HELLER,Hermann.

Teoradel
Estado,FCE,1971pp.1927

I
OBJETODELATEORADELESTADO

1.LATEORADELESTADOCOMOCIENCIAPOLTICA

PARETO: Trait de sociologie gnrale, 191719, SCHELER: Die Wissenformen und die Gesellschaft, 1926; MANNHEIM: Ideologa y
Utopia, Mxico, 1941; MANNHEIM: articulo "Wissenssoziologie", en el Handwrterbuch der Soziologie, de Vierkandt, 1931; MAX
WEBBER: Gesammelte Aufstze zur Wissenschaftslehre, 1922; STOLTENBERG Y KOIGEN: "Begriffsbildung in der Soziologie", en
VerhandlungendesVIIDeutsch.Soziologentages,1931;HELLER:"BemerkungenzurstaatsundrechtstheoretischenProblematikder
Gegenwart",Archivd.ffentl.Rechts,vol.55,p.19.

La Teora del Estado se propone investigar la especfica realidad de la vida estatal que nos rodea. Aspira a
comprenderalEstadoensuestructurayfuncinactuales,sudevenirhistricoylastendenciasdesuevolucin.
NopuedesermateriadelaTeoradelEstado,comoluegohemosdevercontododetalle,elinvestigar"el
fenmenodelEstadoengeneral",o"el"Estado"enlatotalidaddesusrelaciones".Ytampocotratamosdeinquirir
laesencia"del"Estado.Alsealarlasnotas,necesariasdelserdelEstadoactual,creemosdeterminarsumodoy
esencianecesarios,entendiendopor"esencia""launidaddeunacosaencuantoentraaparaslanecesidadde
ciertaspropiedades"(Sigwart,Logik,I,4pp.269ss.).
Nohemosdeocupamosdelosproblemasdelfenmenoodelaesencia"delEstadoengeneral"ysinotra
determinacin,yaqueestimamosqueellonocorrespondealobjetodenuestroconocimiento,porlocualnocabe
plantearlacuestinenesostrminos.Pues,comoprontohemosdever,aquellosproblemaspartendelaideade
que el Estado es algo as como una cosa invariable, que presenta caracteres constantes a travs del tiempo,
concepcinque,comotambinveremos,escompletamenteerrnea.
DelttulodelapresenteobrasedesprendeyaquenonosproponemosconstruirunaTeora"general"del
Estado,concarcterdeuniversalidadparatodoslostiempos,porquenoloestimamos,enabsoluto,posible.Noson
detemerconfusionesconunaTeora"particular"delEstado,aunqueexistieraunacienciasemejante.LaTeoradel
EstadosehacultivadoenAlemania,desdehacetiempo,comounadisciplinaespecialque,apartirdemediadosdel
sigloXIX,sedenominaexpresamente"general"porque,desdeentonces,elcrculodesusproblemasserestringe
progresivamente,viniendo,alfin,aquedarreducidoapocomsdelahistoriayconstruccindealgunosconceptos
fundamentalesdeDerechoPoltico.
Encambio,lapresenteTeoradelEstado,porlaformacomoseplanteanenellalosproblemas,sehalla
ms cerca de la "Poltica" en el sentido de Dahlmann, Waitz y Droysen o de la Enciclopedia de las ciencias del
Estado de Mohl, ese ltimo intento acadmico de comprender al Estado segn amplias conexiones. Semejante
conceptodelapoltica,quelospuebloslatinoseInglaterratambinconocenbajolasdenominacionesdescience
politiquee,scienzapolitica,cienciapolticaypoliticalscience,nosehadesarrollado,pordesgracia,entrenosotros
en Alemania. Es caracterstico que el economismo apoltico del siglo XIX haya llegado a vaciar a la denominacin
"CienciadelEstado"desuverdaderosentido,limitndolacasiexclusivamentealcrculodelascienciaseconmicas.

