Documento Base

do XIX Encontro
do Foro de So Paulo

Publicado pela Secretaria de Relaes Internacionais

do Partido dos Trabalhadores Brasil www.pt.org.br
Iriny Lopes Secretria de Relaes Internacionais do PT
Editor: Valter Pomar
Reviso: Wladimir Pomar
Diagramao: Sandra Luiz Alves
Equipe da Secretaria de Relaes Internacionais:
Edma Valquer (edma@pt.org.br); Fbio El-Khouri (sri@pt.org.br); Rosana Ramos
(sribsb@pt.org.br) Wilma dos Reis (wilma.reis@pt.org.br); Valter Pomar Miembro
de la Direccin Nacional y Secretario Ejecutivo del Foro de So Paulo (pomar.valter
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ndice

O Foro de So Paulo ............................................. 5

O XIX Encontro ................................................... 9
Apresentao do Documento Base ....................... 12
1. Alguns aspectos da situao mundial ............... 14
2. Situao da Amrica Latina e do Caribe .......... 27
3. Plano de ao .................................................. 40

O Foro de So Paulo

Este livreto contm o Documento base do XIX Encontro do Foro de

So Paulo, organizao criada nos anos 1990 a partir de um seminrio
internacional convocado pelo Partido dos Trabalhadores do Brasil.
Uma histria mais detalhada do contexto internacional, das atividades do Foro e das foras poltica que foram anfitries de cada um
de seus encontros, entre 1990 e 2012, foi publicada em portugus,
pela Editora da Fundao Perseu Abramo, com o ttulo Foro de So
Paulo: construindo a integrao latinoamericana e caribenha. As
pessoas interessadas em conhecer mais sobre as origens e as primeiras etapas do Foro, recomendamos consultar esta obra.
O XIX Encontro do Foro de So Paulo acontece em uma conjuntura histrica marcada pela crise global, pelo declnio da hegemonia
dos Estados Unidos, pela emergncia de novos plos de poder mundial, pela instabilidade e por conflitos polticos, sociais e militares
cada vez mais intensos e perigosos.
Amrica Latina e Caribe sofrem os efeitos desta situao mundial, mas ao mesmo tempo constituem uma regio marcada pela presena de movimentos sociais, partidos polticos e governos que no
apenas tm conseguido reduzir os impactos da crise, como tambm
tm conseguido implementar polticas pblicas e colher resultados
prticos que constituem inspirao e esperana para amplos setores
da humanidade.
Como bvio, isto ocorre apesar da geralmente brutal resistncia
das elites locais e de seus aliados, notadamente as classes dominantes
5

de Estados Unidos e Europa. No momento em que escrevemos esta

apresentao, esta resistncia assume a forma de uma contra-ofensiva ideolgica, poltica, econmica e militar, de que so mostra os
golpes em Honduras e no Paraguai, as bases militares instaladas na
regio e o relanamento da IV Frota dos EUA, o cerco contra a
Venezuela e a continuidade do bloqueio contra Cuba, a criao do
chamado Arco do Pacifico e os tratados transocenicos, assim como
a presso judicial e miditica sobre todos os governos progressistas e
de esquerda da regio, a comear pelo Brasil.
A histria nos ensina a no confiar, nem subestimar, o imperialismo e o capitalismo. Embora a crise seja profunda, o capitalismo j
demonstrou ter um flego surpreendente, equivalente a sua capacidade de destruir a natureza e a humanidade. Percebe-se este flego
na Amrica Latina, onde apesar das vitrias parciais obtidas pela
esquerda, as foras conservadoras, neoliberais e capitalistas mantm
sua hegemonia no terreno econmico-social, o controle das instituies internacionais e do poderio militar, alm de conservar o governo nacional em importantes pases da regio.
Embora costumem lanar mo, cedo ou tarde, da violncia militar, as classes dominantes de cada um de nossos pases e o imperialismo investem cotidianamente na luta poltica e ideolgica, para o
que contam com um imenso aparato educacional, uma indstria
cultural potente e o oligoplio da comunicao de massas. A partir
destas plataformas, buscam entre outros objetivos manipular a seu
favor as diferenas estratgicas e programticas existentes entre os
governos, partidos e movimentos empenhados no giro esquerda
que nosso subcontinente vive desde 1998.
Alguns destes governos, partidos e movimentos declaram abertamente seu objetivo de construir o socialismo. Outros trabalham,
assumidamente ou no, pela constituio de sociedades com alta
6

dose de bem-estar social, democracia poltica e soberania nacional,

mas nos marcos do capitalismo. Importantes setores, embora integrantes de partidos de esquerda, adotam premissas neoliberais. H
tambm profundas diferenas estratgicas acerca das formas de luta
e vias de tomada do poder, bem como sobre qual deve ser a relao
dos governos eleitos com as classes dominantes de cada pas, da Europa e dos Estados Unidos. Igualmente so distintas a viso e a postura frente aos chamados BRICS. Tais diferenas programticas e
estratgicas tornam particularmente complexo o debate sobre a natureza e o papel dos governos encabeados por presidentes integrantes dos partidos de esquerda e progressistas de nossa regio.
Neste debate, h desde aqueles que manifestam o temor de que
nossos governos tentem colaborar na construo de um novo ciclo
histrico, sem que existam as condies econmicas, polticas e ideolgicas necessrias para enfrentar com sucesso as classes dominantes; at aqueles que alertam sobre o risco de nossa presena nos governos no contribuir para alterar as estruturas mais profundas de
nossas sociedades e do conjunto da Amrica Latina, o que resultaria
numa desmoralizao que abriria caminho para a direita recuperar a
cabea dos respectivos governos nacionais.
Para construir respostas adequadas para este tipo de debate, a
esquerda latino-americana precisar construir solues novas, para
situaes igualmente novas. E isto comea enfrentando nosso triplo
dficit terico: a anlise do capitalismo do sculo XXI; o balano
das experincias socialistas, social-democratas, desenvolvimentistas
e nacionalistas do sculo XX; e a discusso sobre como articular,
numa estratgia continental unitria, as diferentes estratgias nacionais e variantes da transio socialista.
O Foro de So Paulo um dos espaos onde este debate ocorre.
Um espao privilegiado, marcado pela diversidade e pelo calor tpi7

co dos debates vinculados ao prtica, disputa concreta, luta

de classes e ao conflito entre governos e Estados. Isto ficar claro na
leitura deste documento base, aprovado pelo Grupo de Trabalho do
Foro de So Paulo durante uma reunio realizada em Havana, na
vspera do Primeiro de Maio deste ano de 2013. Escrito para subsidiar o XIX Encontro, o documento contm lacunas e afirmaes
datadas, mas de conjunto oferece um bom roteiro para o debate.
Boa leitura!
Valter Pomar
Membro do Diretrio Nacional do PT e Secretrio executivo do
Foro de So Paulo

