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DOI: 10.9732/P.0034-7191.2012v105p47
Revista Brasileira de Estudos Polticos | Belo Horizonte | n. 105 | pp. 47-77 | jul./dez. 2012
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A CRISE EUROPEIA
Resumo: Depois de trs dcadas de hegemonia do neoliberalismo, o Estado de direito j se mostra incapaz
de gerir democraticamente situaes de excepcionalidade como as que caracterizam a atual crise econmica mundial. Por isso, as alternativas democrticas
que, a partir do corpo social, se do como resposta a
essa situao merecem um exame atento. Este artigo
aborda analiticamente ambas as questes a partir da
perspectiva europeia, especialmente a espanhola, e
justifica as novas formas de desobedincia civil que
proliferam nesse contexto no enquanto paradoxos
da democracia, mas como instrumentos de participao poltica necessrios para preserv-la dentro de um
cenrio realmente excepcional.
Palavras-chave: Excepcionalidade. Autoritarismo.
Resistncia civil.
Abstract: After thirty years of hegemony of neo-liberalism, States are showing symptoms of being incapable of dealing properly with exceptional situations
such as the global economic crisis. In this context, a
particularly interesting issue for academic examination is the popular alternatives that arise as negative
responses against the constitutional paralysis. This
paper intends to address these problems from the
European perspective, specifically from the Spanish
prospect, scoping to justify the new forms of civil
disobedience that grow every year more powerful.
Such upheavals will not be analysed as paradoxes of
democracy, but as necessary instruments of participative democracy in a genuinely exceptional scenario.
Key-words: Exceptionality. Authoritarian Power.
Civil Resistance.
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1. Introduo
O Estado de Direito uma construo histrica que tem
sido efetiva funcionando simbolicamente nas cabeas das
pessoas a partir da criao de uma srie de significados
amplamente aceitveis pelas populaes. O primeiro deles
a ideia de que cada ser humano, pelo mero fato de s-lo,
possui direitos, apesar de tais direitos poderem ser limitados excepcionalmente em situaes de anormalidade.
Mas a grande crise econmica e social na qual vivemos desde 2008 particularmente intensa na Europa e nos
Estados Unidos funciona como um ponto de inflexo no
que diz respeito a essa representao das coisas, j bastante
deteriorada nas ltimas dcadas. Aps o desmantelamento
vertiginoso do mundo dos direitos sociais, conquistados com
enormes esforos no curso do sculo passado, d-se agora a
aniquilao dos prprios direitos individuais.
Minha percepo acerca da preocupao dos chamados
pases emergentes com esse problema que seu olhar se
baseia fundamental e erroneamente em como poderia tal
crise exterior afetar sua economia em termos, sobretudo, de
reduo de exportaes. Pases como o Brasil contam tanto com soberania monetria quanto com matrias primas
em abundncia, alm de um mercado interno que permite
sustentar certos nveis de crescimento. Contudo, alguns
aspectos, tais como a culminncia da economia baseada no
crdito, na expanso do setor da construo, na importante dependncia dos investimentos externos ou mesmo no
clientelismo que corri o aparato burocrtico desses pases,
os aproxima, mais do que parece, de nossa problemtica.
Este trabalho parte de duas premissas complementares:
a impossibilidade de se continuar qualificando de democrtico o Estado de Direito, salvo de modo superficial e inicial;
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O termo economia de cassino designa atividades econmicas que ocorrem em muitos mercados financeiros nos quais ativos so comprados e
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ESTVEZ, 2011.
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nem uma mudana de modelo econmico, e que a crise financeira venha sendo combatida com mais neoliberalismo.
