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FACULDADE DE DIREITO
Goinia, Gois
Outubro 2014
Goinia, Gois
Outubro 2014
1.1. HISTRICO
O Estado Liberal o primeiro Estado de Direito . Surge nos ltimos sculos da Idade Mdia ,
atravs da Revoluo Francesa, que garantiu o triunfo poltico da burguesia. Esse Estado e um
produto histrico, concebido por e para um segmento em situao econmica prspera, que
lega preciosas conquistas, como os direitos fundamentais.
O Estado Liberal sucedeu o Estado Absolutista, que foi caracterizado pelo forte centralismo
poltico, impregnado pelo teocentrismo e teoria do direito divino como fundamento do poder
monrquico. O Absolutismo sufocou a sociedade, atravs da fora e do arbtrio real. Com a
evoluo do pensamento humanista, sustentado pelo Iluminismo e o esprito revolucionrio da
poca, h o aparecimento do Estado Liberal, este sustentado pelos ideais da Era das
Revolues, marcadas principalmente pela Revoluo Gloriosa (1688), Independncia Norte
Americana (1776) e, sobretudo pela Revoluo Francesa (1789) que, por sua vez, possua
suas bases nos ideais: Liberdade, Igualdade e Fraternidade.
O ideal racionalista inspirado nas ideias liberais e democrticas de John Locke foi o que
justificou o processo de ruptura institucional. O primeiro Estado de Direito possui forte
vinculao com a burguesia politicamente emergente e seu individualismo racionalista.
Portanto, buscou-se formular uma constituio que poderia corresponder s demandas da
sociedade burguesa e suas respectivas garantias.
O Estado Liberal nasce com a marca da racionalidade, atravs da despersonalizao do
exerccio do poder e obedincia dos indivduos, no uns aos outros, mas lei. Ocorre a
consagrao do homem como detentor de direitos e a formalizao do poder. Em oposio
estrutura pluralista da sociedade medieval, o Estado Moderno assume uma estrutura monista,
uma vez que o estado concentra em si todos os poderes, principalmente aquele de criar o
direito.
1.2. PARADIGMAS
O paradigma liberal estabelece um alcance restrito das liberdades pblicas, com a no
interveno do Estado no campo privado, proporcionando a cada indivduo toda a liberdade
para que possa valer-se das oportunidades de alcanar suas conquistas pessoais.
Surge, ento, um conceito ideal de constituio, baseado nas demandas e garantias da
liberdade burguesa. Prope-se o reconhecimento dos direitos fundamentais, a diviso de
poderes e a participao popular no poder legislativo. Essa diviso de poderes funciona como
garantia contra o abuso de poder do Estado. A constituio escrita e representa um pacto
poltico revestido em documento.
A moderna constituio do Estado burgus se firma nos seguintes preceitos: a liberdade de
todos os seres humanos, membros de uma sociedade, enquanto homens; a dependncia de
todos a uma legislao comum, como sditos; a igualdade formal de todos, como cidados
(KANT, 1989:33).
Da ideia de liberdade burguesa, segundo Shmitt, deduzem-se dois princpios: princpio da
distribuio (que designa que a esfera da liberdade do indivduo deve ser ilimitada e o poder
do Estado para invadi-la limitado) e o princpio de organizao (que viabiliza o princpio da
distribuio, quando o poder do Estado se divide e se fecha em sistemas de competncias
circunscritas).
Existe, no Estado Liberal, um sistema de freios e contrapesos para realizar um controle
recproco entre os poderes e impedir a hipertrofia de qualquer um dos mesmos. Entretanto,
devido sua funo legiferante, existe uma certa supremacia do poder Legislativo sobre os
demais.
Os elementos estruturais dominantes na constituio liberal so: a referncia da constituio
o prprio Estado; o arqutipo o Estado liberal; a finalidade da constituio liberal
primordialmente a racionalidade e os limites do poder; a fora normativa da constituio
objetiva regular juridicamente o estatuto organizatrio das instituies do Estado separado da
sociedade; a estrutura da constituio limita o poder estatal e consagra direitos de defesa do
cidado perante o Estado, sendo assim considerada basicamente negativa; a verdade da forma
constitucional liberal deve ser procurada no texto (expresso) e no contexto (oculto). A
constituio liberal presume ainda o modelo econmico liberal burgus: autonomia privada,
economia privada e valores bsicos do individualismo possessivo.