O XIX Encontro

O XIX Encontro ser precedido pela II Escola de formao poltica do Foro de So Paulo, que abordar os seguintes temas: A integrao na histria de Nossa Amrica; A integrao do ponto de vista
dos Estados Unidos, Europa e sia; A questo migratria e os processos de integrao; Anlise dos diferentes instrumentos e instituies do processo de integrao: CELAC, UNASUL, ALBA, MERCOSUL, Pacto Andino, SICA, Parlamentos etc.; A crise atual do
capitalismo, os novos acordos e processos de integrao em outras
regies do mundo e a integrao latino-americana; Integrao e infraestrutura regional; Os desafios presentes e futuros da integrao.
s vsperas do XIX Encontro, a convite do Partido dos Trabalhadores do Brasil, ser realizada uma reunio entre os partidos membros do Foro de So Paulo que governam e integram o governo dos
pases do MERCOSUL, tanto com os membros plenos quanto com
os associados. O objetivo discutir as medidas concretas que podem
ser tomadas para acelerar o processo de integrao nesse mbito.
J como parte do XIX Encontro, teremos cinco encontros setoriais:
Q V Encontro de Juventudes do Foro de So Paulo, com nfase
nos seguintes temas: A juventude em defesa dos projetos de
governo de partidos membros do Foro de So Paulo; A integrao latino-americana e o projeto de desenvolvimento regional e a nova gerao; As polticas pblicas de juventude para o
desenvolvimento da Amrica Latina e do Caribe;
Q II Encontro de Mulheres do Foro de So Paulo, com nfase
9

nos seguintes temas: O impacto da crise na vida das mulheres;

As mulheres e a integrao regional da Amrica Latina e do
Caribe o fortalecimento das lutas sociais do ponto de vista
das mulheres; Participao poltica das mulheres sub-representao das mulheres nos espaos de poder;
Q I Encontro de Afrodescendentes do Foro de So Paulo, com
nfase nos seguintes temas: O papel dos negros e das negras
dos partidos do Foro de So Paulo; Experincias dos governos
da Amrica Latina e do Caribe nas polticas de promoo de
igualdade racial;
Q Encontro de Parlamentares dos partidos do Foro de So Paulo, com o objetivo principal de articular nossa interveno nos
parlamentos regionais;
Q Encontro de Autoridades Locais e Subnacionais dos partidos
do FSP.
Tambm como parte do XIX Encontro, teremos 7 seminrios: a)
frica e Amrica Latina; b) BRICS e Amrica Latina; c) Oriente
Mdio e frica do Norte; d) Estados Unidos; e) Europa; f ) o III
Seminrio de balano dos governos progressistas e de esquerda; g)
A contribuio de Hugo Chvez para o processo de mudana na
Amrica Latina e no Caribe.
A programao inclui 21 oficinas temticas: a) Polticas de sade
mental e drogas; b) Luta pela democracia na Internet e nas redes
sociais; c) Luta pela paz e contra o militarismo; d) Movimentos
sociais e participao popular; e) Polticas sociais; f ) Processos eleitorais; g) Povos originrios; h) Recursos naturais; i) Segurana e
soberania agroalimentares; j) Trabalhadores da arte e da cultura;
k) Unio e integrao latino-americana e caribenha; l) Colonialismo e autodeterminao; m) Defesa; n) Democratizao da infor10

mao e da comunicao; o) Desenvolvimento econmico; p) Estado, democracia e participao popular; q) Meio ambiente e mudana climtica; r) Migraes; s) Movimento LGBT; t) Movimentos sindicais; u) Segurana e narcotrfico.
Inicialmente teremos as reunies do Grupo de Trabalho, das Secretarias regionais, a reunio da Comisso de Fundaes e Escolas
ou Centros de Capacitao, as plenrias do XIX Encontro e o ato
inaugural.
Todas essas atividades tero como eixo temtico aprofundar as
mudanas e acelerar a integrao regional.

11

Apresentao do Documento Base

O XIX Encontro do Foro de So Paulo se reunir entre os dias 31

de julho e 4 de agosto de 2013, na cidade de So Paulo.
Foi convocado com dois objetivos fundamentais: fazer um amplo
diagnstico da situao internacional e aprovar um plano de ao
regional, tendo como objetivos centrais aprofundar as mudanas e
acelerar a integrao regional.
O XIX Encontro ser dedicado a Hugo Chvez e tem entre suas
atividades una anlise de sua contribuio para o processo de mudana na Amrica Latina e no Caribe, destacando seus compromissos com a democracia e a mobilizao popular, o internacionalismo
militante e anti-imperialista, sua viso acerca da histria de nossa
regio e o socialismo.
O diagnstico da situao internacional parte do que j dizamos
no XVIII Encontro do Foro (Caracas, 2012): vivemos uma situao
internacional caracterizada por uma profunda crise do capitalismo,
pela deteriorao da hegemonia dos Estados Unidos e o surgimento
de novos centros de poder.
uma situao internacional de instabilidade sistmica, marcada
por profundos conflitos sociais, agudas crises polticas e conflitos
militares cada vez mais perigosos.
A Amrica Latina e o Caribe fazem parte desse mundo em crise e
sofrem os efeitos dessa situao. Mas tambm somos uma regio na
qual, desde o final do sculo XX, incio do sculo XXI, est em
curso um processo de mudanas que oferece esperanas e alternativas para esse mundo em crise.
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Nesse contexto, ns, esquerdas latino-americanas e caribenhas

reunidas no Foro de So Paulo, nossos partidos, os governos que
dirigimos ou dos quais participamos, os movimentos sociais em que
atuamos, nossos pensadores e artistas, temos pela frente desafios de
imensa transcendncia histrica.
Desafios que comeam por um diagnstico da situao mundial
e regional, e seguem por um aprofundamento das mudanas e acelerao da integrao na Amrica Latina e no Caribe, temas que sero
desenvolvidos nos trs captulos deste Documento Base: 1) a situao mundial, 2) a situao regional, 3) o plano de ao.

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1. Alguns aspectos
da situao mundial

O XIX Encontro do Foro ocorre sob o triplo impacto de uma

profunda crise do capitalismo, pela deteriorao da hegemonia dos
Estados Unidos e pelo surgimento de novos centros de poder.
uma situao de instabilidade, marcada por profundos conflitos sociais, aguda crises polticas e conflitos militares cada vez mais
perigosos.
A atual crise no afeta da mesma maneira as diferentes regies,
pases, ramos produtivos e setores sociais. Mas uma crise global,
urbi et orbi, com expresses financeiras, comerciais, produtivas, energticas, alimentares, ambientais, sociais, polticas, ideolgicas e militares.
No se trata apenas, ento, de uma crise do pensamento neoliberal, das polticas neoliberais ou da especulao financeira. Trata-se de
tudo isso, porm dentro dos contornos de uma crise de acumulao,
similar s crises de 1930 e 1970. Observando em conjunto, podemos dizer que este tipo de crise sistmica ocorre em intervalos de
tempo cada vez menores, com possibilidades mais reduzidas de sadas virtuosas e de longa durao.
No se vislumbra, assim, uma sada no curto prazo e menos ainda de tipo estrutural, ou seja, de longa durao. Tambm no est
claro qual ser o desenlace da crise no mdio/longo prazo, uma vez
que esse desenlace est sendo construdo aqui e agora, nos conflitos
deflagrados entre os grupos polticos e sociais, dentro de cada Estado, e pela luta entre os Estados e blocos em escala planetria.
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Pode ocorrer, como ocorreu em outros momentos histricos, que

o capitalismo sobreviva crise que enfrenta na atualidade. Mas
importante considerar os custos inaceitveis disso para a humanidade, tendo em vista, entre outras coisas, a depredao ecolgica inerente ao capitalismo, pela contradio entre o carter ilimitado da
acumulao e o carter limitado dos recursos naturais como fontes
da riqueza acumulada.
Tambm pode acontecer que, ao mesmo tempo em que o capitalismo continue existindo sob diversas formas em algumas regies do
planeta, em outras regies mantenham-se ou surjam sociedades de
tipo socialista. E sempre existe o perigo de que as foras capitalistas,
em sua luta por manter o sistema de opresso e de explorao, coloquem em risco a prpria continuidade da humanidade.
Portanto, vivemos e atuamos em um momento histrico de muitos perigos, muitas possibilidades, mas tambm de muita esperana,
sentimento que predomina na Nossa Amrica, onde ns, esquerdas
e foras progressistas, governamos h mais de uma dcada numerosos pases, ampliamos a democracia, o bem-estar social, a soberania
nacional e a integrao continental.
H um marcado contraste entre a poltica implementada por estes governos progressistas e as polticas implementadas nos Estados
Unidos e na Europa, onde prevalecem os interesses da plutocracia
financeira e imperialista.
Os Estados Unidos insistem em recuperar a hegemonia global,
sem a qual a economia estadunidense no se sustenta.
Entre o incio de sua administrao, em 2009, e o incio de 2013,
o presidente estadunidense, Barack Obama, atuou em diversas frentes: salvamento da plutocracia financeira, desvalorizao do dlar, acordos regionais de livre comrcio, busca de autonomia energtica, ajustes na poltica de segurana, desestabilizao de governos adversrios.
15

