TEMA 3.

EL PROCESO DE IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LAS

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE LAS
ALUMNAS Y SU RELACIN CON EL CURRCULO. DECISIONES DE
ESCOLARIZACIN. LA EVALUACIN DEL PROCESO EDUCATIVO Y
CRITERIOS DE PROMOCIN PARA ESTOS ALUMNOS.
INTRODUCCIN
No podemos hablar de identificacin, valoracin o evaluacin de sujetos
con Necesidades Educativas Especiales sin antes definir el concepto, La LOE
(Ley Orgnica de Educacin 2/2006, de 3 de mayo) ampla este trmino, he
incluye a los alumnos con NEE dentro de un concepto ms amplio, el de
Alumnado con Necesidad Especifica de Apoyo Educativo, referido al alumnado
que necesite algn tipo de apoyo para alcanzar su mximo desarrollo personal
y/o para alcanzar los objetivos establecidos con carcter general.
Y da una nueva definicin de alumnado con necesidades educativas
especiales: Se entiende por alumnado que presenta necesidades
educativas especiales, aquel que requiera, por un periodo de su
escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones
educativas especficas derivadas de discapacidad o trastornos graves de
conducta.. As definido, el concepto pone nfasis en los procesos de
aprendizaje y en la respuesta o provisin que requiere ese alumno.
EL PROCESO DE IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LAS
NECESIDADES ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y SU RELACIN CON EL
CURRCULO.
La valoracin psicopedaggica, entendida como proceso y llevada a
cabo por los equipos interdisciplinares en colaboracin con la escuela y la
familia, debe permitir la identificacin funcional de las NEE de los alumnos en
las diferentes reas de desarrollo. De esta manera cabe determinar las ayudas
pedaggicas que puede precisar un alumno a lo largo de las diversas etapas,
centrndose ms en las posibilidades que en las limitaciones. As pues, la
identificacin de las Necesidades Educativas Especiales permite establecer las
actuaciones educativas ms adecuadas a la vez que los recursos personales y
materiales de los que deben ser provistos.
Segn Snchez Asn, la valoracin de las NEE debe referirse a la evaluacin
tanto para el emplazamiento fsico como para el emplazamiento funcional.
Este tipo de valoracin implica encontrar el nivel de competencia del alumno
mediante un proceso de evaluacin que detecte las siguientes dimensiones:
- Si el sujeto precisa de una atencin educativa diferenciada.
- Lo que sabe hacer y conoce.
- Indica el nivel del nio en objetivos concretos de un rea o varias reas, para
determinar el nivel bsico y mximo en las mismas.
- Su estilo cognitivo y sus potenciales.
Para Bricker y Littman (1987), la evaluacin inicial debe dar una descripcin de
los factores histricos, sociales y mdicos relevantes, junto con la

determinacin de habilidades iniciales para determinar el plan de intervencin

en dichas reas.
Descripcin de algunos instrumentos para la evaluacin funcional.
A continuacin presentamos un cuadro donde quedan reflejadas algunas
escalas que pueden servirnos para evaluar al sujeto. El objetivo con los
instrumentos que presentamos no es el de evaluar al sujeto desde la posicin
que ocupa con respecto a la normalidad; lo que hay que determinar es dnde
est el nio con el fin de saber desde dnde debemos partir. Es ms, estos
instrumentos nos deben servir para saber qu ayudas precisa el nio y disear
las estrategias y recursos desde las ayudas que le pueda proporcionar el
profesor tutor, el profesor de apoyo, un alumno, padres, etctera.

Gua Portage.
La Gua Portage presenta una estructura ms sencilla y en sus diferentes reas
no incluye tems para evaluar distintas discapacidades sensoriales; no
obstante, es una escala vlida para la evaluacin de la discapacidad
intelectual.
La Gua Portage abarca las siguientes reas:
- Cmo estimular al beb. Esta rea se centra en proporcionar estmulos al
beb partiendo de su medio ambiente, antes de que se espere una respuesta
de l. Dicha rea se ha diseado para nios de edades comprendidas entre 0 y
4 meses o para nios de comportamiento funcional semejante.
- Socializacin. Comprende el aprendizaje de destrezas de socializacin de
comportamientos apropiados en entornos domsticos y comportamientos para

