Ano
Populao
Definio(s):
2002
3.968
2003
3.953
2004
3.923
2005
3.906
2006
3.890
2008
3.532
A estimativa da populao municipal realizada anualmente pelo IBGE para atender a requisitos de
dados do Tribunal de Contas da Unio. Baseia-se no Mtodo de Tendncia, desenvolvido por
MADEIRA e SIMES. Refere-se a populao total estimada, residentes em 01/07.
30
DA
PRODUO
DE
LEITE
LOCAL
REGIONAL
31
A pecuria leiteira foi uma das atividades econmicas que mais se destacou em
Gois na ltima dcada. Praticamente dobrando a produo no perodo, o estado de
Gois, que em 1990, era o quinto maior produtor de leite do Pas, assumiu em 1998
a segunda posio, superando produtores tradicionais, como So Paulo, Rio Grande
do Sul e Paran. Tal evoluo deveu-se, sobretudo, ao aumento da produtividade do
rebanho leiteiro goiano, que apresentou um acrscimo mdio por propriedade da
ordem de 117%. Esta situao motivou a FAEG e o SEBRAE-GO, como entidades
indutores e aceleradoras do processo de desenvolvimento regional, a apoiar a
realizao de um estudo abrangente sobre a rentabilidade da pecuria leiteira Gois,
visando a conhecer melhor a sua realidade. Contando com o apoio da Universidade
Federal de Gois, atravs da Escola de Agronomia e da Fundao de Apoio
Pesquisa (FUNAPE) e das escolas Agrotcnicas Federal, a FAEG e o SEBRAE
viabilizaram a realizao de um trabalho pioneiro no Pas, em que se buscou analisar
a rentabilidade da atividade leiteira no Estado de Gois, como forma de melhorar o
nvel de profissionalizao dos produtores de leite locais. Noronha 1987 Goinia,
GO,
v.
35,
n.
3.
1987
reescrito
em
2005.
In
http://www.revistas.ufg.br/index.php/pat/article/viewArticle/2221. Acesso em: 26
setembro. 2010.
32
33
Leite Bom, Lacticnios Cear, Caiap e os Lacticnios Borges, Marajoara, porm s a Leite
Bom se consolidou ate 2008. Fig 8,9 e 10.
34
empresa mais forte no ramo e possui em So Luis de Montes Belos a indstria beneficiadora
do leite.
35
36
37
38
39
22%
16%
30-40
40-50
50-60
24%
a cima de
38%
40
equipamentos
rudimentares, gado com baixa especializao produtiva (em geral rebanho misto), e, alm
disso, conseguem proporcionar ao rebanho uma alimentao adequada para uma boa
produo de leite apenas no perodo da safra, pois a produo na entressafra tende a cair
muito.
41
Dentro deste grupo de produtores ocorre ainda uma subdiviso, j que h aqueles
produtores que dependem exclusivamente do leite para a sua reproduo, praticam a pecuria
leiteira de forma bastante incipiente, e dependem da renda obtida com a atividade. H ainda,
uma minoria de produtores que tem no leite uma fonte adicional de renda, sendo que a
principal fonte de renda destes produtores encontra-se noutra atividade.
Dos produtores pesquisados no municpio de Arenpolis, a quantidade no
especializados bastante significativa, elevando os riscos socioeconmicos deste processo de
reorganizao do setor, j que eles tendem a enfrentar dificuldades crescentes na atividade e
muitos migrarem para o mercado informal de leite. A grande presena dos produtores noespecializados tambm um fator que explica os baixos ndices de produtividade da pecuria
leiteira regional.
Em um trabalho publicado pela EMBRAPA no ano de 1999, os pesquisadores
VILELLA, BRESSAN, CUNHA (1999) argumenta que o grande nmero de pequenos
produtores do leite no Brasil um problema para a especializao dos produtores. Para eles:
O grande nmero de produtores muito pequenos, alm de tornar a especializao
praticamente impossvel, dificulta a disseminao de informaes e encarece a coleta e o
controle de qualidade do leite por parte da indstria e a fiscalizao pelo governo. (VILELLA,
BRESSAN, CUNHA, 1999, p. 10).
