Lo urgente y lo importante

Por Eduardo Levy Yeyati

14/09/2014 | 01:44
1
0
0
Comentarios | Este artculo fue ledo
850
veces

Despus de esta larga dcada kirchnerista, la transicin hacia un nuevo gobierno que, aunque salga del
PJ, ser explcitamente no kirchnerista probablemente no pase de una larga repeticin del diario de la
maana: no se perciben ni vocacin ni habilidad para enderezar el rumbo ni el tiempo para embolsar los
dividendos polticos de una correccin tarda.
En el nterin, el debate econmico estar saturado de coyuntura: dlar, inflacin, empleo, default. Todos
temas que las economas emergentes dejaron atrs a principios de los 2000 y que nosotros mismos
amagamos con archivar en 2002.
Pero la inmediatez de la coyuntura no debe confundirnos: en 2016 tendremos una nueva oportunidad de
retomar la senda del desarrollo. Y el xito o el fracaso no dependern del dlar o la inflacin, errores
rpidamente subsanables, sino de cmo respondamos a los desafos de largo plazo, hoy enanizados por la
crisis.
Cuando uno escribe para un medio, simplifica a niveles a veces intolerables. Simplificando, digamos que el
desarrollo precisa de tres grandes insumos: el capital fsico, el capital humano y el capital institucional. En
los tres hemos acumulado (y en la transicin,
seguiremos acumulando) dficits importantes.
El capital fsico remite a la infraestructura. Despus de aos de gastarnos el dinero de la inversin y el
mantenimiento consumiendo ms all de nuestras posibilidades, el stock inicial se agot y hoy el deterioro
del transporte, la energa y las telecomunicaciones es un lastre para la competitividad comparable al atraso
cambiario. Recuperar el tiempo perdido requiere un plan realista de infraestructura, fondos para financiarlo y
capacidad del Estado para gestionarlo.
El capital humano requiere de una mejor cobertura de la primera infancia y de una reforma educativa que
priorice la calidad y aggiorne la formacin a las demandas productivas del pas, presentes y futuras.
Investigaciones recientes muestran que la experiencia acadmica y prctica del trabajador o el
emprendedor, el know how, es el ingrediente esencial para el desarrollo de nuevos productos y capacidades.
La buena noticia en este frente es que Argentina se beneficiar por unos aos del llamado bono
demogrfico: muchos jvenes ingresando al mercado laboral, acelerando el crecimiento. La mala noticia es
que el deterioro educativo sacrific parte de este bono: muchos de estos jvenes, mal formados, acabarn
en trabajos de baja calificacin y productividad o engrosando las filas de trabajadores desalentados. En
Argentina, la educacin es una ventana que se cierra.
Por ltimo, el frente institucional es el ms controversial. Son muchas las demandas que entran bajo este
paraguas: reglas de juego, transparencia, regulacin. Incluso temas morales, valiosos, pero que poco tienen
que ver con la poltica pblica, concreta, accionable. De todas ellas, la menos obvia pero tal vez la ms

importante es la reforma del Estado. Cmo implementar un plan de infraestructura o una reforma educativa
sin funcionarios que escriban los contratos, gestionen los recursos, supervisen la ejecucin? Cmo tener
un Estado ya no grande o pequeo sino presente, sin funcionarios idneos, orgullosos de pertenecer a una
lite pblica?
Infraestructura, educacin, Estado. Tres insumos fundamentales de la productividad y la estabilidad que
necesitamos para mejorar los ingresos y la equidad. Para que, cuando el previsible rebote alcance su
previsible agotamiento, seamos Colombia y no Brasil.
El gobierno que asuma en 2016 tendr la chance de barrenar la recuperacin y aspirar a la reeleccin sin
dar ninguna de las batallas del desarrollo. Tambin tendr los fondos y, merced a la crisis, el mandato y la
posibilidad de hacer lo que otros no hicieron, de proponer un cambio. Podr hacer ambas cosas. No habr
excusas.
En 2016, ataquemos lo urgente pero tambin lo importante.
*Presidente de Cippec y profesor de la Escuela de Gobierno de Harvard.