O Estado de direito um conceito poltico. Ele objetiva proporcionar segurana jurdica para
a economia liberal e, por isso, privilegiou a autonomia privada, com os direitos de
propriedade e liberdade dos contratos.
Por uma questo didtica, dividem-se os direitos fundamentais em trs categorias ou
momentos, denominadas de geraes. Surge, no Estado liberal, a primeira gerao dos
direitos fundamentais, focados no direito da liberdade, principalmente liberdade individual e
poltica. Esses direitos tm como titular o indivduo, so oponveis ao Estado e tm um trao
caracterstico de subjetividade. So, portanto, direitos de resistncia e oposio perante o
Estado. (SALGADO, Os Direitos Fundamentais, 2006, p. 25):
O nascimento dos direitos individuais est, como se v, ligado ao
avano das concepes liberais diante da estrutura de poder que rege a
sociedade civil. As teses de Locke e Montesquieu [...] tm em vista
[...] garantir aos indivduos um espao de liberdade [...] em que o
Estado no pode penetrar [...] Os direitos individuais do liberalismo
puro no significam democratizao do poder, mas limitao do
poder.
Como dito anteriormente, o Estado realiza uma tutela negativa dos direitos fundamentais. Isso
d a ele uma caracterstica abstencionista e policial, uma vez que abstm-se de ferir as
liberdades e garante que os outros sujeitos tambm no o faam. O objetivo intervir o
mnimo possvel, para que cada indivduo possa alcanar livremente seus objetivos.
Com o surgimento do modelo democrtico-liberal, o indivduo tornou-se centro da sociedade,
cabendo ao direito reconhecer e proteger a identidade de cada cidado. Porm, o Estado
Liberal estava a servio da burguesia, o que fazia com que o mercado ficasse abandonado aos
economicamente poderosos e, a liberdade e a igualdade, fossem reconhecidas apenas no plano
formal. A liberdade e a igualdade, assim, eram apenas direitos de defesa ante o Estado e no
direitos de participao poltica da comunidade.
A organizao social no Estado Liberal determina a organizao poltica e cultural, pois a
separao existente entre a igualdade poltica e a desigualdade, operada pelo capitalismo,
ilusria. Essa igualdade poltica meramente formal gerou uma sociedade desequilibrada. A
livre concorrncia beneficiou o acmulo de bens pela burguesia em detrimento dos segmentos
1808. A realidade
formou-se
contraditrio
liberalismo
brasileiro.
A primeira constituio brasileira foi outorgada por Dom Pedro I logo aps a independncia
do Brasil. Apesar da convocao de uma assembleia constituinte em 1823 que apresentou
ideias marcadamente liberais, Dom Pedro acabou dissolvendo-a e, a despeito de toda
influncia do liberalismo sobretudo na Europa a constituio surgiu contrria ao Regime
Liberal do ponto de vista poltico, mas no deixou de apresentar alguns traos desse regime
no sentido econmico, alm de se preocupar com os direitos dos cidados.
Ressalta-se que esses traos foram fracos. As garantias de direitos ficaram apenas no plano
terico, em funo da constante luta entre conservadores e liberais. A liberdade de expresso
s era garantida quando usada em favor do imperador e seu governo.
A influncia das ideias liberais realmente evidente no plano econmico, pois a constituio
garantia a liberdade dos indivduos e no dispunha sobre qualquer tipo de interveno estatal
na ordem econmica, nas relaes comerciais e liberdade de contratos.
No plano poltico - tendo em vista a figura do Poder Moderador - a constituio foi marcada
por um forte centralismo administrativo e poltico, e tambm por unitarismo e absolutismo. O
poder Moderador a chave de toda a organizao poltica, e foi o mecanismo encontrado para
assegurar a estabilidade do trono do imperador.
As liberdades pblicas sofreram grande influncia da Revoluo Americana de 1776 e da
Revoluo Francesa de 1789. Ela continha um relevante rol de direitos civis e polticos e
influenciou as declaraes de direitos e garantias das constituies brasileiras seguintes.
Em resumo, a Constituio de 1824 no conseguiu garantir todo o corpo de direitos
idealizados pela doutrina liberal, por oposio de ideias entre conservadores e liberais.
