4.1 Impacto Ambiental de Pistas y Veredas Calles de San Francisco

Captulo 1
IMPACTO
AMBIENTAL
CAPITULO 1
CONTENIDO
IMPACTO AMBIENTAL...............................................1
1. ENFOQUE:..................................................................1-3
2. OBJETIVOS Y ALCANCES:.....................................................1-3
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL:..............................................1-3
4. DESCRIPCION DEL PROYECTO:................................................1-30
5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS E INTERPRETACION DE IMPACTOS:.................1-33
6. INFORMACIN A LA POBLACION Y A LAS AUTORIDADES SOBRE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES:................................................................1-49
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.............1-49
8. .
PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL..................................1-61
9. PLAN DE MONITOREO O CONTROL AMBIENTAL:...................................1-64
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

JR. SAN FRANCISCO C.P. DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE
PAUCARTAMBO - PASCO - PASCO
IMPACTO AMBIENTAL
1. ENFOQUE:
La construccin de pavimentos, veredas, muros de contencin,
sardineles de concreto simple y armado, modifica el medio y en
consecuencia las condiciones socioeconmicas, culturales y ecolgicas
del mbito donde se ejecutan; es por ello que se hace necesario evaluar
el impacto ambiental de manera global ambiental.
2. OBJETIVOS Y ALCANCES:
Los impactos ambientales originarn alteraciones sobre los componentes
fsicos, biolgicos y socioeconmicos del mbito en el cual se localizan.
En ese contexto el presente estudio tiene como finalidad:
3.
Identificar en forma oportuna el impacto del proyecto en el

medio ambiente.
Plantear soluciones ingenieriles prcticas y sencillas que
disminuyan los efectos sobre el medio ambiente.
Disear el proyecto con mejoras ambientales a fin de evitar,
atenuar y compensar los impactos adversos.
Establecer las condiciones ambientales de la zona de
estudio.
Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre la
obra a construir.
Establecer el impacto de la obra con la construccin de
pistas y veredas sobre el medio ambiente.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL:
El Estudio de Impacto Ambiental se desarrollara considerando el mbito

normativo legal y el accionar de las instituciones jurdicas vinculadas a la
preservacin del ambiente.
A.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993).
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 3

La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del

ordenamiento jurdico, la norma legal de mayor jerarqua e importancia
en el Estado Peruano. En ella, se resaltan los derechos fundamentales de
la persona humana, como son el derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se
inician formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual
en su artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar en un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado
prevenir y controlar la contaminacin ambiental.
Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993,
sealando en su artculo 2, inciso 22 que:
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida.
Art. 21:
Los
yacimientos,
restos
arqueolgicos,
construcciones, monumentos y lugares expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente, los que se presumen como tales, son
patrimonio cultural de la nacin, independientemente de su condicin de
propiedad privada o pblica, y estn protegidos por el Estado.
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Ttulo III del
Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales,
que seala "...que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin...". Asimismo, cita que el Estado debe promover
el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de la
diversidad biolgica y de reas naturales protegidas (Artculos 66 al
69).
Art. 66:
Los recursos naturales renovables y no renovables son
Patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67:
El Estado determina la poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 68:
El Estado est obligado a promover la conservacin de
la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo
garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad.
(Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 4

de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar

propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
B.
NUEVO CDIGO PENAL
Decreto Legislativo N 635

El Cdigo vigente, Considera al medio ambiente como un bien jurdico de
carcter socioeconmico, en el sentido que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos. La presente norma, sanciona los
delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente con penas
privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
Dicha norma legal establece ciertas conductas que los encargados del
Proyecto deben tener en cuenta, puesto que su cumplimiento merecera
la imposicin de una sancin, sea esta pena privativa de la libertad u
otra medida coercitiva.
En el Ttulo III, se tipifica los Delitos Contra la Ecologa, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo los siguientes artculos:
Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el que altera el ambiente
natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante
la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Art. 304: El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o
de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimida con una pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta cinco das-multa.
Art. 305: Los actos previstos en el Artculo 304, ocasionan peligro para
la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteracin
ocasionados adquieren un carcter catastrfico; y los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
Art. 307: El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimida con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de
construccin vial, que a la letra dice: El que caza, captura, recolecta,
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 5

extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente

protegidas...". En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula que "el que
extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas
que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos".
Art. 311: Es referente a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin, sern reprimidos con pena privativa de la
libertad.
Art. 313: La persona que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o
rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o
tala de rboles que daan la mayora de sus elementos, ser reprimida
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a
noventa das-multa.
C.
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN
PRIVADA
D.L. N 757, promulgada el 08 de noviembre de 1991
Esta ley modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 49:
El Estado estimula el crecimiento del desarrollo econmico la
conservacin del ambiente y los usos sostenible de los recursos
naturales.
Art. 50:
Las autoridades sectoriales competentes, para conocer
sobre asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del
Cdigo del medio Ambiente y los Recursos Naturales, son los Ministerios
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica del Per.
Art., 51: Las autoridades competentes requerirn Estudios de Impacto
Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminacin o daos
ambientales que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las
empresas.
Estableciendo que los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados
por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto,
abrir la autoridad sectorial competente.
Art. 52
Seala que en los casos de peligro grave e inminente para el
medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la
adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 6

titular de la actividad: a) procedimientos que hagan desaparecer el

riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles y; b) medidas que limiten el
desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para
el medio ambiente.
Los Art. 51 y 52 de la Ley en referencia fueron modificados por la Ley
de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
D.
LEY DE CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
Ley N 26410, publicada el 22 de diciembre de 1994.

Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo
descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma funcional, econmica financiera, administrativa y tcnica, que
depende del Consejo de Ministros.
El Art. N 2 seala que el CONAM es el organismo rector de la poltica
nacional ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nacin.,
teniendo como sus objetivos:
Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al

desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una
adecuada calidad de vida;
Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso

sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.
E.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
FUNCIONES
DEL
Decreto Supremo N 048-97-PCM del 03 de octubre de 1997

F.
LEY DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS
Y ACTIVIDADES
DL N 26786, promulgada el 12 de mayo del 1998
Esta Ley en su artculo 1, modifica el artculo 51 de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada y seala que las autoridades
sectoriales competentes debern comunicar al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), sobre las actividades que desarrollan en su sector,
que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estndares
tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que
obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental,
previos a su ejecucin.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al
CONAM los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de requisitos para la elaboracin de los estudios
de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental;
as como, tambin el trmite para la aprobacin y la supervisin
correspondiente de los Estudios y otras normas vinculadas con el
Impacto Ambiental.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 7

G.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
Ley N 27446 del 23 de abril de 2001
La promulgacin de esta ley tiene por finalidad, la creacin del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversin.
Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del
SEIA ser el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la
autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente.
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las
normas sectoriales correspondientes.
H.
REGLAMENTO
DE
ACONDICIONAMIENTO
DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
TERRITORIAL,
DS N 007-85-VC del 15 de febrero de 1985

I.
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
Ley N 27314, del 21 de julio del 2000

Se establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y bienestar de la persona humana.
En su Captulo II, Autoridades Sectoriales Artculo 8, establece la
competencia del Sector Transportes y Comunicaciones.
J.
LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES.

Ley N 27117
K.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
LEY MARCO DE MODERNIZACIN DEL ESTADO.

LEY ORGNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LOS MINISTERIOS.
NORMAS ESPECFICAS
A.
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El sector Transportes y Comunicaciones, orienta su poltica a una gestin

ambiental apropiada, que considerando el uso colectivo del medio
ambiente, tiene la finalidad de protegerlo como patrimonio pblico, de
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 8

acuerdo a los siguientes puntos:
Control y supervisin de las actividades efectivas o potencialmente

contaminadoras
Proteccin de las reas amenazadas de degradacin, buscando

una adecuada defensa del medio ambiente.
Seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de

transporte.
Proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de

reas representativas.
Fomento del desarrollo sostenible a travs de una apropiada

gestin ambiental.
Conservacin y proteccin del medio ambiente durante las

actividades de desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas

necesarias para el desarrollo vial, mediante la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de
cualquier actividad.

necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales
vinculadas al sector. Promocionar y fomentar la investigacin cientfica y
tecnolgica del sector, relacionada con el medio ambiente.
Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y

planes de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactibilidad,
factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en marcha y
operacin, hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean
compatibles desde el punto de vista econmico y ambiental.
En el ms alto nivel, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la
entidad que proporciona la normatividad respecto a los temas
ambientales y se encarga de armonizar las acciones de los diferentes
Ministerios. En muchos casos, es el poder ejecutivo y generalmente es la
Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales (D.L. 25862, rgano de
Lnea del Subsector Transporte), quien toma la iniciativa para emitir
nuevas normas relacionadas con el ambiente y los recursos naturales.
B.
SECTOR AGRICULTURA
B.1.- NUEVA LEY DE RECURSOS HDRICOS (LEY N 29338) Y SU

REGLAMENTO PROMULGADO MEDIANTE D.S. N 001-2010-AG
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y tambin
(formalmente) a los Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorpor
en gran medida a estos ltimos en su texto.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 9

Esta Ley establece que las aguas, sin excepcin alguna, son propiedad
de la Nacin, descartando cualquier intento de privatizacin del recurso.
Sin embargo, como las leyes vigentes desde hace unos aos permiten,
algunos aspectos y servicios relacionados a la gestin del recurso
pueden ser entregados al sector privado.
La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua ANA-,
dependiente del Ministerio de Agricultura, busca reforzar su papel como
rgano rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.
Se ha limitado, sin embargo, la participacin efectiva de los usuarios en
la gestin del recurso. Pese a la afirmacin del principio de la
descentralizacin de la gestin pblica del agua, la estructura interna de
la ANA, muestra ms bien un esquema desconcentrado, en el que los
Consejos de Cuenca no parecen tener mayor peso y los Gobiernos
Regionales tampoco.
TITULO PRELIMINAR
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos
hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del
agua.
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por
lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio
entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a
travs del ciclo hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la
persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre
cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en
cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.
Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las
organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante
las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la
importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos,
generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 10

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua.

Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad
jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en
coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades
campesinas y comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas
y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el
conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin
sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de
los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo
nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y
de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de
una autoridad nica y desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes
asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o
irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye
impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o
extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo
de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca
hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El
agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 11

procesos del ciclo hidrolgico.