La Ciencia Poltica slo puede tener funcin de ciencia si se admite que es capaz de ofrecemos una
descripcin,interpretacinycrticadelosfenmenospolticosqueseanverdaderasyobligatorias.Sinoseacepta
esto,unadeclaracinsobrecualesquieraprocesospolticospuede,enverdad,llenarlafuncinprcticadeservir
comoarma,enlaluchapoltica,paralaconquistaodefensadelasposicionesdedominacin,peronocumpleuna
misinterica.Elhechodequeunaafirmacinodeclaracinsobreelacontecerpolticopuedaserarmatilparala
luchapolticaprcticanoexcluye,enmodoalguno,elquetalafirmacinsea,tambintericamente,verdaderay
obligatoria.Perocundohabrqueconsiderarcomoverdaderayobligatoriaunadeclaracinquedescriba,interpreteo
critiqueenelsentidodelaCienciaPoltica?Sehadicho,acertadamente,quetodadescripcineinterpretacinde
la realidad poltica depende de criterios segn los cuales se seleccionan los hechos adecuados y de importancia
paraladescripcindelfenmenodequesetrate,desuertequetodadescripcineinterpretacinpresuponenya
ciertos mdulos crticos. Dnde halla, pues, la Ciencia Poltica los criterios de verdad y obligatoriedad para sus
afirmaciones?
Para una conciencia ingenua, la respuesta a esta fundamentalsima cuestin es sencilla. Su simple
dogmatismolepermiteatribuirvalidezuniversalalaspropiasconcepcionesyconvicciones,queconcuerdanconlas
desumedio.Perounavezqueestaconcienciaingenuaseveampliadaporlasexperienciasyconviccionesdeotros
gruposytiemposysesienteestimuladaaunacomparacincrticadelospropiosconlosajenoscriterios,comienza
adistinguirse,despusquelaconcienciacrticahizoimposibleeldogmatismoingenuo,entreconocimientoobje
tivo y voluntad subjetiva, entre idea e inters. Y an quedan dos posibilidades. En un caso, la conciencia crtica
descubre ideas que sirven como criterios que puede presentar, a los intereses "de todos los miembros", como
verdaderosyobligatorios.Noesnecesarioqueesta"totalidad"trasciendadelahistoriaylasociedad.Cuandoslo
comprende los grupos que contienden en determinado tiempo y lugar, incumbe a la Ciencia Poltica la funcin,
llena de sentido, de establecer las afirmaciones que para esos grupos son verdaderas y obligatorias. El que se
encuentrencriterios que puedanunira lostiempos,partidos,clases opueblosdepende deque, enel acontecer
polticoqueengendralaluchadelosgrupos,quepaonosealarunsentidoatribuibleatodosloscontendientes.
PerosialaCienciaPolticanoleesposiblepresuponerunsentidotaly,porconsiguiente,noposeecriterioalguno
que sea aplicable a todos los contendientes para la verdad y obligatoriedad de sus afirmaciones, pierde su
condicindeciencia.Enestecasoquedatodava,enlapolticaprctica,elsimplepoderylanecesariadogmtica
departido,peronohaylugarparaunaPolticaterica.
En la Edad Media, el pensamiento poltico, como todo otro pensamiento, estaba subordinado a los
dogmas religiosos y, como ancilla theologi, sometido a los criterios, universalmente obligatorios, de la fe
revelada.Laconcienciapolticasecreatambinalserviciodeconcepcionesynormasqueestabanporencimade
todos los antagonismos y que eran admitidas por todos los grupos en pugna. La historia trascendente de la
salvacin,delcristianismo,ylacreenciajusnaturalistaenelprogresoyperfectibilidaddelgnerohumanopermitan
formular juicios de validez universal y explicar el devenir poltico como una conexin llena de sentido. Las ideas
implcitasenlafereveladaestabanfueradetodapugnayseconsiderabancomoestablecidasenintersdetodasy
cadaunadelaspartesencontienda.Porestarazn,cadapartepodaapelaralasmismasfrasesdelaBibliaodel
DerechoNatural,ylafuncindetodopensamientopolticoconsistaendemostrarquetalocualobjetivopolticoo
poder poltico estaba en armona con! aquellos dogmas. El pensamiento histricosocial del siglo XIX elimin
definitivamenteestasimplicidaddogmtica.Lafuerzadeconviccindelosargumentosteolgicoscomolosquese
usabanenlasluchasporelpoderpolticodelaEdadMediayhastaelsigloXVIII,hadesaparecido;hoy,inclusopara
los creyentes. La creencia del Derecho Natural racional en un "orden natural" de validez universal se ha visto
amenazada y, finalmente, destruida en el momento en que, analizados los contenidos concretos del Derecho
Natural, que se pretenda absoluto, se vio que eran expresin de la situacin histricopoltica de intereses de
ciertosgruposhumanos,enlossiglosXVIIyXVIII,especialmentedelaburguesa,cuyapotencia,tantoeconmica
como poltica, iba en ascenso. En la actualidad, es ya verdad generalmente aceptada la del condicionamiento
histricosocialdenuestrosconceptosynormaspolticas,yla"Sociologadelsaber"tratadeexponerladependencia
detodaslasconcepcionespolticasrespectoalosinteresesdepoderdelaIglesia,lamonarqua,laaristocracia,la

burguesa,elproletariado,etc.,entodossusaspectos,detalmaneraquehoyyanocabediscutirestaperspectividad
denuestropensamiento,sinomsbienlaposibilidaddeunaCienciaPolticaengeneral.
