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IPOR GOIS
2009
IPOR GOIS
2009
por
Ipor,_______de______________ de_______
Banca examinadora:
________________________________________________
Prof. Ms. Valdir Specian UEG Ipor
________________________________________________
Prof. Ms. Jaqueline UEG Ipor
________________________________________________
Prof. Gilmar UEG Ipor
AGRADECIMENTO
RESUMO
O presente trabalho tem por objetivo fazer um estudo sobre a expanso do setor canavieiro no
Brasil e principalmente em Gois, visto que esta atividade tem grande importncia para a
economia de nosso pas. A incorporao da cana na agricultura brasileira possibilitou o
desenvolvimento de formas de energia que com o passar do tempo a aprimorao da tcnica
ganharam destaque nacional como o etanol, o proalcool foi o primeiro programa que
possibilitou a expanso do mercado de utilizao do lcool como forma energtica, posterior
a esta expanso em funo do proalcool outro discurso foi levantado para dar maior fora ao
processo de crescimento da cana que foi a alta do preo do petrleo, o discurso ambiental que
buscava formas de se desenvolver uma forma de energia que fosse limpa e renovvel, e o
surgimento do carro flex, a alta difuso da cana de acar no cenrio nacional fez com que os
rumos da expanso se viraram para o cerrado brasileiro, mais especificamente Gois, que
recebeu uma grande gama de investimentos a partir do momento da utilizao do carro flex,
onde se buscou novas reas para a expanso do setor canavieiro. Durante todo esse processo
de expanso nos deparamos na atualidade com a crise financeira mundial, que afetou os
preos das comodites agrcolas e provocou uma recesso no ritmo de investimentos no setor
sucroalcooleiro.
Palavra chave: Cana - de- acar, Expanso em Gois, Crise Mundial.
ABSTRACT
This paper aims to do a study on the expansion of sugar cane sector in Brazil and especially in
So Paulo, as this activity is of paramount importance to the economy of our country. The
incorporation of sugar in the Brazilian agriculture allowed the development of forms of energy
that over time aprimorao technique gained national prominence as ethanol, proalcool was
the first program that allowed the expansion of the use of alcohol as an energy form , after this
expansion as a function of proalcool another speech was raised to give greater strength to the
growth process of the cane that was the high price of oil, the environmental discourse that
sought ways to develop a form of energy that is clean and renewable and the emergence of
flex car, the high diffusion of sugar cane on the national scene made the direction of
expansion turned to the Brazilian savannah, specifically Rio de Janeiro, which received a wide
range of investments from the moment the use of car flex, which sought new areas for
expansion of the sugarcane. Throughout this process of expansion we face today with the
global financial crisis, which affected the prices of agricultural and comodit depressed the
rate of investments in the sugar
Keyword: cane of sugar, Expansion in Gois, Global Crisis.
LISTA DE ILUSTRAES
18
21
23
24
25
26
29
31
LISTA DE TABELAS
16
21
CNAL -
CENAL -
SEPLAN -
ECO-92 -
CNI -
EPE -
G1 -
PIB -
EUA -
BNDES -
CMN -
PBIO -
Petrobras Biocombustveis
10
SUMRIO
1.
INTRODUO.......................................................................................................
11
13
29
4.
CONSIDERAES FINAIS...................................................................................
35
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.....................................................................
36
11
INTRODUO
12
que agora o foco da discusso para o desenvolvimento do setor a produo de uma fonte
renovvel e menos poluente de energia e o aumento do preo do barril do petrleo.
A partir de ento Gois inserido diretamente no ciclo de produo do etanol como
fonte de energia para o abastecimento da frota brasileira de carros, pois aps a criao dos
carros flex o discurso ambiental e o aumento do petrleo os investimentos na produo de
lcool no Estado de Gois sofrem grande aumento como diz a matria de capa do jornal O
Popular, edio de 11 de maro de 2007, onde fala que o nmero de usinas de lcool deve
triplicar em Gois nos prximos sete anos.
A cana- de - aucar constitue hoje o grande pilar da economia nacional, que puxada
pela crescente demanda global de etanol e Gois cotado como alvo de tal produo e o
crescimento nesta rea tem sido vertiginoso, entretanto no podemos esquecer do perodo de
crise mundial que o mundo passa e seus reflexos sobre o agronegcio brasileiro e os impactos
em sofridos por Gois na expanso do setor sucroalcoleiro.