11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales
o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o
gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento
de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la
Nacin.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo
siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con
un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con
participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 12

corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o
extinguen por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional,
conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin
La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la
Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo,
otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y
en un lugar determinado, en los trminos y condiciones previstos en los
dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin
administrativa que la otorga.
Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso
de agua
Al otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso se le
aplican las disposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda. La
solicitud y resolucin administrativa de otorgamiento de permiso de uso
contiene los mismos datos que los establecidos para la licencia de uso,
cuando corresponda.
Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua
La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos
(2) aos, mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la
facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente
las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo
siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un
plazo similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a
su otorgamiento.
Los requisitos son determinados en el Reglamento.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 13

Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la autorizacin

de uso de agua
El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso
se rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la
resolucin administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso de
agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de
uso de agua.
Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades
nativas
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas
y comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren
por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas
aguas, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y
culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del
Per, la normativa sobre comunidades y la Ley.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con
los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los
derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional de Trabajo.
TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a
un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica
favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento
de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o
indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la
calidad del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes
asociados, segn los estndares de calidad establecidos o estudios
especficos realizados y sustentados cientficamente, la Autoridad
Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer
o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan incluir
tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las autorizaciones
que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte
la salud o modo de vida de la poblacin local, la Autoridad Nacional
suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el
control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje
urbano o alcantarillado.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 14

Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso
del agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma,
en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando
corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el
agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para
los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere
autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta
hdrica de la cuenca.
Artculo 87.- Aguas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado
por el titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es
aplicable lo establecido en el artculo 110 en lo referente al otorgamiento
del derecho de uso.
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir
al uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo
siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor;
y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las
retribuciones econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos
de la Autoridad Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la
Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el
Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados en esta
Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma
obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como
contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija
por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 15

de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de

criterios sociales, ambientales y econmicos.
Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual
La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el
titular del derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de
agua receptor. Este pago debe realizarse en funcin de la calidad y
volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto
en la Ley y en otras normas referidas a la proteccin y conservacin del
agua.
TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua
subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y,
cuando corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que
establece la legislacin vigente. En el caso de cese temporal o
permanente del uso, los titulares de estos derechos estn obligados, bajo
responsabilidad, a tomar las medidas de seguridad necesarias que
eviten daos a terceros.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y
mantener piezmetros en cantidad y separacin determinados por la
autoridad respectiva, donde registren la variacin mensual de los niveles
freticos, informacin que deben comunicar a la Autoridad Nacional.
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas
El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona
peruana, es un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad,
fauna, flora y de la vida humana en la amazona.
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
Artculo 119.inundaciones
Programas
de
control
de
avenidas,
desastres
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca

respectivos, fomenta programas integrales de control de avenidas,
desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones
o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la
coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 16

necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de
proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en
los cuales se considera el control de avenidas, la proteccin contra
inundaciones y otras medidas preventivas.
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua
Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin
tipificada en la presente Ley. El Reglamento establece el procedimiento
para hacer efectivas las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el
artculo 57 de la Ley;
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la
Autoridad Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes
bienes asociados;
6. ocupar o desviar
correspondiente;
los
cauces
de
agua
sin
la
autorizacin
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que

realice la autoridad de agua competente directamente o a travs de
terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad
ambiental vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorizacin;
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de aguas naturales o
artificiales;
11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o
substancias en los suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica; y
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el
Reglamento.
Artculo 121.- Calificacin de las infracciones
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y
muy graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 17

1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;

2. beneficios econmicos obtenidos por el infractor;
3. gravedad de los daos generados;
4. circunstancias de la comisin de la infraccin;
5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin
vigente;
6. reincidencia; y
7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.
La calificacin e imposicin de sanciones en
corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua.
primera
instancia
Artculo 122.- Tipos de sanciones

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas
competente puede imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida
y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento, las
siguientes sanciones administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil (10 000) UIT.
C.
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 27308, promulgada el 16 de julio de 2000

La presente Ley, seala que le corresponde al Ministerio de Agricultura
normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y
ambiental de la nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66
y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley
Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
y los convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso
racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos
que se deriven de ellos.
Se seala tambin que el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos
forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con
bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 18

otras actividades que afecten la cobertura vegetal.

As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el
que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a
ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la
Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de
Prevencin de Incendios Forestales y el Ordenamiento de Uso de la Tierra
a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la Ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento
territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos
forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control,
infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias
transitorias, destaca que a partir del 2005 solo proceder la
comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes
de bosques manejados.
D.
REGLAMENTO DE LA LEY DE FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE.

Decreto Supremo N 014-2001-AG del 9 de abril de 2001
E.
LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES.
Ley N 26821, promulgada el 10 y publicada el 26 de junio de 1997
Se ha establecido con el objeto de promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversin, procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
La Norma Legal seala las condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en
los Artculos 66 y 67 del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica
del Per y de conformidad con lo establecido en el Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y los Convenidos Internacionales
ratificados por el Per.
Art. 3:
Se consideran recursos naturales a todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial
en el mercado, tales como:
Las aguas: superficiales y subterrneas;
El suelo, el subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:

agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin;
La diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y

de los microorganismos o protistos; los recursos genticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares,

IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 19

geotrmicos y similares;
La atmsfera y el espectro radioelctrico;
Los minerales;
Los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico,

es considerado recurso natural para efectos de la presente Ley.
Art. 28: Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de
los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin,
evitando su sobre- explotacin y reponindolos cualitativamente y
cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en
la explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de
valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo
sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Art. 29: Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales
son:
Utilizar el recurso natural de acuerdo al ttulo del derecho, para los

fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas para la legislacin especial

correspondiente.
Cumplir con procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y

los Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la
legislacin sobre la materia.
Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo

a las modalidades establecidas en las leyes especiales.
Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las

normas legales pertinentes.
F.
OPININ TCNICA DEL INRENA PARA LA APROBACIN DE
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAs) Y PROGRAMAS DE
ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMAs)
Decreto Supremo N 056-97-PCM, promulgado el 1 de noviembre de
1997
Este Decreto Supremo establece que los Estudios de Impacto Ambiental,
previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente,
requerirn opinin tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables,
se refieran a:
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 20

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y

subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de agua;
Remocin del suelo y de la vegetacin;
Alteracin de hbitats de fauna silvestre;
Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves,

desechos industriales, desechos peligrosos o txicos);
Desestabilizacin de taludes;
Alteracin de fajas marginales (ribereas).
G.
LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Ley N 26834
En la que se norman los aspectos relacionados a la gestin de las reas
Naturales Protegidas y su conservacin, de acuerdo al Artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per, de fecha 17 de junio de 1997. Tiene por
finalidad proteger los espacios continentales y marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos, incluyendo sus categoras y
zonificaciones para conservar la diversidad biolgica y dems valores
asociados al inters cultural, paisajstico y cientfico, as como su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
El rea de influencia del Proyecto, no forma parte de las reas Naturales
Protegidas con la Ley N 26834, pero se ha previsto que se realizar una
capacitacin a los pobladores beneficiados con el proyecto para proteger
el rea intangible o rea fiscal, al margen del camino vecinal y en las
riberas de los ros.
H.
LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS
Ley N 24656
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e
inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades
Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad
del territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal est integrado por tierras originarias de la
Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho comn y
agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras
originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso
las eriazas y las que indican sus ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros
principios, por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el
uso racional de los recursos naturales. El territorio comunal puede ser
expropiado por causa de necesidad o utilidad pblica, previo pago del
justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la referida Ley.
En cuanto al rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece la
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 21

prohibicin del acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada

Comunidad Campesina determina el rgimen de uso de sus tierras en
forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de
propiedad.
I.
REGLAMENTO DE LA LEY N 26737 QUE REGULA LA
EXPLOTACIN DE MATERIALES QUE ACARREAN Y DEPOSITAN
AGUAS EN SUS LVEOS O CAUCES
Decreto Supremo N 013-97-AG, del 8 de julio de 1997.
Establece que la Autoridad de Aguas y Suelos es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando la zona de
extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacin.
Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado
natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotacin. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines
de construccin tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros,
cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos,
suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos
por concepto de extraccin de material de acarreo.
J.
DECLARAN REAS INTANGIBLES LOS CAUCES, RIBERAS Y
FEJAS MARGINALES DE LOS ROS, ARROYOS, LAGOS Y LAGUNAS
DECRETO SUPREMO N 016-98-AG, del 23 de julio de 1998
La presente norma declara que no estn comprendidas en el Artculo 14
del Reglamento de la Ley N 26737 (referido al monto que se debe
abonar por derecho de explotacin), las obras viales que ejecuta el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a
travs del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de
Transportes que integran la Red Vial Nacional.
K.
SECTOR SALUD
a)
LEY GENERAL DE SALUD
LEY N 26842, del 15 de julio de 1997.

Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo (Art. 1 del Ttulo Preliminar). La proteccin de la salud es de
inters pblico. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla (Art. II). Toda persona tiene el derecho a la
proteccin de su salud; y el derecho a la proteccin de la salud es
irrenunciable (Art. II). La salud es responsabilidad primaria del Estado
(IV). Tambin, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 22

los problemas de desnutricin, de salud mental de la poblacin, as como

los de salud ambiental (Art. V). La norma de salud es de orden pblico,
as como la proteccin del ambiente para la salud.
L.
SECTOR ENERGA Y MINAS
a)
REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE
EXPLOTACIN DE CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
N 037-96-EM, del 25 de octubre de 1996
Dictan normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de
construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
||
1Estado. El Artculo 1 de este decreto, establece que las canteras
de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura
que desarrollan las entidades del Estado, directamente o por contrata,
ubicadas en un radio de 25 Kms. de la obra, o dentro de una distancia de
hasta 6 Kms. medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura. Asimismo, en el artculo 2 Se establece que previa
calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
informarn al registro pblico de minera el inicio de la ejecucin de las
obras y la ubicacin de stas.
b)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 188-97-EM/VMM DEL 16 DE
MAYO DE 1997
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el
inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
M.
SECTOR EDUCACIN
a)
TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(TUPA) DEL INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)
Ley N 24047, y Decreto Supremo N 013-98-ED
Este dispositivo aprueba el TUPA del INC, entre ellos el de la Direccin
General de Patrimonio Arqueolgico para la expedicin del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos-CIRA (procede solo fuera de los
bienes culturales inmuebles arqueolgicos).
Sin embargo, es importante mencionar que por tratarse de un estudio de
rehabilitacin de un camino existente, no se considera la utilizacin de
nuevos terrenos que pudieran contener restos arqueolgicos, ya que en
el rea de influencia directa no existe evidencia de restos arqueolgicos.
La cantera que se explotar se encuentra en las proximidades del ro
Pichis donde no existen restos arqueolgicos.
b)
LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA

IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 23

NACIN
Ley N 24047 del 03 de enero de 1985
La presente Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nacin est
bajo el Amparo del Estado y de la Comunidad Nacional cuyos miembros
estn en la obligacin de cooperar a su conservacin. Dicho patrimonio
est constituido por los bienes culturales que son testimonio de creacin
humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por
su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.
En el Art. 6 se encarga al INC la proteccin y declaracin del Patrimonio
Cultural Arqueolgico, Histrico y Artstico, as como tambin las
manifestaciones culturales, orales y tradicionales del pas.
El Art. 11 dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines de
conservacin de los monumentos histricos de su circunscripcin, se
atendrn a las normas que dice el INC. Esta obligacin se extiende a los
rganos regionales respectivos, a medida que son creados por Ley.
c)
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
Ley 27867, publicada el 18 de noviembre de 2002

Dentro de las funciones especficas que deben cumplir los organismos
regionales en materia ambiental y de ordenamiento territorial, se seala
lo siguiente:
i.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial,
en concordancia con los planes de los gobiernos locales.
ii.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental,
coordinacin con las comisiones ambientales regionales.
en
iii.
Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las
estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio
climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.
iv.
Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local
en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas.
v.
Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e
incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles.
vi.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en
el mbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los
expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las
polticas y normas de la materia.
vii.
Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de
macroregiones.
viii. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin. Imponer sanciones ante
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 24

la infraccin de normas ambientales regionales.

ix.
Formular planes, desarrollar e implementar programas para la
venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o
reas protegidas.
x.
Administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas
naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como
los territorios insulares.
Esta Ley Orgnica, establece y norma la estructura, organizacin,
competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la
organizacin democrtica descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional, conforma a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
Descentralizacin.
En el artculo 49 se indica que las funciones en materia de salud son
promover y preservar la salud ambiental de la regin; conducir y
ejecutar coordinadamente con los rganos competentes, la prevencin y
control de riesgos y daos de emergencias y desastres, etc.
En el artculo 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como son: formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental
y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestin
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas,
contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso
racional de los recursos naturales, etc.
d)
GOBIERNOS LOCALES
Ley N 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, publicada el 27

de mayo del 2003.
Dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones
de carcter ambiental. As, respecto a la proteccin y Conservacin del
Ambiente (Artculo 73.- Materias de Competencia Municipal), las
Municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad
provincial y distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones
sealadas en el Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de
los Gobiernos Locales, efectuar las siguientes acciones de proteccin y
conservacin ambiental:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas

locales en materia local, en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e

incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 25

cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos, de
planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestin ambiental.
As tambin se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos
locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud,
asignndoles funciones especficas y exclusivas, tanto a las
municipalidades provinciales como distritales.
N.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente

del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones bsicamente son de
coordinacin y armonizacin entre los distintos sectores, especialmente
en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de
polticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de
Diciembre de 1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la
poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nacin. Su misin institucional es promover el desarrollo sostenible,
propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la
utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, se
establece el Marco Estructural de Gestin Ambiental, como un
mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinacin
intersectorial entre las entidades y dependencias pblicas que poseen
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinacin y
concertacin poltica ambiental conforme al Marco Estructural de Gestin
Ambiental (MEGA), y estn conformadas por representantes de personas
e instituciones tanto del sector pblico, como privado, acadmicos,
ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y
nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o inters en la
problemtica ambiental en una determinada zona.
Comisin Nacional para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DEVIDA)
La Comisin Nacional para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DEVIDA)
es el organismo rector en la lucha contra las drogas en el Per,
constituida el 11 de mayo de 2002 por Reglamento como organismo
descentralizado del Sector presidencia del Consejo de Ministros, pasando
a reemplazar a la entonces CONTRADROGAS.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 26

La misin de DEVIDA es coordinar, promover, planificar, monitorear y

evaluar los programas y actividades contenidas en la Estrategia Nacional
de Lucha contra la Drogas.
Oficina de Medio Ambiente de Contradrogas (OMAC)
La OMAC es responsable de la buena marcha del Sistema Interno de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) dentro del Proyecto Nacional de
Desarrollo Alternativo (PNDA) de CONTRADROGAS.
Su finalidad es proteger y mejorar los componentes ambientales de los
espacios de intervencin del PNDA.
Sus funciones son el control y vigilancia de todo el proceso de los EIA,
desde el cumplimiento del cribado, presentacin, revisin y evaluacin,
hasta el monitoreo ambiental, la participacin pblica y la actuacin de
los actores del SEIA.
O.
MINISTERIO DE TRANSPORTES y COMUNICACIONES
El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del

MTC (Ley N 27791) y su Reglamento, el Decreto Supremo N 041-2002MTC. Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar, supervisar y en
su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas
de su competencia. Sus rganos de lnea son:
Direccin General de Asuntos Socio-ambientales
Mediante la reestructuracin del MTC, su ROF (DS N 041-2002-MTC del
24 de agosto del 2002), se crea la Direccin General de Asuntos SocioAmbientales en el Viceministerio de Transportes. Esta Direccin General
es la encargada de la poltica referida al mejoramiento y control de la
calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad
subsectorial correspondiente. Asimismo, est encargada de la
formulacin de normas tcnicas y supervisin de procesos relacionados
con el medio ambiente en temas como: normas para supervisin
ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construccin vial,
infraestructura de transporte, manejo y uso de vas de comunicacin y
construccin en general.
La Direccin tambin est encargada de la conduccin del Registro de
Empresas e Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental, as como de aprobarlos (Resolucin
Ministerial N 171-94-TCC/15.03).
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
Propone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre,
adems de supervisar y evaluar su ejecucin, es responsable de la
construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial
Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de
Peajes.
Segn Resolucin Ministerial N 258-98 MTC/15.01 se crea la Unidad
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 27

Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la

Direccin General de Caminos, encargndole los aspectos concernientes
a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o
actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Direccin General de Circulacin Terrestre
Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los
servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios
e instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin,
adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional Provas
Nacional y Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural
Provas Rural (Decreto Supremo N 033-2002-MTC)
Mediante el presente Decreto, se crea el
Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - Provas Nacional, como unidad
ejecutora del Pliego Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de
carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera,
encargada de las actividades de preparacin, gestin, administracin y
ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la
Red Vial Nacional, as como de la planificacin, gestin y control de
actividades y recursos econmicos que se emplean para el
mantenimiento y seguridad de los caminos y puentes de la Red Vial
Nacional (artculo 1).
Asimismo, en el artculo 2 delega los derechos y obligaciones del
Programa de Rehabilitacin de Transportes del Proyecto Especial
Rehabilitacin Infraestructura de Transportes, al Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - Provas Nacional.
Mediante el mismo Decreto se crea el proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Rural, como Unidad Ejecutora del Pliego
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de carcter temporal, que
est encargado de
las actividades de preparacin, gestin,
administracin y ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte
relacionada a la Red Vial Rural, as como de la planificacin, gestin y
control de actividades y recursos econmicos que se emplean para el
mantenimiento y seguridad de los caminos y puntes de la Red Vial Rural
(artculo N 3)
Asimismo, en su artculo 4 delega los derechos y obligaciones del
Programa de Caminos Rurales del Proyecto Especial Rehabilitacin
Infraestructura de Transportes, al Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Rural - Provas Rural.
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental Pro
vas Departamental (Decreto Supremo N 036-2002-MTC)
Mediante el presente Decreto se modific la denominacin del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PEITD, creado
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 28

por Decreto Supremo N 023-2002-MTC; por la de Proyecto Especial De

Infraestructura de transporte Departamental Provas Departamental,
que tiene carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y
financiera, el cual tendr a su cargo las actividades de preparacin,
gestin, administracin y ejecucin de proyectos de infraestructura de
transporte
departamental
del
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones. Asimismo, presta apoyo en situaciones de emergencia
para la atencin de la Red Vial Nacional, Departamental y Rural.
P.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la

cual crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el
objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de
alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance
nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que
realizan actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo,
Construccin y Saneamiento. N la estructuracin del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, se determina que el Instituto
nacional de Desarrollo (INADE), pase a ser dependencia de dicho
Ministerio.
Q.
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Mediante Decreto Ley N 25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se

promulga la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente
se expide el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura y de sus Organismos Pblicos Descentralizados, Decreto
Supremo N 053-92-AG.
Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes: formular,
coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo concerniente al Sector
Agrario, en materia de preservacin y conservacin de los recursos
naturales; supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad
vigente en materia agraria; promover la participacin de la inversin
privada en el desarrollo del Sector Agrario promover el funcionamiento
de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa
Agraria.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y
tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico,
para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones (D.S. N 055-92-AG), estn el de proponer, coordinar, conducir
y concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos
naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y privados,
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 29

lo concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales

renovables; entre otras.
Las dependencias relacionadas al presente Proyecto son:
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre
Es el rgano de lnea del INRENA encargado de supervisar las polticas,
planes, programas y proyectos sobre el uso sostenible y conservacin de
recursos forestales; as como, el uso de tecnologas para optimizar su
aprovechamiento, controlado y promoviendo el uso racional, la
conservacin y preservacin de los recursos forestales. Ejecuta acciones
de ordenamiento territorial forestal, administracin y control forestal,
promocin y manejo sostenible de los bosques. Participa y realiza
acciones
nacionales
referente
a
forestacin,
reforestacin,
agroforestera; estableciendo lineamientos a comits de reforestacin y
conduccin de proyectos demostrativos.
Intendencia de Recursos Hdricos
Es la mxima autoridad tcnico-normativa para el aprovechamiento
sostenible del agua. Estudia y organiza el manejo integrado de las
cuencas hidrogrficas, previniendo la erosin, la sedimentacin y las
inundaciones, controlando la calidad del agua y ordenando la
distribucin de la descarga de los ros. Promueve tambin la mayor
productividad del agua como insumo bsico de la agricultura y la
coordinacin para el uso multisectorial del recurso hdrico.
Por o expuesto, es el rgano encargado de proponer las polticas, planes
y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo,
supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez, es el
encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y
preservacin.
Intendencia de reas Naturales Protegidas
Es el rgano encargado de la adecuada gestin de las reas Naturales
Protegidas que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas del
Per (SINAMPE) y la supervisin de aquellas que no forman parte de este
Sistema, incluyendo las Zonas de Amortiguamiento. Tienen la funcin de
administrar y controlar, protegiendo los diferentes ecosistemas del
medio natural peruano complejo y disperso, asegura la supervivencia de
la naturaleza intocada como muestra nica de leccin natural a las
generaciones futuras.
Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos
Naturales
Es el rgano encargado de la evaluacin del impacto ambiental de los
programas y proyectos del sector agrario; de ser el caso, propone las
medidas para su preservacin y correccin, as como efectuar la
vigilancia de dichas medidas. De igual manera, est autorizada a realizar
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 30

acciones de coordinacin con los dems sectores, sobre aspectos

medioambientales.
Adems, es el encargado de emitir opinin tcnica previa sobre
proyectos de inversin que afecten los recursos, conducir los sistemas de
informacin, cartografa, informtica, biblioteca y estadstica de los
recursos naturales renovables, as como de la coordinacin de estudios
concernientes a la promocin del aprovechamiento sostenible y
conservacin de los mismos.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Se encarga de desarrollar y promover la participacin de la actividad
privada para ejecutar planes y programas de prevencin, control y
erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor
significacin socioeconmica en las actividades agrarias. Adems,
cautela la seguridad sanitaria del agro nacional.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue
creado por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica de
Agricultura, cuenta con personera jurdica de derecho pblico interno,
autonoma administrativa, tcnica y econmica y cuyo objetivo es titular
y/o perfeccionar la titulacin para lograr la inscripcin registral de todos
los predios rsticos que fueron adjudicados en aplicacin del Decreto Ley
N 17716, normas complementarias y conexas. Realizar adems, la
titulacin de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder
del Estado y que ste adjudique o transfiera con posterioridad a la
vigencia del Decreto Legislativo N 653, de fecha 30 de Julio de 1991.
R.
MINISTERIO DE SALUD
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de