interactuar con las personas que le rodean a travs de la imitacin, la

participacin y la comunicacin.
- Lenguaje. El aprendizaje de la lengua comienza a partir de lo que el nio va
captando a travs de la escucha de su medio ambiente, impulsndole a la
emisin de sonidos, balbuceo, ecolalias y finalmente palabras y holofrases,
para pasar poco a poco a combinar su vocabulario en frases y oraciones
inteligibles. Esta rea, adems de ser un excelente medio de evaluacin,
constituye un rico programa de lenguaje.
- Autoayuda. Dicha rea evala las destrezas que el nio domina en el campo
de su autonoma personal (alimentarse, vestir/desvestirse, baarse...).
- Cognicin. Esta rea evala la cognicin, o acto de pensar, como la
capacidad para recordar, ver u or semejanzas y diferencias y establecer
relaciones entre ideas y cosas.
- Desarrollo motriz. Evala la capacidad para controlar los movimientos
coordinados de los msculos grandes (motricidad gruesa) y los msculos
pequeos del cuerpo (motricidad fina).
Los objetivos aprendidos en una o ms reas sirven como prerrequisitos para
nuevas destrezas dentro de otras reas de desarrollo, de modo que lo
aprendido se basa en destrezas ya dominadas.
Instrucciones para el uso de la lista de objetivos.
La lista de objetivos ayuda a evaluar de manera no estandarizada o no formal:
- Las conductas que el nio ejecuta actualmente.
- Identificar las que ya est aprendiendo.
- Proporcionar las tcnicas sugeridas para ensear cada objetivo.
Los objetivos son enumerados en secuencia evolutiva en cada una de las
reas de los 0 a los 6 aos, aunque Bluma (1978) advierte que ningn nio,
normal o con impedimentos, sigue con estas secuencias. Las edades se han
enumerado con intervalos de 1 ao. Antes de iniciar el programa es necesario
evaluar las capacidades que domina en cada rea para determinar el punto de
partida.
A) Criterios de evaluacin:
- Se comienza la evaluacin en el penltimo ao de la edad cronolgica del
nio.
- Si hay indicios de retraso (en alguna o todas las reas) se empieza la
evaluacin con los objetivos de 2 aos antes de su edad cronolgica (cuando
se empieza a evaluar, el nio debe ser capaz de realizar por lo menos de los 10
a los 15 objetivos posteriores al punto de partida).
B) Descripcin de la lista de objetivos:
- En la primera columna aparece la edad del nio (con intervalos de 12 meses).

- En la segunda columna el nmero del objetivo que corresponde con el

nmero de la ficha del fichero, donde cada uno de esos objetivos est
subdividido en diferentes tareas.
- En la tercera columna figura la lista de objetivos tal como se le deben pedir al
nio (incluyendo los materiales cuando se sealan).
- En la cuarta columna se pone una seal si el objetivo ha sido logrado sin
ayuda.
- En la quinta columna se consigna la fecha en que lo logr.
- En la sexta se anota si el objetivo est medianamente consolidado o si
precisa ayuda o estimulacin para empezar enseando dicho objetivo.
- La seccin Cmo estimular al beb se utiliza cuando se trabaja con bebs
muy pequeos o personas que tienen impedimentos severos.
- La hoja del Registro de informacin puede ser utilizada como registro de:
vacunas, exmenes mdicos, etctera.
- Realizada la evaluacin, el agente evaluador tiene registrados los objetivos
que el nio realiza y los objetivos que debe aprender; se comenzar a disear
el programa desde el primer objetivo que el nio no es capaz de realizar en
cualquiera de las reas evaluadas; este planteamiento guarda cierta similitud
con el procedimiento descrito en el Inventario del Desarrollo Batelle.
C) Uso del fichero:
- Cada ficha presenta diferentes actividades para el logro del objetivo; estas
actividades, al ser slo sugerencias, el profesor las puede aadir o quitar en
funcin del ritmo de aprendizaje del nio.
- Se destaca como aspecto muy positivo la minuciosa graduacin de los
objetivos y de las diferentes segmentaciones de los mismos para facilitar de
una manera escalonada y concatenada el objetivo en su globalidad.
D) En cada objetivo se especifica:
- La respuesta que se espera del nio una vez haya aprendido la destreza.
- Las ayudas o condiciones particulares bajo las que se realizar el aprendizaje
del objetivo (imitacin, sin ayuda, con apoyo, instigacin fsica).
- El grado de xito con que debe realizar la tarea para alcanzar el criterio. Con
respecto a la evaluacin para el emplazamiento fsico, Moncreo (1988) recoge
las tres tendencias en relacin con el emplazamiento:
1. El primer enfoque o tendencia enfatiza la eleccin del lugar donde se ubicar
el alumno.
2. La segunda tendencia acenta la necesidad de preparar al alumno respecto
a las condiciones y expectativas que se han identificado en el emplazamiento
escogido.
3. La tercera tendencia se refiere a las estrategias que se han de adoptar para
que el alumno se mantenga en el emplazamiento seleccionado.

