Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
NIVEL SUBNACIONAL
Caso Mxico
Bogot, Colombia
23 de julio de 2014
El
obje.vo
central
es
elevar
y
democra.zar
la
produc.vidad,
que
son
condiciones
necesarias
para
lograr
el
Mxico
incluyente
que
se
requiere,
lo
que
permi.r
que
haya
ms
prosperidad,
compe..vidad
y
detonar
todo
el
potencial
del
pas.
Comit
Nacional
de
Produc.vidad
Mejorar
el
ambiente
para
hacer
negocios
Detonar
potencial
econmico
del
pas
Elevar
la
produc.vidad
y
compe..vidad
Regulacin
de
Mercado
2008
2001-2011
Fuente: Ten years of product market reform in OECD countries (2009) OCDE.
26
Resolucin de la insolvencia
62
54
55
51
43
26
36
Apertura de un negocio
36
Obtencin de crdito
38
53
48
44
39
40
49
46
61
Comercio transfronterizo
63
76
Cumplimiento de contratos
78
107
Pago de impuestos
104
130
Obtencin de electricidad
74
152
141
Registro de propiedades
141
1
2013
Cumplimiento
de
Contratos
Registro
de
la
Propiedad
38
Costo
(Porcentaje)
364
38
27
354
27
37
29
Obtencin
de
Permisos
de
Construccin
Apertura
de
una
Empresa
Tiempo
(Das)
13
84
12
8
7
97
73
83.1
24
14
14
12
2009
2012
Apertura
de
una
empresa
150
Mosc,
Rusia
Beijing,
China
Sao
Paolo,
Brasil
Tokio,
Japn
30
38
119
23
Costo
(%
de
ingreso
per
cpita)
2
3.5
5.4
7.5
Mxico
(Promedio
Nacional)
14
11.9
29
46.8
Tiempo
(das)
26
Costo
(%
del
INB
per
cpita)
12.8
469
40.2
Mosc,
Rusia
Mxico
(Promedio
Nacional)
423
183.8
73
83.1
600
Beijing, China
311
444.1
200
227
1,631.40
Economa
Economa
Permisos
de
Construccin
Tiempo
(das)
100
50
0
Tiempo
(das)
Mosc,
Rusia
Tokio,
Japn
1800
1600
Beijing,
China
Sao
Paolo,
Brasil
Mxico
(Promedio
Nacional)
Nueva
Delhi,
India
1400
1200
1000
800
400
0
Tiempo
(das)
Mosc, Rusia
Beijing, China
Convenios
de
Coordinacin
2001
Estrategia
del
SARE
Leyes
de
Mejora
Regulatoria
Registro
Estatal
de
Trmites
Consejos
Ciudadanos
de
Mejora
Regulatoria
2002-2012
MIR
y
Programa
de
Desregulacin
Administra.va
Permisos
de
Construccin,
Licitaciones
y
Apertura
de
Empresas
Poderes
Judiciales
y
Registros
de
la
Propiedad
Estatales
Desde
2013
Agenda
Nacional
de
Mejora
Regulatoria
Leyes
Reglamentos
Acuerdos
Convenios
SARE
Licencias
de
Construccin
Registro
Pblico
Cumplimiento
de
Contratos
Licitaciones
Ordenamientos
Jurdicos
de
Mejora
Regulatoria
Ins.tuciones
y
cuerpos
tcnicos
Sistemas
de
Apertura
Rpida
de
Empresas
y
Facilidad
para
Hacer
Negocios
Pol.cas
Pblicas
Regulatorias
Registros
de
Trmites
y
Servicios
Programas
de
Desregulacin
Administra.va
Manifestacin
de
Impacto
Regulatorio
SEDECO
Oc.
Gobernador
Descentralizado
Contralora
Secretara
de
Administracin
rgano
desconcentrado
Fuente:
Elaboracin
COFEMER
28
Leyes
Estatales
de
Mejora
Regulatoria
Instancia
pblica
en
las
32
en0dades
21
Consejos
Ciudadanos
de
Mejora
Regulatoria
8
en0dades
ya
aplican
MIR
7
en0dades
trabajando
en
la
aplicacin
de
MIR
Nuevo Len
Sonora
Guanajuato
Jalisco
Quintana Roo
Morelos
Colima
Puebla
Resultados SARE
Empresas
Empleos
Inversin
Total
SARE
(2002-2013)
299,990
800,776
61,754,430,449
Estado
Aguascalientes
Baja
California
Baja
California
Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Durango
Estado
de
Mxico
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacn
Morelos
SARE
1
5
3
3
17
7
2
10
8
5
29
1
3
8
6
8
Estado
Nayarit
Nuevo
Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana
Roo
San
Luis
Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
SARE
2
9
4
21
3
5
3
3
5
8
5
5
8
6
8
Diagnstico sobre
trmites, requisitos y
plazos de mayor impacto
en el inicio de
operaciones
1 solo
formato
Factibilidad de Uso
de Suelo
1
ventanilla
Bajo
Riesgo
Entrada
Dictamen de
Proteccin Civil
Licencias de
Funcionamiento
SARE
Apertura
de
Empresa
SALIDA
Qu
es
la
Agenda
Comn?