La Ciencia Poltica crtica destruy la ingenuidad, tan segura de s misma, de su dogmtica predecesora
que,pornotropezarconlosobstculosdeunaconcienciahistricosociolgica,pona,sinelmenorescrpulo,el
espritualserviciodelosinteresespolticosdelosgrupos.Perolacrticadeldogmatismovinoacambiarderazla
funcindelaCienciaPoltica.Hastaentonces,habaestimadoquesumisinconsistaendeterminarloquehubiera
decomnentodaslasinstitucionesyaspiracionespolticas,enlasnormasyenlasformas.Todavaconstituanpara
FichtelasbasesdesufilosofadelEstadoel"destino"delgnerohumanoyla"igualdaddetodoloquetienerostro
humano"EnelsigloXIXseconsideraestemododepensar,segnundichocaractersticodeNapolen,comocosa
de"idelogos"ysusaseveracionesfueroncalificadas,porlosllamadospolticosrealistas,de"ideologas".LaCiencia
Polticacrticaconsagrasuatencin,msquealocomn,aloqueloscriteriosyformacionespolticostienende
peculiar, tratando, justamente, de describir las diferencias histricosociales en toda su variedad y explicarlas en
sus causas y consecuencias.En los sectores culturales latino y angloamericano, especialmente, contina todava
influyendo de tal modo la confianza que la poca anterior haba tenido en la historia y en la razn, que esa
relativizacindelpensamientoalohistricoysocialnopudoponerenpeligroelsentidoyfuncindelaCiencia
Poltica. An se cree en una relativa autonoma del espritu frente a las situaciones de intereses, temporal y
socialmente cambiantes; todava considera posible v. gr. un Ranke una Ciencia de la Historia que slo exponga
"cmohasido"elpasado;todavaseatribuyealaCienciaPolticalamisindemantenerseimparcial,enloposible,
frente a todas las tendencias polticas exponindolas en su dependencia respecto a las diversas condiciones
naturalesyculturales,yesforzndose,sinoporunareconciliacin,almenosporunamediacinentrelosantago
nismos,sobreunabaseespiritual.Laopinincorrientecreequeexisteunabasecomndediscusinparatodoslos
intereses en pugna y que el espritu debe lograr establecer, sobre esa base, un status vivendi comn que fuera
polticamenteaceptableportodoslospartcipes.
PeroafinalesdelsigloXIXseiniciaunaautorrelativizacindelaconcienciaconrespectoalsersocialvital
cuyoresultadoseralaautodestruccindelaCienciaPoltica.Laconfianzaque,entiempospasadossetenaenla
ciencia haba dado lugar a que se propendiera a adscribir valor absoluto a la autonoma de la teora frente a la
prctica poltica; en el presente existe la tendencia, an ms peligrosa, a negar, lisa y llanamente, la legalidad
propiadelateorapoltica,poniendo,conello,encuestinlaposibilidad,engeneral,deunaCienciaPoltica.Hoyse
sociologiza,historicizaypolemiza,demodoradical,sobretodaslasformasdepensardelascienciaspolticas,yhay
que medir bien el volumen y las consecuencias de tal hecho para darse cuenta, en toda su magnitud, de la
gravedad del peligro que entraa tanto para la teora como para la prctica poltica. En el siglo XIX partase, de
ordinario,delavinculacindelespriturespectoalahistoria,nicamente,otansloparaconlasociedad,yaunen
los casos en que se tomaban en consideracin ambas vinculaciones, se reservaba siempre una posicin que
trascenda de lo social e histrico. Ya Hegel, con su traduccin del espritu a lo histrico, haba sostenido que la
existenciahistricadelhombreessunicaverdaderarealidad;pero,apesardeello,lafilosofadeHegelpretenda
sertodava*"sutiempo",todosutiempo"captadoenpensamiento".Lasociologizacinmarxistadelaconciencia
slo admita, ciertamente, un pensar que comprendiera en conceptos una situacin histrica de clases. Pero
tambinenMarxlafilosofadelahistoriadelostiempospasadosestabaanlobastantevivaparaconsiderarala
historiacomounaconexinllenadesentidoydistinguirentreunaconcienciaverdaderaofalsa.