Salud, (Decreto Legislativo N 584) y su Reglamento de Organizacin y
Funciones Decreto Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78 y ss. del Decreto
Supremo N 002-92-SA
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como
con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente,
saneamiento bsico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud
ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos
Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la
contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre
sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 31

promover la conservacin y proteccin del ambiente como factor

condicionante de la salud.
S.
MINISTERIO DE EDUCACIN
Con relacin al Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la

normativa institucional del Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del
Ministerio de Educacin, modificada por la Ley N 26510 y los
Reglamentos de Organizacin y Funciones de dicho Ministerio, Decreto
Supremo N 004-93-ED.
El Ministerio de Educacin cuenta como rgano de Lnea a la Direccin
Nacional de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, que se
encarga de promover, coordinar y normar, en la parte que le
corresponda, la participacin de la comunidad en la gestin del servicio
educativo; y en la promocin, y la ejecucin de programas educacionales
no formales de desarrollo comunal.
Su principal funcin es promover actividades destinadas a la
revaloracin de la familia, logro de la identidad nacional, prctica de
valores, convivencia pacfica y la conservacin y mejoramiento del medio
ambiente, y otras similares, en coordinacin con otros rganos de lnea
del Ministerio.
T.
MARCO ADMINISTRATIVO
El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la poltica

del sector y se orienta a:
Una gestin apropiada que considere el uso colectivo del medio

ambiente, protegindolo como patrimonio pblico.
La proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de

reas representativas.
El control y supervisin
potencialmente contaminadoras.
de
las
actividades
efectivas
La proteccin de reas amenazadas de degradacin, buscando una

adecuada defensa del medio ambiente.
El seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de

transporte.
Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y

planes de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactivilidad,
factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en marcha y
operacin; hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean
compartidas desde el punto de vista econmico y ambiental.
Fomentar el desarrollo sostenible a travs de una apropiada

gestin ambiental.

necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 32

vinculadas al sector.
Promocionar y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica

del sector relacionada con el medio ambiente.
Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades

de desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad.
4.
DESCRIPCION DEL PROYECTO:
4.1 .
UBICACIN:
Centro Poblado
Distrito
Provincia
SAN FRANCISCO
:
PAUCARTAMBO
PASCO
Departamento
PASCO
Regin Geogrfica:
SIERRA
Altitud
2980.msnm
4.2 DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO:

Paucartambo en la actualidad se encuentra ubicado en el Flanco Oriental
a 96 km de la distancia de la provincia y Regin Pasco. Y en la parte de la
sierra central del Per, al Este de la Cordillera Occidental entre los
Paralelos 093126 y 110723 de Latitud Sur y los Meridianos 7409
26 y 76 44 11 de Longitud Oeste .
Tiene una Altitud de 3400 msnm en promedio, La temperatura promedio
anual de la zona es de 15C, la mxima anual alcanza a 22C y la
mnima es de 6C. El clima es Templado, segn la clasificacin de El
clima del distrito Paucartambo es variado, en zonas bajas Regin
Quechua es templado seco, en la Regin Suni es FGet Ecolgicoboreal la misma que se localiza en la capital del Distrito. En la
Regin Puna es fGet Ecolgico de Tundra, a veces glido con una
temperatura de 6C.
Las precipitaciones pluviales predominan durante el invierno (1000
1300 mm.), con incremento considerable del caudal de los ros y
consecuentemente los desbordes de sus riberas; das de sol y noches
frgidas (con presencia de heladas) durante el verano. Los meses
considerados de invierno son de noviembre hasta abril y los de verano,
de mayo hasta septiembre. La humedad relativa media anual es de 88%
en el mes de abril, disminuyendo gradualmente hasta 64% en los meses
de octubre a diciembre.
REA DE INFLUENCIA
La Centro Poblado de San Francisco pertenece al distrito de Paucartambo
que est ubicado en la Provincia de Pasco Departamento de Pasco, y
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 33

tiene los siguientes lmites:
4.2.1 .
Fauna silvestre
No es sumamente rico en especies silvestres que forman su fauna, por la

cual nos cuantifica valores estimados.
4.2.2
Flora adyacente
En el mbito del distrito y localidad del proyecto es limitada la

vegetacin existente, es espordica la cuantificacin de rboles
eucaliptos.
4.3 DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO

En el Centro Poblado de San Francisco es el beneficiado directamente
con este proyecto.
El Estudio Socioeconmico revela que la estructura econmica
productiva de la zona est determinada bsicamente por las actividades
agricultura
4.4 .
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
El Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del

proyecto en estudio. En los anlisis se toma en cuenta los componentes
ambientales susceptibles de ser afectados y las acciones del proyecto
capaz de generar impactos; con la finalidad de identificar los impactos y
proceder su evaluacin y descripcin final.
Esta etapa permitir obtener informacin significativa para estructurar el
plan de manejo ambiental, que est orientado a lograr en el proceso
constructivo y operacin del sistema armona con la conservacin del
ambiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Ofrecer una ciudad ordenada con sus calles bien pavimentadas de

tal manera que los usuarios del servicio de transporte pblico y privado
puedan circular con toda comodidad y que los moradores de esta
avenida estn contentos de circular tambin
por una calle bien
pavimentada manteniendo su ornato.
Ofrecer a la poblacin una va que presente reas verdes a travs

del tratamiento paisajstico
Crear nuevas y mejores oportunidades de trabajo y otras

actividades.
Permitir el asentamiento de las viviendas en forma ordenada,

disminuyendo de esta manera la migracin hacia las zonas cntricas o
hacia otras localidades.
Fomentar el desarrollo actual de cada poblador, cuya participacin

en el proyecto ser de una manera directa en las distintas labores q se
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 34

realicen en las vas.
Fomentar el desarrollo de proyectos integrados aprovechando los

recursos naturales potencialmente explotables favoreciendo el desarrollo
de las poblaciones beneficiarias con el proyecto.
Alteracin mnima y / o nula del ecosistema en el cual se enmarca

el rea de influencia del proyecto.
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables

impactos ambientales que se originaran durante la construccin de la
pavimentacin y veredas para recomendar las medidas de control y/o
mitigar los impactos ambientales negativos.
4.5 RELIEVE TOPOGRFICO

El rea donde se aperturar el proyecto est conformado por suelos de
conglomerado semi rocoso sin plasticidad.
4.6 DEFORESTACIN EN LOS TALUDES

Despus de la deforestacin necesaria a fin de ejecutar la obra se
seguir con la reforestacin basada en la plantacin de arbustos y
rboles de races poca profunda que se realiza una vez determinada la
seccin estable de la estructura.
4.7 .
MATERIAL SEDIMENTADO
Se tiene un cauce de material con acarreo irregular.
4.8 .
PRESENCIA
HIDROBIOLGICOS:
DE
RECURSOS
En la localidad no se cuenta con ros que atraviesan y que se encuentren

adyacentes al proyecto.
4.9 .
DENSIDAD DE POBLACIN
La evolucin de la poblacin de Paucartambo en el ltimo periodo nter

centaJ 1993- 2007, muestra como el distrito de mayor dinmica de
crecimiento. La tasa de crecimiento pobladonal entre los periodos Inter
censales (1993-2007), del distrito de Paucartambo, es de 1,03% anual El
crecimiento vertiginoso de Paucartambo, principalmente de nuevas
urbanizaciones revelando que la poblacin que emigra es hada ni
distrito,
En este sentido, la poblacin directamente afectada al ao 2012 es de
292 familias, con 3.83 miembros por vivienda haciendo en total 1,118
beneficiario directos poblacin Urbano y una poblacin visitante
transente de 40 habitantes sumando un total 1,153 personas que
drculan diariamente, Las estimaciones se hicieron en trabajo de campo y
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 35

para los clculos de proyeccin se tomaran como base las tasa de

crecimiento poblacional del Distrito de Paucartambo de 1.03% segn
fuentes del Compendio estadstico departamental 2009 INEI en base I los
datos obtenidos por el CPV-2007, y el Plan de desarrollo concertado del
Distrito de Paucartambo,.
4.10 .
RED DE TRANSPORTE ADYACENTE
Para acceder a la provincia de Pasco se cuenta con los siguientes frentes

de acceso y rutas: 1. Carretera Marginal.- Va Lima, La Oroya. El recorrido
se hace en 6 a 8 horas en auto y en mnibus.
5. IDENTIFICACIN
DE
INTERPRETACION DE IMPACTOS:
IMPACTOS
5.1 .- METODOLOGIA UTILIZADA

Para el anlisis de los impactos ambientales del proyecto de construccin
de la pavimentacin y veredas, se ha utilizado el mtodo matricial, el
cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los
componentes ambientes y las actividades del proyecto, facilitando as la
comprensin de los resultados finales del estudio. Consiste en colocar en
las filas el listado de las acciones o actividades involucradas durante el
desarrollo del proyecto que pueden alterar al ambiente y sobre sus
columnas se coloca el listado relacionado con los componentes y
atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del
proyecto.
En la identificacin y evaluacin de impactos mediante el mtodo
matricial, se puede confeccionar una o varias matrices, lo cual depende
del criterio de los profesionales encargados de dicha tarea. As, en el
presente estudio se ha resuelto confeccionar una matriz, en la cual se
realiza la evaluacin multicriterio de los principales impactos
ambientales ya sea positivos o negativos para lo cual, se emplea los
criterios que se muestran en el Cuadro siguiente:
Cuadro N 1
Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 36