Dessa forma o objetivo central dessa investigao compreender o processo histrico
da expanso da cana de acar no Brasil com um foco mais especifico em Gois, onde buscou
se identificar os principais motivos de atrao do Estado para o setor canavieiro, visto que este
passou a ser o principal Estado em termos de investimento a partir de 2003, e tambm fazer
uma relao entre esse grande crescimento e o impacto que a crise agrcola traz as comodites
agrcolas brasileiras, analisando se o setor sucroalcooleiro foi de fato muito prejudicado pela
recesso.
O trabalho est estruturado em trs captulos, sendo que o primeiro faz um breve
histrico da chegada da cana no Brasil e posteriormente a Gois, englobando no mesmo,
fatores que promoveram o desenvolvimento de tal atividade no pas como o Prolcool, crise
do petrleo. No segundo captulo, analisamos o avano das atividades sucroalcooleiras no
Estado de Gois e no Brasil, correlacionando-o a variao do preo do petrleo e do discurso
ambiental em prol de programas de energia limpa. No terceiro captulo discutida a relao
entre a recesso econmica, provocada pela crise mundial, e os impactos provocados no setor
sucroalcoleiro de Gois.
13
A cana uma atividade agrcola que est presente em nossa realidade deste o perodo
colonial e foi incorporada em nosso territrio pelos Portugueses no sculo XVI, este produto
agrcola foi introduzido juntamente com a explorao do pau brasil, entretanto em regies
diferentes, sendo que ambas ocuparam reas da mata atlntica, mas o pau brasil na poro
leste e a cana na poro nordeste (SAKAMOTO, 2001), tal produto agrcola era destinado a
produo de acar para atender principalmente o mercado externo o que tornou esta atividade
a segunda rea produtiva do pas.
Incorporada as usinas produtoras de acar havia tambm a produo de lcool,
entretanto utilizado na fabricao de bebidas como a cachaa e o aguardente e tambm como
produto medicinal, segundo Pinhel Jnior (2009) o primeiro engenho a ser fundado no pas
surgiu na vila de So Vicente prximo a Santos e So Paulo, e foi criado por Martin Afonso
de Souza em 1532. Devido ao solo frtil e timas condies climticas a propagao da
cultura da cana foi bem aceita sendo que o Nordeste tornou-se em pouco tempo o grande
centro produtor de acar do pas (PINHEL JNIOR, 2009).
Esta realidade da produo de acar, bebidas e medicamentos se firmou presente no
Brasil por vrios anos, sendo que a produo de lcool como combustvel veio a ser conhecido
durante a primeira Guerra Mundial e ganhou maior destaque durante o perodo da crise de
1929, onde se buscou firmar novas formas produtoras para o pas, sendo a cana uma delas,
durante a segunda guerra e no pos guerra podemos perceber uma maior abrangncia do setor,
pois segundo Pinhel Jnior (2009) a cultura da cana de acar transferiu-se do nordeste para o
centro sul do pas chegando as terras frteis do norte paulista. Com esta mudana um maior
investimento foi feito no setor com o intuito de ampli-lo para se alcanar um maior
desenvolvimento dos bens produzidos pela cana.
Com o crescimento no vertiginoso no setor sucroalcoleiro em 1931 o governo baixou
um decreto que obrigava a adio de 5% de lcool nacional a ser misturado a gasolina, este
perodo da insero do lcool a gasolina tem seu declnio com a alta dos preos do acar e o
baixo preo do petrleo, o que fez com que entre 1960 e 65 houvesse uma diminuio na
insero do lcool a gasolina (CORREIA, 2007).
Nos anos que se seguem houve uma poltica para a melhoria da adaptao da
tecnologia do lcool aos motores dos carros, e somente a partir do choque do petrleo em
14
uma
GONALVES,
2008).
