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organizacin
es
VALORES COOPERATIVOS
Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Sus miembros promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad
social y compromisos por los dems.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Primer Principio: Membreca abierta y voluntaria
Empresa cooperativa
beneficio comn
del capital
de servicios
calidad
para el accionista
accionistas
econmicos,
reportar
servicios
El capital dirige, la persona no
personas
los socios
competencia
apoyo mutuo
mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del pas y se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) adscrita al Ministerio de
Fomento, como rgano regulador del movimiento cooperativo nacional, lo que signific
una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el Estado, ya que de acuerdo a la
ley de 1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a travs de varios ministerios, con
distintas normas y procedimientos.
establece importantes disposiciones en los Artculos 70, 118, 184 y 308, sobre el
cooperativismo como movimiento social protagnico y participativo de la poblacin y
sobre las cooperativas como unidades productivas para la construccin de un nuevo modelo
econmico-social.
Carora
en
Lara,
y
7
Acarigua
en
Portuguesa.
Reino
Unido.
bienes
servicios
que
se
le
demandan.
del
tipo
produccin,
capacidad
productiva
de la
prima y productos, cantidad y calidad de trabajo requerido, calidad de los bienes y servicios
requeridos (control de calidad, pruebas, costos, etc.)
Competencia Comercial: Se refiere a la capacidad de distribucin y venta de bienes y/o
servicios que se producen segn el tipo de cooperativa.
Para lograr esta competencia es necesario: Fijar los precios, costos y los competidores
dentro del mercado y fijar los canales de distribucin (esto incluye almacenamiento,
puntos de distribucin, inventarios, etc.)
los
cambios
de estrategia.
Es
necesario
analizar:
el capital
de
siguientes
las cooperativas de cada uno de los continentes y la red mundial. Cada una de ellas cuenta
con un Director Regional y personal profesional especializado.
RGIMEN Y LAS FORMALIDADES QUE RIGEN A LAS COOPERATIVAS
RESEA HISTORICA
En 1966 se promulg la Ley General de Asociaciones Cooperativas (LGAC),
mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del pas y se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas SUNACOOP adscrita al Ministerio de
Fomento, como rgano regulador del movimiento cooperativo nacional, lo que signific
una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el Estado, ya que de acuerdo a la
ley de 1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a travs de varios ministerios, con
distintas normas y procedimientos.
La ley le atribuy a SUNACOOP las funciones de legalizacin, registro, inspeccin,
vigilancia y fomento de las cooperativas rurales y urbanas, as como la supervisin de su
funcionamiento y desarrollo, adems, la inspeccin de las Cajas de Ahorro, los Fondos de
Empleados y similares.
Mediante la Resolucin 002 publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha 10/01/1997,
la Superintendencia pasa a ser una unidad bsica del Ministerio de la Industria y Comercio.
Al no existir un marco poltico para que las cooperativas se desarrollaran como empresas de
gran empuje en la economa del pas, el organismo regulador y de fomento de sus
actividades SUNACOOP no fue considerado como un ente de mucha importancia, y por
consecuencia de poder poltico, lo que condujo a que se mantuviera como una institucin
de bajo perfil y poco impacto social en la Administracin Pblica.
Con base a la importancia que le confiere el Estado al cooperativismo, el movimiento
cooperativo nacional impuls la reforma de la Ley de Asociaciones Cooperativas de 1975 y
el 02 de Julio de 2001 se promulg la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC),
que establece en su Captulo XII, Artculos 77 al 85, el objeto, funciones y la adscripcin de
SUNACOOP al Ministerio de la Produccin y el Comercio. Posteriormente, mediante
Decreto Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la Economa
Popular, hoy Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales,
con rango de Direccin General.
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Cooperativas.
FUNCIONES
El artculo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla que a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas se le atribuyen las siguientes funciones:
1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en la LEAC.
2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto de facilitar el
control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de la
LEAC.
4. Ejecutar en coordinacin con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de
las polticas de control en materia cooperativa.
5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para
el cumplimiento de sus funciones.
6. Emitir las certificaciones de cumplimiento tal cual como lo establece la LEAC.
7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados
con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin de las
irregularidades detectadas.