A maneira assumida neste trabalho oposta a defendida pelos pesquisadores
acima citados. necessrio indicar condies para a sustentao destes pequenos produtores
e/ou no-especializados, e a partir disso, permitir a eles melhorias na sua produtividade, de
modo a aumentar a oferta de leite nos mercados urbanos do pas, j que o consumo mdio de
lcteos pela populao brasileira bastante baixo, aqum dos nveis recomendados pela FAO
(GOMES, 2009).
Esta organizao internacional sugere um consumo mdio de 400 ml/dia/per
capita. Entretanto, devido forte concentrao de renda no pas, que faz com que as camadas
mais baixas tenham uma renda insatisfatria, o consumo mdio de lcteos no pas de
aproximadamente 246 ml/dia/per capita, muito aqum, portanto, dos nveis recomendados
(DE NEGRI, 1998, p. 146).
Diante de todas estas mudanas, os estudiosos da questo apontam a
especializao do produtor como a panacia para todos os problemas dos produtores de leite.
Na verdade, os pequenos produtores de leite precisam ser amparados por um conjunto de
medidas e um adequado programa de polticas pblicas.
42
N de produtores
48
18
9
75
%
64
24
12
100
43
Fica claro que a estabilidade dos pequenos produtores de leite, a partir de agora,
depender muito da capacidade competitiva destes. Da, torna-se necessrio acatar as
especificaes e requisies de qualidade/custo do leite, de maneira a contrarem certa
flexibilidade para sobreviverem neste novo panorama.
indispensvel lembrar que a pequena produo familiar de leite oferece baixos
custos de produo, j que no agrupam expressivas tecnologias ao seu mtodo produtivo.
Perante desta situao, se bem dirigida algumas aes grupais e manejos rotativos de
melhorias da produtividade, podem tornar a pequena produo familiar de leite vivel neste
novo cenrio (FERNANDES, 2010).
O uso da ordenhadeira mecnica pelos produtores de leite do municpio de
Arenpolis praticamente inexpressivo. Considerando os dados de fonte primria, colhidos
em trabalho de campo, verificou-se que apenas 7% dos produtores possuem ordenhadeira,
enquanto que os restantes 93% no a possuem, como se nota pela Figura 13.
44
S im
No
93%
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Org. Xisleque T. Oliveira Sousa.
Figura 14 Ordenhadeira mecnica utilizada numa propriedade rural especializada na produo de leite.
Arenpolis-GO.
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Org. Xisleque T. Oliveira Sousa.
45
1 ordenha
2 ordenha
95%
46
Figura 16 Tanque de resfriamento de leite numa propriedade rural especializada na produo de leite Arenpolis.
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Org. Xisleque T. Oliveira Sousa.
Um nmero bastante respeitvel e pertinente produtividade do rebanho, refere se prtica de inseminao artificial pelos produtores. Diante de dados coletados no trabalho
de campo realizado nos meses de agosto, setembro e outubro de 2010, apenas 5% dos
produtores utilizam a prtica da inseminao artificial, enquanto que a grande maioria, 95%
no faz uso efetivo desta prtica, conforme se observa na Figura 17.
47
5%
S im
No
95%
40%
60%
Sim
No
48
Segundo foi possvel observar nos dados sobre a utilizao de tecnologias junto ao
processo produtivo de leite no municpio, o produtor de leite est longe do ideal na utilizao
da tecnologia necessria para adquirir concorrncia. O baixo nmero de produtividade
representao disso. O baixo nvel tecnolgico, por sua vez, representao da mentalidade
do produtor de leite, que foi adaptada tambm pelo cenrio que se apresentou ao setor a
partir da dcada de 1940, a falta de capital, alm de outros fatores elencados anteriormente.