Esta nova fase marcada com a criao do Prolcool, que foi implantado em 1975
pelo Governo de Geisel (CARVALHO e CARRIJO, 2007), onde o governo forneceu
vultuosos investimentos a modernizao industrial e financiou a implantao de destilarias
para se produzir lcool anidro ( 99,9% de lcool) para ser misturado a gasolina, segundo
Correia (2007) o objetivo deste incentivo era tornar o lcool uma fonte de energia para a
industria automotiva e transformar o excedente da produo de acar em combustvel, visto
que neste perodo o Brasil enfrentava uma crise na importao de combustveis fsseis
ocorrido em 1973, pois a especulao sobre o preo do barril de petrleo foi muito grande
tornando as importaes um tanto quanto inviveis, forando o Pas a buscar uma nova fonte
de energia.
O intuito deste programa (Prolcool) era justamente possibilitar ao nosso pas uma
menor dependncia destas importaes e fomentar incentivos produo do lcool como uma
fonte de energia que fosse capaz de suprir as necessidades do mercado brasileiro, a princpio a
implantao do Prolcool foi bem sucedida, pois encararam o programa como a nica forma
encontrada para resolver um pouco do problema energtico existente no pas.
Com a implantao do proalcool as classes com maior potencial econmico acabaram
por serem beneficiadas, pois eram estas as pessoas capazes de possurem um veiculo
automotor, e com o desenvolvimento de um programa que produzisse no prprio pas sua
fonte de energia para alimentar a frota de veculos os beneficios destinados a esta classe
seriam maiores como menor preo do combustvel, diminuio do preo dos impostos entre
outros, outro problema aconteceu com os pequenos agricultores pois a industria necessitava
de grande produo de cana e no pequenas propriedades, o que fez com que muitos
agricultores se tornassem praticamente obrigados a venderem suas terras para agricultores
maiores.
A cana entre 1974 e 1979 vista como uma grande fonte de energia para a produo
de lcool tanto hidratado (93% de lcool e 7% de gua) que usado nos carros movidos
somente a lcool e o anidro (99,9% de lcool) que fabricado a partir do lcool hidratado e se
usa para ser misturado a gasolina (BNDES, 2003), todo aparato usado na produo do lcool
baseou-se na utilizao de infra-estruturas j existentes, aproveitando a capacidade ociosa do
setor aucareiro, implantando destilarias anexas s usinas de acar (CARVALHO e
CARRIJO, 2007).
15
16
A atividade canavieira est presente em Gois desde o final o sculo XIX e foi
introduzida por paulistas graas ao clima que apresenta timas condies para o
desenvolvimento da agricultura canavieira, como exemplo o bom regime de chuvas
(SEPLAN, 2009), de incio basicamente todos os investimentos em Gois visavam o incentivo
a expanso da rea plantada de cana no Estado, posteriormente a isto fomentaram grande
incentivo ao aumento da qualidade do produto a ser plantado para que se pudesse obter maior
produtividade e melhor aproveitamento do espao utilizado pelo plantio, este crescimento
pode ser percebido na tabela 1, ao analisarmos o crescimento tanto da rea plantada como da
produo e produtividade, onde podemos perceber um grande aumento em todos os fatores
destacados.
Tabela 1. Evoluo da rea plantada e produtividade da cana-de-acar em Gois (1932/2005).
Ano
rea plantada
Produo
Produtividade
(hectare)
(toneladas)
(kg/h)
1932
9.300 ha
455.800 t
49011 kg/h
2005
197.837 ha
15.752.868 t
79685 kg/ha
+ 2.127,28 %
+ 3.456,09 %
+ 162,59%
Diferenas (%)
17
setor pudessem ser executados, o que garantia a soberania do programa frente a produo de
uma nova fonte de energia, o lcool.
Mesmo com uma base forte j instalada e a aceitao por grande parte da populao ao
programa, pois os benefcios para quem possua um carro a lcool eram maiores que os a
gasolina, devido ao preo menor do lcool e a manuteno de menores impostos nos veculos
a lcool (MICHELLON et al.,2008), na segunda metade da dcada de 1980 o setor comea a
entrar em crise, gerado a partir do arrefecimento da crise do petrleo.
A crise enfrentada pelo setor sucroalcoleiro ocorre devido diminuio do impacto
gerado pela crise do petrleo em 1979 e a uma elevao do preo do acar no mercado
externo, onde o preo da gasolina voltou a sua normalidade e juntamente com isso caiu
tambm o preo do lcool no mercado interno (CORREIA, 2007) o que fez o governo
diminuir o preo pago pela cana ao produtor visto que com a normalizao do preo da
gasolina j se era possvel voltar s exportaes.