Elegir un Centro para un alumno con NEE requiere tener en cuenta:

- Caractersticas del alumno y de su contexto familiar.
- Caractersticas que afectan al maestro.
- Caractersticas que afectan a la administracin de la escuela.
Cuando se trata de determinadas discapacidades que hacen necesaria la
concurrencia de recursos numerosos y especficos, se establecen centros de
escolarizacin preferente, donde estos alumnos se escolarizan en un rgimen
de integracin pero disponen de todos los recursos. Un ejemplo de centros de
escolarizacin preferente es el de aquellos que atienden alumnado con
discapacidad motrica, para lo que se han eliminado las barreras
arquitectnicas y se dispone de los servicios de fisioterapeutas, maestros de
audicin y lenguaje, educador, maestro de pedagoga teraputica y mdico
rehabilitador.
Por otra parte, centrndonos en distintos contenidos que con respecto al tema
que tratamos aparecen en el informe Alumnos con Necesidades Educativas
Especiales. Adaptaciones Curriculares, publicado por el MEC, debemos hacer
varias consideraciones: en primer lugar, es una decisin delicada la
consideracin de que un sujeto tiene Necesidades Educativas Especiales y que
por tanto necesita la intervencin de los equipos de apoyo u orientadores de los
centros, una de cuyas funciones especficas es, precisamente, la de realizar
esta determinacin con el profesor tutor y de apoyo; en segundo lugar, es un
proceso en el que deben tenerse en cuenta:
1. Informacin sobre la historia personal del alumno. Dentro de este
apartado se pueden tomar dos opciones:
a) Ajuntar el dictamen elaborado por el Equipo Interdisciplinar.
b) Hacer un extracto de toda la informacin disponible y que se considere
relevante del alumno. En caso de elegir esta segunda opcin, los aspectos que
consideramos ms importantes son:
- Informacin sobre la escolarizacin anterior. Pueden reflejarse las
modalidades de escolarizacin (ordinaria, aula de Educacin Especial, centro
especfico, etc.), los nombres de los centros y el tiempo de permanencia.
- Aspectos relevantes de la historia personal, clnica o educativa del alumno. En
este apartado se puede reflejar aquella informacin ms relevante de los
informes del Equipo Interdisciplinar en relacin con el desarrollo general del
alumno (aspectos biolgicos, desarrollo motor, equilibrio personal...), as como
informacin de profesores anteriores.
- La provisin de servicios (mdicos, psicolgicos o pedaggicos) fuera de la
escuela, recibidos en el pasado o que recibe en la actualidad.
2. Nivel de competencia curricular. Para recoger esta informacin se
reflejarn, en la columna izquierda, los criterios de evaluacin de referencia que
son objeto de evaluacin; en la siguiente columna, se consignar lo que el
alumno es capaz de hacer en relacin con cada uno de estos elementos y en la
ltima columna, se determinar con qu tipo de ayuda.

3. Estilo de aprendizaje y motivacin para aprender. En este apartado se

reflejarn las caractersticas individuales con las que el alumno se enfrenta a
las tareas, a los contenidos y a las diversas situaciones de enseanzaaprendizaje, as como su motivacin para aprender.
4. Contexto. Contexto escolar: Se trata de reflejar si las condiciones del aula y
centro resultan o no adecuadas para el alumno en la medida en que
compensan o intensifican sus dificultades. El proponer dos espacios distintos
para recoger estos datos facilitar el anlisis de los aspectos favorecedores
para potenciarlos y de los aspectos que dificultan para tratar de mejorarlos.
Contexto socio-familiar: Se reflejar aquella informacin relevante del mbito
familiar y social que pueda concretarse en actuaciones educativas
desarrolladas en la escuela o en colaboracin con la familia, y en relacin con
los objetivos curriculares a trabajar con el alumno.
Tambin en este caso es necesario reflexionar sobre cules de estos aspectos
favorecen y cules dificultan el aprendizaje del alumno, con la misma finalidad
que la ya comentada en el contexto escolar.
5. Necesidades Educativas Especiales. En este apartado se formularn y
enumerarn las necesidades educativas del alumno, tratando de categorizar la
informacin obtenida en el proceso de evaluacin, haciendo siempre referencia
a lo que el alumno necesita en este momento del proceso. Estas necesidades
se concretan en capacidades bsicas que debe desarrollar el alumno, bien
porque se derivan de su propia problemtica o bien porque ya han sido
desarrolladas por sus compaeros, o a requisitos que debe reunir el entorno de
enseanza y aprendizaje para compensar sus dificultades.
2.1. Identificacin y valoracin de las Necesidades Educativas Especiales
desde el punto de vista de la normativa legal El primer paso que establece la
ley para la actuacin respecto al alumnado con NEE es la valoracin e
identificacin de esas necesidades, que debe ser realizada por equipos
integrados por profesionales de distintas cualificaciones (Art. 36.2. de la
LOGSE). La atencin educativa a los nios y nias con necesidades educativas
especiales comenzar tan pronto como se adviertan circunstancias que
aconsejen tal atencin, cualquiera que sea su edad o se detecte riesgo de
aparicin de discapacidad. La Administracin educativa crea los equipos de
orientacin educativa y psicopedaggica (que tienen distinta denominacin en
la diferentes CC AA) que son los encargados de llevar a cabo la evaluacin
psicopedaggica necesaria para una adecuada escolarizacin de los alumnos
con NEE, as como las de seguimiento y apoyo de su proceso educativo. La
Orden de 14 de febrero de 1996 (que desarrolla el Real Decreto 696/1995), por
la que se regula el procedimiento para la evaluacin psicopedaggica define a
sta como un proceso de recogida, anlisis y valoracin de la informacin
relevante sobre los distintos elementos que intervienen en el proceso de
enseanza y aprendizaje, para identificar las necesidades educativas de
determinados alumnos que presentan o puedan presentar desajustes en su
desarrollo personal o acadmico y para fundamentar y concretar las decisiones