27
puntos
de
Mejora
Regulatoria
2. Etapa Ins0tucional
3.
Trmites
y
Servicios
4.
Sistema
de
Apertura
Rpida
de
Empresas
y
Facilidad
para
hacer
Negocios
La Agenda Comn de Mejora Regulatoria tiene como objetivo definir una poltica de
mejora regulatoria a nivel nacional que involucre los tres niveles de gobierno para
impulsar la mejora regulatoria como poltica de estado en las entidades federativas.
Etapa de Cooperacin
Etapa Institucional
Trmites y Servicios
La
Agenda
busca
generar
mecanismos
de
coordinacin
con
los
tres
rdenes
de
gobierno
y
los
dis.ntos
organismos
involucrados
en
la
materia.
II.In st it u c io n a l
2. Normas sobre mejora regulatoria en la legislacin local
Agenda comn de Mejora Regulatoria3. Instancia pblica para la aplicacin de la mejora regulatoria
4. Consejo mixto para el anlisis de la mejora regulatoria
5. Diagnstico y ventajas comparativas
6. Manifestacin de Impacto Regulatorio
Etapas para
Pu n t o s
d e
l a
Ag en d a
C o m n
d e
M ej o r a
Reg u l at o r i a
Et apas
Tabasc
o
Est at u s
ENTIDAD
FEDERATIVA
1
2
3
I.
C o o per a c i n
1. Convenio de Cooperacin con COFEMER
II.In st it u c io n a l
2. Normas sobre mejora regulatoria en la legislacin local
3. Instancia pblica para la aplicacin de la mejora regulatoria
4. Consejo mixto para el anlisis de la mejora regulatoria
5. Diagnstico y ventajas comparativas
6. Manifestacin de Impacto Regulatorio
III.
Tr mit es
7. Registro Estatal de Trmites y Servicios
8. Interaccin del portal de trmites con los ciudadanos
9. Ventanillas nicas para la realizacin de trmites
10. Programa de Desregulacin Administrativa (Tala
Regulatoria)
Etapa 1: cooperacin
Los Convenios de Coordinacin permiten disear el marco normativo para que la COFEMER
brinde asesora tcnica y operativa a las entidades federativas y municipios en la
implementacin de herramientas de mejora regulatoria.
El objeto de los Convenios es establecer las bases necesarias para que la COFEMER acompae a los
Gobiernos Estatales y Municipales en el desarrollo de programas e instrumentos que permitan mejorar el
ambiente para hacer negocios y elevar su competitividad.
6 Convenios con
entidades
federativas
Convenio de
Coordinacin con
AMSDE
16 municipios con
Convenios
Los Convenios que firma COFEMER con entidades federativas y municipios buscan promover la mejora
regulatoria con el objetivo final de impactar en los niveles de productividad y crecimiento econmico de
las regiones.
Etapa 2: Institucional
La etapa institucional se define como aquellas polticas, instituciones y herramientas necesarias para
anclar la mejora regulatoria como poltica de estado en las Entidades Federativas. Consolidar la etapa
institucional juega un papel clave para garantizar el xito de la poltica regulatoria a nivel regional.
Normas
sobre
Mejora
Regulatoria
Diagns.co
con.nuo
Instancia
Pblica
Solidez
Ins.tucional
Consejo
Mixto
Anlisis
de
Competencia
MIR
Registro
de
Trmites
y
Servicios
Interaccin
del
Portal
de
Trmites
Programa
de
Desregulacin
Administra.va
Ventanillas
nicas
Procesos
Judiciales
Promocin
Instrumentacin
Marzo -Abril
Dar a conocer los programas
de Mejora Regulatoria
especficos para la Entidad a
travs de la firma del
convenio AMSDECOFEMER.
Abril -Septiembre
Actualmente la Agenda
Nacional de Mejora
Regulatoria se encuentra en
proceso de compulsa para la
determinacin de la agenda
final.
Inauguracin
Septiembre -Diciembre
Inauguracin de los
programas y proyectos de
Mejora Regulatoria por parte
de los Gobernadores y la
Secretara de Desarrollo
Econmico del Estado
impulsados de manera
conjunta con la COFEMER.
Implementacin
Cooperacin
y
Agenda
Comn
Desregulacin
y
simplicacin
administra.va
Mejorar
el
marco
regulatoria
estatal
y
nacional
Elevar
el
crecimiento
econmico
y
la
produc.vidad
GRACIAS
Eduardo Romero
eduardo.romero@cofemer.gob.mx
@eduardo_romerof