Mesmo com uma diminuio nos investimentos fornecidos pelo governo ao setor,
houve segundo Correia (2007) uma estabilizao por parte dos setores tanto de acar como
de lcool, entretanto como o governo diminuiu o preo pago pela cana aos agricultores
comeou a faltar matria prima para a fabricao do lcool combustvel, pois a produo de
acar para exportao se tornava naquele momento (1989) mais rentvel aos agricultores.
E com esta elevao do preo do acar os agricultores voltaram seus olhos para a
produo de acar para exportao, entretanto com isso comeou a faltar lcool no mercado
para atender a frota de veculos existente no pas, o que fez segundo Correia (2007) que o
governo importasse lcool para abastecer os postos de combustveis para atender a frota de
veculos adquiridas pelos brasileiros nos anos dourados do auge do Prolcool 1985 - 86
(CARVALHO e CARRIJO, 2007).
Entretanto todos estes problemas enfrentados pelo setor, diminuio dos investimentos
por parte do governo, diminuio do preo da gasolina, aumento do preo do acar no
mercado externo e falta de lcool combustvel nos postos para atender a frota de veculos
existente no pas, fez com que segundo Correia (2007), a populao desacreditasse do
programa no dando mais credibilidade ao setor visto que este no conseguia atender a
demanda do mercado consumidor.
18
Todos estes problemas enfrentados pelo setor sucroalcoleiro fez com a partir de 1990 a
populao comeasse a consumir carros movidos a gasolina (MICHELLON et.al. 2008)
ocorrendo uma troca gradativa da frota de veculos, deflagrando assim a crise do setor e
promovendo assim a estagnao do mesmo no Brasil. Todo este processo de estagnao vai de
1986 a 2003 que a uma maior estabilidade do volume de produo de lcool no Brasil, como
podemos perceber na figura 1, sendo que no ano de 1999, segundo Moraes (2007) a
agroindstria canavieira sofre sua desregulamentao.
Toda esta crise enfrentada pelo setor sucroalcoleiro faz com que muitas pessoas
acreditassem que o PROLCOOL foi algo que ficou no passado e que no h mais esperanas
de que o mesmo volte a funcionar, visto que a crise do abastecimento em 1989 como afirma
Michellon et al. (2008), contribuiu bastante para descrdito ao programa, pois havia mercado
consumidor mais faltava o combustvel nos postos para se consumir, entretanto todo este
cenrio comea a mudar a partir da segunda metade da dcada de 90.
volume (mil/m)
16000
14000
12000
10000
2/mar.
01/fev.
00/01
99/00
98/99
97/98
96/97
95/96
94/95
93/94
92/93
91/92
90/91
89/90
88/89
87/88
86/87
8000
anos
Volume produzido de lcool (mil/m)
Figura 1. Volume de lcool produzido no Brasil destaque para o perodo de 1986/2001, quanto o programa
pralcool estava em plena crise. Fonte: Alcopar (2007).
Durante a dcada de 90, alguns fatores aconteceram pelo mundo como guerra do golfo,
invaso do Iraque, o que contribuiu para que o preo do petrleo importado sofresse uma
variao, outro fator marcante foi o acontecimento da ECO 92, que trouxe a toma diversos
problemas ambientais e buscou se ampliar o desenvolvimento sustentvel e buscar solues
para o progresso no prejudique tanto o meio ambiente, a partir da o governo brasileiro j
19
comea a se preocupar em firmar uma nova fonte de energia que possa atender a demanda
energtica nacional, e que no agrida tanto o meio ambiente, onde comea uma nova onda de
investimentos nos biocombustveis sendo que grande parte dos incentivos agora so
destinados a expanso da cana sobre reas do cerrado brasileiro (ZANZARINI e SANTOS,
2008).
No Estado de Gois, esse novo nascimento das atividades ligadas cana de acar se
faz presente nos primeiros anos desse sculo, quando a cana comea a se expandir para reas
tradicionalmente usadas para o cultivo de gros. A expanso da atividade canavieira da regio
sudeste provoca a abertura de novas destilarias e usinas (filiais da empresas do sudeste) em
diferentes municpios goianos e as estatsticas apontam que em breve o Estado passar a ser
um dos principais produtores de lcool e acar entre as unidades da federao.