Considerando os aspectos do liberalismo presentes na Constituio, pode-se concluir que o
ambiente liberal brasileiro influenciou o processo constituinte e produziu uma Carta liberal,
ainda
que
de
seu
prprio
modo.
constitucional social mantm o Estado de direito do perodo liberal, porm com mudanas
(por isso reformista): o cidado dever ter garantido pelo Estado direitos a bens e servios que
no teria sem o intervencionismo estatal, alm de ter maior participao poltica,
aprofundando o vis democrtico. exatamente nesse ponto que se encontra a diferena
fundamental entre o paradigma social-democrata reformista e o marxista-leninista
revolucionrio. Concluindo, o que h no Estado Social de Direito a constitucionalizao da
clusula social, e no uma revoluo que derruba o Estado de direito para implementao do
Estado Social (ditadura do proletariado).
O Estado Social de Direito criou o Welfare State, um Estado intervencionista, administrador,
fomentador e fiscal. Manteve-se a estrutura econmica capitalista, apesar de a interveno do
Estado na economia crescer, assim como a arrecadao de impostos, porque esta era a
principal fonte econmica do Estado para a prestao de servios para a sociedade.
Concomitantemente a essa estrutura capitalista, havia as ideias socialistas de busca do bemestar social geral. Assim, a funo do Estado Social de Direito na economia era cresc-la e
fortalec-la para se atingir os fins sociais. Alm disso, o Estado Social teve que conformar a
realidade de conflito social decorrente de uma nova estrutura urbana que surgiu, devendo ser
integrador ao buscar reduzir as desigualdades geradoras desses conflitos. Por isso, tal
paradigma consolidou um Estado administrador, em que a tcnica se sobrepunha ideologia,
e a administrao, poltica, pois se fazia necessrio a interferncia estatal para a diminuio
das desigualdades sociais.
Em resumo, o Welfare State era uma estrutura estatal que preservava o capitalismo como
estrutura poltica, com a propriedade privada e a livre iniciativa, apesar da interveno estatal
na economia ser grande se comparada ao estgio liberal e ter crescido o nmero de empresas
estatais. J no aspecto ideolgico e social, buscava-se diminuir as desigualdades sociais,
geradoras dos conflitos de classes. Para isso, o Estado se colocava como prestador de servios
e garantidor de direitos sociais. Por fim, pode-se dizer que h uma mudana teleolgica: no
paradigma liberal, o fim do Estado era limitar poder e garantir as liberdades individuais; j no
paradigma social, tais fins liberais so mantidos, porm o principal objetivo do Estado passa a
ser o bem estar social.
Todo esse paradigma entrou em crise ao longo do sculo XX. Isso em decorrncia do
agigantamento do Estado Social de Direito, pois era a administrao pblica quem garantia s
exigncias de bem estar da sociedade. Para isso, obviamente, crescia o brao estatal, que
passava a no ser mais vivel. Ou seja, uma crise econmica tambm levou derrocada do
Welfere State, gerada pelo aumento cada vez maior das dvidas estatais, que eram feitas para
colocar em prtica os servios sociais, e da crescente demanda social, tendo que o Estado
atender a todas elas.
Com a crise dos pases socialistas na segunda metade do sculo XX, as ideias socialistas se
mostraram fadadas crise. Isto , tanto a via social democrata, como a via marxista-leninista
no conseguiram ter resultados satisfatrios para a sua manuteno, ainda que os motivos que
levaram derrocada de cada uma dessas vias socialistas fossem diferentes.
Brasileira de Estudos Polticos, Belo Horizonte, Universidade Federal de Minas Gerais, n. 62,
1986, p. 47
O socialismo trouxe uma nova tica fundada na igualdade e na dimenso social dos homens.
Apesar disso o movimento socialista tambm plural e multifacetado como o prprio
liberalismo. Depois de Marx e Engels comum distino entre o socialismo cientifico e
dialtico do utpico, todos aqueles no marxistas. O marxismo corresponde a diversas
concepes como o materialismo histrico, a luta de classes, a teoria das crises econmicas, a
teoria do valor trabalho.
Atravs das presses sociais e ideolgicas do marxismo o Estado liberal transformou-se,
dando lugar ao Estado social. Deve-se ao Estado social no apenas os ideais marxistas, mas
tambm o movimento social-democrata que teve um papel importante na evoluo em sentido
social dos direitos fundamentais.
Desse modo o Estado social seria herdeiro do socialismo, mas tambm do liberalismo e da
democracia. Sendo assim uma conquista politica do socialismo democrtico.
O Estado social ainda teve a contribuio das ideias norte-americanas, com a declarao das
quatro liberdades: liberdade de expresso, liberdade de culto, liberdade de viver sem medo e a
liberdade de viver sem passar necessidades, proclamas pelo presidente Roosevelt.