Estas e outras iniciativas, inclusive a Parceria Trans-Pacfica, a

Parceria Transatlntica EUA-UE sobre comrcio e investimentos e
o apoio ao chamado Arco do Pacfico, devem ser compreendidas
tendo como pano de fundo as concluses de um recente relatrio
do Conselho Nacional de Inteligncia sobre tendncias globais, que
assinala que em 2030 a economia da sia ser maior do que as dos
EUA e Europa combinadas e reconhece que a era da pax americana
est chegando ao fim.
como se a classe dominante dos EUA adotasse a orientao de
um notrio jornal financeiro, para o qual melhor agir agora enquanto eles representam a metade da economia mundial e ainda possuem poder para definir padres globais, pois daqui a cinco anos pode ser
tarde demais.
No primeiro governo de Obama houve um dos maiores dispndios nacionais de ajuda a bancos e ao setor privado para tentar conter a crise, que, somado ao dficit causado pela poltica de segurana
estadunidense e pelas invases e ocupaes do Afeganisto e Iraque,
quase levou o pas ao limite de endividamento permitido por sua
legislao.
Ao mesmo tempo em que que sustenta a plutocracia, o governo
Obama procura estimular a economia estadunidense mediante a
desvalorizao monetria, que se d pela liberao de recursos controlados pelo Banco Central dos Estados Unidos (FED) que so
aplicado em ttulos de outros pases, fortalecendo suas moedas em
relao moeda estadunidense, prejudicando as exportaes desses
pases, pois seus produtos se tornam mais caros em dlares.
Simultaneamente a essa grande operao de dumping, o governo
estadunidense tem privilegiado acordos regionais de livre comrcio.
Alm daqueles j estabelecidos com pases e regies da Amrica Latina, como Chile, Peru, Colmbia, Amrica Central e o prprio TLCAN
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(NAFTA), mais antigo, vem impulsionando a Parceria Trans-Pacfica e a Parceria Transatlntica sobre comrcio e investimentos.
Independentemente das particularidades de cada um desses acordos, importante perceber o seu objetivo estratgico: desarticular os
projetos nacionais e os blocos regionais independentes, assim como
confrontar o bloco dos BRICS.
Articulado a isso, os EUA buscam a autonomia energtica, que
parece estar perto de ser alcanada, devido a uma combinao de
fatores, entre os quais uma inverso da curva de importao/exportao de petrleo e gs estadunidense, e a ampliao da explorao
de gs natural e do petrleo extrado de xisto betuminoso no subsolo.
Essa operao se combina com uma reviso da estratgia militar,
que passa a ter na regio da sia-Pacfico o seu foco central de ateno. importante ter clareza sobre o fato de essas iniciativas terem
um propsito explcito: recuperar a hegemonia econmica e poltica
dos Estados Unidos.
Considerando a histria dos Estados Unidos, no deve surpreender que esse objetivo seja buscado mediante expedientes predominantemente militares. Como tambm no surpreende que eles tenham que soldar suas fraturas internas, o que hoje passa por solucionar a questo das migraes.
Enquanto os EUA tentam recuperar essa liderana, na Europa
acontece a desarticulao daquilo que um dia se imaginou que pudesse ser um bloco concorrente.
A classe dominante na Europa promove o desmantelamento do
pacto social constitudo no hemisfrio norte aps a Segunda Guerra
Mundial, pacto que se traduzia em dois componentes fundamentais:
o Estado de Bem-Estar e as negociaes entre sindicatos e empresas.
Desmantelar aquele pacto social, que foi financiado em grande
medida pela explorao imperialista de outras regies do mundo,
17

tem como propsito reduzir a remunerao das classes trabalhadoras

europeias, seja para custear o salvamento dos capitais financeiros,
seja para permitir a lucratividade dos investimentos produtivos.
Desde 2007 o roteiro mais ou menos o mesmo: dispndio de
enormes montantes de dinheiro para socorrer o sistema financeiro;
renncias fiscais para supostamente estimular a atividade produtiva;
processos de privatizao; poltica de austeridade fiscal para continuar assegurando os pagamentos reclamados pelo sistema financeiro, desviando recursos que deveriam ser destinados a investimentos
governamentais e ao custeio da seguridade social, servios pblicos e
salrios de funcionrios do Estado; e reduo da capacidade de consumo das massas populares.
A reduo de gastos dos governos est fazendo extinguir os direitos sociais e as reformas da legislao trabalhista em alguns pases,
como por exemplo a Espanha, onde comeam a permitir negociaes de reduo salarial diretamente entre o empregador e o trabalhador individual.
A consequncia de tudo isso, pelo lado econmico, um crescimento medocre na mdia da Unio Europeia, assim como nos EUA
e Japo; e, em alguns casos, recesso e crise aguda, como na Grcia,
Espanha, Portugal, Itlia e Chipre.
Do ponto de vista do capitalismo, a adoo das medidas de austeridade no a nica opo. Em outras regies do mundo prevalece
uma poltica capitalista mas diferente, baseada em investimentos
produtivos e sustentao dos mercados internos. Se no fosse pela
aplicao dessa poltica, a crise mundial do capitalismo seria ainda
mais profunda.
A existncia de outros tipos de capitalismo, diferentes do neoliberalismo predominante no eixo anglo-saxo, um dos motivos pelos
quais no devemos aceitar a ideia de que certamente estejamos dian18

te de um colapso iminente do capitalismo mundial. Uma coisa

considerar a necessidade e a urgncia de superar o capitalismo, que
em qualquer uma de suas formas estruturalmente antagnico aos
nossos valores, ideais e necessidades. Outra coisa sobrestimar as
foras anticapitalistas na atualidade e subestimar a capacidade de
recomposio que o capitalismo j demonstrou muitas vezes ao longo de sua histria.
A diferena de polticas entre o eixo anglo-saxo liderado pelos
Estados Unidos e, do outro lado, o eixo liderado pelos BRICS a
expresso de uma disputa entre modelos diferentes de desenvolvimento, capitalistas inclusive, ao mesmo tempo em que confirma e resulta
de um fato h muito tempo analisado: o desenvolvimento desigual e
pouco combinado do capitalismo, que aprofunda a brecha e o deslocamento relativo entre os pases centrais e especialmente os grandes pases em desenvolvimento, especificamente os BRICS.
Embora existam elementos de cooperao entre os dois blocos, e
sem prejuzo de um melhor debate sobre o papel da China, preciso
ter clareza de que os pases liderados pelos EUA precisam, para sair de
sua crise, impor uma derrota aos BRICS e reafirmar a hegemonia
imperialista e neoliberal na frica, Oriente Mdio e Amrica Latina.
Por isso aumentam as guerras, inclusive as ameaas nucleares. Por
isso, tambm, a guerra cambial e comercial, que incide negativamente nas demais economias; por isso os programas de ajustes estrutural ou medidas de austeridade na Europa no atingem a indstria militar; por isso a incapacidade das Naes Unidas de pr
em prtica suas resolues, quando elas so relativamente contrrias
aos interesses dos EUA.
O que ocorre nos EUA, Europa e Japo , por um lado, produto da
natureza e dinmica do capitalismo e, por outro, uma opo poltica e
ideolgica determinada pela hegemonia da plutocracia financeira nos
19

pases imperialistas. Cabe lembrar que os ocupantes recentes de postos chave, como a presidncia do Banco Central Europeu e a Secretaria do Tesouro Americano, entre outros, provm do sistema financeiro
privado, e alguns inclusive trabalharam em bancos como Lehman
Brothers, um dos responsveis pelo incio da crise financeira.
Os bancos e fundos de investimento pretendem obter os lucros
esperados das especulaes e emprstimos realizados, sem importar
que isso ocorra s custas da falncia dos pases que se encontram em
maiores dificuldades e da pobreza de seus habitantes. Para isso, contam com o apoio fundamental de autoridades vinculadas ao sistema
financeiro.
Uma prova pouco citada de que outra poltica possvel o caso
da Islndia, que foi o primeiro pas europeu a entrar em crise em
funo da insolvncia de seu sistema financeiro, devido especulao desenfreada dos principais bancos do pas.
O salvamento do sistema financeiro da Islndia no aconteceu e
alguns de seus bancos faliram. A populao se ops a salv-los com
recursos pblicos, inclusive porque o volume necessrio seria de
quatro vezes o PIB islands. Assim, no houve submisso s condies impostas pelo FMI em troca de emprstimos e a economia
islandesa manteve uma relativa estabilidade; j se fala at de processar os banqueiros.
Entretanto, nos pases do sul da Europa, na Irlanda e no Chipre,
a receita de privatizao, demisso de funcionrios pblicos, reduo salarial dos que permanecem em suas funes, reduo dos
valores de aposentadoria e de outros direitos sociais como o seguro
desemprego.
Mesmo em outros pases europeus que no esto submetidos s
condies impostas pela Troika (FMI, Banco Central Europeu e
Comisso Europeia), h restries oramentrias que reduziram dras20

ticamente a capacidade do Estado de induzir a economia, alm de

afetar a qualidade das polticas sociais.
O fato concreto que levar vrios anos para os pases capitalistas
industrializados agora em crise voltarem ao menos a seus patamares
de desenvolvimento de 2009 e, nesse interim, o desemprego cresceu
e j passou a marca dos 11% na mdia dos pases da OCDE, e entre
os jovens pelo menos o dobro.
Um dos poucos pases europeus onde o desemprego se encontra
em nveis mais baixos, embora com uma crescente porcentagem de
contratos de trabalho temporrio e com salrios abaixo do mnimo,
a Alemanha.
Alm de ser o pas mais industrializado e competitivo da Europa,
a Alemanha tem o governo que impulsiona, por meio da Comisso
Europeia, a poltica de austeridade, principalmente sobre os pases
devedores dos bancos alemes.
A chanceler Angela Merkel encaminha-se a vencer as eleies parlamentares de outubro, pois at agora ela tem ganho a opinio pblica alem para as polticas de austeridade.
Mas a Alemanha tambm sofre a crescente deteriorao dos servios sociais e os impactos culturais e subjetivos que a crise social
dissemina por toda a Europa: frustrao e angstia, deteriorao dos
laos sociais, desconfiana generalizada e, em particular, em relao
aos outros (migrantes, minorias), predisposio a messianismos
autoritrios etc.
A crise produziu um efeito sobre a poltica europeia que at agora
favoreceu principalmente a direita, que se aproveita do argumento
simplista de que no se pode gastar mais do que se ganha, ao
impor as medidas de austeridade como alternativa a impopulares
aumentos de impostos. Mas tambm forte a insatisfao popular
com as poltica implementadas pelos governos de direita que, como
21

na Espanha e na Inglaterra, tm dificuldades para manter suas maiorias parlamentares.

Muitos partidos socialdemocratas aderiram cantinela a favor da
austeridade e, em vrias situaes, como na Grcia, Espanha e Portugal, foram eles que inauguraram as medidas de ajuste estrutural.
Os eleitores os castigaram e, em vrios pases, a alternncia entre
partidos que compartilham do discurso nico produz dois fenmenos: crescimento da extrema direita e rechao de importantes setores
da populao atividade poltica partidria e eleitoral.
O segundo fenmeno visvel na aceitao de governos tcnicos, no crescimento da absteno de votos e da porcentagem de
votos dados aos antipolticos como, por exemplo, o partido do
humorista Beppe Grillo nas recentes eleies italianas (cujos desdobramentos posteriores certamente sero objeto de debate no XIX
Encontro).
Alm da poltica de austeridade e ausncia de alternativas viveis
pela esquerda, tambm contribuem para este fenmeno de rechao
poltica diversos casos de corrupo, como o da recente denncia de
propinas pagas por empreiteiras a integrantes do Partido Popular na
Espanha, incluindo o atual primeiro ministro.
O movimento sindical e social, sobretudo nos pases mais afetados
pela austeridade, tem reagido com fortes mobilizaes e greves gerais,
ainda que insuficientes para alterar os rumos da atual poltica.
A juventude e grupos sociais diversos tambm produziram manifestaes importantes, como as dos indignados, Occupy Wall
Street, entre outros.
Mas esses movimentos acabam se dissolvendo aps algum tempo,
devido a muitas razes, entre as quais o rechao atividade poltica
partidria e eleitoral, e tambm a pouca criatividade dos partidos de
esquerda para se relacionar com eles.
22

O desafio das esquerdas apresentar alternativas programticas,

sustentar as mobilizaes sociais e construir alternativas eleitorais.
Nesse contexto, a Grcia mostra uma situao que desperta o interesse de muitas foras progressistas: nesse pas, foras de esquerda
apresentaram uma alternativa com mobilizao social e fora eleitoral. E polarizam tanto com a direita quanto com a extrema direita.
No entanto, considerada com um todo, a Europa est imersa em
uma situao de dificuldade estratgica e de confronto interno, que a
empurra a cumprir um papel subalterno em relao aos Estados Unidos em sua confrontao com os BRICS, com a Nossa Amrica e com
os pases que no aceitam a hegemonia do eixo liderado pelos EUA.
A frica e o Meio Oriente constituem um dos cenrios de confronto aberto entre esses blocos. por isso que os EUA e a Europa
reagiram rapidamente crise poltica ocorrida no mundo rabe
crise que foi e continua sendo chamada por muitos de Primavera
por exemplo intervindo na Lbia, no Mali, e na Sria, e preparando um ataque contra o Ir.
O ocorrido no Iraque, Lbia, Mali, Sria (e o que se pretende fazer
contra o Ir) constitui um flagrante desprezo ao respeito da soberania nacional e um retorno atitude imperial no apenas imperialista das grandes potencias.
por isso, igualmente, que se completaram, em fevereiro ltimo,
vinte anos da Declarao de Independncia da RASD como Estado
livre e independente sem que o Marrocos cessasse a dominao colonial sobre os saharauis.
por isso, tambm, que Israel continua sendo um aliado importante dos EUA no Oriente Mdio e o maior receptor de ajuda externa. por isso, ainda, que os Estados Unidos fizeram de tudo para
tentar impedir a importante vitria do direito que foi o reconhecimento da Palestina como Estado observador na ONU, embora de23