20
21
A partir de ento, a produo de lcool para atender tanto o mercado interno como o
externo, comea a aumentar como pode ser percebido na tabela 3, que a partir de 2002 a
quantidade de lcool sofre um gradativo aumento.
Safra
02/03
03/04
04/05
05/06
Esta nova fase do lcool no Brasil iniciada com a difuso do carro flex se diferencia da
fase vivida pela implantao do Proalcool, visto que esta agora segundo Correia (2007) no h
possibilidade de se haver problema com relao ao abastecimento, pois o veculo agora pode
tanto ser abastecido com lcool ou com gasolina ou os dois combustveis ao mesmo tempo,
fornecendo uma mobilidade populao para estar escolhendo o que mais lhe agrada seja em
relao a preo, consumo ou potncia.
A indstria automotiva ao perceber o grande destacamento ganhando pelo lanamento
dos veculos bicombustveis aderiram rapidamente ao mercado de fabricao destes veculos
como diz Correia (2007):
Para as montadoras, esse veculo responde s necessidade do mercado e
sua produo em uma proporo elevada buscada no sentido de se obter
economias de escala (CORREIA, 2007, pg.6).
O mercado dos carros bicombustveis no pas a partir de ento apresentam uma elevada
taxa de crescimento, segundo dados da Empresa de pesquisa energtica (EPE 2008) , que pode
ser percebido na figura 2 que demonstra a grande participao do dos carros flex no mercado
brasileiro, o que vem comprovar a aceitao da populao brasileira a nova tecnologia.
Segundo dados da mesma empresa de janeiro e junho de 2008 os veculos bicombustveis
representavam 87,4 % das vendas de veculos leves no pas.
Participao do flex no
mercado (%)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003
2004
2005
2006
Anos
2007
22
Figura 2. Participao do carro flex no mercado brasileiro entre os carros de passeio produzidos a partir de 2003.
Fonte: EPE (Empresa de pesquisa energtica, 2008).
Todo este crescimento da produo dos biocombustveis, seja pela alta dos preos do
petrleo, seja pelo apelo a proteo do meio ambiente faz com que Gois tenha um grande
destaque no cenrio nacional na produo deste combustvel, podemos perceber isto ao ver o
crescimento do numero de usinas instaladas em Gois que segundo matria de capa do jornal
O Popular, edio de 11 de maro de 2007, o nmero de usinas de lcool deve triplicar em
Gois nos prximos sete anos. Segundo a matria, alm das 16 usinas de lcool e acar j
existentes, outros 51 novos projetos j foram aprovados (PINHEL JNIOR, 2000).
Todos estes novos projetos aprovados iram receber grandes incentivos fiscais por parte
do governo de Gois, para que se instalem no Estado alm disto h grandes incentivos por
parte de empresrios que segundo Pinhel Jnior (2000) chegam a R$6,8 bilhes. Juntamente
com o aumento do nmero de usinas a serem instaladas no Estado percebe-se um aumento da
rea plantada que segundo dados do Seplan (2009) saltou de 200.048 (ha) em 2005 para
403.970 (ha) em 2008.
Com o crescente aumento da rea destinada a plantao de cana de acar natural
que tenhamos uma aumento na quantidade de cana disponvel no mercado, todo este aumento
na produo de cana segundo Oliveira e Ferreira (2007) inicia-se a partir de 1999, como
podemos perceber na figura 3 que demonstra o aumento na produo de cana no Estado de
Gois a partir de 1999.
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(toneladas)
12.000.000
13.041.218
14.005.956
14.906.590
10.000.000
8.000.000
8.803.788
6.000.000
7.291.000
7.161.000
99/00
00/01
9.783.865
4.000.000
2.000.000
0
01/02
02/03
03/04
04/05
05/06
Safras (anos)
cana (toneladas)
Figura 3. Safras da produo de cana de acar no estado de Gois de (1999 a 2006). Fonte: SIFAEG
700.000
717.298
646.344
produo (mil/litros)
600.000
500.000
455.094
400.000
382.793
300.000
314.523
318.431
99/00
00/01
200.000
100.000
0
01/02
02/03
03/04
04/05
05/06
24
25
Figura 5. rea plantada de cana-de-accar em Gois entre os anos 2005-2007. Fonte: CANASAT/INPE/SIEG
(Rudorff et al., 2004; INPE/CANASAT, 2007; Moreira e Ferreira, 2008) Rudorff et al (2004 apud Moreira e
Ferreira , 2008).