(*)
Criterio aplicable slo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoracin cualitativa de los dems

criterios que intervienen en la evaluacin.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios
seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos,
que viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente
receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa puede ser Alta,
Moderada o Baja, depende de los valores asignados a los criterios
anteriores, segn la ecuacin siguiente:
5.2 .- DESCRIPCIN DE LOS CRITERIOS DE ANLISIS

Tipo de Impacto
Hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un impacto y
su calificacin es de tipo cualitativo como POSITIVO o NEGATIVO.
Magnitud del Impacto
Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio.
Se califica en la forma cualititativa, suficientemente sustentada, como
BAJA, MODERADA o ALTA.
rea de Influencia
Es una evaluacin especial sobre la ubicacin del impacto bajo anlisis
se califica como PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a reas muy
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 37

pequeas (ejemplo reas aledaas al derecho del proyecto); LOCAL, si su

rea de influencia es restringida (como los taludes abajo o arriba de una
va) o ZONAL, si su rea de influencia es mayor.
Duracin
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como
CORTA, si es menor de un mes; MODERADA, si no supera el ao y
PERMANENTE, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin
puede calificarse como ESTACIONAL, si est determinada por factores
climticos.
Probabilidad de ocurrencia
Trata de predecir que tan probable es que se presente el efecto y se
califica como BAJA, MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.
Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en
cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se
les califica como no mitigable, de mitigabilidad BAJA, MODERADAMENTE
mitigable y de ALTA mitigabilidad.
Significancia
Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los
criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre
ambiente receptor; su calificacin cualitativa, se presenta como baja,
moderada y alta.
As mismo su valoracin cuantitativa ser de la siguiente manera.
SIGNIFICANCIA
VALORACION
(Impacto Global)
CUANTITATIVA
Baja
1
Moderada
2
Alta
3
IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.2.1 .-Seleccin de componentes interactuantes:

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre
el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes
interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 38

entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en

dicha interaccin.
Los elementos interactuantes son los que se indican a continuacin:
a.
Componentes ambientales que podran sufrir impactos:
Del medio fsico
Aire
Agua
Suelo
Paisaje
Del medio biolgico
Flora
Fauna
Del medio socioeconmico y cultural
Actividad comercial local
Capacidad adquisitiva de la poblacin local
Salud pblica
Tranquilidad pblica
Generacin de empleo
Seguridad pblica
b.
Actividades del Proyecto que podran causar impacto:
Etapa de Construccin
Construccin y operacin de campamento.
Desplazamiento de la maquinaria.
Extraccin de material de cantera.
Transporte de material
Movimiento de tierra
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 39

Disposicin del material excedente
Etapa de Abandono
Abandono del rea ocupada por campamento.
Abandono de canteras
Abandono de botaderos
Etapa de Funcionamiento
Funcionamiento de la pavimentacin y veredas.
5.2.2 .- Identificacin de impactos ambientales

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da
inicio a la identificacin de los impactos ambientales.
5.2.3 La Evaluacin de los Impactos Ambientales:

Una vez identificados los impactos, se procede a su evaluacin
respectiva empleando los criterios cuantitativos indicados anteriormente.
5.3 .- DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

AMBIENTALES
A continuacin se describen los principales impactos ambientales
identificados y evaluados en la matriz de Leopold.
5.3.1 .- Durante la etapa de construccin

a.
Impactos negativos
En el aire
Incremento de gases de combustin
Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del
aire ser producido por la emisin de gases, tales como: dixido de
azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de
carbono (CO2) y xidos de nitrgeno (NOX), provenientes del
funcionamiento de la maquinaria, principalmente durante las
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 40

operaciones de extraccin de material de cantera y en los movimientos

de tierra (cortes y rellenos).
En trminos generales, se considera que las emisiones sern de
magnitud variable entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y
en otros lineales a lo largo del tramo; de moderada duracin y alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia
variable entre moderada y baja. Dichas emisiones no causarn mayor
efecto en la calidad del aire del lugar, debido a que las reas a ser
intervenidas estn en una zona abierta donde la presencia de fuertes
vientos es favorable para la dispersin de dichas emisiones, con lo que
se reducir sustancialmente su poder contaminante.
Incremento de partculas suspendidas
La emisin de material particulado es otro de los potenciales impactos
en la calidad del aire que se producir principalmente durante las
operaciones de extraccin y transporte de material de cantera.
De modo general, los efectos sobre la calidad del aire por la emisin de
material particulado se han calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal de moderada
duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin;
siendo por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria durante el desarrollo de las mismas
operaciones descritas en los casos anteriores generar un incremento de
los niveles de ruido ambiental en estas reas. Sin embargo, por la
naturaleza de dichas operaciones, las emisiones sern, por lo general,
menores. Sin embargo, en las reas prximas no existen elementos
frgiles que sean vulnerables a este tipo de contaminante, como
ecosistemas especiales, que pudieran ser afectados. Por ello este efecto
ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y baja, de
moderada duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.
En el Agua
Riesgo de alteracin de las aguas superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades se
realizan en poca de estiaje, sin considerar el comportamiento de la
zona en poca de lluvia.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 41

El problema se ocasionara debido a la acumulacin de materiales

durante los trabajos en la construccin de la plataforma adems de otras
causas que a continuacin se describen:
El vertido de materiales y desperdicios al ro, incrementando los

slidos en suspensin.
Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas,

as como vertido de aguas servidas de los campamentos o ubicacin de
servicios higinicos con descarga directa los ros.
Explotacin de canteras en lecho de ro.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de

moderada magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal,
de moderada duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin; siendo por tanto, de moderada significancia.
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est referida a los
derrames de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las reas
donde opere la maquinaria, principalmente en campamentos y talleres.
El riesgo de alteracin de la calidad del suelo, no obstante haber sido
calificado como de alta probabilidad de ocurrencia, de presentarse sus
efectos sern puntuales, de moderada magnitud y de significancia
moderada, pues no implicarn volmenes considerables de vertido.
Asimismo, este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin.
En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin se ver
afectada por la construccin y operacin de campamentos.
Se considera que la afectacin a la calidad del paisaje del lugar no ser
muy notable, debido a que se trata de un proyecto de construccin de
pavimentacin y veredas; no constituye un elemento del paisaje del
lugar; pero las reas de intervencin temporal son de pequea
extensin; las canteras seleccionadas para la obra ya estn operativas,
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 42

por lo que su utilizacin en el proyecto no causar mayor impacto sobre

la calidad visual en la zona.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de
magnitud moderada y duracin variable, de influencia local, moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia
moderada.
En la vegetacin
Reduccin de la cobertura vegetal
Considerando que el rea de apertura, las canteras y su entorno ms
prximo se caracterizan por presentar escasa cobertura vegetal. El
desbroce de la vegetacin silvestre sin tcnicas adecuadas, generar
que se degrade la calidad paisajstica y se pierda la naturalidad en el
mbito del proyecto.
Puede producirse la remocin y afectacin de la cobertura vegetal
silvestre, la alteracin del paisaje y cambios en la geomorfologa.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, de incidencia zonal y
significancia moderada.
En la fauna
Perturbacin de la fauna local
Las operaciones de construccin de la pavimentacin y campamentos
ms patios de mquinas, durante el desplazamiento de la maquinaria,
podran ocasionar perturbacin en la fauna local, se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso
de ejecucin de la obra causar perturbacin en la fauna mayor, por que
se podra dar lugar a eventos migratorios de consideracin. Asimismo de
las operaciones descritas, la explotacin de canteras y la caza furtiva
por parte del personal de obra constituirn riesgo de eliminacin de
algunos ejemplares de fauna.
Debido a la pequea dimensin de las reas a ser intervenidas en
relacin, a la magnitud del ecosistema se prev que este impacto sea de
magnitud moderada, de influencia local, de moderada duracin, con
moderada y alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significacin variable entre moderada y baja.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 43

En el aspecto social
Riesgo de afectacin de la salud pblica
La salud de la poblacin de las localidades ubicadas en el mbito de
influencia del proyecto podra verse afectada por la posible introduccin
de nuevas enfermedades e incremento de las Enfermedades de
Transmisin Sexual (ETS), debido a la presencia de personas forneas,
aunque en nmero pequeo, pues se dar preferencia a la mano de obra
local.
La emisin de material particulado durante los movimientos de tierra
(corte y relleno), transporte de material y conformacin de pavimentos,
tambin podra afectar la salud de los habitantes de los poblados por
donde crucen las vas.
En mrito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como
de magnitud variable entre moderada y baja, alta probabilidad de
ocurrencia, moderada duracin, con alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.
Riesgo de afectacin a la salud del personal de obra
Al no haber poblacin en las reas prximas a las canteras, el riesgo de
ocurrencia de este impacto recaer exclusivamente sobre el personal de
obra y ser ocasionado por la emisin de material de las canteras.
Durante los movimientos de tierra. La salud del trabajador podra verse
afectada a travs de irritacin en los ojos y en el aparato respiratorio:
adems de dermatitis.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y alta, alta probabilidad de
ocurrencia, duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y alta.
Riesgo de afectacin de la seguridad pblica
Este impacto est referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes
por el desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad
fsica de los habitantes de los poblados del mbito de influencia del
proyecto. Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada,
de influencia zonal moderada duracin, moderada posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia moderada.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 44

En trminos generales, este efecto se mantendr durante el tiempo que

dure la construccin de la defensa riberea, ha sido calificado como de
pequea magnitud, de influencia zonal y de baja significancia; pero no
por ello deja de ser importante.
Generacin de empleo local
La generacin directa de empleo es decir, todos los puestos de trabajo
que demandar el Proyecto de construccin de la pavimentacin y
veredas en mencin est conformada desde la categora especializada
hasta las categoras inferiores y no especializadas de la escala laboral;
vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dar
preferencia a la mano de obra local, este impacto se producir en el
centro poblado de san francisco.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud; pues no obstante ser de influencia zonal y de moderada
duracin (04 meses), el nmero de trabajadores (100) aproximadamente
es pequeo en relacin a la PEA local. Por lo tanto este impacto es de
baja significancia; no por ello deja de constituir una importante fuente de
generacin de ingresos para la poblacin local, mejorando su capacidad
de acceso a los biene y servicios locales, reflejndose en la mejora del
nivel de vida.
5.3.2 Durante la etapa de abandono de obras:

a.
Impactos Negativos
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo durante la etapa de
abandono de obras, est referida a los derrames accidentales o
deliberados de combustible, grasa, aceite, entre otros restos, que
puedan ocurrir principalmente en las reas ocupadas por los
campamentos y patios de mquinas.
Este impacto no obstante haber sido calificado como de moderada
magnitud y de alta probabilidad de ocurrencia presenta alta posibilidad
de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de significancia
moderada.
b.
Impactos Positivos
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 45