respecto a la propuesta curricular y el tipo de ayudas que aquellos puedan

precisar en el desarrollo de las distintas capacidades.
Esta evaluacin ser necesaria para (entre otras):
- Determinar si un alumno tiene NEE.
- La toma de decisiones relativas a su escolarizacin.
- La propuesta extraordinaria de flexibilizacin del periodo de escolarizacin.
- La elaboracin de adaptaciones curriculares significativas.
- La determinacin de recursos y apoyos especficos complementarios que el
alumnado pueda necesitar.
La evaluacin psicopedaggica se basar en la interaccin del alumno
con los contenidos y materiales de aprendizaje, con el profesor, con sus
compaeros en el contexto del aula y en el centro escolar, y con la familia.
Esta evaluacin deber reunir la siguiente informacin:
a) Del alumno: condiciones personales de discapacidad o sobredotacin,
historia educativa y escolar, competencia curricular y estilo de aprendizaje.
b) Del contexto escolar: anlisis de las caractersticas de la intervencin
educativa, de las caractersticas y relaciones que se establecen en el grupo
clase, as como de la organizacin de la respuesta educativa.
c) Del contexto familiar: caractersticas de la familia y de su entorno,
expectativas de los padres y posibilidades de cooperacin en el desarrollo del
programa de atencin educativa en el seno familiar.
Para llevar a cabo la evaluacin, los Equipos de orientacin educativa
utilizarn los instrumentos propios de las disciplinas implicadas que
permitan responder a los requerimientos y objetivos establecidos. Se servirn
de tcnicas e instrumentos tales como la observacin, los protocolos para la
evaluacin de las competencias curriculares, los cuestionarios, las pruebas
psicopedaggicas, las entrevistas y la revisin de los trabajos escolares.
Las conclusiones se recogern en un informe psicopedaggico, que
deber expresar, como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Datos personales, historia escolar y motivo de la evaluacin.
b) Desarrollo general del alumno: condiciones personales de salud, de
discapacidad o de sobredotacin, nivel de competencia curricular y estilo de
aprendizaje.
c) Aspectos ms relevantes del proceso de enseanza y aprendizaje en el aula
y en el centro escolar, teniendo en cuenta la informacin facilitada por el
profesorado y otros profesionales que intervengan en la educacin del alumno.
d) Influencia de la familia y del contexto social en el desarrollo del alumno.
e) Identificacin de las necesidades educativas especiales, que permitir la
adecuacin de la oferta educativa, as como la previsin de los apoyos
personales y materiales teniendo en cuenta los recursos existentes o que
razonablemente puedan ser incorporados.
f) Orientaciones para la propuesta curricular.
3. DECISIONES DE ESCOLARIZACIN

Segn La LOE: En el artculo 74, de dicha Ley, se establece que la

escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales
se regir por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no
discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el
sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de flexibilizacin de las
distintas etapas educativas, cuando se considere necesario. Tambin nos
indica que la escolarizacin de este alumnado en unidades o centros de
educacin especial, que podr extenderse hasta los veintin aos, slo se
llevar a cabo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en el marco
de las medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios.