Butelman, I. El espacio institucional. Lugar Editorial. Bs. As. 1991.

Ficha bibliogrfica
La Institucin Educacin.
Butelman, Ida.

Los comienzos mticos, la palabra.

Una definicin de Institucin (Educacin): alude a la Accin y efecto de
instituir (educar como instituir). Esta accin se ha convertido a travs de tanta
repeticin, en una cosa, en el efecto (lo instituido) y es esta cosa la que marca y
obliga a repetir la accin ya conocida, ritualizada.
La educacin como institucin est dada como un sistema instituido de normas,
que se constituyen a repeticin como discurso oficial, y su cdigo, abstracto,
universalizante, ejerce un mandato intenso, a la manera del lenguaje primordial que
instituy a la humanidad; y a la manera del lenguaje materno, sagrado y sacralizado
indefinidamente por las teoras y las prcticas.
La dimensin Institucional.
Se asienta en el nivel simblico; supone la percatacin de un acontecer global
como proceso encaminado a lograr objetivos dentro de los lmites (encuadreorganizacin) menos o ms flexibles.
Si bien esta dimensin se desarrolla en el nivel simblico, es decir, puede ser
pensado, imaginado, enunciado, est atravesado por interferencias irracionales; convoca
a los participantes de una accin institucional a clivar (separar) esos combates
emocionales.
Estas luchas individuales contra sus propios embates supone no slo la percatacin
(los aspectos conscientes) del acontecer y su inclusin, sino la toma de conciencia de la
distancia entre lo que desea que fuera y lo que piensa que es ese espacio en que l
mismo se inscribe; supone una elaboracin madura que le permita optar libremente.
La dimensin institucional transcurre (es espacio-tiempo) en las representaciones
que tenemos de las necesidades reales de un conjunto de personas que configuran una
situacin determinada con un tiempo sistemticamente distribuido segn un encuadre
para realizar entre todos un objeto determinado, correspondiendo a uno o varios la
realizacin de una parte de ese objeto.
Establece relaciones a dos niveles:
a) Las relaciones necesarias de una comunicacin cuyo contenido dispone de un
lenguaje codificado para implementar el logro del objetivo: el objeto
completado. Es el lenguaje o comunicacin formal; es el lenguaje racional de
los roles y es situacional.
b) Las relaciones deseadas cuyo lenguaje contiene acontecimientos no
procedentes del desempeo de roles ni dirigidos a la produccin del objeto.
Este lenguaje connota acercamientos emocionales de personas como grupo
informal. La codificacin se inserta en un lenguaje cuyos referentes son los
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aportes individuales de deseos, aspiraciones y frustraciones que constituyen

los ncleos mticos de esa dimensin institucional.
La divisin del trabajo inserta a los individuos en sectores, lo cual permite tan slo
una percepcin parcial; por ello la dimensin institucional no puede, con frecuencia, ser
simbolizada, pensada en su magnitud real. Esta la razn por la cual lo no percibido es
llenado con una fantasa y todos los otros sectores parecen constituirse en afueras
imaginarios. Los sectores pueden autopercibirse como si fueran toda la dimensin
institucional; o sea el grupo institucin dentro de la dimensin total, donde uno puede
explicarse por qu parece til tomar a ese sector (o clase institucional) y hacer la
intervencin institucional.
El Anlisis Institucional de la educacin.
As como existen diversidad de ideas y de ideologas, en relacin a la concepcin
de institucin, tambin ocurre lo mismo con la construccin conceptual: Anlisis
Institucional.
En este caso, el Anlisis Institucional comienza con la industrializacin de los
pases (en lo que Argentina, como toda Latinoamericana va a la zaga) y la consecuente
institucionalizacin de las reas sociales, lo que va configurando la civilizacin
industrial: divisin del trabajo global, mecanizacin, automatizacin, necesidad de
establecimientos apropiados con espacios distribuidos segn los sectores de trabajo,
Tiempo distribuido en tiempos u horarios, es decir, cronogramas que permiten
anticipar el tiempo total necesario para la realizacin del trabajo por sectores,
(estamentos o clases).
La divisin del trabajo seala el fin de una era (la era preindustrial) y de un estilo:
las personas que, trabajando juntas podan empezar y terminar un objeto, lo vean crecer
desde el comienzo.
El hecho de haber sacado al trabajador de un espacio y de un tiempo total donde
era factible instalarse entero, conocerlo y conocerse: conocer el objeto total de su
produccin, establecer relaciones personales, ha producido en el proceso de transicin a
la industrializacin un desequilibrio en la capacidad de ubicarse. Si decimos que
espacio y tiempo son variables fundamentales en la comprensin de la dimensin
institucional, nos vemos obligados a entender cunto ha perdido el hombre en este
acceso a la etapa industrial: ha quedado encerrado en clases, se le ha cortajeado un
lugar y tiempo y as no puede construir espacios simblicos de la institucin total
donde est ahora inmerso en un solo sector, y de ah que crezca desmesuradamente el
nivel imaginario donde instala una forma total a la medida de una institucin fantaseada
alejada de esa realidad total que no alcanza a percibir y que por eso necesita esa otra que
responda a sus deseos pero que, al no encontrarla se frustra sin cesar.
Slo aquellos que estn en los niveles superiores de la pirmide jerrquica
usufructan del poder de mirar el lugar entero y pueden pensarlo, simbolizarlo,
caminar mentalmente en todos los escalones.
Este hecho de la era industrial ha determinado que los trabajadores en cada sector
perdieran la posibilidad de ver, de pensar la institucin total; slo puede ver su
parte que pueden convertir en espacio o situacin real. Entonces ha empezado a darse el
fenmeno siguiente: la gente que trabaja en una institucin educacional se junta con
los de su clase, para apoyarse frente a los de los otros sectores, que por no frecuentados
comienzan ser imaginados como ajenos, lo cual suele llevar a implementar conductas de
alejamiento.
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El acceso a la forma final de la produccin de un objeto total, est mediatizado por

el Sistema, por la organizacin, por las normas. Tambin el acceso a la relacin
personal con todos se inscribe en el lmite del trabajo comn que lo mediatiza.
Ejemplos son los distintos niveles de docentes-no docentes-directivos donde slo
estos ltimos acceden al conocimiento del proceso entrada-salida del alumno de la
institucin.
Hoy en un vistazo institucional, podemos advertir que sea cual fuere el rea de
trabajo en las instituciones educacionales, los sectores (las celdas) se han multiplicado
en agrupamientos cada vez menores.
A continuacin se presentan algunas consideraciones acerca de lo que podramos
entender como Anlisis Institucional en educacin y algunos de sus objetivos.
El Anlisis Institucional se instituye:
Como un indicador crtico de los cuerpos normativos en funcionamiento,
sealando la cristalizacin de sus formas, la inmovilidad de ciertas
expectativas, la repeticin sacralizada de algunos contenidos a aprender en
aras de una condicin universal instalada a perpetuidad por un centro de poder.
Como un soporte de valores ticos imbuido de una bsqueda de liberacin del
pensamiento, de la palabra, de la comunicacin, del aprendizaje.
Como un intento de descubrir caminos prcticos, reales, al incluir las
contradicciones que surgen de la puesta en marcha de un organigrama en
alguna de las organizaciones particulares, de modo que el mismo proceso
permita, cuando sea necesario, la introduccin de cambios pertinentes. Se
espera que esto facilite el descubrimiento de la capacidad colectiva para
descubrir esos caminos con el fin de que las mismas personas implicadas en la
situacin implementen las acciones necesarias.
Como una propuesta de accin instituyente y de cuestionamiento a ciertas
estructuras sociales, de poder poltico, econmico en los distintos niveles en
que se considere la institucin, cuando las respuestas del momento se
denuncian como inoperantes frente a las demandas reales del grupo social; o
cuando las demandas sociales disminuyen por temor, frente a las formas
totalitarias y coercitivas del poder poltico.
Como proceso de indagacin del lugar en que el poder se afinc en el
funcionamiento; es decir en la estructuracin de alguno de los modelos:
simetra-asimetra, y las consecuencias respectivas sobre el tipo de
comunicacin.
Como estrategia y tcnicas de indagacin de las modalidades de interaccin
formal laboral y de relaciones informales entre los individuos que ocupan
cargos y desempean roles en una determinada comunidad o institucin, y los
efectos sobre el funcionamiento institucional.
Como bsqueda de la ideologa imperante que persona para la cohesin y el
consenso de la misma.
Como revelador de los mitos circulantes y de aquellos que se refieren a su
origen para advertir el grado de sometimiento a mandatos ideolgicos del
centro de poder que inhiben el proceso histrico.
Como proveedor de hiptesis de trabajo para la produccin de cambios que las
carencias emergentes en las demandas sociales requieren.
Como indicador del tipo de atravesamiento que sufre la institucin, desde el
poder poltico y su influencia sobre las modalidades internas de la ideologa.
Desde aqu, el anlisis institucional incluye la variable ideologa con el fin de
observar el grado de cohesin institucional, como consenso o disenso; como as tambin
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las contradicciones y conflictos que ello produce. Se facilita as la comprensin de ese

discurso ideolgico, tratando de percibir la distancia entre la institucin fantaseada
individual y subjetiva y la real colectiva y objetiva.
La variable ideolgica constituye el cruce de las tendencias de cambio y las
tradicionales que pugnan por seguir siendo aceptadas como nicas portadoras de la
verdad institucional pero que, pueden justificar intereses particulares que tengan su
ncleo adentro o fuera de la institucin. Por eso es que en este cruce de coordenadas
cambio-no cambio, se juega la libertad de disenso, de opcin, de participacin.
El anlisis institucional en educacin encara los conflictos y crisis que surgen de
aquellas contradicciones cuya inclusin se evita, o se niega, distorsionando la relacin
de las variable espacio-tiempo, puesto que en todos los niveles de Educacin Formal, el
Tiempo Total se enmarca en un cronograma lectivo cuya alteracin obedece a
analizadores, es decir, a causas que alertan acerca de carencias reales: por ejemplo
huelgas de docentes por mala retribucin, lo cual supone conflictos, interrupcin de
tareas y riesgos de perder el ao.
Sea cual fuere el modelo terico, el modelo prctico que lo sustenta, y el nombre
que tome como accin, genera durante este proceso (intervencin) una inquietud y
miedo del acceso a lo desconocido (al cambio) con fantasas incluso de disolucin o
muerte institucional.
El anlisis institucional es poltico y ejerce una accin cuestionadora del poder,
que puede producir un efecto sobre el objeto (la institucin y su organizacin) de la
realidad concreta en estado de conflicto o crisis, donde el interrogante se dirige
bsicamente a encontrar respuestas respecto a quin tiene ahora y desde cundo, el
poder de decisin, cmo lo usa, y con quin lo comparte.
El anlisis institucional de la educacin es situacional como prctica porque
transcurre en un momento y organizacin concretos, e histricos en su concepcin
terico-filosfico-poltica por la que se halla atravesado. Se refiere as a la insercin
histrica y poltica dentro del pas donde se produce y no slo a la institucin tomada
como objeto.

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