O espectro de mercado e negcios, que o produtor de leite no Brasil atua ainda
est muito longe de poder ser compatvel a uma viso empresarial, necessria neste novo
cenrio competitivo que se apresenta. A superioridade do rebanho misto, ou seja, produzindo
leite e carne ao mesmo tempo, acaba por prejudicar as possibilidades de especializao.
O principal fato apontado pelos produtores est relacionados aos baixos preos do
leito, recebido pelos produtores, que segundo eles mal cobrem os custos de produo que
chega desanimar os produtores, pois na poca de safra, em funo da grande oferta o preo
tende a ser mais baixo.
E sabido que o preo do leite varia conforme o mercado e a demanda, nesse
sentido o clima e um fator importante, pois no perodo da seca ou seja entre-safra o leite
diminui e com a pouca oferta o custo do leite tende a subir. Porem este ano no perodo da
entre-safra o leite no teve aumento no preo. Chegou ser pago 0,39 centavos o leite gelado
e o inatura 0,35 centavos preo mnimo. Isso deveu-se a importao de lcteos de outros
pases como Estados Unidos e Uruguai. Sindicato Rural de Arenpolis campo (novembro
2010).
Uma das solues encontradas pelos produtores de leite para superar a questo do
atraso tcnico logstico da atividade leiteira em Arenpolis foi a unio atravs das
associaes. Arenpolis
49
objetivo de negociar o preo mnimo do leite em favor dos produtores e cada sindicato tem
uma representao com trs representantes nas reunies.
Ultimamente, com o procedimento de especializao e ganhos de produtividade, a
sazonalidade na produo tem desaparecido entre os produtores especializados, improvisando
com que o preo do leite ao consumidor apresente quedas em plena poca de entressafra.
50
CONSIDERAES FINAIS
51
52
otimizando o uso dos fatores de produo e tornando mnimo os mpetos da atividade aos
produtores. Porem, no s a ao do poder pblico que necessria, mas tambm de
extrema importncia a ao coletiva destes produtores, para terem ascenso s novas
tecnologias necessrias para consentirem as novas exigncias (SANTOS, 1994).
A ttica de fortalecer os produtores no-especializados de leite torna-se
fundamental para a gerao de emprego e renda no campo.
Perante desse quadro, v-se ainda que o poder pblico pode tomar algumas
medidas de modo a reverter o quadro de desestruturao da cadeia produtiva do leite no
municpio de Arenpolis, dando particular ateno aos produtores de leite, como
financiamento subsidiado para que ele possa ter condies de adquirir os equipamentos
(ordenhadeira mecnica e tanque de resfriamento) e assim atender as novas exigncias.
53
REFERNCIAS
54
GOMES, H.; Teixeira, N. A.; Sales Barbosa Altair; Geografia: Gois Tocantins. 2 ed. rev.
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dos Gegrafos Brasileiro, 2004.
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XXI. Universidade Federal de Uberlndia Instituto de Geografia. 26 a 29 de novembro de
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Campinas: UNICAMP: 1996
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familiar-Brasileira
Disponvel
em:
<
55
tcnico-cientfico
56
APNDICES
57
APNDICE A
Horas: _________________
na
12- Voc acha que a atividade leiteira contribui para a economia do municpio? Porque?
________________________________________________________
58
APNDICE B
59
Destino da produo
60
6.2. Hoje, o que mais atrapalha o produtor obter melhores condies na atividade leiteira e o
que poderia ser feito para melhorar as condies dos produtores de leite?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________
6.4. Frente s novas perspectivas para o setor, como as novas exigncias feitas ao produtor, o
senhor pensa em continuar com a atividade leiteira ou abandonar?
_______________________________________________________________
61
APNDICE C
Roteiro de entrevista aplicado aos dirigentes dos laticnios que atuam do municpio de
Arenpolis
62