FACULTADES
La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a las
cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de la Ley, su
Reglamento y dems instrumentos legales. Tambin la Ley de Cooperativas provee
sanciones para aquellas personas o instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen
indebidamente la palabra cooperativas o sus derivadas: cooperador, cooperativistas,
etc.
SERVICIOS QUE PRESTA
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Sunacoop presta apoyo a las personas o grupos que tienen una idea a ejecutar y requieran
de unas asesoras ms especializadas, bien sea en el rea econmica, jurdica u operativa.
Actualmente se encuentra adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los
Movimientos Sociales, con rango de Direccin General.
ORGANISMOS QUE LA INTEGRAN
Los Organismos de Integracin son espacios de participacin en procura de mejorar las
condiciones sociales, econmicas y polticas del movimiento cooperativo. Y a su vez,
generan actividades de apoyo e intercambios educativos y tcnicos para el fortalecimiento
de la actividad de sus afiliados. Su principal organismo de integracin es el consejo
cooperativo estatal.
CONSEJO COOPERATIVO ESTATAL
Es un instrumento que permite concederle especial atencin al movimiento cooperativista.
Tiene como objetivo integrar y fortalecer cooperativas en todo el pas. rganos que
integran el Consejo Cooperativo Estadal
Coordinar
los procesos
administrativos relacionados
con
la
denominacin.
reserva
de
nacional los asuntos legales que le competen conforme los establece la LEAC, bien sea
en lo relacionado con asesoras legales o en la ejecucin de procedimientos
administrativos, adems constituye una instancia de apoyo de la Consultora Jurdica del
Ministerio sobre aquellos aspectos que sta requiera.
Fiscalizacin de Cooperativas.
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14
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Clasificacin
Riesgo
Porcentaj
e (%)
de
vas
acueductos,
represas,
frreas,
puentes,
canales,
puertos,
MXIMO
10%
MEDIO
20%
MNIMO
30%
servicios
administrativas,
de asesoras
tributarias,
contables,
legales,
Adquisicin
de
medios
de
produccin,
inventario,
publicidad,
Adquisicin
de
medios
de
produccin,
inventario,
publicidad,
OTROS FONDOS
ARTCULO 17. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin, con
cargo a sus excedentes, podrn crear e incrementar reservas especiales para amparar y
consolidar el patrimonio, sin perjuicio de otras previsiones que ellas puedan establecer.
Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin en ejercicio del principio
cooperativista de solidaridad comunitaria debern incentivar la creacin de un fondo de
reinversin social para contribuir al desarrollo social comunitario comunal que sern
transferidos a las instancias del poder popular que correspondan, debiendo establecer en
sus estatutos o reglamento interno los requisitos y porcentajes tanto para su creacin como
para su acrecentamiento, y modalidad de uso.
ASOCIACIONES COOPERATIVAS
Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho
cooperativo, de la economa social y participativa, autnomas de personas que se unen
mediante un proceso y acuerdo voluntario para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral,
colectivo y personal por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva
gestionadas y controladas democrticamente.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece normas
relacionadas con estas organizaciones, vinculndolas con el desarrollo nacional, siendo
stas, formas de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana,
donde se estimula en las y los asociados procesos democrticos que repercuten en la
transformacin de las relaciones sociales y econmicas de produccin, as mismo,
resalta el papel preponderante de la Economa Social y Participativa, propiciando la
intervencin asociativa, de la que son parte fundamental las cooperativas como soporte
para lograr la transicin al Socialismo Bolivariano.
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Cmo se conforman?
La iniciativa de conformacin de estas organizaciones socio productivas corresponde a
las comunidades y productores o prestadores de servicios organizados. Quien tenga la
iniciativa debe elaborar el proyecto y discutirlo en Asamblea de Asociados, en caso de
tratarse de un proyecto comunitario debe presentarse en asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la Comunidad o Parlamento Comunal para tener su aprobacin.
A dnde debemos dirigirnos?
Para constituir una Cooperativa, la Superintendencia Nacional de Cooperativas le
brindara la asesora necesaria para culminar satisfactoriamente este proceso, siendo la
Direccin de Registro del Poder Popular la competente para tramitar la inscripcin de la
misma.