No se han identificado impactos ambientales durante esta etapa del

proyecto.
5.3.3 .- Durante la etapa de funcionamiento:

a.
Impactos Negativos
No se tienen impactos negativos en esta etapa.
b.
Impactos Positivos
Medio socioeconmico
Los propietarios de los terrenos aledaos no son impactados
directamente por la ejecucin de las obras, al contrario son beneficiados.
Este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, alta probabilidad
de ocurrencia, de duracin permanente y de moderada posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 46
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 47
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 48
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 49
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 50
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 51
6. INFORMACIN A LA POBLACION Y A LAS

AUTORIDADES SOBRE LOS IMPACTOS AMBIENTALES:
El impacto global del proyecto de acuerdo a la matriz de

identificacin y evaluacin de impactos previsibles ser de significancia
moderada (evaluacin cualitativa) y de grado 2 (evaluacin
cuantitativa); lo que significa que la construccin de la Pavimentacin y
Veredas proyectada resulta ser ambientalmente viable, siempre que se
cumplan las especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el
Expediente Tcnico y las prescripciones ambientales planteadas en el
Plan de Manejo Ambiental.
Adems de que genera impactos positivos en la etapa de

operacin, pues viviendas y terrenos se vern protegidos de las
precipitaciones pluviales y otros.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
MEDIDAS
Sobre la base del anlisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan

de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico
que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de
accin, denominados instrumentos de gestin ambiental, orientados a
prevenir corregir o mitigar los impactos ambientales que seran
generados por la ejecucin de la obra.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las
afectaciones positivas ms significativas correspondern a la fase de
funcionamiento, y las negativas a las fases de construccin y abandono
de obras, estando asociados principalmente a los desbroces,
movimientos de tierra, conformacin de la pavimentacin y veredas,
extraccin y transporte de material de cantera, as el funcionamiento de
campamentos.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecucin de la
obra, se realice con la mnima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el rea de influencia del proyecto. Siendo
necesario para ello:
Establecer y recomendar medidas y acciones de prevencin,

correccin y mitigacin de los efectos perjudiciales o dainos que
pudieran resultar de las actividades de construccin del camino rural
sobre el ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 52

Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y
accidentes durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
7.1 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

El objetivo de este programa, es capacitar a los trabajadores del
proyecto y a la poblacin local a fin de lograr una relacin armnica
entre ellos y su ambiente durante el tiempo que demande la
construccin de las obras de construccin del pavimento y veredas.
Este programa se refiere a la realizacin de campaas de educacin y

conservacin ambiental, siendo impartido a los trabajadores del proyecto
y a la poblacin local, respecto a las normas elementales de higiene,
seguridad y comportamiento de orden ambiental.
La educacin ambiental ser impartida mediante charlas, conferencias
manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible
utilizacin. Esta tarea estar a cargo del especialista ambiental que
deber ser contratado si fuese posible, por el tiempo que duren las obras
quien tambin se har cargo del cumplimiento de los dems Programas
y Sub-programas del Plan de Manejo Ambiental.
El programa deber contener las siguientes acciones:
Capacitacin permanente del personal, sobre las actividades de

construccin, seguridad de obra, manejo de materiales y salud
ocupacional.
Uso de incentivos al personal (no solamente de tipo monetario) los

empleados se comprometen ms con la aplicacin de medidas de
prevencin si saben que obtendrn algn beneficio.
Desarrollo de manuales de operacin y procedimientos (partiendo

desde listas de chequeo o figuras de llamado de atencin para los
operarios, hasta el manual mismo para el personal profesional, con el fin
de clasificar y/o modificar operaciones de las actividades para hacerlas
ms eficientes y controlar prdidas.
Al momento de recibir materias primas o equipos y materiales de

los proveedores, realizar el control de calidad, solicitando a los
proveedores que certifiquen la calidad de sus productos y llevar a cabo
la devolucin de los materiales si estos no cumplen los requerimientos
deseados.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 53

Estas prcticas incluyen el uso de cantidades mnimas de agua,
control de derrames y prdidas y la disposicin separada de los residuos.
Responsable de ejecucin
El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista
ejecutor de la obra.
Duracin
Este programa podr ser aplicado cada fin de mes durante el tiempo que
duren las obras de construccin de la pavimentacin y las veredas.
Costo
El costo de la implementacin de este programa se encuentra estipulado
en el presupuesto de mitigacin ambiental.
7.2 PROGRAMA
BOTADEROS
DE
MANEJO
DE
CANTERAS
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los

impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la explotacin de
estas reas de uso temporal.
En las Canteras
Para la obtencin de materiales necesarios para la construccin de las
obras de construccin de la pavimentacin y las veredas se han
seleccionado una cantera, en la que ser necesario aplicar las siguientes
medidas para lograr su adecuado manejo y conservacin:
La cantera de origen aluvial (del centro poblado de huallamayo),

para la explotacin del material se recomienda realizarla fuera del curso
del agua y sobre las playas de lecho, ya que la movilizacin de
maquinaria generar una fuerte remocin del material con el
consecuente aumento de turbiedad del agua. Adems se debe cumplir lo
indicado en el programa de manejo de patio de maquinaria para evitar la
contaminacin del agua por combustible, aceites y grasas que podra
generar la movilizacin de las maquinarias.
En los Botaderos
Para la seleccin de Botaderos se ha tomado en cuenta la cantidad de
material a desechar y la cercana al proyecto que se ejecutara, ser
necesario aplicar las siguientes medidas:
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 54

El material se deber compactar o estabilizar formando terrazas,
para esto se deber formar en cuenta que por cada capa de 0.50m
depositado en el rea del botadero se realizar 10 pasadas de tractor
sobre orugas para su nivelacin y estabilizacin.
Se efectuar el recubrimiento del material con la capa superficial

del suelo retirada previamente, a fin de revegetar dicha zona.
Duracin
Este Sub-programa podr ser aplicado durante el tiempo requerido para
la extraccin de materiales de prstamo y disposicin de materiales
residuales.
Costo
El costo de implementacin de este Sub-Programa est incluido en el
presupuesto de mitigacin ambiental.
7.3 PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y

PATIO DE MAQUINAS
Para la construccin de los campamentos se propone que para la
instalacin de estas reas se utilizar aproximadamente 0.25ha;
extensin necesaria para facilitar el desarrollo de las operaciones.
Cualquier cambio en la ubicacin de los mismos durante la fase de
ejecucin del proyecto, deber contar con el consentimiento y
aprobacin del supervisor de obra asignado al proyecto y deber
realizarse tomando en cuenta las prescripciones ambientales que para
este efecto se presentan en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma
parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es
probable que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que
ser conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de
construccin, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales
impactos. As se tiene:
En los campamentos
Normas de construccin
En su construccin se evitar en lo posible, la remocin de la cobertura
vegetal en los alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe
conservar la topografa natural del terreno a fin de no realizar
movimientos de tierra excesivos.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 55
Normas sanitarias
Los campamentos a ser construidos, debern estar provistos de los
servicios bsicos de saneamiento. Para la disposicin de excretas, se
deber construir un pozo sptico con su respectiva poza de percolacin
en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos del agua. Al final
de las obras de construccin, los tanques spticos que hayan sido
construidos, sern convenientemente sellados.
Cada campamento deber contar con equipos de extincin de incendios
y material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de
salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se
utilizar tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en el campamento, sern
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su
posterior evacuacin hacia un micro relleno sanitario, el cual deber
construirse.
Normas ambientales
El Contratista deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la
poblacin laboral empleada, la obligacin de conservar los recursos
naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
El campamento no debe localizarse cerca de corrientes de agua, por lo
cual su localizacin deber realizarse a una distancia prudencial de la
corriente y en lo posible en contrapendiente para evitar contingencias
relativas a escurrimientos de residuos lquidos que puedan afectar la
calidad del agua.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones de los
campamentos sern desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los
botaderos asignados o los que designen la supervisin. El desmontaje de
campamentos, incluye tambin la demolicin de los pisos de concreto
(de haberse construido) y el transporte para su eliminacin en los
botaderos.
En el patio de maquinarias
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites:
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en
recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento con miras a su posterior eliminacin.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 56
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de

maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a
cabo nicamente, en la zona habilitada para tal efecto y se efectuarn
de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos y otras sustancias
que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusin de los
trabajos, se proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el
patio de maquinarias; en el que se incluye la remocin y eliminacin de
los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista
ejecutor de la obra.
Duracin
Este Sub-Programa podr ser aplicado durante el tiempo requerido para
la construccin de la pavimentacin y las veredas.
Costo
El costo de implementacin de este programa est incluido en el
7.4 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS

La aplicacin de este programa evitar la contaminacin de las
corrientes de agua, disponiendo adecuadamente los residuos lquidos,
generados principalmente en el campamento y talleres.
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de
alimentos, lavado y reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la
contaminacin de aguas superficiales o subterrneas, cercanas a los
sitios de campamentos y talleres.
Para el manejo de las aguas residuales que se generarn en el
campamento y talleres, ser necesaria la construccin de un pozo
sptico.
Tanque sptico
Descripcin
Dispositivo en forma de cajn, enterrado y hermtico, cuyo objetivo es
recibir las aguas provenientes de los sanitarios y provocar la
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 57
sedimentacin de los slidos presentes en stas, los cuales son

descompuestos en un proceso anaerbico.
Localizacin
El tanque se debe localizar en un terreno prximo a las instalaciones de
campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la
contaminacin de las fuentes de agua.
Capacidad
La capacidad depende del nmero de personas que estarn alojadas en
el campamento. En la Fig. N1 que se adjunta al anexo, se muestra el
esquema del tanque; sus especificaciones se presentan en el Cuadro N
7.1
Cuadro 7.4.1
Capacidades Requeridas para los Tanques Spticos de
Campamentos
Tipo
de
Tanqu
e
Sptic
o
A
B
C
D
E
F
G
Nmer Capacid Dimensin Recomendadas

o
de ad
Ancho Largo (m) Prof. (m)
Person
Lquida
as
Nominal
del
Tanque
Hasta
15
16-24
25-32
33-40
41-47
48-55
(m)
Co
mp
1
Com
p2
Lquid Total
a
L1
L2
1.500
0.7
1.3
0.6
1.2
1.5
2.250
0.9
1.3
0.7
1.3
1.6
3.000
1.0
1.5
0.8
1.4
1.7
3.750
1.1
1.6
0.8
1.5
1.8
4.500
1.2
1.7
0.8
1.6
1.9
5.250
1.3
1.8
0.9
1.7
2.0
6.000
1.3
1.9
1.0
1.8
2.1
56-63
Capa
c
Total
(litro
s)
2.00
0
2.88
0
3.91
0
4.75
0
5.70
0
7.00
0
7.92
0
Limpieza
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 58
El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o

