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I.
IDENTIFICACIN DE UN PROBLEMA
La identificacin del problema es el primero de los pasos del ciclo de la poltica, se parte
de un conocimiento general a un conocimiento especfico de la situacin o problema
que se quiere tratar.
Tal como reza Cefai y Terzi2 la identificacin de un problema Implica una actividad de
caracterizacin y anlisis particular de la situacin que conlleva a la realizacin de
discusiones e investigaciones.
Para llegar a la identificacin del problema se deben desplegar una serie de acciones y
aspectos, entre los que se destacan:
II.
III.TOMA DE DECISIN
Se puede aseverar que el procesos de toma de decisiones tanto en el sistema poltico
como en la administracin constituyen uno de los grandes problemas de las polticas
pblicas y de la ciencia de las Polticas, debido a que en muchas ocasiones la
casustica podra llevarnos a establecer que cada poltica pblica, sea esta global o
sectorial, obedece a un proceso especfico y prcticamente nico de toma de
decisiones, que atraviesa la totalidad de la estructura institucional de un servicio o
ministerio, o de varios servicios e instituciones, desde los niveles estratgicos o
decisionales hasta los niveles operativos y de ejecucin.
De tal manera que este podramos afirmar que esta fase hace referencia al conjunto de
actuaciones tanto polticas como administrativas a travs de las cuales la poltica
Publica es decidida, legitimada y puesta en marcha. Lo que indica que la toma de
decisiones es una secuencia no tan fcil sino ms bien compleja debido a que se
presenta en distintos niveles y que servirn para adoptar o acoger la poltica pblica.
As encontramos el nivel estratgico decisional, donde se decide la poltica como un
todo; el nivel direccional que comanda u ordena la implementacin; el nivel logstico,
que articula los recursos de puesta en marcha e implementacin; el nivel operacional,
que tiene a su cargo aplicar en terreno los programas que resultan de cada poltica 10.
Dejando esto en claro debe en esta fase de manera clara y concreta researse a los
distintos canales de manifestacin del gobierno hacedor de poltica pblica o de las
8 SECRETARIA DE GOBIERNO. Gua para la formulacin, Implementacin y
evaluacin de polticas Publicas Distritales
9 SECRETARIA DE PLANEACIN DEPARTAMENTAL. Gua metodolgica para la
definicin de polticas pblicas departamentales
10 Boeninger, E. Polticas pblicas en democracia. Institucionalidad y experiencia
chilena. Ediciones Uqbar. Santiago, 2007.
III.
IV.