LA ECONOMA DE LA VENEZUELA PETROLERA

Venezuela tiene una economa orientada a las exportaciones. La principal

actividad econmica de Venezuela es la explotacin y refinacin
de petrleo para la exportacin. Es la cuarta economa ms grande de Amrica
Latina, despus de Brasil, Mxico y Argentina segn el PIB (PPA) de acuerdo
al banco mundial.16 El petrleo en Venezuela es procesado por la empresa
estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA).
Caractersticas de la Economa Petrolera.
Venezuela se caracteriza fundamentalmente por ser el resultado econmico,
poltico y social de una triple relacin: una relacin capitalista de produccin de
petrleo crudo y derivados, una relacin de reparto de ingresos petroleros
extraordinarios y una complejsima relacin de redistribucin de la renta
petrolera.
Una economa petrolera como la venezolana se caracteriza fundamentalmente
por formar parte integrante del espacio de funcionamiento del " sistema
productivo " norteamericano. Esa integracin es el resultado de mltiples
vnculos enlazados entre una poderosa nacin (EE.UU.) y un pequeo pas
(Venezuela) desde el inicio de la explotacin comercial de petrleo venezolano,
es decir, desde el ascenso de los Estados Unidos a potencia mundial
dominante hasta hoy.
En ese sentido, en la economa petrolera venezolana se distinguen las
caractersticas ms generales del concepto de sistema productivo:
a) La mayora de los grandes grupos econmicos que existen en Venezuela
mantienen relaciones estrechas e indisolubles (tecnologa y sistemas
organizativos, por ejemplo) con grupos productivos norteamericanos.
b) El grueso del comercio exterior venezolano se realiza con agentes
econmicos norteamericanos.
c) La moneda de cuentas internacionales utilizada por Venezuela es el dlar.
Sin embargo, dentro de ese espacio hay margen para el funcionamiento de un
sub-espacio, domstico o venezolano, que es esencialmente el resultado
econmico, poltico y social de una triple relacin.
En primer lugar, una relacin capitalista de produccin de petrleo crudo y
productos derivados, superpuesta inicialmente a unas relaciones capitalistas y
pre-capitalistas de produccin agropecuaria en su mayora, dislocadas,
potenciadas y articuladas algunas de ellas alrededor de las primeras y
desagregadas otras.

En segundo lugar, una relacin de reparto de ingresos petroleros

extraordinarios entre los agentes petroleros y el Estado venezolano.
En tercer lugar, una complejsima relacin de redistribucin de la renta
petrolera apropiada por el Estado mismo (a fin de conformar un importante
sector pblico de actividades econmicas), el resto de la economa privada
(agropecuaria, pero tambin industrial y de servicios) y de la sociedad
venezolana, a fin de importar los "inputs" necesarios para el crecimiento
econmico.
Interactuando en el tiempo, esa triple relacin ha dado origen a lo que antes se
denomin el sub-espacio econmico domstico o venezolano, designado en
tiempos recientes como capitalismo-rentstico (Mommer, 1990), desigualmente
estructurado, ciertamente, pero en el cual se puede constatar hoy la
coexistencia de unas relaciones capitalistas de produccin petroleras y no
petroleras sometidas a una profunda crisis en sus estructuras.
PRIMEROS AOS DE LA POCA PETROLERA

Inicios de la explotacin.
A finales del siglo XIX, el venezolano Manuel Antonio Pulido constituyo la
empresa Petrolia del Tchira y recibi del Estado los derechos exclusivos para
explotar 100 hectreas ubicadas cerca de San Cristbal. Petrolia produjo y
vendi kerosn en la regin andina hasta 1934.
Tambin recibieron concesiones para la extraccin de asfalto la compaa
inglesa Val de Travers en el rea de Pedernales, y la New York and
Bermdez Company en el lago de Guanaco, estado Monagas. Con ese
asfalto se pavimentaron las calles de Washington y Baltimore, en Estados
Unidos.

La Perforacin de Pozos.
La perforacin de pozos petroleros en Venezuela se puede dividir en un
periodo de Prenacionalizacion y de Posnacionalizacion. El primero abarca
desde 1878 hasta 1975, tiempo durante el cual la explotacin petrolera se baso
en el otorgamiento de concesiones. El segundo comprende el lapso
transcurrido desde la nacionalizacin del petrleo (enero de 1976), hasta
nuestros das. En este periodo la industria se ha fortalecido y ha adquirido
maquinaria de exploracin propia.

La Explotacin Comercial.