En el siglo XX, y especialmente bajo el influjo de la filosofa de la vida, de Nietzsche y Bergson, con la
relativizacinradicaldelesprituala"vida"apareceunpeligromortal.SegnGeorgesSorelyVilfredoPareto,todo
postulado de la ciencia poltica es slo la sublimizacin de una situacin vital, completamente individual y
absolutamenteirracional,ytodaidea,enelsectordelopoltico,nicamentela"correspondencia"deunasingularidad
histricosocial y personal con la que nada tiene que ver el pensamiento. De ser ciertas tales afirmaciones, la
CienciaPolticavendra,conellas,asuicidarse,renunciando,definitivamente,asucarctercientfico;puesaeste
totaleclipsedelesprituvaanexalaadmisindequelaCienciaPolticasehallaincapacitadaparaactuarsobrela
prctica poltica y aun para conocerla. En el siglo XIX se aspiraba a aniquilar las ideas enemigas en su eficacia

poltica,medianteeldescubrimientodesufuncionalidadpoltica,pretendiendo,encambio,quelasideaspropias
posean exactitud objetiva. Pero desde el momento en que la conciencia humana es una mera fundn del ser
socialvital,simplereflejo,ficcinoideologa,yelesprituslounarmaparalaluchaporelpoderpoltico,tales
afirmaciones tienen que conducir a la autodestruccin de las propias posiciones polticas, y en este caso, los
criteriospropiossevernprivados,endefinitiva,desuaparenteobjetividad.
Afindeevitarestasconsecuencias,tantoenlateoracomoenlaprctica,seapela,enprimertrmino,al
recursodesustraeraaquellaradicalrelativizacinunfenmenohistricosocialcualquierayelevarloalacategora
de criterio absoluto y de constante, del cual se derivan todos los dems fenmenos histricosociolgicos. Esta
absolutizacin de fenmenos temporales, tpica de nuestra poca, aparece como la contrapartida de la
historicizacinysociologizacindetodosloscontenidosabsolutos.Sobrelabasedeunatanpsimametafsica,que
consideraciertoshechosdelaexperienciacomolosnicosrealesyafirmaquelosotrossonideolgicos,discuten
hoy los movimientos extremistas su fundamentacin cientfica. Y ello es aplicable lo mismo a la deificacin del
Estado o de la nacin que a la absolutizacin de la raza o de la clase, o a la afirmacin de que la economa, la
voluntaddepoderounalibidocualquieraseanlosnicosmvilesdetodalavidapoltica.