Quanto crise ecolgica, a cpula da ONU sobre mudana
climtica de Durban em primeiro lugar, e mais recentemente
a cpula Rio+20, vm afirmando de modo manifesto a debilidade da ao poltica dos Estados frente ao grande poder
dos interesses privados sobre o controle dos recursos. Tudo
isso aponta para a enorme fraqueza das soberanias nacionais
em relao ao poder poltico detido pela economia privada
globalizada.8
um clamor mundial a necessidade de impulsionar um
modelo produtivo que, aproveitando a radical necessidade
de frear a crise econmica, democrtica e civilizatria, seja
capaz de explorar as possibilidades de fontes energticas
renovveis. No entanto, cedio que a transio energtica
requer um longo tempo, justamente o contrrio do que define a ao poltica do sistema democrtico-representativo,
baseado em lgicas de curto prazo. Por isso, o debate atual
sobre a crise europeia gira em torno da insustentabilidade
da dvida pblica. No vero de 2011 realizou-se na Espanha
uma reforma-express da Constituio, sem referendo, apesar
do seu carter rgido, que barrou em seus mais de 30 anos
anteriores de existncia qualquer outra reforma direta.9 Foi
dito que o objetivo era justamente limitar o dficit pblico,
situando seu teto em 3%; todavia, na realidade, como pudemos comprovar recentemente, a reforma ocorreu para
estabelecer uma priorizao do pagamento dos crditos
8
Indiretamente, por outro lado, foi possvel uma reforma material pela via de
sucessivos tratados internacionais, que permitiram Espanha incorporar-se
primeiro e depois integrar-se ao quadro institucional da Unio Europeia.
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Este o ponto de partida que adota O Livro dos Deveres no prelo da editora
Trotta , que prope a adoo da categoria deveres e no mais direitos
como a central para analisar o discurso jurdico. Somente assim possvel
compreender a fragilidade atual dos direitos no plano de sua efetividade.
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contexto de exceo econmica e poltica tm carter eminentemente pblico, buscando que o maior nmero possvel de
pessoas saiba que ditos atos foram realizados, conhecendo
seus autores e, sobretudo, quais so os motivos pelos quais
foram praticados, com o objetivo de forar o Estado a reconsiderar decises tidas como injustas por amplas camadas da
populao. So a despeito do automatismo dos governos,
que tendem a amplificar nos mass media qualquer incidente
pontual substancialmente pacficas, de acordo com a no-violncia. E pretendem obter uma mudana que afete toda
a sociedade: o que se busca uma correo profunda da
poltica neoliberal, contra a qual se protesta, e no excees
pontuais a ela.
Referncias
AGAMBEN, Giorgio. Mezzi senza fine. Roma: Bollati Boringhieri, 1996.
AGUILERA, Federico; NAREDO, Jos Manuel (orgs.). Economa, poder y megaproyectos. Lanzarote: Fundacin Csar
Manrique, 2009.
ALS, Ramn; JDAR, Pere. Una reforma del mercado
laboral para situar a Espaa en la periferia de Europa. In:
Mientrastanto.e, n. 101, abril 2012. Disponvel em: http://
mientrastanto.org/boletin-101/notas/una-reforma-del-mercado-laboral-para-situar-a-espana-en-la-periferia-de-europa
majoritrios no parece que esse tipo de tribunal tenha legitimidade
suficiente para reverter uma situao de excepcionalidade poltica tal como
a presente. Nesse contexto, a desobedincia civil vem sendo interpretada por
certo autor como um mecanismo extraordinrio de participao na interpretao
da Constituio. Cf. ESTVEZ, 1994, especialmente o cap. 5.
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RECIO, Albert. Autoritarismo y violencia. In: Mientrastanto.e, mayo 2012. Disponvel em: http://mientrastanto.org/
boletin-102/notas/comentarios-prepoliticos-8
STIGLITZ, Joseph. Cada libre: el libre mercado y el hundimiento de la economa mundial. Madrid: Santillana, 2011.
WEIL, Simone. Lenracinement: prlude une dclaration
des devoirs envers ltre humain. Paris: Gallimard, 1949.
Recebido em 31/07/2012.
Aprovado em 14/09/2012
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