vido ao veto no Conselho de Segurana ainda no seja considerada

Estado Membro de Pleno Direito.
Admitimos a importncia da poltica do reconhecimento alcanado pelo povo da Palestina como Estado observador da ONU. Essa
deciso reafirma a demanda de grande parte da humanidade de que
seja reconhecido definitivamente o direito inalienvel do povo palestino a construir sua ptria material, em paz e respeito com seus
vizinhos e com os demais povos do mundo.
Os pases imperialistas, em particular Estados Unidos e Frana,
assim como Israel e Arbia Saudita, querem destruir o eixo integrado pelo Ir, a Sria e o Hezbol no Lbano, por representar a oposio
mais intransigente s intervenes estrangeiras no Oriente Mdio.
As intervenes e agresses sofridas pelo Iraque, o Afeganisto, a
Lbia e o Mali em mos das potncias capitalistas encabeadas pelos
Estados Unidos, e as ameaas que enfrentam a Sria, o Ir e a Repblica Popular Democrtica da Coreia (RPDC), constituem flagrantes e inadmissveis violaes soberania nacional desses povos. A
impunidade com que os Estados Unidos e seus aliados vm atuando
revela um desprezo inaudito ao que se supe seja o direito internacional vigente em matria de respeito soberania nacional dos povos.
um comportamento absolutamente regressivo, no qual a ao
unilateral assume um papel descarnado de polcia planetria, violentando fronteiras, destruindo pases e recriando governos segundo
seu capricho e convenincia, insensvel ante os atos francamente
delinquentes que levam a cabo a torto e a direito. Ningum deve
duvidar que esse sentido de impunidade seja o que os Estados Unidos tentaro aplicar contra os povos da Nossa Amrica entre os quais
avanam processos democrticos e progressistas.
um dever dos partidos do Foro de So Paulo fazer um balano
ou acompanhamento das posturas adotadas por nossos respectivos
24

governos, no sistema das Naes Unidas, seja a partir da Assembleia

Geral, do Conselho de Segurana, do Conselho de Direitos Humanos ou de qualquer outro de seus organismos, em relao situao
descrita anteriormente.
Se compartilhamos da certeza de que para os EUA e seus aliados
nossa viso democrtica e progressista nos transforma em alvo provvel de seus ataques, devemos, ento estar prontos para brecar, denunciar e neutralizar qualquer tentativa de ingerncia em nossa regio.
Por sua vez, os acontecimentos na pennsula coreana devem ser
vistos tanto da perspectiva nacional, ou seja, de um povo dividido
em pases que algum dia tero que se reunificar, mas tambm considerando o pano de fundo do confronto entre blocos.
O conflito prevalecente na Pennsula da Coreia uma consequncia histrica da diviso sofrida por esse pas aps o fim da Segunda Guerra Mundial, da ocupao ingerencista do governo e das foras armadas dos Estados Unidos no Sul da Coreia e dos reiterados
obstculos dos inimigos da paz, para impedir a reunificao da Pennsula Coreana.
Tanto na Coreia do Sul quanto no Japo, as foras de direita tm
ganho posies.
O Partido Liberal Democrtico (PLD), que governava o Japo
desde o fim da Segunda Guerra Mundial e perdeu as eleies para os
socialdemocratas do Partido Democrata em 2009, voltou ao governo em 2012 graas incapacidade dos ltimos para lidar com a
crise, alm de no cumprirem promessas eleitorais como, por exemplo, a de fechar a base naval estadunidense em Okinawa, e de lidarem mal com o desastre da usina nuclear de Fukushima.
Isso significa, econmica e socialmente, o retorno de polticas
neoliberais ortodoxas, mas tambm significa a elevao do tom
belicista do governo japons, pois o PLD reivindica o direito de
25

reorganizar as foras armadas que foram desativadas aps a Segunda

Guerra. Essa retrica se ampliou agora ante a exploso do terceiro
artefato nuclear por parte da Coreia do Norte, que se soma ao fato
de este pas estar perto de controlar a tecnologia de lanamento de
msseis de longa distncia capazes de carregar ogivas atmicas.
Ao mesmo tempo, h atritos entre Japo e China, devido disputa pelo territrio compreendido pelas ilhas Senkaku (em japons) ou
Diaoyu (em chins), o que amplia a tenso no Extremo Oriente.
A China, por sua parte, d sinais de que enfrentar esta disputa
geopoltica mediante o fortalecimento dos BRICS. importante,
em relao a isso, o estudo das decises adotadas em maro de 2013
em Durban, assim como uma anlise de cada um dos BRICS. Sem
pretender que sejam um bloco hemogneo, est claro que tero um
papel relevante na situao mundial.
Alm do mais, a China est decidida a fortalecer o seu mercado
interno em detrimento do crescimento econmico com prioridade
nas exportaes, o que implicou uma desacelerao do crescimento
de seu PIB em 2012 para aproximadamente 7%, que ainda assim
um dos mais altos do mundo.
A situao internacional acima descrita, em especial a contraofensiva dos Estados Unidos e seus aliados, exige uma reao rpida,
eficaz e conjunta dos partidos, movimentos sociais e governos progressistas e de esquerda, no sentido de acelerar o processo de integrao regional, neutralizar a operao Arco do Pacfico, ajudar a que
tenha sucesso o processo de negociao entre as FARC e o governo
Santos, reforar a institucionalidade poltica de nossos governos, alm
de prestar solidariedade s foras de esquerda que travam lutas sociais e participam de processos eleitorais.

26

2. Situao da Amrica
Latina e do Caribe

Dois projetos se enfrentam na Amrica Latina e no Caribe. Um

subordinado aos interesses externos regio e tem como seus smbolos a ALCA, o NAFTA, os TLCs e, agora, o denominado Arco do
Pacfico. Outro baseado nos interesses regionais e tem como seus
smbolos a CELAC, a UNASUL, a ALBA e o MERCOSUL.
O projeto integracionista tem longa histria em nossa regio. Em
sua etapa mais recente, tem relao direta com o ciclo de governos
progressistas e de esquerda que comeou com a eleio de Hugo
Chvez em 1998.
O XIX Encontro reafirma o que foi dito nos Encontros anteriores
do Foro e sistematizado nos seminrios de avaliao dos governos
progressistas e de esquerda. Nossa pluralidade um fato que valoramos positivamente, mas nossos inimigos so comuns, assim como
so comuns as alamedas que percorremos.
Combatemos a herana colonial, que ainda prossegue nas Malvinas, em Porto Rico, em algumas naes caribenhas e na Guiana
Francesa, e no racismo e discriminao contra os povos originrios e
afrodescendentes.
Combatemos historicamente o desenvolvimentismo conservador,
que proporcionou crescimento, mas com dependncia, desigualdade e democracia restringida.
Combatemos o imperialismo e o neoliberalismo, cuja influncia continua presente em nossa regio e no mundo inteiro, ameaando a democracia, o bem-estar, a soberania e inclusive a sobrevivncia da humanidade.
27

