Reporte de lectura: Stolowicz, B.

conservadora. Mxico: ITACA, UAM.

(2012)

A contracorriente de la hegemona

1 El posneoliberalismo y la reconfiguracin del capitalismo en Amrica Latina.

El nuevo momento latinoamericano
Veinte aos de posneoliberalismo
La reconfiguracin capitalista
La reestructuracin de la sociedad
La utilidad de lo social
La importancia del Estado y la reconfiguracin del poder
Un punto de llegada
Nuevas interrogantes

Estamos asistiendo a un punto de llegada de realizacin exitosa de una estrategia dominante

ejecutada desde hace veinte aos para estabilizar y legitimar la reestructuracin del
capitalismo en Amrica Latina, dicha estrategia es lo que sus impulsores llaman
posneoliberalismo.
Desde 1990 esta estrategia dominante reconfigurativa del capitalismo se ha consolidado en
tres etapas: 1) ajuste, estabilizacin e inicio; 2) profundizacin de reformas estructurales y 3)
consolidacin de las reformas y restauracin de los niveles de inversin.
El posneoliberalismo (trmino acuado desde el sistema) se autodefine como la superacin
del neoliberalismo que al mismo tiempo es contraria al populismo. Esta definicin llego
gracias a la crtica de los idelogos a algunos postulados del liberalismo econmico los cuales
deberan ser corregidos pero nunca negados.
La posneoliberal es una concepcin estratgica lucida y compleja que no ve a las
democracias como un peligro contra la continuacin de la reestructuracin capitalista, sino
como una oportunidad para construir consensos moderados a favor de las llamadas reformas
econmicas, para lo cual la poltica ya la democracia deban ser instrumentos de
gobernabilidad.
Caractersticas del modelo posneoliberal: a) transicin a una competitividad autentica
impulsada desde el capital transnacional por su aporte financiero, tecnolgico y acceso a
mercados; b) garantizar buen clima de negocios, ganancias ms atractivas, seguridad
jurdica, estabilidad financiera, bajo dficit fiscal y pago de deuda; c) mayor activismo estatal
para fortalecer el sector privado y d) reduccin del Estado a travs de reduccin de salarios y
desempleo para legitimar las polticas sociales encaminadas a reforzar la gobernabilidad.
Conversin doctrinaria: economistas y tericos posneoliberales son los nuevos expertos en
teora poltica, democracia y gobernabilidad quienes conjuntamente con la vieja clase poltica
conservadora han pulido el concepto de posneoliberalismo hasta llegar a presentarlo como
una alternativa viable.
En estos veinte aos hemos observado la gran capacidad de adecuacin tctica de cambio en
el uso de los instrumentos, de modificacin discursiva en la ejecucin de la estrategia
dominante.
Para la reestructuracin social posneoliberal el desempleo y el empobrecimiento son
concebidos como la gran oportunidad para emprender su legitimacin. Busca disolver a los
sujetos colectivos (populares) en la pugna distributiva.
Gracias a la democracia de propietarios que impulsa el posneoliberalismo es posible que la
precarizacin del trabajo y el autoempleo sean vistos como formas de equidad, contrario a la
doctrina ortodoxa del neoliberalismo.
La estrategia posneoliberal para disolver a los sujetos populares de la pugna distributiva
plantea, asimismo, otras lneas de accin que discursiva o doctrinariamente cuestionan las
concepciones liberales o social-liberales fincadas en el individuo. Lneas que reivindican la
utilizacin de organizaciones intermedias (entre el individuo y el Estado) para la gestin
limitada de la convivencia, como el comunitarismo.