natas. Como se trata de un tanque para campamentos la inspeccin de
ste debe hacerse cada mes.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que
los gases se desalojen completamente, luego se limpia ste sin lavarlos
ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y deja un pequeo residuo
para que se generen las bacterias anaerbicas.
Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque
sptico no debe exceder los lmites que se presentan en el siguiente
Cuadro.
Cuadro N 7.4.2
Lmite de Profundidad de Lodos
Capacidad
Profundidad del Liquido(cm)
Del Tanque
75
(m3)
Distancia del extremo inferior de la descarga a la cspide

de los lodos (cm)
1,9
22
32
42
50
2,3
15
24
34
45
3,0
10
18
25
32
3,4
12
18
25
3,8
12
16
20
100
125
150
Recursos utilizados
Los recursos utilizados estn contemplados dentro de las obras civiles
del proyecto.
La construccin, inspeccin y mantenimiento de los sistemas de
conduccin y tratamiento de las aguas residuales, estar a cargo del
Contratista, asesorado por la supervisin ambiental.
Duracin
La construccin de las estructuras propuestas se realizar paralela a la
construccin de los campamentos y talleres, su mantenimiento se
realizar durante el perodo de construccin del proyecto,
Costos
El costo de implementacin de este sistema de tratamiento de aguas
residuales se encuentra en el presupuesto de mitigacin ambiental.
7.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 59
residuos slidos provenientes de campamentos, talleres y frentes de

trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, las
corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas
estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la
putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal provenientes de la
preparacin y consumo de alimentos.
Metodologa
El mtodo constructivo de un micro relleno sanitario manual depende de
las condiciones topogrficas, de las caractersticas del suelo, y del nivel
fretico, lo cual va a definir la posibilidad o no, de extraer la tierra de
cobertura de la propia rea del relleno. Dependiendo de estas
caractersticas existen mtodos como el de rea, de rampa y de
trinchera.
Para este proyecto se recomienda el mtodo de trinchera o zanja, ya que
por las consideraciones sealadas anteriormente se estima que el
volumen de basuras por da no llega a un tonelada (para volmenes por
debajo de diez toneladas se recomienda el mtodo de trinchera). Para su
diseo, construccin y operacin se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:
El dimensionamiento del rea del micro relleno se realiza de acuerdo a la
produccin percpita de residuos slidos, al nmero de personas
servidas, al tiempo de permanencia de stas en el sitio (duracin del
proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara entre
0,1 a 0,4Kg/da, los cuales se clasifican segn el Cuadro siguiente:
Cuadro N 7.5.1.
Composicin de los Residuos Slidos a ser Generados en los
Campamentos
Tipo de Residuo
Porcentaje
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
Residuos de papel
15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc) 10

Residuos originados por el aseo personal.
5-10
Varios
5-10
Considerando el valor mximo estimado por la OMS como produccin

diaria de residuos slidos por persona (pdp) que es de 0.4Kg/da y los
dems parmetros indicados se puede calcular el volumen de
excavacin
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 60
As:
V= t x pdp x Np/DRSM
Donde:
V
Volumen de la zanja en m3
Tiempo de vida til, en das
pdp
Produccin diaria por persona en Kg/da
Np
Nmero de personas
DRSM :
Densidad de las basuras en el relleno sanitario manual
(400-500kg/m3)
Una vez determinado el volumen neto del sitio de relleno, se fija una
profundidad entre dos y tres metros, y se obtiene el rea requerida. Se
recomienda un ancho de zanja de cinco metros por conveniencia para la
operacin manual, para prever la acumulacin del material sobre un lado
y la descarga de los desechos por el otro, garantizando cortas distancias
de acarreo.
El material proveniente de la excavacin debe disponerse en un sitio
prximo a sta, con el propsito de utilizarlo luego en el cubrimiento de
las capas de residuos compactados y en el cubrimiento final del rea de
relleno.
La disposicin de los residuos slidos en el rea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacin de celdas con altura mxima de un
metro, compactadas en capas entre 20 y 30cm de espesor y cubiertas
luego por una capa de material de excavacin de 10 a 20cm.
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto,
el rea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente
de la excavacin inicial.
Se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehculo del campamento
con la colaboracin de un obrero. Las basuras deben almacenarse en
bolsas plsticas y deben utilizarse para su transporte.
Recursos utilizados
Se utilizarn los recursos recomendados en el programa segn los
requerimientos sin embargo, generalmente se utilizan implementos
como bolsas plsticas, recipientes plsticos y metlicos con tapas
hermticas, vehculo para el transporte de desechos, entre otros.
La disposicin correcta de los residuos slidos estar a cargo del
Contratista de la obra, con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
Duracin
El programa deber implementarse
campamentos, oficinas, talleres, etc
desde la construccin de
y permanecer durante la
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 61
construccin de la obra en general.

Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa de manejo ambiental
se encuentra en el presupuesto de mitigacin ambiental
7.6 PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL

Sealizacin ambiental
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima
afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo de la obra. De acuerdo a la evaluacin ambiental
efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estaran
expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin
de paneles informativos en los que se indique a la poblacin y al
personal de obra sobre la importancia de la conservacin de los recursos
naturales y sern colocadas en el rea de obras de puntos estratgicos
designados en coordinacin con la supervisin ambiental.
Los paneles contendrn frases breves como:
La vegetacin es fuente de vida, no la destruyas
No arrojes residuos slidos en el ro.
Recursos utilizados
Se requieren, como recursos fsicos las seales diseadas en este plan,
por otro lado, como recurso humano, personal para la colocacin de las
seales.
Contratista de construccin asesorado por la supervisin ambiental.
Duracin
Tendr una duracin equivalente a la de construccin del proyecto.
Costos
El costo de implementacin de este Sub-Programa se encuentra en el
7.7 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA

Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo
Ambiental a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente durante la construccin y funcionamiento de la
obra.
Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo bsico, es velar por la mnima afectacin al medio ambiente,
durante todo el tiempo que dure las actividades de construccin Siendo
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 62
necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que

segn el EIA, podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirn un control muy preciso son
entre otras las siguientes:
Las instalaciones del campamento, patio de mquinas, que

debern ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las
aguas superficiales, subterrneas y la vegetacin. Estos emplazamientos
suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales txicos
nocivos. Estas instalaciones sern ubicadas en los lugares propuestos o
donde seale la supervisin.
El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la va, que

podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar; y por la poblacin
local y al personal de obra.
El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales sobrantes.

Estos debern depositarse en los lugares previamente seleccionados
para ello, denominados botaderos.
Para la ejecucin del PVA ser necesaria la contratacin de un
especialista ambiental, el cual permanecer durante el tiempo que dure
la ejecucin de las obras.
Adems del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal
encargado de la aplicacin del PVA, podr realizar lo siguiente:
Asesorar al Contratista durante el tiempo que dure la obra,

estableciendo con l y el jefe de obra una va de comunicacin directa
que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las
necesidades y limitaciones de la obra y as poder resolver, de forma
rpida, cualquier imprevisto o modificacin del programa de obras,
siempre bajo la aceptacin de la Direccin de Obra.
Coordinacin con la Gerencia de Obras, lo que constituye uno de

los aspectos ms importantes de todo el proceso, ya que una buena
colaboracin entre la Gerencia de Obra y la Vigilancia Ambiental
garantizar la correcta ejecucin de toda la obra.
Durante la etapa de construccin y abandono de obra, el responsable de
aplicacin de este Programa es el Contratista.
Duracin
Este programa ser aplicado durante la construccin de las obras de
apertura vial proyectada.
Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa durante las etapas de
construccin y abandono se encuentra dentro presupuesto de mitigacin
ambiental.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 63
7.8 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizada la construccin de la obra proyectada y considera bsicamente
la restauracin de las reas de uso temporal afectadas.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras
es el gran estado de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el
entorno de las diferentes obras ejecutadas (patios de maquinarias,
canteras, etc). Esta afectacin se aprecia principalmente en la presencia
de residuos de todos los pisos, como plsticos, madera, llantas, bateras,
entre otros, ocasionando suelos inertes, por la presencia de grandes
manchas de aceites o combustibles, instalaciones semidestruidas y
terrenos completamente afectados en su condicin paisajstica inicial.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la
siguiente premisa: Las caractersticas finales de cada uno de los sitios
empleados deben ser iguales o superiores a las que tena inicialmente:
Metodologa
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben
atenderse los siguientes puntos:
a.
En las reas utilizadas como emplazamiento de campamentos.
Culminada la etapa de construccin de la obra proyectada, se proceder

a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea
intervenida y disponer los residuos convenientemente en los botaderos
asignados a fin de que el rea se integre nuevamente al paisaje original.
b.
En las reas utilizadas como emplazamiento de maquinaria y
equipos.
Al trmino de la construccin de obras en referencia, el escenario
ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las
instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparacin de las
maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de paredes
y pisos sern dispuestos adecuadamente en los botaderos. Todos los
suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser removidos
hasta una profundidad de 10cm por debajo del nivel inferior de
contaminacin y traslados cuidadosamente a los lugares ms bajos de
los botaderos. Posteriormente, renivelar la morfologa del rea a fin de
integrarla nuevamente al paisaje original.
c.
En las reas asignadas como botaderos
Al culminar el uso de los botaderos se proceder a recuperar el rea

alterada, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo que
permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno
circundante, devolver el suelo previamente retirada y revegetar las
reas.
Recursos utilizados
Personal, maquinaria y equipos
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 64
El Contratista ejecutor de la obra.
Duracin
El destinado por el Contratista para el desmontaje de la obra
Costo
Los costos necesarios para la implementacin de este programa estn
indicados en el presupuesto de mitigacin ambiental.
8. . PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL

8.1 .
PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
A travs de campaas educativas de conservacin ambiental en los

lugares beneficiados, por lo menos 3 das por semana, durante el
perodo que dure la obra con ayuda de radio, charlas dirigidas y usos de
carteles.
Cuadro N 8.1
Costos para el Programa de Educacin Ambiental sin IGV
Descripcin
Especialista
materiales
Und.
Ambiental
y Mes
Metrad P.U
o
Parcial
5,042.01
1,680.6
7
Costo Directo sin IGV
8.2 PROGRAMA
BOTADEROS
Total
S/.
DE
MANEJO
DE
5,042.0
1
CANTERAS
Los costos de este programa estn referidos a la preparacin de las

canteras y botaderos.
Cuadro N 8.2
Costos para el Programa de Manejo de Canteras y Botaderos sin
IGV
Descripcin
Limpieza
acondicionamiento
morfolgico
Und.
y Ha
Metrado P.U
Parcial
0.75
4,296.39
5,728.52
S/.
Total
4,296.39
8.3 .
PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO Y
PATIO DE MAQUINAS
Los costos de este programa estn referidos a la instalacin de los
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 65
campamentos y el patio de mquinas.