Toda essa nova expanso do setor canavieiro em Gois em especial na regio sudoeste
do estado ocupa reas que antes eram destinadas a produo de soja, sorgo e o milho, e
tambm reas de pastagem destinadas a pecuria,como podemos perceber no figura 6 a
ocupao de cana em reas que antes eram usadas para pastagem as principais cidades a
receber essa nova onda da cana de acar so Acrena, Cau, Jata, Montividiu, Parana,
Quirinpolis e Serranpolis, alm de Itumbiara, mais ao Sul (LIMA, 2008), o que vai acarretar
uma mudana na paisagem da regio.
Figura 6. Avano das lavouras de cana-de-acar sobre as reas de pastagens no Estado de Gois, perodo 20052007. Fonte: CANASAT/INPE/SIEG (Rudorff et al., 2004; INPE/CANASAT, 2007; Moreira e Ferreira, 2008)
26
A paisagem das reas ocupadas sofre uma mudana pelo fato de que 97% da rea
coberta do estado era composta inicialmente por cerrado, o que faz surgir a preocupao da
substituio deste bioma pela plantao de cana, entretanto o que se pode perceber que a
expanso do
setor ocupa reas que antes eram destinadas a outras atividades como pastagem citada
anteriormente e a agricultura como podemos perceber na figura 7 ocupando reas destinadas
em geral a produo de milho, soja, algodo entre outros (RIBEIRO E FERREIRA , 2008).
Figura 7. Avano das lavouras de cana-de-acar sobre as reas de agricultura de gros no Estado de Gois,
perodo 2005 - 2007. Fonte: CANASAT/INPE/SIEG (Rudorff et al., 2004; INPE/CANASAT, 2007; Moreira e
Ferreira, 2008)
27
Todo este grande avano na produo de cana de acar no Estado de Gois destinado
principalmente a produo de lcool traz consigo uma serie de discusses a cerca dos
problemas que a mesma traz as cidades e tambm a populao que automaticamente inserida
no processo de crescimento.
Um dos problemas que o alto grau de crescimento do setor traz o aumento da
migrao de pessoas para trabalhar no corte da cana, segundo Pimhel Jnior (2000) a maior
parte destes trabalhadores e de origem nordestina que so aliciados para vir trabalhar nas
empresas, mas que chegando ao local se deparam com pssimas condies de sobrevivncia
alem de baixos salrios.
O alto grau de imigrantes traz consigo outro problema que a falta de estrutura da
cidade para atender a todos como diz Pinhel Jnior (2000):
28
Couto (2008) assumem a responsabilidade de dar emprego e gerar receita para a cidade, em
troca s querem explorar o potencial local, sua logstica e infra-estrutura.
Entretanto, toda essa explorao no acontece de forma legal, pois estas empresas so
detentoras de enormes estruturas e quase sempre esto vinculadas a grupos empresarias, por
isso, possuem um grande poder de compra e em razo disso praticamente nada adquirem no
comrcio local, tudo se compra em grande quantidade e direto dos distribuidores ou
fabricantes (PINHEL JNIOR, 2000).
Com isso, o grande lucro gerado pelas empresas, basicamente no fica na prpria
cidade de estabelecimento, mas na maioria das vezes so destinados as unidades plo, desta
forma a cidade na verdade no est desenvolvendo-se, mas sim, provocando um crescimento
em grande escala dos servios antes presentes na cidade, como aumento das filas nos bancos,
aumento do custo de vida e o trnsito catico (LIMA, 2008).