Laprcticapolticadelmomentopudieraconsiderarsesatisfechaconestasolucindelproblema.Pudiera,
enlaactualidad,estarconformeconqueelsaberpolticoesposiblecomodoctrinadepartido,yqueelvalorde
estadoctrinaslosedeterminaporelquepuedatener,actualmente,comopropaganda,esdecirporsuutilidad,en
cuanto"doctrinadepoder",paraladominacindelasmasas.VilfredoPareto,elllamadopadredelfascismo,ha
fundamentado,enformapenetranteyarticulada,esteneomaquiavelismoburgus,alhacerdependertodaconciencia
del"residuo",delestadogeneralindividualirracionaldelqueobra.Paral,todaslasdoctrinaspolticas,dePlatna
Marx,sonslomalametafsica,ytodasesasideologasnicamentemediosdeluchaparaelbellumomniumcontra
omnes. Las coberturas ideolgicas del querer poltico irracional no son ms que ficciones necesarias para la
domesticacin de la bestia humana, de ellas ha de valerse la lite que se halla en posesin del poder en cada
momento,parapodertriunfarenlaluchasiempreigualy,ens,carentedesentido,quesostienenlaslitesporel
poder. Pero si toda conciencia poltica es slo expresin de una situacin eminentemente individual, si entre
generacionesyclases,partidosynaciones,noexisteningunaconexindesentido,enesecasonopuedehaber,ni
enlaPolticatericanienlaprctica,ningnstatusvivendiqueacteespiritualmentecomointermediarioentre
todosaqullos,ningunabasedediscusin,ningunaconductaracionalmentemoral,sinonicamenteunobrarque
aspireavenceraladversarioyaunaaniquilarlo.Laapoteosisdelpoderpolticopuroydesnudo,quecorrespondea
tandesilusionadoraactitud,apareceenlaobradeGeorgesSorel(Rflexionssurlaviolence,190607).EnAlemania
fue popularizada por Oswald Spengler, quien, en el segundo volumen de su Decadencia de Occidente (1922),
consideraalaguerracomolaprotopolticadetodoloviviente:"lalucha,nodeprincipiossinodehombres,node
idealessinodecaracteresraciales,porelejerciciodelpoder,esloprimeroyloltimo".Y,finalmente,CarlSchmitt
haarregladoestasdoctrinasparaelfascismoalemn,estableciendo,comocategorafundamentaldelopoltico,la
oposicinamigoenemigo,debiendoponerseelacentoenelconceptodeenemigo,quedebeestimarse"comoalgo
existencialmente distinto y extrao" y a quien, en caso de conflicto, hay que exterminar (Begriff des Politischen,
1931)(cf.infra,pp.224s.)
Laprcticapolticadelmomentopuededarseporsatisfechaconesaconcepcin,perosobretalbasees
imposiblequepuedahaberenelfuturounaculturapoltica,ni,engeneral,culturaalguna,nienloprcticonienla
teora.Anuestroparecer,trtaseaqudelacuestinvitaldelacienciadelEstado,delproblemadesisuautodestruccin
esalgonecesarioporrazoneshistricosocialesohistricoespirituales,ono.Sitodopensamientohumanoesslo
la expresin de una situacin individual histricosocial, la fundacin de una ciencia terica (aunque tal
denominacinleseraimpropia)slopuedeconsistirensuministrarlasideologasque,parasuvestimenta,precise
elpoderpolticoquesehaimpuestodeunmodocualquiera.Siseahogaporcompletoalesprituenlaluchaporel
poderpolticoysienellanoseledejaningunaautonoma,advendr,comoineludibleconsecuencia,laanarqua
terica,ytambinlaprctica,ysucorrelativaformaautoritaria,ladictadura.LaCienciaPolticaslopodraportar
verdadesgeneralmenteobligatoriassileesposiblemostrar,atravsdetodosloscambioshistricosociales,ciertas

constantes idnticas. Esta cuestin fundamental fue planteada ya por Marx para la esfera del arte y contestada
afirmativamente:"ladificultad"dice"noconsisteencomprenderqueelarteylapicagriegassehallanvinculadasa
ciertas formas de la evolucin social. Lo difcil est en el hecho de que ellas guarden an para nosotros goce
artsticoy,enciertosentido,valgancomonormaymodelainasequible"(KritikderpolitischenOekonomie,p.XLIX).
Estalegalidadpeculiardelespritu,queaquseadmite,noselimita,sinembargo,enmodoalguno,aldominiodel
arte. Si se acepta aquella reduccin del espritu a mera funcin, como propugna la filosofa de la vida, no cabe
explicarcmoesposiblequeloque,sobretemaspolticos,nosdicenunAristteles,unHobbesoinclusounMarx
pueda tener validez para los pensadores del da siendo tan diversas las situaciones polticas, aun menos podr
explicarelirracionalismoactivista,quequiereverentodaslasteoraspolticasautoengaosilusionistas;porqu,
de entr la multitud de concepciones polticas, se ha considerado, en el correr de los tiempos, a unas como
obligatoriasyverdaderasyaotrasno.