En las primeras dcadas del siglo XX, a medida que se iba evaluando el
potencial de crudos en el subsuelo venezolano, empresas petroleras
estadounidenses y anglo-holandesas hicieron
grandes inversiones
en
infraestructura.
En ese momento el petrleo comenzaba a desplazar el carbn como principal
recurso energtico y se converta en una fuente fundamental en los planes de
expansin y desarrollo industrial de los pases imperialistas. Desde entonces,
Venezuela fue reinsertada en el mercado capitalista mundial como proveedor
de petrleo de Inglaterra y Estados Unidos.
Durante el gomecismo de dio lo que se ha llamado la danza de las
concesiones, que alcanzaron en 1921 la cifra sw 1.112 contratos de
explotacin petrolera que cubran una extensin de millones de hectreas. Las
concesionarias, por su parte, libraron una ardua lucha por el control de las
mejores areas petroliferas del pais; las empresas estadounidenses lograron
en pocos aos la mejor parte y la mayor inversin.
En 1917 se extrajeron 10 mil toneladas de petrleo del pozo La Rosa, que se
convirti en la primera explotacin de importancia con fines comerciales. A
partir de 1926 la explotacin petrolera constitua el rengln mas importante de
la economa venezolana y el petrleo ocupaba el primer lugar entre los
productos exportados.
Los beneficios que obtenan las empresas petroleras eran extraordinarios, tanto
que el valor de sus acciones aumento en un 600% entre 1924-1925.
LA POLITICA PETROLERAS.

La Actividad Petrolera.
A partir de 1926, el petrleo se convirti en nuestro principal producto de
exportacin y fuente fundamental de ingresos del pas. Desde entonces, la
produccin fue en aumento progresivo hasta 1973, cuando alcanzo la cifra de
3366 011 barriles diarios.
Sin embargo, la mayor parte de las ganancias provenientes del petrleo iban a
parar a empresas extranjeras, como la Standard Oil de Nueva Jersey y la
Creole Petroleum Corporation, ambas de capital estadounidense; y la Royal
Dutch Shell de capital anglo-holands.
Durante el gobierno de Medina Angarita y el trienio (1945-1948) se
realizaron reformas que permitieron una mayor participacin del Estado en el
negocio petrolero. Sin embargo, los precios internacionales del crudo eran
fijados unilateralmente por las grandes empresas transnacionales. Por eso,

para la dcada de los aos sesenta el barril de combustible se cotizaba en 2,30

dlares, aproximadamente.

Poltica de NO MAS CONCESIONES.

Despus del derrocamiento de Marcos Prez Jimnez, en 1958, los gobiernos
democrticos comenzaron a dar pasos para lograr la participacin directa del
Estado de la industria petrolera. En 1959 se elimin la poltica de entrega de
concesiones a las empresas extranjeras para explorar y explotar nuevos
yacimientos petrolferos. En 1960 se cre la Corporacin Venezolana de
Petrleo (CVP), que recibi en diciembre de ese ao la refinera de Morn. En
enero de 1961, se le asigno a esa corporacin un rea para explorar y extraer
petrleo, y en abril se le encargo la red nacional de gas conductos, as como la
instalacin y distribucin de gas natural en las ciudades.

Creacin de la OPEP.
El 14 de septiembre de 1960, en una conferencia celebrada en Bagdad,
representantes de Irak, Arabia Saudi, Irn, Kuwait y Venezuela resolvieron
crear la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), con la
finalidad de defender los precios del petrleo a nivel mundial y regular la
produccin de los pases miembros.
Durante los primeros aos, la OPEP fue ignorada por los pases desarrollados,
hasta que en 1965 fue reconocida por las Naciones Unidas (ONU). A partir de
1973 y los ochenta, la OPEP logro precios justos por cada barril de crudo
producido en sus pases miembros.

El Aumento de los Precios del Petrleo.

La guerra rabe-israel de 1973 provoco una reduccin petrolera que aumento
los precios a nivel mundial, y por lo tanto afecto a los pases industrializados.
Los pases de la OPEP fijaron nuevas cuotas de produccin para reducir la
oferta de petrleo en el mercado mundial y mantener el alza de los precios. Por
ello, Venezuela comenz a disminuir su produccin: de 2 300 643 barriles
diarios en 1976 a 1 790 590 en 1986. el alza de los precios petroleros provoco
un aumento extraordinario de los ingresos del Estado.

La Nacionalizacin de la Industria Petrolera.