Cuadro N 8.3
Costos para el Programa de Manejo de Campamento y Patio de
Mquinas, sin IGV
Descripcin
Und.
Emplazamiento de campamento Ha
y patio de mquinas
Metrado P.U
Parcia Total
l
0.25
567.83
2,271.3
2
8.4 .
PROGRAMA
LQUIDOS
S/.
DE
MANEJO
DE
567.83
RESIDUOS
Los costos de este programa estn referidos a la construccin,

operacin y clausura de un tanque sptico.
Cuadro N 8.4
Descripcin
Und.
Metrado P.U
Parcial
Construccin de Tanque Sptico
Glb
1.00
1,344.5
4
1,344.5
4
S/.
Total
1,344.5
4
tos para el Programa de Manejo de Residuos Lquidos, sin IGV
8.5 .
PROGRAMA
SLIDOS
DE
MANEJO
DE
RESIDUOS
Los costos de este programa estn referidos a la construccin,

operacin y cierre de un pequeo sistema de reciclado de
residuos slidos.
Cuadro N 8.5
Costos para el Programa de Residuos Slidos, sin IGV
Descripcin
Und.
Construccin de Relleno Sanitario Glb

Metrado P.U
1.00
Parcia Total
l
567.00 567.00
S/.
567.00
8.6 .
PROGRAMA DE MANEJO DE SEALIZACION
AMBIENTAL
Los costos de este programa estn referidos a la sealizacin informativa
en referencia a lo ecolgico.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 66
Cuadro N 8.6
Costos para el Programa de Manejo de Sealizacin Ambiental sin IGV
Descripcin
Seguridad
Sealizacin
Und.
Ambiental
y Glb
Metrado P.U
1.00
Parcia Total
l
500.00 500.00
S/.
8.7 .
PROGRAMA
VIGILANCIA
DE
SEGUIMIENTO
500.00
Y/O
Los costos de este Programa estn referidos principalmente a la

contratacin de un profesional Especialista Ambiental, quien a travs de
la Oficina de Control Ambiental del Proyecto, se har cargo de controlar
el cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin y correccin
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.
Cuadro N 8.7
Descripcin
Und.
Metrad
o
P.U
Vigilancia y Control
Mes
567.00 1,701.0
0
Parcial
S/.
Total
1,701.0
0
tos para el Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
8.8 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

Considera las labores de limpieza, eliminacin de desechos y el
reacondicionamiento morfolgico de la superficie disturbada.
Cuadro N 8.8
Costos de Abandono de obra
Descripcin
Und.
Metrad
o
P.U.
Parcial
Canteras
Ha
0.75
5,700.
00
4,275.0
0
Campamento y patio de Ha
mquinas
0.10
4,530.
00
Total
453.0
S/.
4,728.0
0
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 67
8.9 .
PROGRAMA DE REFORESTACIN
Los gastos considerados en este programa, son los de mayor

significacin econmica por contener las acciones y obras ms
importantes para el control de los impactos ambientales.
En primer trmino estn considerados los gastos correspondientes a la
produccin de plantones, en los siguientes rubros:
Materiales de insumo
Mano de obra
Gastos generales por revegetacin
En segundo trmino, los gastos por revegetacin estn referidos a las

reas de botaderos y taludes inestables.
Cuadro N 8.9
Costos por Reforestacin
Descripcin
Und.
Metrad
o
P.U.
Parcial
Reforestacin
Ha
0.75
750.00 562.50
S/.
Total
562.5
8.10 . ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS

Los Anlisis de Costos Unitarios se presentaran en el Estudio de
Ingeniera del estudio final.
Los costos analizados se encuentran sin IGV, los cuales se consideraran
en el Expediente Tcnico Principal de Ingeniera en la Sub Partida de
Estudio de Impacto ambiental, al igual que los Gastos Generales y
Utilidades tal como lo estipula la normativa vigente.
9.
PLAN DE MONITOREO O CONTROL AMBIENTAL:
La ejecucin del proyecto afectar inevitablemente de algn modo, al

medio fsico (suelos, agua, aire, etc.) as como tambin a la flora y fauna
que habite en dicho medio conformando el ecosistema (Captulo VI
Prediccin de Impactos). En tal sentido y apuntando precisamente a
disminuir el grado de afectacin, el presente EIA, incluye una serie de
propuestas para prevenir, eliminar, minimizar tales impactos en
beneficios del medio ambiente.
El presente monitoreo es de aplicacin para todas las etapas del

proyecto.
Permite constatar la ocurrencia de los impactos que fueron

predecidos en el estudio, detectando los problemas ambientales que no
pudieron ser previamente identificados de difcil prediccin.
Los ejecutores del Plan de Monitoreo debern ser personas autorizadas
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 68
ampliamente conocedoras de PMA, la legislacin ambiental y las tcnicas

de monitoreo.
Participarn:
Un profesional ambiental interno asignado para este proyecto.
Las empresas de servicios de monitoreo de eficacia reconocida,

certificados por el MTC y/o por otros organismos competentes.
La siguiente Tabla N 9.1 muestra el Programa de Monitoreo propuesto
para controlar el cumplimiento del PMA.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 69
Impacto
mbito del Plan Programa de Monitoreo

de
Manejo
Muestra Muestreo Frecuencia
Ambiental
de
Ambiental
Muestreo
Impermeabilizacin
deficiente de la casa
de mquinas, suelo
contaminado.
Impermeabilizar
Tierra
por lo menos con removida
arcilla existente en
la zona.
Perodo
de
Par
Eval
Muestreo
Casa
de Semanal
mquinas
Desde
la Perm
instalacin (apre
visua
Arrojo de basura en Ver

manejo
de Observaci
campamentos
y desechos slidos
n visual
alrededores.
Locacin de Diario
campament
o.
Desde
la Suel
instalacin apre
visua
Descarga de efluentes Poza

de Agua
a cursos de agua tratamiento antes
naturales
de
verterse
a
cursos naturales.
Poza
de Quincenal
tratamiento
Desde
la Poza
instalacin
Pozo sptico y relleno En la etapa

sanitario
abandono
Pozo,
Al final
relleno
y
alrededores
.
Abandono
Cubrir
con
arcilla
o
material
impermeable
Tapar luego con

tierra removida
restaurar rea.
Arrojo de basura a lo Educacin

largo del camino
ambiental.
Ruido
Explotacin
canteras en ro
de Observaci
n visual
Programa
seguimiento
vigilancia
de Programa
manejo
canteras
Observaci
n
Sella
corre
pozo
A lo largo Durante
el Desde
la Suel
de
los tiempo que instalacin
caminos
dure
las
actividades
de Control
En el rea Semanal
o con
de
sonmetro influencia
del
proyecto
Desde
el Aire
inicio
de
operacione
s
de Agua
de
Una vez al Aceit

final
gras
En ro
Al final
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 70
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los

positivos y se produciran bsicamente en la etapa de operacin de la
obra proyectada, siendo el medio socioeconmico, a travs de su
componente transitabilidad vial, el ms beneficiado; pues la construccin
de la pavimentacin y las veredas generar buenas condiciones para los
servicios de transporte a nivel local y regional mejorando igualmente las
condiciones para el desarrollo de las actividades comerciales en dichos
mbitos territoriales.
Los impactos potenciales negativos se generaran en todas las

etapas del proyecto, siendo de mayor notoriedad aquellos que se
produciran durante las etapas de construccin y abandono en los
componentes agua, suelo, paisaje, flora y fauna y estado de salud,
ocasionados por las operaciones de movimiento de tierras (cortes y
rellenos), explotacin de cantera, en la disposicin de materiales
residuales, en la instalacin y funcionamiento de los campamentos,
patios de maquinarias. Estos impactos, por lo general seran de
magnitud variable entre moderada y baja, de duracin moderada y
permanente, alta probabilidad de ocurrencia, de incidencia variable entre
local y zonal de significancia variable entre moderada y baja; pero con
alta y moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y
correccin que permitirn reducirlos notablemente.
El impacto global del proyecto de acuerdo a la matriz de

identificacin y evaluacin de impactos previsibles ser de significancia
moderada (evaluacin cualitativa) y de grado 2 (evaluacin cuantitativa).
La construccin de la pavimentacin y las veredas proyectada

resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las
especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el Expediente Tcnico
y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Se recomienda ejecutar las acciones mnimas indicadas en el plan

de manejo ambiental para reducir y/o mitigar las alteraciones causadas
durante los trabajos de construccin que comprende las siguientes
acciones: Programa de Educacin Ambiental, Programa de Manejo de
Canteras y Botaderos, Programa de Manejo de Campamentos y Patio de
Maquinaria, Programa de Manejo de Residuos Slidos, Programa de
Sealizacin Ambiental, Programa de Seguimiento y/o Vigilancia,
Programa de Abandono de Obra y Programa de Revegetacin.
IMPACTO AMBIENTAL
|CAP. 72

4.1 Impacto Ambiental de Pistas y Veredas Calles de San Francisco

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4.1 Impacto Ambiental de Pistas y Veredas Calles de San Francisco

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Captulo 1

PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL..................................1-61

9. PLAN DE MONITOREO O CONTROL AMBIENTAL:...................................1-64

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

Identificar en forma oportuna el impacto del proyecto en el

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL:

El Estudio de Impacto Ambiental se desarrollara considerando el mbito

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993).

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar

NUEVO CDIGO PENAL

Decreto Legislativo N 635

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

titular de la actividad: a) procedimientos que hagan desaparecer el

LEY DE CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

Ley N 26410, publicada el 22 de diciembre de 1994.

Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al

Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso

Decreto Supremo N 048-97-PCM del 03 de octubre de 1997

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

DS N 007-85-VC del 15 de febrero de 1985

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

Ley N 27314, del 21 de julio del 2000

LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.

LEY MARCO DE MODERNIZACIN DEL ESTADO.

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

El sector Transportes y Comunicaciones, orienta su poltica a una gestin

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

acuerdo a los siguientes puntos:

Control y supervisin de las actividades efectivas o potencialmente

Proteccin de las reas amenazadas de degradacin, buscando

Seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de

Proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de

Fomento del desarrollo sostenible a travs de una apropiada

Conservacin y proteccin del medio ambiente durante las

Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas

Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologas

Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y

B.1.- NUEVA LEY DE RECURSOS HDRICOS (LEY N 29338) Y SU

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CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua.

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

procesos del ciclo hidrolgico.

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la autorizacin

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BOLOGNESI, JR. LA UNION,

de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de

La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca

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7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que

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1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;

Artculo 122.- Tipos de sanciones

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

LEY N 27308, promulgada el 16 de julio de 2000