Esverdadque,entodaslaspocas,laCienciaPolticahacumplidotambinlafuncindefundamentaro
atacarsituacionesdesupremacapoltica;pero,conello,noseagotasutotalfuncin.As,porejemplo,elhechode
que ladoctrina polticadelabogadohugonote Bodino se propusiera afianzar la monarqua absoluta francesa del
sigloXVI,noexcluyeelque,atravsdesuobra,hayaesclarecidodesingularmaneraciertasverdadespermanentes
de la vida poltica. Si podemos aprender an algo de Bodino, si la historia es algo ms que un conglomerado
confusodesituacionesmomentneassinconexinentres,sedebeaqueexisten,dehecho,constantesidnticas
enelacontecerpoltico,sustradasparalaraznprcticaalarelatividadhistricosociolgica.Lamssustancialde
estasconstanteseslanaturalezahumana,quenohayqueconcebir,ciertamente,alamaneradelDerechoNatural
racional, como algo anterior a la sociedad y a la historia, sino al contrario, como una naturaleza que lleva su
impronta.LaPrehistoriapodrinteresarseporotrasformashumanaseinfrahumanas,perolaHistoriapolticaslo
puedetenerqueverconunhombreque,adiferenciadelosanimales,transformaelmundoquelecircundasegn
sus pensamientos y aspiraciones. De esta suerte, la Ciencia del Estado, como, en general, todo conocimiento
histricosociolgico,tienequepartirdeunaconductahumanaque,segnunaacertadafrasedeMarx(captuloI),
"perteneceexclusivamentealhombre".
La conciencia que transforma con sentido el mundo circundante, guiada por marcadas leyes ideales,
pertenece,comoalgonecesario,alserpeculiardelhombre.Estanaturalezadelhombrequesaleysedestacadelo
meramente dado puede ser, para la Historia Natural, una variable, pero para la Historia de la Cultura es una
constante. Por otra arte, las realidades naturales y culturales que encuentra el ser del hombre consciente
transformadordelmundo,yquecondicionansuobrarenformadeleyes,revelantambin,aunqueenmedidamuy
diferente, una constancia histricosociolgica, gracias a la cual, precisamente, es posible la cultura. Trtase de
aquellasinnumerablescondicionesnaturalesyculturalesquehanimpresosuselloenelseryenlaconcienciadel
hombreyqueconstituyenelcimientodesuactualconductahistricosocial.Segnquelabasedeabstraccinsea
ms restringida o ms amplia, as habr ms o menos supuestos constantes, tales como ciertas realidades
antropolgicas,geogrficoclimticas,nacionales,socialesytcnicoeconmicas.Todasellas,noobstantelasdife
renciacionesdeclase,seextiendenatodoslosgrupos,enesteterrenocomn,ymuchaspermaneceninmutables
paraperodosdetiempoprcticamentecasiilimitados.FactoresencialenlapolticadeRusia,tantode.lazarista
comodelasovitica,hasidoelhechodequeesepasnoposeasuficientespuertoslibresdehielos,ascomoelque
no haya vivido el Renacimiento europeo. En toda historia, tanto natural como cultural, que est producindose,
acta la ya producida. El hombre es siempre producto y productor de su historia, forma impresa relativamente
constantequeviviendosedesarrolla.Lodevenidonoesalgosimplementepasado,queaparezcafrentealsujeto
histricocomounobjetoextraoal.Perosi,porestarazn,todoesprituesexpresindeunaconcretasituacin
devida,tambinesciertoqueseeleva,conscienteoinconscientemente,sobreella,pudiendoconservarsuvalidez,
conindependenciadesugnesis,parasituacionesesencialmentedistintas.Siemprequeenlahistoriafueposible
captarespiritualmenteciertascaractersticasdeunarealidadpoltica,ynoseinterrumpi,enformadefinitiva,la
conexin de mediacin social, nuestros conocimientos polticos se han enriquecido con uno ms, que puede
mantenersulegalidadpropiaatravsdelascambiantessituacionesdevidaypoder.Laperegrinaafirmacinde
Spenglerdeque,enlahistoria"real",hayaejercidoquizsmenosinflujoArqumedes,contodossusdescubrimien

tos cientficos, que el soldado que lo mat en el asalto a Siracusa, puede, ciertamente, ser muy adecuada para
contribuiralaquiebradelaconexinculturaldelOccidente,peroauncuandofueraunarealidadesa"decadencia"
denuestracultura,ejerceraArqumedesenlamismaherenciadelOccidenteuninflujoincomparablementemayor
quesuasesino.Porestemotivotambin,cumplealaCienciaPolticalafuncin,llenadesentido,detrabajarpor
unadescripcin,interpretacinycrtica,verdaderasyobligatorias,delosfenmenospolticos.