29
A atual crise financeira teve seu incio nos Estados Unidos, entretanto, seus reflexos
atingiram o mundo todo. A crise econmica segundo Pern (2009), trata-se de um processo de
recesso que teve incio em 2007, como podemos perceber na figura 8, esta recesso ocorre
quando basicamente no h investimentos e tambm h um desaquecimento do consumo
gerando com isso uma queda na produo e conseqente decrscimo no PIB, a soma das
riquezas produzidas de um pas, por um perodo prolongado de tempo.
8.30%
8%
6%
6%
4.70%
4%
2.70%
2%
3.10%
1.50%
0.60%
0%
-1.40%
-2%
-4%
2007
2008
2009
2010
anos
previses
Paises emergentes e em desenvolvimentos
Pases Desenvolvidos
Figura 8. Impacto da crise mundial no crescimento econmico dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento
para o ano 2008 e as projees para o ano 2009. Fonte: http://aeiou.expresso.pt/grafico-animado-recuperacaofragil-daeconomia- mundial-em 2010=f529853.
A crise financeira teve seu inicio a partir de 2001 quando o governo norte Americano
reduziu as taxas de juros para emprstimos fazendo com que a populao tivesse maior poder
de consumo, com isso o setor imobilirio foi o mais visado, pois os financiamentos contavam
com juros de cerca de 1% ao ano (PERON, 2009), com isso as classes menos favorecidas
daquele pas adquiriram imveis sem ter condies de pagar, o que segundo Uechi (2009) foi
o estopim da crise.
Com juros to baixo assim a maioria das pessoas investiram no setor imobilirio,
entretanto a inflao elevou as taxas de juros fazendo com que os imveis perdessem valor e
os prestaes nos bancos aumentasse (PERON, 2009) com isso o numero de pessoas que no
conseguiam pagar os bancos aumentou muito, gerando um imenso prejuzo.
30
31
Figura 9. Principais atividades econmicas afetados pela crise econmica mundial. Destaque para os setores de
Agronegcio, Siderurgia e Energia, principais setores de exportao do Brasil. Fonte: pwc.com/br/ refere-se ao
network de firmas membros da PricewaterhouseCoopers International Limited, cada uma das quais constituindo
uma pessoa jurdica separada e independente.
O setor industrial, o ramo automotivo foi o mais afetado pela crise econmica, sendo
que 86% do setor sofreu os impactos da recesso, o que gerou um grande nmero de carros
parados nas concessionrias, segundo o jornal Agrosoft publicado em 09/01/2009, o
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agronegcio foi o 6 mais afetado pela crise, com 34% do setor, neste segmento o impacto
pode ser sentido pelo recuo dos preos dos produtos agrcolas destinados a exportao, este
setor apresentou uma queda de 0,88% no PIB do agronegcio em outubro de 2008, sendo que
um ano atrs a mdia era de um crescimento de cerca de 0,80%.
Os impactos da crise mundial foram mais graves nos setores de produo de bens
durveis e que tem grande parte de seu valor baseado nas exportaes, pois com a recesso a
procura por tais produtos diminuiu bastante, o que fez com que o Brasil sentisse os impactos
da crise mais no setor das grandes empresas, uma vez que, no caso brasileiro temos um
mercado interno consumidor.
O setor dos biocombustveis, segundo Wilson (2008) no passara em branco frente a
crise mundial pois O etanol uma indstria de capital de incentivo e manter o setor requer
um mercado de crdito em funcionamento,. De acordo com o secretrio da agricultura de
Gois Leonardo Veloso, houve uma reduo dos emprstimos para financiamento da safra
2008/2009.
Alm disto, Goes e Marra (2009) enumeram quatro pontos do impacto da crise
financeira no setor sucroalcoleiro que so:
Para que o setor supere a crise necessrio que se faa um planejamento para definir
as zonas que realmente merecem investimentos a curto prazo e que o governo crie linhas de
crditos a longo prazo para que o setor possa ser recapitalizado, pois este segmento adquiriu
uma grande importncia, visto que assumiu o papel de gerador de energia e possui grande
influncia no fortalecimento da economia nacional e tambm conta com uma alta valorizao,
tanto do mercado interno como do externo (GOES & MARA, 2009).