Assim o Estado social representa emancipao do proletariado, buscando a instaurao de
uma democracia real,defendendo a igualdade dos homens e criando condies de liberdade.
Mesmo com essa grande interveno, no se pode confundir Estado Social, com Estado
Socialista ou com Estado autoritrio. Isso seria errado, pois mesmo que tenham pontos em
comum, como o fortalecimento das formaes estatais e a grande ateno dada ao trabalho e
aos trabalhadores, o Estado Social mantm eleio, partidos e livre opinio.
Alm de o primeiro reestruturar o capitalismo com influncias do socialismo e no estatizar
os meios de produo, ele no busca que todos vivam no mesmo patamar, mas que todos
vivam com, pelo menos, o mnimo de dignidade humana, coisas nas quais o Estado socialista
faz diferente.
Nesse Estado h a hipertrofia do poder Executivo, o que acarreta na crise do conceito de
separao dos poderes e tambm na crise da noo de Estado de Direito. Gera uma crise, pois
muitas vezes os poder executivo, nesse Estado, cria leis, ou seja, tira a competncia do poder
legislativo e faz com que haja uma crise de legitimidade. Pode-se ver crise de legitimidade no
ramo da economia, no ramo da poltica e no ramo jurdico.
dos estudos de Teoria da Constituio. Eles possuem fortes inclinaes sociolgicas sobre o
tema.
No entanto, Hans Kelsen discorda dessa viso sociolgica. Para ele, o Estado nada mais que
o sistema jurdico a ele pertinente e a Constituio, na qual a norma que regula a produo
de outras normas. Se for constituir uma disciplina (Teoria da Constituio) ser meramente
normativa, pura de fatos e valores e no sociolgica como pregam outros autores. Mesmo
sendo considerada ultrapassada essa viso atualmente, o ponto de vista de Kelsen contribuiu
na configurao do constitucionalismo social, pois visto como um divisor de guas.
A principal diferena entre os pontos de vista Schmittiano eKelseniano, que o primeiro parte
da premissa de que a Constituio uma deciso conjunta de um povo e vlida quando parte
de um poder constituinte. J o segundo, determina que tudo previsvel e calculvel, pois a
deciso consiste no elemento fundamental da ordem jurdica.
H uma terceira concepo da definio de constituio, defendida por Hermann Heller, na
qual bem aceita atualmente. Ele insere os pontos de vista de Kelsen e Schmitt para formar o
seu. Ele considera a constituio como uma realidade social, presente em toda sociedade
poltica e que possui trs dimenses: a constituio no normada, mas que se encontra
normatizada; a constituio normadaextrajuridicamente, que possui normas sociais de
costume, mora, religio e tambm princpios ticos; e a constituio normada juridicamente.
Ou seja, o conjunto da normalidade e da normatividade. um conceito no qual a dualidade
est inserida.
Com essa nova viso, h o estudo dos sentidos formal e material da Constituio, da prpria
efetividade constitucional e da meditao em torno da teoria do poder constituinte. Dessa
forma, ocorre a passagem do Constitucionalismo poltico para o Constitucionalismo social.
As constituies que surgem aps a Primeira Guerra Mundial tm novas exigncias, ou seja,
no se limitam apenas com a estrutura poltica do Estado, mas abrangem tambm o direito e o
dever do Estado em reconhecer e garantir a nova estrutura exigida pela sociedade.
sculo XIX, bem como da propagao de ideais antiliberais e da busca constante do princpio
da igualdade.
As crticas aos direitos liberais ou de primeira gerao se concentram ao excessivo
formalismo da lei: em busca de segurana jurdica e legalidade, primou-se em demasia
forma da lei, deixando de lado o contedo dela, sua matria. Alm disso, os direitos de
primeira gerao garantiam liberdade apenas ao indivduo isolado, no o considerando como
um partcipe de um meio social. Por fim, a no preocupao com a igualdade entre os
indivduos nos direitos do Estado Liberal, j que o escopo principal desse perodo era apenas
limitar o poder e garantir liberdades individuais. Desse modo, os direitos de segunda gerao
surgem para acrescentar aos feitos da gerao primeira, direitos que visem igualdade e a
justia social de modo geral.
Assim, o titular dos direitos de segunda gerao so os indivduos considerados em um meio
social concreto, tendo o direito de se igualar, ao menos em oportunidades, a todos os demais
cidados. Em busca de justia social, valoriza-se o trabalhador atravs de leis trabalhistas.