Los primeros pasos para la nacionalizacin de la industria petrolera se dieron a
partir de 1943, con la aprobacin de la Ley de Hidrocarburos. Dicha Ley
previo la finalizacin de las concesiones 40 aos despus.

Finalmente, el 29 de agosto de 1975, el Congreso nacional aprob la Ley

Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos, mejor conocida como
Ley de Nacionalizacin del petrleo, que entro en vigencia en 1 de enero de
1976. Desde entonces, la industria petrolera est en manos del Estado
venezolano.

La Apertura Petrolera.
La ley de nacionalizacin de 1976 incluyo en su artculo 5# la potestad del
estado de celebrar convenios de asociacin con entes privados, nacionales y
extranjeros. Tal disposicin tuvo detractores.
La apertura petrolera permite la participacin de capital, tecnologa y gerencia
de empresas privadas nacionales y extranjeras en las diferentes actividades,
como explosin, produccin, refinacin y mercadeo nacional e internacional.
Responde a la creciente demanda mundial de hidrocarburos y se ha realizado
bajo dos modalidades:

Convenios operativos: consisten en el reinicio de la produccin de crudos en

algunos campos inactivos.

Asociaciones estratgicas: consisten en la extraccin y mejoramiento de

crudos pesados y extra pesados de la Faja petrolf
La Nueva Poltica Petrolera
La nueva poltica petrolera ha mostrado signos inequvocos en la recuperacin
del papel del Estado en la defensa de los intereses nacionales. Un cambio
importante ha sido el desplazamiento del centro de diseo de la poltica
petrolera en el pas. Desde la "nacionalizacin" hasta 1999 ese centro se fue
moviendo del ministerio a la alta gerencia de la industria petrolera. Desde 1999
hasta ahora es claro que ese desplazamiento se ha revertido. Es hoy el
ministerio del ramo, hoy denominado Ministerio de Energa y Petrleo, el centro
para el diseo e implementacin de las polticas pblicas para esta actividad. Y
lo es tanto en el esfuerzo cotidiano por reconquistar esa responsabilidad, como
por lo establecido en la nueva legislacin que de manera inequvoca le asigna
ese papel.
La reforma tambin se plantea estimular el desarrollo de los factores
productivos nacionales. Usar el sector ms fuerte de nuestra economa, el
petrolero, para el desarrollo de otros. Esta orientacin se ha materializado de
mltiples maneras. El convenio marco firmado entre PDVSA y la CVG en junio
de 2003, las ruedas de negocios con cooperativas y pequeas y medianas

empresas o el estmulo para la creacin de cooperativas de servicios o

transporte son ejemplos de ello. Ahora ms que nunca la corporacin tiene
como norte el abastecerse, hasta donde ello sea posible, de bienes y servicios
producidos en el pas.

La Actividad Industrial.

Inversiones Privadas en la Industria.

Antes de 1936, la produccin manufacturera en renglones como cigarrillos,
textiles, velas, cervecera, jabn, etc., era insignificante en el contexto de la
economa nacional. A partir de entonces, el Estado rentista transfiri buena
parte de los ingresos petroleros a terratenientes, altos burcratas y
comerciantes convertidos en empresarios industriales, quienes estimulados por
el aumento de la demanda de productos manufacturados y por la disminucin y
encarecimiento de las importaciones durante la Segunda Guerra Mundial
(1939-1945) desarrollaron algunas industrias nacionales, como las cemento,
caucho, alimentos, textil, bebidas, madera, tabaco y calzado.
En 1945, ese proceso de industrializacin fue interrumpido por el golpe de
Estado del 18 de octubre. Una vez terminada la Segunda Guerra Mundial y
reparti el mundo entre las potencias vencedoras, los pases imperialistas
realizaron inversiones de sus excedentes de capital en sus respectivas
periferias.
Entre 1945 y 1957, la produccin industrial de alimentos y bebidas se
incremento en un 33% como consecuencia de la instalacin de empresas
transnacionales y asociadas con el capital nacional, que utilizaban tecnologas
y maquinarias extranjeras. Igual sucedi con las textileras, la industria del
calzado, entre otras.
En los aos cincuenta, la industria de la construccin se convirti en la ms
importante fuente de trabajo y actividad, como consecuencia de la poltica de
realizacin de grandes obras contratadas por el gobierno.
A raz del derrocamiento de la dictadura, cayeron los precios petroleros, se
paralizo la construccin y se produjo una fuga de capitales privados. Por ello, el
Estado venezolano estimulo la sustitucin de importaciones a travs de
crditos y proteccin arancelaria. Esta poltica iniciada a partir de 1961, estuvo
destinada a producir en el pas los artculos y bienes que antes se importaban.
As surgieron centenares de nuevas fabricas, talleres y plantas industriales de
capital asociado y transnacional que acentuaron la dependencia econmica por

el incremento de la importacin de maquinarias, piezas, repuestos, materias

primas y tecnologa provenientes de los pases industrializados.
LAS INDUSTRIAS BSICAS.