E seguimos, cada um do seu jeito e com seu passo, as alamedas do

crescimento econmico com igualdade, justia social, democracia,
soberania, integrao e, em muitos casos, buscando construir uma
sociedade socialista.
preciso sintetizar as conquistas das foras pr-mudana na regio: retomada da soberania e independncia nacional; nfase em
opes voltadas ao desenvolvimento, crescimento e redistribuio;
democratizao da economia; diminuio da pobreza e desigualdade; reposicionamento do Estado; aprofundamento da democracia e
gerao de novos espaos de participao popular; participao das e
dos cidados na gesto pblica; cumprimento dos direitos bsicos
da populao; estabilidade poltica; implementao de mecanismos
de gesto pblica eficientes e inovadores; a segurana cidad e a luta
contra a violncia; a soluo para os problemas urbanos.
O ciclo progressista e de esquerda iniciado em 1998 tem fora
porque no nico nem uniforme, desenvolvendo-se sobre diferentes formaes histricas e sociais, com foras que possuem horizontes estratgicos diferenciados, embora de esquerda, que apresentam
nveis de acumulao diferentes. Por isso conseguimos vencer em
pases com diferentes histrias, culturas, estruturas sociais e polticas. Mas a pluralidade de estratgias nacionais deve se combinar,
cada vez mais, com uma estratgia continental baseada na integrao regional e com a definio de caractersticas comuns nos modelos alternativos em marcha.
Sem a integrao, que fortalece nosso senso comum de projetos
nacionais que convergem, nossos programas no tero sucesso e no
resistiro oposio, sabotagem, cerco e ataques dos inimigos internos e externos.
Por isso, o XIX Encontro deve fazer um balano da etapa atual do
processo de integrao regional, seus avanos, dificuldades e inclusive
28

retrocessos. Em especial, observar o MERCOSUL, a UNASUL, a

ALBA, a CELAC e as iniciativas para det-los ou mesmo sabot-los,
como os golpes de Honduras e do Paraguai, a Aliana do Pacfico etc.
A Aliana do Pacfico foi formalizada em abril de 2011 em Lima,
por iniciativa do ento presidente j no final de seu mandato, supostamente com o objetivo de aprofundar a integrao comercial entre
Peru, Chile, Colmbia e Mxico pases que possuem TLCs com
os Estados Unidos. A prxima cpula da Aliana do Pacfico deve
ocorrer no dia 24 de maio, em Cli, na Colmbia. O Arco do Pacfico est em sintonia com o projeto de Obama de criao de uma
rea de reafirmao do poder estadunidense no Pacfico.
O XIX Encontro deve analisar, ainda, os impactos da crise internacional sobre a regio.
A recesso europeia, o baixo crescimento estadunidense e a reduo do crescimento chins tiveram impactos moderados na economia latino-americana, perceptveis principalmente no comrcio da
regio, uma vez que, segundo a CEPAL, as exportaes latino-americanas se expandiram apenas 1,6% em 2012, contra um ndice de
23, 9% em 2011.
De igual maneira, a estimativa de crescimento mdio do PIB da
regio em 2012 ser de 3,6% contra 4,3% de 2011. No obstante, o
desemprego caiu, sobretudo entre as mulheres, e os salrios aumentaram, embora os empregos gerados sejam em sua maioria de baixa
qualidade e haja incertezas sobre o comportamento da economia em
2013, em funo da continuidade da crise e das medidas protecionistas adotadas pelos pases desenvolvidos.
Se prosseguir a desvalorizao das moedas dos pases desenvolvidos e, consequentemente, aumentar a presso pela valorizao monetria da Amrica Latina e seus efeitos prejudiciais para as exportaes da regio, ser fundamental adotar medidas mais eficazes para
29

proteger a economia da regio, principalmente a base industrial,

ameaada por tendncias reprimarizao em maior ou menor
grau em nossos pases.
H sinais inquietantes de desnacionalizao da indstria e de desindustrializao de pases da regio ou de transformaes importantes em sua base industrial, pois a reduo dos mercados consumidores nos pases desenvolvidos em funo da crise dificulta o desempenho dos produtores latino-americanos, e as empresas que tm
origem no hemisfrio norte esto vindo competir agressivamente
por espaos no mercado da Amrica Latina.
Deve-se dizer, porm, que o crescimento dos nveis de emprego,
fruto sobretudo do fortalecimento dos mercados internos em nossa
regio, da implementao de relevantes polticas sociais e de fortalecimento do papel do Estado, preservou uma poltica alternativa ao
neoliberalismo em vrios pases da Amrica Latina por mais de uma
dcada e com o apoio da maioria da populao.
O certo que as vitrias eleitorais da direita, at o momento,
ocorreram em pases cujos governos no fizeram parte da onda iniciada em 1998. Nos casos do Paraguai e Honduras, a direita se valeu
de golpes para regressar ao governo.
Honduras se encontra s portas de novas eleies, nas quais as
organizaes de esquerda apresentam maior aceitao da populao,
situao em risco pelas ameaas da direita de utilizar novamente
manobras que impeam o triunfo das foras democrticas.
Destacamos, ainda, que as prximas eleies em El Salvador adquirem uma importncia muito grande para a esquerda latino-americana.
O XIX Encontro deve realizar um balao da contribuio de Hugo
Chvez para o processo de mudana na regio.
No se trata apenas de uma obrigao formal. A verdade que os
30

Estados Unidos, bem como seus aliados europeus e tambm em

nossa regio, acreditam que a morte de Hugo Chvez abre uma
brecha por onde eles poderiam penetrar e desestabilizar o processo
venezuelano e, assim, atingir o conjunto da esquerda regional. Exemplo disto foi a movimentao com clara inteno golpista e
desestabilizadora, levada a cabo pela direita venezuelana aps as eleies de 14 de abril passado, nas que Nicols Maduro foi eleito para
a presidncia desse pas. Tal ao contou com evidente cumplicidade
nos Estados Unidos e Unio Europeia, que cinicamente se negaram
a reconhecer o resultado dessas eleies, limpas e democrticas, conforme foi validado por centenas de acompanhantes internacionais.
No entanto, e justamente por isso, o imperialismo e seus aliados
faro de tudo o que estiver a seu alcance para sabotar o funcionamento do governo e da economia venezuelana, para dificultar o funcionamento da direo coletiva do processo bolivariano e, no menos importante, faro de tudo para atacar a herana ideolgica, terica, programtica e cultural do chavismo.
Tendo em conta tudo isso, o Foro de So Paulo deve estimular o
conjunto da esquerda a tomar a ofensiva nesse debate, seja para defender o legado de transformaes sociais, econmicas e polticas do
governo Chvez (1999-2013), seja porque a experincia venezuelana
uma referncia acerca das possibilidades de uma estratgia de superao do neoliberalismo e de uma estratgia de transio ao socialismo, a partir da conquista eleitoral de governos, na atuais condies latino-americanas e caribenhas.
Devemos atentar que as foras imperialistas e seus aliados regionais, alm de buscar desqualificar o chavismo, pretendem tambm
ressuscitar a equivocada teoria das duas esquerdas, com o objetivo explcito de dificultar a cooperao entre as foras progressistas e
de esquerda que atuam na regio, prejudicando assim o processo de
31

integrao regional, em benefcio, por exemplo, de iniciativas como

o chamado Arco do Pacfico.
Nesse sentido, o Grupo de Trabalho considera fundamental alertar os partidos e governos da regio sobre a necessidade de dar maior
concretude e velocidade ao processo de integrao. Consideramos
que o XIX Encontro deve propor iniciativas concretas que devem
ser tomadas nesse sentido.
Nesse contexto, no marco da homenagem a Chvez e a seu legado, cabe lembrar seu papel a favor da integrao regional, a denncia ALCA e o impulso a outros mecanismos de integrao e de
solidariedade entre os povos da grande ptria latino-americana e caribenha, como a ALBA.
Na Nicargua, nos ltimos anos incrementou-se o crescimento
econmico e a populao vive em condies de segurana e o fato de
ser integrante da ALBA permitiu potencializar as conquistas econmicas e sociais e um enfoque alternativo de integrao . A FSLN
demonstra que o investimento no desenvolvimento humano e a organizao a partir da base so dois elementos importantssimos do
desenvolvimento e da sustentabilidade.
Em El Salvador, a experincia com a ALBA adquire um conotao
diversa, j que o governo no membro, mas os municpios governados pela FMLN e setores empresariais participam por meio da
ALBA Petrleo de El Salvador e dos programas produtivos de alimentos e em reas sociais.
Na regio centro-americana, o sistema de integrao oficial tem
mais de 60 anos com um modelo tradicional que no incidiu na superao das desigualdades e da pobreza, situao conveniente aos interesses estadunidenses, que justificam com o trfico de drogas o crescimento da militarizao da regio e o incremento do financiamento
militar, ampliando o modelo que implementaram no Mxico.
32