Caracterizando ainda esse estgio, os direitos de segunda gerao garantem tambm o acesso
sade e educao a todos os indivduos. Outras reas complementares desses direitos so a
previdncia social, a cultura, lazer e transporte, sendo que todas elas so garantidas pelo
paradigma do Estado Social de Direito.
Outro fator louvvel dos direitos de segunda gerao foi a ampliao das liberdades polticas.
Um exemplo bsico disso a extenso de voto s mulheres. Sem dvidas, com o advento do
constitucionalismo social a participao poltica popular aumentou de modo geral.
As crticas a essa gerao se concentram basicamente ao fato de as liberdades individuais
terem sofrido certa limitao e enfraquecimento, em alguns pases que o governo teve um
carter socializante mais acentuado, apesar de terem tido melhoras considerveis nas reas de
sade, trabalho e educao. Deve se deixar claro, contudo, que o paradigma do Estado Social
de Direito no veio se contrapor ou negar o paradigma anterior do Estado Liberal de Direito.
Na verdade, o constitucionalismo social buscava conciliar as liberdades individuais e a
limitao do poder garantidas no perodo anterior com ideias de justia social e igualdade.
Essas crticas feitas segunda gerao de direitos so aos locais que no conseguiram
conciliar as duas geraes, isto , a pases que enfatizaram demasiadamente a questo social,
colocando em cheque as liberdades individuais.
3.1. HISTRICO
Aps a segunda guerra mundial alastra-se no mundo um sentimento de desesperana e medo
resultado das catstrofes que traumatizaram a populao. O mundo movido pelo complexo
industrial-militar, a indstria blica est em pleno desenvolvimento. Tem-se o fim da 2
guerra mundial e se d inicio a Guerra Fria, um conflito ideolgico (capitalismo x socialismo)
entre duas potncias (EUA e URSS) que refletiu em uma tenso mundial. Em 1989, com a
que do Muro de Berlim, coloca-se fim na bipolaridade que cerca o mundo e os regimes
opressores deixam de encontrar legitimidade para se manterem, o socialismo dado por
vencido. A partir de ento se inicia a era globalizada com a supremacia capitalista. Nascem
empresas multinacionais que consomem os recursos naturais e poluem o ambiente sem limite.
A transnacionalizao dos mercados pressionou a poltica para que ela tomasse uma nova
forma de organizao que ultrapassa a ideia de soberania do Estado, o sistema poltico
tambm deveria se adaptar a globalizao. A presena do Estado na economia vista com
horror e ento se busca diminuir a interveno dele nas relaes comerciais atravs da
privatizao e da desregulamentao, transferindo para o setor privado as atividades que
podem ser controladas pelo mercado. Cada vez mais se mostra necessrio fazer uma reforma
poltica para que o Estado se enquadre na nova realidade econmica e social globalizada e
dinmica.
A falta de crena na figura do Estado faz com que o Direito e o ordenamento jurdico tambm
percam a sua credibilidade. Por isso preciso reformular a estrutura do direito positivado para
que ele seja suscetvel a presses democrticas, fazendo com que as normas jurdicas sejam
mais flexveis.O novo Estado de Direito possui como valor central a Fraternidade, ou seja, o
reconhecimento do outro como semelhante, o que exige a universalizao desse Estado.
Compreende-se que toda a humanidade deve ser permeada pela dignidade, no possvel que
se feche os olhos para excluso social ou ao desemprego. A globalizao faz com que o
aumente a responsabilidade do Estado, pois eles no podem deixar de salvaguardar o que
prprio e peculiar a cada Nao. V-se ento que necessrio fazer uma redefinio dos
conceitos e princpios jurdicos que so pertinentes soberania estatal, e consecuo das
liberdades de circulao de pessoas, bens, mercadorias e servios.
Para uma adaptao desse novo modelo de Estado que surge, o Constitucionalismo
Democrtico comea a buscar uma estruturao. Os princpios constitucionais so normas
selecionadas como fundamentos para a instituio da norma jurdica e por isso so critrios de
integrao do modelo constitucional, e se mostram como a melhor opo de limitao do
poder, respeito aos direitos e promoo do progresso. E dentro do Estado Democrtico o
constitucionalismo dever ter como tema os direitos fundamentais.
Os direitos fundamentais que adentram o Estado de Direito so tidos como direitos de terceira
gerao. Com a Declarao de 1948, os direitos passam a ser tidos de forma universal e
positiva, ou seja, os destinatrios destes direitos so todos os homens e tambm os direitos
devero ser efetivamente protegidos at mesmo contra o prprio Estado que os tenha violado.