Con el comunitarismo, la estrategia posneoliberal legitima un microcorporativismo

conservador que mantiene a los sujetos populares dispersos de la pugna distributiva, no
cuestiona la distribucin de la riqueza, invisibiliza la desigualdad, no incide en las decisiones
del sistema poltico ni del Estado pero es percibido (en el discurso) como participacin y
empoderamiento del individuo.
La vocacin social del posneoliberalismo combina el asistencialismo y la organizacin
comunitaria, su prioridad es articular y legitimar la estrategia desde el plano social,
cooptando sectores de izquierda para transformar conservadoramente a la sociedad y para
lubricar la entrega de la administracin del Estado a la derecha tradicional.
El campo de lo social es lo que materializa la asociacin Estado-mercado-sociedad donde los
pobres y las capas medias financian a los extremadamente pobres.
En el posneoliberalismo, el neoinstitucionalismo juega un imprescindible papel, ya que busca
convertir en estado de derecho la estrategia de acumulacin por desposesin. El despojo es
legalizado, todo se hace conforme a la ley, y con un activo poder judicial que sanciona su no
cumplimiento.
El Estado posneoliberal acenta su funcin subsidiaria gracias a la existencia de asociaciones
pblico privadas que operan en todo. Estas asociaciones (en sus actividades bsicas)
indirectamente exigen el control del territorio con el despojo a pueblos, campesinos,
pequeos propietarios y comunidades indgenas, para lo que operan la militarizacin y el
paramilitarismo cuando es necesario.
Las asociaciones pblico privadas alcanzan tambin a las que haban sido definidas como
esferas exclusivas del Estado en el ejercicio del monopolio de la fuerza. La seguridad, que era
nica funcin privativa del Estado, tambin es provista por privados con financiamiento
pblico, en funcin policial, crceles y funciones militares.
El posneoliberalismo produce una reconfiguracin de la sociedad y del ejercicio del poder que
rompe con los fundamentos del Estado liberal moderno, hace que el termino corrupcin
pierda sentido, el patrimonialismo hace que lo privado domine de manera directa, abierta y
legitimada a lo pblico. Con el posneoliberalismo estamos ante una especie de Estado neooligrquico transnacionalizado de derecho, abiertamente orientado al gran capital
(transnacional), incluso cuando financia lo social. El cual mantiene la envoltura de las formas
liberales, como elecciones y tres poderes, pero que son subordinadas al capital por el inters
nacional del desarrollo y acotadas por la juridizacin de la poltica y la economa.
Tambin estamos ante una reconfiguracin de la dominacin en trminos de mediaciones
sociales que declara la gobernabilidad por encima de la composicin y ejercicio del poder en
el Estado, si produce gobernabilidad entonces no es un Estado fallido. Esta legitimacin del
poder se hace tambin a travs del tema de la seguridad: la inseguridad es inducida y
explotada para validar el ejercicio de la fuerza pblica y privada. Se han construido nuevos
enemigos, algunos muy difusos, no solo el llamado terrorismo que alude asimismo a luchas
sociales contra el despojo capitalista.
El posneoliberalismo hace parecer tambin que el imperialismo se ha debilitado, pero es
importante recordar que el imperialismo no solo es dominio territorial sino tambin dominio
del capital financiero, y que utiliza al poder de sus Estados para su penetracin territorial,
para la exportacin de capital, de mercancas y tecnologa, para la apropiacin de riquezas
naturales y plusvala.
La reconfiguracin del poder capitalista se acompaa con la gestacin de una nueva
hegemona burguesa que legitima una concepcin de Estado como soporte material e
institucional de un neodesarrollismo transnacional.
La estrategia posneoliberal ha buscado eliminar barreras polticas, sociales, institucionales y
de creacin de espacio, despejando el camino para que el capital avance sin obstculos.
Una contrahegemona no se trata solo de superar las concepciones de las elites econmicas,
polticas e intelectuales, o el individualismo sino tambin de hacer un esfuerzo para encontrar
como esa hegemona de los dominantes tambin se realiza mediante la manipulacin de
formas de organizacin y practicas populares antiliberales, con formatos similares a los
emancipatorios pero con contenidos y objetivos de subordinacin.