A Guatemala, por exemplo, debate-se hoje entre os interesses dos

grupos militares e oligrquicos que detm o poder e as grandes lacunas institucionais produto do descumprimento dos acordos de paz.
Nesse momento, ocorre um auge da luta social por exercer o direito
verdade e justia aps dcadas de regimes ditatoriais responsveis
por incontveis atos de genocdio e represso.
O XIX Encontro deve reafirmar que a integrao latino-americana e caribenha o objetivo estratgico do Foro de So Paulo, impulsionando e apoiando os mecanismos de integrao regional, como
a arma de nossas naes para se opor s polticas de fora que pretendem debilitar a esquerda latino-americana. Nesse sentido, devemos
enfatizar a presidncia pro tempore de Cuba frente da CELAC e o
significado de que possam concretizar aes para favorecer o processo integracionista.
Os partidos polticos agrupados no Foro de So Paulo tm, portanto, um triplo papel: orientar nossos governos a aprofundar as
mudanas e acelerar a integrao; organizar as foras sociais para
sustentar nossos governos ou para fazer oposio aos governos de
direita; e construir um pensamento de massas, latino-americano e
caribenho, integracionista, democrtico-popular e socialista.
Parte importante do aprofundamento das mudanas e premissa
da construo de um pensamento latino-americano e caribenho, a
democratizao da comunicao social e dos poderes judicirios.
preciso recordar, entre nossas tarefas, o intenso calendrio eleitoral 2013-2014:
Q 30 de junho de 2013: eleies primrias no Chile
Q 11 de agosto de 2013: eleies primrias na Argentina
Q 27 de outubro de 2013: eleies legislativas na Argentina (metade da Cmara dos Deputados e um tero do Senado)
Q 10 de novembro de 2013: eleies gerais em Honduras
33

17 de novembro de 2103: primeiro turno das eleies no Chile

(Presidente, Deputados, Senadores e pela primeira vez tambm Conselheiros Regionais)
Q 15 de dezembro: segundo turno das eleies no Chile
Q 02 de fevereiro de 2014: primeiro turno das eleies presidenciais em El Salvador
Q 02 de fevereiro de 2014: eleies presidenciais e legislativas na
Costa Rica
Q 09 de maro de 2014: segundo turno das eleies em El Salvador
Q 09 de maro de 2014: eleies legislativas na Colmbia
Q 04 de maio de 2014: eleies gerais no Panam
Q 25 de maio de 2014: eleies presidenciais na Colmbia
Q maio de 2014: eleies legislativas na Repblica Dominicana
Q 1o de junho de 2014: eleies primrias no Uruguai
Q 05 de outubro de 2014: primeiro turno das eleies no Brasil
(Presidente, Governadores, Senadores, Deputados Federais e
Estaduais)
Q 26 de outubro de 2014: segundo turno das eleies no Brasil
Q 26 de outubro de 2014: primeiro turno das eleies presidenciais e legislativas no Uruguai
Q 30 de novembro de 2014: segundo turno das eleies no Uruguai
Q dezembro de 2014: eleies gerais na Bolvia
Q

H que se destacar, tambm, a importncia das negociaes FARCGoverno Santos.

Os ltimos processos de paz na Colmbia tm um denominador
comum: cada um de seus fracassos foi seguido por ondas de violncia crescentes. E esse denominador comum o que deve primar no
horizonte do presente processo de paz na Colmbia, j que um novo
fracasso afundaria o pas em um novo ciclo de violncia fratricida.
34

O fracasso dos dilogos do Cagun foi sucedido por uma poca

na que os homicdios aumentaram exponencialmente, bem como o
fracasso dos dilogos de La Uribe, de Caracas e Tlaxcala.
Nos anos oitenta, com o fracasso dos dilogos de paz de Betancourt, o primeiro presidente colombiano que se atreveu a reconhecer as causas objetivas da violncia, surgiu como uma hidra de mil
cabeas o paramilitarismo na Colmbia.
Um para-exrcito que, por onde passou, semeou o terror, deslocados, vtimas, desaparecidos, usurpao de terras. Um fenmeno
que mudou de nome, hoje Bandas Criminosas, as famosas Bacrim,
mas que, em suas prticas, aes e orientao ideolgica, continuam
encarnando o projeto paramilitar.
Na conjuntura atual, no restam dvidas de que um fracasso do
processo de paz ser seguido por uma escalada da guerra. Diferentemente dos anos oitenta, quando na Colmbia se falava da existncia
de inimigos ocultos da paz, na atualidade os inimigos da paz negociada trabalham de maneira aberta e ativa para sabotar os dilogo de
Havana.
As declaraes da extrema direita colombiana, encabeadas por
Uribe Vlez, estigmatizaram o atual processo de paz, usaram cargas
de profundidade para isso e anunciaram que se ganharem as prximas eleies, a poltica de guerra substituir a poltica de paz.
A este denominador comum deveramos acrescentar que, na conjuntura atual, um fracasso da paz na Colmbia comprometeria seriamente a estabilidade da regio, principalmente no norte da Amrica do Sul e na zona caribenha.
A proposta de guerra na qual Uribe embarcou o pas durante seus
dois perodos, ser a continuidade de um fracasso dos atuais dilogos de paz sob o argumento de que a nica coisa que faltou para dar
o golpe estratgico militar nas FARC foi tempo, mas, alm disso, a
35

proposta de guerra inclui o desconhecimento da recente sentena de

La Haia, o que na prtica significa declarar um conflito com a Nicargua, romper com as relaes reestabelecidas com a Venezuela e o
enfrentamento constante com o projeto de Correa no Equador.
A guerra colombiana assim como o projeto socialista bolivariano
venezuelano e a disputa das Malvinas argentinas hoje, mais do
que nunca, no pode ser vista como simples problema nacional,
mas deve ser assumida no contexto regional.
A guerra da Colmbia a guerra da Amrica Latina, a paz da
Colmbia a paz da Amrica Latina. Evitar um novo espiral de
violncia na Colmbia e um clima blico na regio um compromisso da maior importncia histrica para o conjunto da esquerda
colombiana, latino-americana e caribenha.
A paz na Colmbia nos ajudar a reduzir a presena militar do
imperialismo estadunidense na regio. Esse tambm um dos motivos pelos quais lutamos para que no exista nenhuma colnia na
Nossa Amrica.
Na passado ms de janeiro de 2013, em Santiago do Chile, a
Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribenhos (CELAC)
expressou seu franco apoio a um Porto Rico livre, independente e
soberano.
O XIX Encontro do Foro de So Paulo une-se luta pela independncia plena e soberana de Porto Rico, fazendo sua a declarao
emitida a esse respeito pela CELAC, assim como por parte importante da prpria comunidade internacional.
No dia 26 de maro do ano em curso, a Argentina voltou a levar s
Naes Unidas sua histrica vindicao sobre as Malvinas, ato no
qual contou com o respaldo unnime da Amrica Latina para exigir
ao Reino Unido que negocie sobre a soberania na ilhas; no entanto, os
britnicos rechaaram os bons ofcios do Secretrio Geral da ONU.
36