Alguns segmentos, j demonstram apoio ao setor, segundo Goes e Marra (2009),
como o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Social que criou linhas de crdito
para financiar o setor em 2009, totalizando um montante de 1,5 bilhes de reais com previso
de chegar a 7 bilhes ate o final do ano, outro segmento foi o CMN-Conselho Monetrio
Nacional que anunciou a liberao de 12,3 bilhes de reais em emprstimo para os bancos
oficiais para capital de giro da agroindstria e estocagem de etanol com juros subsidiados.
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A mesma CMN liberou 2,3 bilhes de reais para os produtores de etanol, sendo que
1,3 bilho de real vir do BNDES e 1,0 bilho de real do Banco do Brasil, a Petrobras
Biocombustveis (PBIO) anunciou para o perodo 2009/2013 investimento de 1,9 bilhes de
reais sero destinados ao etanol, dos quais 945 milhes de reais sero investidos em
2009(GOES & MARA, 2009).
O governo atual, pois em prtica vrias medidas para que o impacto da crise
econmica fosse menor no pas, como fornecer incentivo para que as empresas no retrassem
o crdito, o que possibilitaria a famlia brasileira ter mais capital para estar comprando. Uma
das medidas foi o aumento de crdito fornecido pelos bancos estatais, como o BNDES, outro
fator foi a ampliao do salrio desemprego, aumento o nmero de parcelas (MARQUES &
NAKATANI, 2009). Outra medida importante foi reduo do IPI (Imposto sobre Produto
Industrializados) que beneficiou principalmente o setor automotivo, diminuindo o preo dos
carros e dessa forma propiciando ao brasileiro um maior poder de compra do setor
automotivo.
Desta forma mesmo com o impacto da crise mundial sobre o setor sucroalcooleiro, a
expectativa para Gois positiva, esto previstos investimentos de 62,58%, que sero
aplicados no segmento de acar e lcool, que totalizara R$ 19,03 bilhes (MOREIRA, 2009),
o que podemos perceber que na verdade o setor sucroalcoleiro no sofreu drasticamente os
impactos da crise mundial o que ocorreu no setor foi uma reduo das metas de investimentos
previstos de capital para o crescimento das industrias do ramo aucareiro.
Toda esta nova estrutura montada destinada ao setor sucroalcooleiro praticamente
no sofrera um grande impacto com relao atual crise financeira mundial, pois o apoio por
parte de grupos nacionais, governo e principalmente investimentos vindos do exterior
supriram as necessidades de um mercado em franca expanso. Segundo Machado (2008) as
empresas do ramo alcooleiro que sofreram mais com a crise serram as empresas tradicionais,
instaladas aqui muito antes do perodo de recesso, pois com a crise houve uma diminuio de
crdito oferecido as empresas nacionais pelo fato do menor preo pago pelos produtos
exportados, e como a maioria dessas empresas no contam com investimentos de grupos
estrangeiros algumas empresas podem vir a falncia, dando espao aos novos investimentos e
a novas unidades produtoras.
A partir do grande destaque dado a questo dos biocombustveis, no Brasil que se deu
ao longo dos ltimos 5 anos a exploso de empresas que se instalaram em Gois foi muito
grande, entretanto com o perodo de crise mundial e com a diminuio de crdito oferecido
aos produtores fez com que empresas tradicionais do setor alcooleiro em Gois fossem sendo
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substitudas por grandes grupos multinacionais, que cada vez mais investem em novos
projetos no Estado de Gois, deixando as empresas mais antigas com rombo desta crise e de
crises advindas de outros perodos (MACHADO, 2008).
O ex Presidente do Brasil Fernando Henrique Cardoso, levanta outra problemtica
em relao crise do setor sucroalcoleiro, segundo ele estamos esquecendo do combustvel
verde aps a descoberta do pr-sal, e que todo discurso falado antes de que tnhamos uma
forma energtica limpa e renovvel esta sendo deixado de lado e que todos os investimentos
destinados antes ao setor sucroalcooleiro, agora so destinados a explorao do pr-sal, alm
disso, nenhum debate est sendo levantado a cerca dos impactos ambientais que tal explorao
poder a vir causar (Orplana, 2009).
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CONSIDERAES FINAIS
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
OLIVEIRA, E. L. de. e
F. O. M. Avaliao do Crescimento das Indstrias
Sucroalcooleiras do Estado de Gois, 2007. Disponvel em: < http://www.ucg.br/ucg
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