PASOS PARA CONFORMAR UNA ASOCIACIN COOPERATIVA
Una vez que nace la necesidad de conformar una cooperativa, para hacer frente a las
aspiraciones y necesidades econmicas, sociales y culturales de un colectivo, se deben
tomar en cuenta dos aspectos de suma importancia:
garanticen las bases para el buen funcionamiento de la organizacin por lo que como
condicin indispensable para recibir la Constancia de Inscripcin deben asistir a un
proceso formativo segn la Providencia Administrativa N PA-1119-13 de
SUNACOOP.
Paso 1:
Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas de Taquilla nica (segn
el estado que le corresponda), con la finalidad de solicitar el nombre que llevar la
cooperativa y se verificar, que este nombre no corresponda a una cooperativa ya
registrada.
Paso 2:
Entregar ante la Taquilla nica, la planilla de Reserva de Denominacin y copia de la
cdula de identidad de cada uno de los asociados y asociadas.
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CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
Lo emite Sunacoop previa solicitud de la Cooperativa y una vez revisado que se hayan
cumplido con los requisitos legales exigidos, segn lo establecido en el artculo 90 de la
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Artculo 90.
Los organismos oficiales, para otorgar la proteccin y preferencias establecidas en el
presente Captulo a favor de las cooperativas, debern exigirles la presentacin de una
certificacin de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente
al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtencin de
bienes y servicios en operaciones con terceros.
Las cooperativas solicitarn a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisin
de estas certificaciones.
Cules son los Requisitos?
Para Cooperativas recin Constituidas
acuses.
Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las
funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa,
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acuses.
Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las
funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa,
as como tambin el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de
administrativa 1119-13.
Al cierre del ejercicio econmico:
certificado.
Memorias y cuentas de cada una de las instancias, firmadas por cada uno
de sus integrantes.
Plan anual de actividades con su respectiva proyeccin presupuestaria.
Balance general y estado de resultados con sus notas revelatorias de ser
necesario.
mejoramiento.
Una vez regularizado el funcionamiento de la misma y en el lapso de los 6 meses
la comisin convocar nuevamente a la Asamblea General de Asociados, al ente
ejecutor de la medida y a la SUNACOOP para proceder a rendir informe de la
intervencin realizada, donde se har entrega formal de la administracin a las
persona jurdica.
Este proceso es supervisado por la SUNACOOP y se apoyara en las instancias de
control de la cooperativa.
LA CONTABILIDAD EN LAS COOPERATIVAS
Ajustes al patrimonio
Otros rubros
Excedentes
Libros de Contabilidad: deben estar debidamente autorizados para que los registros sean
vlidos.
Libro Diario
Ingresos
Egresos
Libro Mayor
Activ
o
Pasiv
o
Patrimonio
realizando en la columna del Debe o Haber. cuentas que se originaron de las operaciones
Y despus se trasladaran al Libro Mayor.
diarias.
26
=
=
Ingresos
Resto de excedentes
brutos
27
costo de
ingresos
Gastos
Excedente
Excedentes Netos
Final
Fondos y
Reservas
Intransferibles: Los derechos del ttulo corresponden a la persona a la que fue emitido, no
es negociable, no se puede vender, ni entregar en garanta
Valor Similar: La emisin de cada certificado tiene el mismo valor nominal.
Obligantes: El poseedor debe cancelar el monto del porcentaje que establece sus
Detalle
Banco
Certificados de Aportacin
P/R Emisin de Certificado de
Debe
350.000
Haber
350.000
y que la misma fue cancelada de inmediato, otra situacin que puede presentarse en que
algunos socios aporten otro tipo de activo o que el socio ingrese sin cancelar el total del
monto del certificado. En estos casos sus registros contables son los siguientes:
Cuando los socios aportan otros tipos de activos:
Fecha
31-05-2013
Detalle
Mobiliario
Vehculo
Certificados de Aportacin
P/R Emisin de Certificado de
Aportacin a los Socios
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Debe
150.000
250.000
Haber
400.000