Os titulares desses direitos no podem ser determinados de forma clara, eles so grupos
humanos, como a famlia, coletividades regionais, o povo e a prpria humanidade. Esses
novos direitos veem para ampliar o corpus dos direitos humanos j conhecidos, surgindo, por
exemplo, os direitos ambientais, do consumidor e da criana.
Desse modo, o Estado de Democrtico de Direito surge em decorrncia de transformaes na
forma de organizao social. E tem como principal marcao a fraternidade que exige a
universalizao, ou seja, preciso abarcar a todos, fazer o outro que estranho tambm ser
inserido no grupo social de modo a que todos tenham seus direitos garantidos. No possvel
ignorar a existncia da excluso social, do desemprego, pois nessa forma de Estado
necessrio que a dignidade humana permeie toda a humanidade. A realizao plena do Estado
de Direito e da pessoa humana ento nomeada de Estado Democrtico de Direito.
privada e pblica, que no momento Liberal e no Social eram tratados com desigualdade de
prioridade. Aqui se faz necessria, uma melhor explicao para se compreender o segundo
paradigma em destaque, o princpio procedimentalista.
No Estado Liberal, a autonomia privada era formalmente garantida, e se estabelecia como
suficiente para impedir as ingerncias estatais e para assegurar a isonomia entre os cidados;
entretanto, essa centralizao na esfera privada de realizao de direitos desconsiderava as
desigualdades econmicas e sociais. Para corrigir esse aspecto, o Estado Social se apresenta
com o intuito de garantir a isonomia dos cidados por meio da equiparao material deles,
centralizando-se assim a autonomia pblica, ou seja, h um aumento do poder poltico do
Estado com fim de melhor controle das relaes de direito; entretanto, esse modelo decorre
em uma democracia formal quase que exclusivamente representativa. Frente a esses reveses
prticos, o Estado democrtico discursa por uma unio dessas autonomias, de modo que os
cidados compreendendo sua autonomia pblica possam delimitar o campo de ao de sua
autonomia privada, qualificando-se assim para exercer direitos, como pessoas privadas, no
cenrio social. Desse modo, os cidados adquirem a capacidade de construrem o Direito por
meio de seu papel de membro da sociedade civil (ente privado) em exerccio na esfera
pblica. Essa participao ao gerar um sentido de autoorganizao poltica da comunidade (os
prprios sujeitos de direito so capazes de influenciar na legislao e nas decises) o
paradigma procedimentalista.
Nessa perspectiva de o prprio cidado ter capacidade de conhecer seus problemas e criar
solues pertinentes a eles, outro paradigma se apresenta: o neoconstitucionalismo. Isso
porque, a efetuao da fuso entre as autonomias privada e pblica depende essencialmente
do intermdio do Direito, e, mais especificamente, das garantias fundamentais constitucionais.
Dessa forma, a Constituio no Estado democrtico de Direito se torna suprema, suas normas
e princpios adquirem fora normativa, podendo-se falar inclusive em norma das normas e
primazia dos princpios. Nesse novo Estado, a Constituio pretende-se irradiadora das
diretrizes ideolgicas e prticas de todo o Direito, levando-se busca da efetividade
constitucional e da unidade garantidora dos direitos fundamentais bsicos.
Ainda
pensando
em
Constituio,
percebe-se
paradigma
do
princpio
da
humanos de terceira gerao, que tem como titular no o indivduo em sua singularidade, mas
sim grupos humanos (famlia, povo, nao, coletividades regionais e tnicas), ou seja, so
direitos de titularidade coletiva. Dentre esses direitos se destacam o direito ao meio ambiente,
o direito paz, o direito autodeterminao dos povos, direito qualidade de vida, direito do
consumidor, direito ao desenvolvimento, ou seja, direitos difusos, mas que muito promovem
mudanas no horizonte do Direito e do Estado. por isso, que o Estado democrtico de
Direito celebrizado por aumentar o alcance dos direitos fundamentais, estabelecendo que a
violao desses direitos causada pelas desigualdades sociais, demandando mudanas de
ordem poltica, social e econmica, adotando, par isso, uma postura muito mais
procedimentalista, do que liberal ou assistencialista.
Por fim, destaca-se o paradigma do internacionalismo, que decorre de um processo de
constitucionalizao do
direito internacional
e de internacionalizao do direito
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