La Industria Petroqumica.
La industria petroqumica se inicio en 1956 con la creacin del Instituto
Venezolano de Petroqumica (IVP), que tuvo a su cargo la construccin de la
planta petroqumica de Morn, en el estado Carabobo. En 1962 y 1966 se
ampliaron sus instalaciones para elaborar explosivos, amoniacos y acido
sulfrico. En 1966 se aprob la construccin del complejo petroqumico El
Tablazo, en el Zulia, alrededor del cual se crearon otras plantas de capital
mixto.
Entre 1960 y 1969, la industria petroqumica produjo cuantiosas prdidas
econmicas, como consecuencia de la mala administracin. En 1977, el IVP
fue sustituido por la empresa Petroqumica de Venezuela, (PEQUIVEN),
dependiente de Petrleos de Venezuela, (PDVSA).
En 1986, se inicio el Complejo Criognico de Oriente, situado en el estado
Anzotegui, destinado al aprovechamiento del gas natural, y ms reciente se
ha comenzado a ejecutar el proyecto Cristbal Colon, en el estado Sucre.

La Industria Siderurgia.
La industria siderrgica se inicio en 1956 con la construccin de la planta de la
Siderrgica del Orinoco en el estado Bolvar. En 1960, esta empresa paso a
manos de la Corporacin Venezolana de Guayana, y el 9 de julio 1962 produjo
la primera colada de acero.
Con la puesta en marcha de los distintos planes de esta empresa, el nmero de
trabajadores se ha incrementado.

La Industria del Aluminio.

La industria procesadora del aluminio estuvo a cargo de grupos
estadounidenses. En 1967 fue inaugurada la empresa Reynolds, de Estados
Unidos. Luego, en 1978, surgi la empresa Venalum, tambin de capital mixto.
En 1983 entro en operacin la planta Interaluminia, destinada a transformar la
bauxita en almina para la produccin de aluminio.
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

Desde los tiempos de la colonia hasta la llegada del petrleo, la actividad

agropecuaria era la principal fuente de recursos que tena Venezuela para
resolver
sus
necesidades
econmicas.
Con la llegada del petrleo, a partir de 1926, la agricultura toma el inicio de la
decadencia, dando a lugar a que el principal producto de exportacin
venezolano
"el
caf"
se
desplazara.
En la quinta dcada del pasado siglo XIX se inici la agricultura moderna en
Venezuela, con el uso de nuevas tcnicas de cultivo, la puesta en prctica de
fertilizantes y colocacin de sistemas de riego, y por ltimo la inversin de
capitales
en
el
campo.
Hoy en da, la agricultura es benefactora de gran importancia, ya que parte de
los alimentos que consume el venezolano provienen de ella, y sirviendo a la
vez como fuente de materia prima para la agroindustria.
A la poblacin venezolana le debe ser indispensable conocer todo cuanto se
pueda sobre la actividad agrcola, agropecuaria, y adems forestal y pesquera,
para as evitar que se d el proceso de transculturizacin en los hbitos
alimenticios y laborales del pas, y fomentar el desarrollo de este sector
econmico, ya que representan una fuente importante de recursos para las
finanzas
del
pas venezolano Desarrollo
Formas de tenencia de la Tierra:
La tenencia de la tierra es aquella que abarca el rgimen de posesin,
propiedad y ocupacin actual y corporal de la tierra. Se distinguen:
Propietario: es el que tiene el derecho de propiedad y es dueo de todos los
bienes inmuebles de que estn en la propiedad.
Aparcero: campesino que trabaja tierra que no es de su propiedad y que
entrega al dueo de esta parte de la cosecha obtenida.
Arrendatario: campesino o productor que da al propietario un pago fijo en
dinero o especies.
Medianero: campesino que va a medias en el rendimiento de la tierra.
Pisatorio: u ocupante, campesino que trabaja la tierra sin deberes para con el
propietario de la tierra.
2. Sistema de produccin agrcola
Para estudiar el estado de la produccin agrcola del pas debemos analizar el
subsector agrcola vegetal, que est compuesto por los cultivos y la explotacin
de bosques y selvas; y el subsector agrcola ganadero, que se refiere a la
produccin que se obtiene de la explotacin de los animales de granja y otros.
Los sistemas de produccin agrcola son complejos coordinados de
procedimientos
de
explotacin
del
suelo.
La poblacin distribuye su espacio de acuerdo con sus medios y finalidades,

las cuales aseguran la subsistencia y crean la base de una agricultura

comercial.
Esto quiere decir que en Venezuela se dan dos tipos de agricultura que
garantizan tanto la subsistencia del campesino y de la poblacin en general,
como la de la economa del pas
La actividad agropecuaria integra el sector primario de la economa, pues
explota productos de la naturaleza (suelos destinados a agricultura, ya sea con
cultivos perennes como los de banana o caf, o anuales como los cereales;
forestacin o ganadera, bovina caprina u ovina; y pesca) sin hacer en ellos
cambios, que pueden sin embargo, servir como materias primas a las
industrias, que constituyen el sector secundario, econmicamente hablando.
Las actividades agropecuarias se originaron a partir de que el hombre se
convirti en sedentario, y dej de vivir de la caza, la pesca y la recoleccin de
frutos, para dedicarse al cultivo de plantas y la cra de animales
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el
medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenmeno
natural catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base
ambiental.
La proteccin ambiental constituye factor predominante de atencin dentro de
las operaciones petroleras. Por ello, petrleos de Venezuela PDVSA ha
diseado instrumentos de proteccin que le permite combatir de manera
eficiente y oportuna aquellos derrames de hidrocarburos, como consecuencia
de
su
actividad,
que
se
pudiesen
presentar.
La contaminacin por petrleo se produce por su liberacin accidental o
intencionada en el ambiente, provocando efectos adversos sobre el hombre o
sobre el medio, directa o indirectamente.
La contaminacin involucra todas las operaciones relacionadas con la
explotacin y transporte de hidrocarburos, que conducen inevitablemente al
deterioro gradual del ambiente. Afecta en forma directa al suelo, agua, aire, y a
la fauna y la flora.
Efectos sobre el suelo:

Los efectos sobre el suelo se deben al desmalezado y alisado del terreno y al

desplazamiento y operacin de equipos pesados. Por otro lado los derrames de

petrleo y los desechos producen una alteracin del sustrato original en que se
implantan las especies vegetales dejando suelos inutilizables durante aos.
Efectos sobre el agua:

Con respecto a los efectos sobre el agua tenemos, en las aguas superficiales el
vertido de petrleo u otros desechos producen disminucin del contenido de
oxgeno, aporte de slidos y de sustancias orgnicas e inorgnicas.
En el caso de las aguas subterrneas, el mayor deterioro se manifiesta en un
aumento de la salinidad, por contaminacin de las napas con el agua de
produccin de petrleo de alto contenido salino.
Efectos sobre el aire:

Los efectos sobre el aire son muy frecuentes debido a que a la hora de extraer
el hidrocarburo lquido siempre viene con gas. La captacin del gas est
determinada por la relacin gas/petrleo, si este valor es alto, el gas es captado
y si es bajo, es venteado y/o quemado por medio de antorchas. El gas natural
est formado por hidrocarburos livianos y puede contener dixido de carbono,
monxido de carbono y cido sulfhdrico. Si el gas producido contiene estos
gases, se quema. Si el gas producido es dixido de carbono, se lo ventea.

Efectos sobre la flora y la fauna:

La fijacin de las pasturas depende de la presencia de arbustos y matorrales,
que son los ms afectados por la contaminacin con hidrocarburos. A su vez
estos matorrales proveen refugio y alimento a la fauna adaptada a ese
ambiente. Dentro de la fauna, las aves son las ms afectadas, por contacto
directo con los cuerpos de agua o vegetacin contaminada, o por
envenenamiento por ingestin. El efecto sobre las aves puede ser letal. Si la
zona de explotacin es costera o mar adentro el derrame de hidrocarburos
produce daos irreversibles sobre la fauna marina.
Casi la mitad del petrleo y derivados industriales que se vierten en el mar, son
residuos que vuelcan las ciudades costeras. El mar es empleado como un
accesible y barato depsito de sustancias contaminantes. Otros derrames se
deben a accidentes que sufren los grandes barcos contenedores de petrleo,
que por negligencia transportan el combustible en condiciones inadecuadas.

De cualquier manera, los derrames de petrleo representan una de las

mayores causas de la contaminacin ocenica.