O chanceler argentino, Hctor Timerman, solicitou ao Secretrio

Geral da ONU novamente que exercesse seus bons ofcios ante as
autoridades britnicas; porm, Ban Ki-moon confirmou que o Reino
Unidos recusou a mediao oferecida, a pesar das mais de 40 Resolues da ONU no sentido de que os dois pases negociem um acordo
pacfico e definitivo sobre a soberania das Malvinas. Foi acompanhado em sua visita ONU pelo chanceler de Cuba, Bruno Rodrguez,
que compareceu ao encontro com Ban Ki-moon em representao da
Comunidade de Estados Latino-americanos e do Caribe (CELAC);
de seu homlogo uruguaio, Luis Almagro, pelo MERCOSUL; e do
vice-ministro de Relaes Exteriores do Peru, Jos Beran Aranibar,
em nome da Unio de Naes Sul-americanas (UNASUL).
Para ns que participaremos do XIX Encontro do Foro de So
Paulo, as Malvinas so argentinas e, por isso, ser feito o mximo
esforo para que os governos dos pases aqui representados exijam
mais uma vez ao Reino Unido a devoluo do arquiplago Repblica Argentina.
A luta em defesa da soberania nacional e da independncia, contra o colonialismo e contra o imperialismo tem uma de suas intensas
expresses na defesa de Cuba.
O bloqueio comercial, econmico e financeiro dos Estados Unidos contra Cuba, imposto em outubro de 1960, hoje condenado
pela maioria dos pases do orbe, que em novembro de 2012 votaram
majoritariamente na Assembleia Geral das Naes Unidas pela condenao de tal bloqueio (188 pases condenando o bloqueio, 3 votos
contra a condenao e 2 abstenes) demandando a necessidade de
seu levantamento e o fim de todas as aes coercitivas que no se
fundamentem na Carta das Naes Unidas.
O XIX Encontro do Foro de So Paulo expressa sua mais firme
solidariedade e apoio com o povo e o governo da Repblica de Cuba
37

e se soma a cada pronunciamento das naes que expressamente se

manifestaram pela suspeno definitiva do bloqueio econmico,
comercial e financeiro imposto sobre Cuba e demanda ao governo
dos Estados Unidos da Amrica que d cabal cumprimento s resolues da Organizao das Naes Unidas nesse sentido e aos princpios comerciais subscritos por ele mesmo na Organizao Mundial do Comrcio, permitindo o livre trnsito de mercadorias, de remessas econmicas e de pessoas.
Da mesma forma, o XIX Encontro do Foro de So Paulo exige
dos Estados Unidos a libertao dos heris cubanos detidos em seu
territrio, heris que lutaram para defender a sua ptria dos planos
terroristas que tm se gestado nos Estados Unidos desde o incio do
triunfo da Revoluo Cubana, e que tiraram vidas inocentes durante mais de 50 anos.
Um de nossos desafios para combater com xito o imperialismo
participar da organizao e luta do povo estadunidense.
Distinguimos entre o povo estadunidense, que nosso aliado, e o
governo estadunidense, que o responsvel principal pelo desassossego econmico, poltico, social e militar que vive o planeta. Ao povo
dos Estados unidos expressamos a nossa solidariedade em suas lutas
pela justia social, contra a opresso e pelos direitos fundamentais.
Expressamos nossa solidariedade aos milhes de imigrantes residentes nos Estados Unidos muitos deles provenientes da Amrica
Latina e do Caribe em sua justa luta pelos direitos humanos, sociais e econmicos, e os apoiamos em sua luta sob o lema de Todos
os direitos a todas e todos os migrantes e suas famlias.
As tarefas polticas expostas somente sero cumpridas se as riquezas e foras progressistas agrupadas no Foro de So Paulo tiverem
clareza sobre a importncia da unidade. No h tarefa mais urgente
para a esquerda latino-americana e caribenha que a unidade de
38

nossas foras, tanto no nvel local e nacional quanto em nveis regionais. A unidade que contemple e reconhea nossas diferenas, e
que tenha como base primordial os objetivos comuns a todos os
nossos povos. A unidade o caminho que facilita a integrao efetiva de nossos povos.

39

3. Plano de ao

A comisso redatora do Documento Base dedica-se, nos meses de

junho de 2013, elaborao do plano de ao 2013-2014 do Foro
de So Paulo, tomando como ponto de partida os elementos a seguir
relacionados.
Q Manter e ampliar os espaos conquistados, em especial os governos nacionais.
Q Continuar lutando para derrotar a direita onde esta governa.
Q Aprofundar as mudanas onde governamos.
Q Fortalecer o processo de unidade e integrao regional.
Q Lutar articuladamente para derrotar o contra-ataque do imperialismo e da direita.
Q Apoiar e buscar ampliar as lutas sociais.
Q Contribuir ao avano de uma soluo poltica e pacfica para a
situao da Colmbia.
Q Apoiar os esforos dos setores progressistas, democrticos e de
esquerda de Honduras.
Q Nossa solidariedade firme com a luta do povo irmo do Haiti
para superar as condies ancestrais de pobreza e marginalidade,
e a favor da plena democratizao da sociedades haitiana, sem
ingerncia estrangeira e com respeito a sua soberania nacional,
desenvolvendo esforos para apoiar as foras de esquerda naquele pas.
Q Reafirmar nosso compromisso com a causa da descolonizao,
autodeterminao e independncia, unidade e integrao de
40

nossos povos, destacando-se os casos de Porto Rico, Malvinas e

outras colnias britnicas no Atlntico Sul, Guiana Francesa,
Martinica e Guadalupe.
Q Solidariedade a Cuba. Luta contra o bloqueio. Assumir como
uma causa do Foro de So Paulo a liberdade dos heris cubanos e exigir aos Estados Unidos, pelas vias necessrias, sua libertao imediata.
Q Fortalecer a Secretaria Europa do Foro de So Paulo e ampliar
nossos vnculos com os diferentes setores das esquerdas
europeias, em especial partidos e movimentos sociais de resistncia antineoliberais.
Q Consolidar a Secretaria Estado Unidos do Foro de So Paulo e
fortalecer nossos laos com os movimentos de resistncia nos
Estados Unidos, particularmente com os movimentos de defesa dos migrantes e os de resistncia contra a crise como os chamados ocupa (occupy).
Q Ampliar nosso dilogo com as esquerdas da frica e do Oriente
Mdio.
Q Reforar nossa lua pela paz, contra a ingerncia externa e a
solidariedade aos povos que lutam, a comear pela Palestina e
pela Repblica Saharaui.
Q Expressar nossa solidariedade com os pases que, como a Sria e
o Ir, sofrem o assdio e a ingerncia do imperialismo.
Q Ampliar o nvel de dilogo e de acordos com os partidos da
China, Rssia, ndia e frica do Sul.
Q Ampliar a capacidade de elaborao das esquerdas latino-americanas e caribenhas, adotando uma atitude propositiva em
relao aos temas centrais e mais destacados e intensificando o
debate sobre o rumo das mudanas, seu carter e objetivos a
curto, mdio e longo prazos, as alternativas ao neoliberalismo
41

e ao capitalismo, o papel das diferentes expresses regionais de

unidade e integrao.
Q Melhorar o funcionamento orgnico do Foro de So Paulo,
fortalecendo as instncias de coordenao para conduzir o debate, coordenar posies e difundi-las cada vez mais nos nveis
regional e global, assim como conseguir uma cada vez maior
cooperao em aes concretas entre os partidos que fazem parte
dele.
Q Realizar em 2014, na Bolvia, o XX Encontro do Foro de So
Paulo.

42